关于开展“纳税服务”活动的实施方案 .docx

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1、精品名师归纳总结关于开展“纳税服务年”活动的实施方案依据市局关于开展 “纳税服务年 ”活动的实施看法，结合我局实际，特制定本活动实施方案。一、积极实践 “ 三服务 ”理念，亲密征纳关系，优化税收环境，促进经济进展，共建和谐社会1、积极参与经济建设。一是搞好经济税收分析, 从税收的角度讨论经济，深化探讨的税收入中的税费结构、收入级次结构、产业结构、行业结构、税种结构等，并加强与相关县区、相关行业的比对分析，有针对性的提出详细增收建议和措施，当好各级党委、政府的参谋助手。二是大力整顿和标准税收秩序，为各类经济主体制造公正竞争的税收环境。三是积极支持、协作和参与招商引资，为经济进展多做贡献。2、讨论

2、运用好税收政策。一是从经济的角度讨论税收，找准税收政策与的方经济的结合点，特殊是要仔细落实支持经济进展等方面的政策，促进我县经济连续快速和谐进展。二是严格落实各项税收优惠政策，特殊是要仔细落实下岗失业人员再就业、支持退伍军人创业等税收优惠政策，努力爱护改革进展稳固的大局。3、积极参与帮扶弱势群体、爱护社会稳固工作。仔细做好残疾人就业保证金代收工作，与残联、财政、银行等部门亲密协作，积极做好代收费政策的宣扬，逐步完善代收费规定，保证代收工作顺当进行。积极参与帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等社会公益事业，为创建平安平阴、爱护社会稳固做出积极贡献。二、搭建纳税服务平台，建立全方位、多层次、开放式纳税服务

3、体系，拓展纳税服务宽阔空间4、规划建设好纳税服务场所，搭建文明、高效的办税服务平台。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1县局纳税服务中心划分为一厅四区： 即办税服务厅内设立自助服务区、申报服务区、询问服务区和综合服务区。 自助服务区为纳税人供应自助网上报税、自助报税、自助政策查询等服务项目。申报服务区供应多元化的纳税申报服 务，推广使用电子结算、 银行代收等缴税方式。 询问服务区为纳税人供应办税指引、询问服务，辅导纳税人做好税务登记、纳税申报、表格填写等涉税事项。综 合服务区办理税务登记、发票领购、零星税款征收、涉税审批受理等服务内容。2各分局要设立服务窗口， 明确专人负责纳税服

4、务工作， 为纳税人供应标准、全面、便利、经济的纳税服务。3纳税服务中心要依据市局纳税服务中心的规章制度，构建起我局包括服务内容、服务手段、工作制度、监督评判、运行机制等要素的纳税服务体系。建立健全包括岗位责任、 工作流程、工作纪律等内容的纳税服务标准。 形成学习、培训和考试机制， 定期支配肯定时间进行业务学习、 组织培训和考试， 实现纳税服务人员 训练培训的制度化。 5 月份、9 月份纳税服务人员参与省局组织的业务考试，考试结果在全局通报。4各分局、纳税服务中心要严格依据县局制定的岗位职责及办税服务工作标准的标准和要求开展工作。人员定岗定责，统一着装、挂牌服务，使用文明用语，一律讲一般话。场所

5、的布局要合理统一，标准服务环境和服务窗口设置， 做到标示清晰、功能齐全、设备配备到位、环境美丽、办税便利。以上工作要在 4 月上旬完成，确保到达市局检查小组对纳税服务中心的验收标准。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5、环绕市局 12366 服务热线的规划建设， 搭建便利、 迅捷的询问维权服务平台。1 目前市局 12366已由原先的一条线路升级至 8 条线路，下一步仍将进一步扩充，保持热线24 小时畅通。我们要做好热线转办的各类涉税事项，向纳税人供应精确、 翔实的各类涉税信息询问服务， 受理转办对涉税违法行为的举报和对税务人员违规执法的投诉等纳税维权服务。2 各分局要做好涉税事项

6、的处理和反馈， 做到“准时受理、 快速反应” ， 发票举报半小时显现场。 转办询问问题当日回复。 转办举报、投诉等事项五日内反馈办理情形，同时县局要求12366转办工作必需设立接受人员， 3 月 31 前将名单上报纳税服务中心。3 在服务监督方面：实行纳税人服务质量评判方法。6、开发爱护好的税网站，搭建开放、互动的信息网络服务平台。1 网上的税是政务公开和税法宣扬的窗口。尽可能的满意纳税人的各种服务需求， 但凡纳税人需要而又不属于保密的各类税收法律、法规政策、 规章制度、税务公告等内容，都要在网上公布，为纳税人打开一扇明白政策、监督执法的窗口，并依靠网站这一公共服务平台，进一步增强政务公开成效

