区委书记在全区经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话.docx

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1、精品名师归纳总结区委书记在全区经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话这次会议的主要任务是，深化贯彻落实全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会精神，支配部署全区经济薄弱村转化帮扶工 作，进一步推动全区农村经济和各项社会事业更快更好进展。刚才，传达了区委、区政府 关于加快经济薄弱村进展的看法。下面，依据区委常委会讨论的看法，我讲三个方面的问题。一、充分熟识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务，要求必需以科学进展观为指导，依据“五个统筹”， 坚持城乡、经济社会、人与自然进展相和谐，在经济进展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲，仅有

2、城镇的富强和进展，没有农村特殊是经济薄弱村的进展与稳固，就不行能实现全面建设小康社会的目标，也就不行能实现全社会的和谐进展。因此，各级各部门都要充分熟识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。（一）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是推动全区经济社会跨更加展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来，全区各 级党政仔细贯彻落实中心关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结进程，农村经济出现出进展明显加快、农夫收入稳步增加和农村社会团结稳固的良好局面。年，全区粮食总产量达万吨，比上年增长。 农业增

3、加值达亿元，增长。农夫人均纯收入达元，增长。同时，我 们也应当看到，当前全区一些村经济进展缓慢，基础设施薄弱，村 容村貌落后。造成这些村进展缓慢的缘由许多，比较突出的是：一 是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子脆弱，进展集 体经济、带领群众致富的方法不多、才能不强。二是集体积存空虚。在全区个行政村 （居）中，村级经营性收入在万元以下的村有个，占总村数的，其中，个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然 条件差。多数经济薄弱村的处偏远，交通、通讯、水电等基础条件 和基础设施落后。现实情形说明，经济薄弱村进展慢，是当前我区 农村进展的主要冲突。假如我们不实行断然措施，任其自然，这些 薄弱

4、村势必会影响全区经济建设和社会进展的大局，势必会阻碍全 面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康，全区就很难达到 小康。经济薄弱村进展不起来，就会影响全区经济的快速进展。加 快经济薄弱村进展，成为促进城乡和谐进展、全面建设小康社会的 头等大事。（二）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前，全党正在开展以实践“三个 代