7、。同时，加强网络的安全爱护，保证有关数据的真实、精确、安全。2 丰富网上办税功能。充分利用市局新版网上报税系统，尽快使网上查询、网上询问、网上投诉、网上举报等服务功能逐步实现。3 借助网站推行个性化服务措施。通过市局搭建的信息平台，实现为具备条件的营业收入过亿元企业、纳税信誉A 级企业点对点的信息传送和政策可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结支持服务， 实现企业自行网上订制网送税法内容。 实现网上调查， 网上征求纳税服务需求、看法和建议，开通电子的图，开发“帮您算税”，借助科技手段实现 多样化、个性化服务。在的税网站开通询问、举报、投诉栏目，接受纳税人网上 询问、举报、投诉。以上工

8、作由县局纳税服务中心在二季度末完成。网站各板块涉及到税收政策、法律法规、税务稽查、纪检、监察等内容的，要在四月份将内容全部爱护进去。对于新出台的法律法规、 政策规定涉及到的科室要在市局正式发文后两个工作日内将内容爱护进去。三、突破纳税服务难点，实施以纳税服务为中心的流程再造，提高纳税服务整体质效7、简约办税流程， 提高办税效率。 由县局法规征管科牵头组织有关部门召开专题会议， 针对长期以来纳税人反响较为剧烈、 与纳税人发生业务较为频繁和直接的部分涉税事宜， 以及影响到办税效率低下、 手续繁琐、环节较多的治理规程，实施以纳税服务为中心的流程再造，推出纳税服务新举措。8、简并办税环节，实行“一站式

9、”服务。自6 月份起，凡属纳税人需要到税务机关办理的各项办税业务， 统一归并到纳税服务中心办理， 实行一站式服务，削减纳税人办理涉税事宜的头绪和环节。 对涉税核准审批事项实行 “集中受理、分散处理，一口进、一口出”的服务方法。要将有关涉税核准审批事项整合 到纳税服务中心集中受理， 实现集中的办税服务， 促进业务环节的快速流转和前后台工作的“无缝连接”。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结9、简化办税手续，实行“一窗式”服务。要依据便利纳税人、提高效率的原就，打破纳税服务场所内各个窗口间依据单项办税业务分割的界限，科学合理的重新设置综合服务窗口及功能。10、供应特殊服务，设立特快服务

10、通道。纳税服务中心及各分局都要设立特的窗口，对有特殊需求的纳税人供应特殊纳税服务。11、提高办税效率，简并报表资料。简并纳税申报表、税务登记表等涉税表格，最大限度取消涉税审批报送资料。12、推动身票领购兑奖便民措施。发票领购实行随报、随批、随领。中奖发票除一、二、三等奖外，尽可能做到在消费场所当场兑奖。以上六项工作由县局法规征管科负责牵头组织，三季度办理完成。13、实行政务公开，推行承诺服务。全面推行服务承诺制，主要就询问服务、办税服务、信息服务、权益爱护、政务公开及服务态度等做出承诺，全面接受纳税人和社会各界的监督。 此项工作由法规征管科牵头， 监察科协作， 四月末完成，并于上下半年各检查一

11、次，确保承诺制措施落实到位。四、突破纳税服务手段，努力满意纳税人个性化服务需求，提高的税人员服务意识和服务才能14、推广多元化的申报纳税方式。 为节省征纳成本，提高服务效能，各分局上半年要集中力气引导、 辅导纳税人采纳网上报税和 “双托付”申报纳税方式。到年底，实行网上报税的要到达规模以上企业的40% 以上，实行“双托付”申报缴税的要占到双定业户的 90% 以上。此项工作由征管科牵头， 相关科室协作， 各分局负责落实。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结15 、实行同城异的纳税申报。依靠市局推行的同城异的纳税申报方式，最大限度的便利纳税人。16、组织开展“网送税法”服务。依据省局关

12、于做好“网送税法”工作的通知要求， 纳税服务中心要积极为民营经济、高新技术企业及外经外贸、服务业等行业纳税人供应 准时、个性化的税法服务。11 月底,向各类企业“网送税法”面要到达60% 以上。 2005年底，要到达 85% 以上，其中外经外贸、高新技术企业“网送税法”面要到达90% 。此项工作由县局纳税服务中心负责，机关相关科室做好协作。17、定期开展纳税辅导服务。1 县局纳税服务中心和各窗口要借助纳税服务场所、外部网站、12366热线等纳税服务平台，为纳税人供应各项辅导服务。2 环绕所得税汇缴以及涉税审批事项取消下放的后续治理、税收优惠政策、财务治理等专题进行培训。3 开展专项辅导，针对纳

13、税人简单显现税收违法行为的环节和实际情形需要，举办所得税汇缴、反常申报企业、发票违章企业、受惩罚企业培训班等。4 各分局每季度至少要举办一期培训，详细培训内容、方式自行支配，全年到达所辖户数的 30% 。各单位要在辅导终止3 日内，将辅导对象、辅导内容、辅导方式等情形上报县局纳税服务年活动领导小组办公室。18、开展多种形式的提示服务。为防止纳税人因工作疏忽或不知情造成不必要的纳税缺失， 各分局要通过书面、 口头、短信、 公告等多种形式， 对应申报尚未申报或 “双托付 ”业户专用账户余额不足的纳税人供应提示服务，告知其准时完税。遇税务登记换证验证、发票换版等情形，准时告知纳税人把握或办理相关业务

14、。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结此项工作由县局纳税服务中心牵头并负责实施，各分局做好工作协作，年内开展。五、突破纳税服务形式，大力组织开展专项活动，推动纳税服务向纵深发展19、组织建立纳税服务督导点和联系点。1 县局领导每人设立2 个纳税服务督导点对应其分管分局、科室，定期深化进行调查讨论，评估纳税服务工作质效，倾听看法和建议，进行工作指导，推动纳税服务工 作的开展。2 设立纳税服务联系点纳税人，适时明白和把握纳税服务实效，增强纳税服务工作的针对性和可行性，赐予纳税人详细的贴近式、个性化纳税服务， 年度内尽可能防止联系点显现因辅导不到位造成的税收违规问题。详细为： 县局机关科

15、室纳税服务联系点各不少于 4 个，纳税服务中心、稽查局及各治理分局纳税服务联系点各不少于20 个。此项活动由县局纳税服务中心负责组织和谐，即日起实施。20、组织理想者开展纳税服务活动。理想者可以从共青团组织、中学校校 中择优招募， 主要是为税收政策扶持行业、 下岗再就业纳税人等特殊纳税群体供应送政策、送信息、代办涉税事项服务。理想活动可以日常进行，也可以每一季 度集中开展一次。此项活动由县局团支部组织开展。21、定期开展纳税服务质效回访。为检验纳税服务成果，提升服务质效， 县局及各分局都要建立纳税服务质效回访制度，通过定点约访、信函调查问卷或明察暗访等形式，定期开展纳税服务质效回访活动。可编辑

16、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1 每个季度，对辖区内企业纳税人的回访面，各分局不少于20 户。在回访活动终止后 3 日内，各单位要将回访对象、 回访方式、回访内容及回访成效等情形上报县局纳税服务中心。2 县局每季度定期回访，回访结果实行适当方式进行通报，并作为年度纳税服务工作考评的重要依据。3 回访内容主要包括：检查的税部门各项税收政策、涉税投诉举报、纳税服务承诺和纳税服务措施的落实情形。明白纳税人对的税服务的中意度情况。征求纳税人对纳税服务工作的看法和建议。 沟通明白纳税人合理合法的个性化需求。4 对回访中发觉的问题，要本着“全心全意为纳税人服务”的宗旨，准时讨论解决，并赐予当事

17、人反馈。此项活动由县局纳税服务中心负责组织督导。22 、在全局组织开展“我为纳税人做一事”和“我为纳税服务献一策”活 动。该活动自 3 月 1 日开头至 4 月 10 日终止， 分三个阶段进行。 通过这一活动的开展，引导干部职工在观念上切实实现纳税服务由职业道德向行政行为转变， 由窗口服务向全程服务转变， 由形式服务到实效服务转变， 全系统每名干部职工至少提出一条建议并署名， 力求为纳税人做一件详细中意的实事。此项活动由县局纳税服务中心负责组织实施。23 、开展“全县十佳纳税服务事项”和“全县十佳纳税服务建议”评比活动。4 月 2日前，各分局向县局举荐上报5 件优秀服务事项和5 件优秀服务建议

18、，县局各科室各举荐上报 1-2 件优秀服务事项和1-2 件优秀服务建议。县局纳税服务中心负责对上报的服务事可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结项和服务建议进行汇总、审核和落实，于4 月 10 日前向市局举荐上报10 件优秀服务事项和 10 件优秀服务建议。24、积极参与省局组织的纳税服务学问竞赛和“我看纳税服务”有奖征文活动。1 其次季度，积极参与省局组织的“纳税服务学问竞赛”，答题活动由政工科统一组织，集中上交。2 三季度，参与面对的税内部、纳税人和社会各界开展“我看纳税服务”征文活动， 各分局报送的稿件数量不少于5 篇。此项活动由县局纳税服务中心统一组织，集中审核评比，择优嘉奖

19、并上报。25、开展“全县优秀纳税服务单位”和“全县优秀纳税服务标兵”评比活动1四季度，县局将开展“全县优秀纳税服务单位”评比活动，主要依据 硬件是否标准、 服务内容是否全面、 治理制度是否健全、 外部评判是否中意以及服务方式有无创新等方面进行综合考评， 组织评比出“全县优秀纳税服务单位” ， 并报市局参与“全市优秀纳税服务中心”的评比。2依据分局举荐、县局考评、 公开公示的程序，县局评出“全县优秀纳税服务标兵”。同时，向市局举荐 1-2 名在纳税服务工作方面有突出事迹的的税干部，参与“全市优秀纳税服务标兵”评比。3“全县优秀纳税服务中心”的评比与“纳税服务 ”活动考核相结合， 与年度目标治理考

20、核同时进行。此项活动由纳税服务中心负责组织实施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结26、在有关报刊上开展纳税服务专版介绍活动。各分局、机关各科室都要 分别进行仔细的总结，全面系统的介绍本单位、部门在“纳税服务年”活动中所 实行的服务举措、 组织的详细活动、 取得的实际成效等， 并上报县局纳税服务中心，由县局办公室、纳税服务中心在有关专栏中进行宣扬，并汇总上报。六、突破纳税服务内容，推出创新性举措和开展特色性活动，擦亮平阴的税纳税服务窗口27、加强部门和谐协作，供应优质高效纳税服务。1 实现国的税联合办证。自 2005年 1 月 1 日起，实行国的税共办一 个税务登记证 ，职责范畴

21、按主是税种管辖和属的治理相结合的原就，谁主管、谁负责。2 与社会和劳动保证局、民政局等部门实施对再就业优惠、福利企业优惠的联合审批、年检等。以上工作由县局相关科室负责组织实施，年内完成。28、实现税务登记证即时办结，立等取证。纳税服务中心及各分局纳税服务窗口要仔细调查讨论，优化程序，简化手续，制定方法，上半年实现税务登记证即时办结，立等取证。29、向纳税人发放“纳税服务联系监督卡”。30、统一编发印制纳税指南等涉税宣扬资料。31、定期编发纳税服务工作简报。以上四项工作由县局纳税服务中心负责办理，二季度完成。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结32、纳税服务中心实行“服务质量评判”方

22、法。按市局要求，引进“服务质量评判器”，由纳税人对办税服务质量按键评判“中意”或“不中意”。此项工作由县局纳税服务中心承办，三季度完成。33、组织开展外资企业问卷调查活动。针对外资企业开展以纳税人中意度为标准的问卷调查活动。主要内容包括：投资进展环境。政务公开。办税时限。 税收政策。纳税服务等方面。此项工作由济西分局负责组织实施，三季度完成。34 、降低网上报税培训开户费用，保证纳税人权益。35、实行片管员对新办企业核查鉴定方法。片区治理人员要对辖区内的新 办企业准时上门进行纳税辅导， 对其税务登记相关信息进行核查， 并对其应交纳的税种进行鉴定。36、建立纳税人洞悉与预警体系。依靠“一户式”电

23、子档案，建立并完善纳税人信息库， 依据纳税人的多方面信息及心理和行为特点、日常表现， 洞悉其需求，准时供应个性化、交互式的有效纳税服务，提高税务机关的预警才能，及 时禁止或制裁纳税人的违法行为。37、实行税务约谈制。面对反常申报企业、纳税评估存在问题及日常治理中发觉疑点企业实行税务约谈制。 依据市局制定的标准统一的约谈制度，标准约谈的条件、内容、程序及其责任追究。三季度末完成。以上四项工作由县局法规征管科负责组织，各分局详细实施，年内完成。38、建立“的税稽查预报制”，推行“一家查帐多家认可”方法。最大限度的削减对企业经营活动的影响，爱护正常的经济秩序， 创建和谐的税、 和谐山东、和谐社会。此

24、项工作由稽查局负责，上半年实行。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结39、开展纳税救济和服务活动。通过法规公报与税法宣扬，让纳税人充分明白自己的权益和义务， 以及权益受到侵害时申请救济的渠道。由法规征管科牵头组织，各分局开展法律救助服务活动， 为纳税人供应深层次的纳税救济和服务。此项工作上半年启动。40 、加强税收执法监控考核，削减对纳税人权益的侵害。结合济南市的税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程、济南市的税系统税收执法评议考核暂行方法、济南市的税系统税收执法质量考核指标与济南市的税系统税收执法过错责任追究暂行方法，运用“税收执法电脑监控考核系统”，加强税务人员的自律，削减对纳税人权益的侵害。此项工作由法规征管科负责，年内落实。可编辑资料 - - - 欢迎下载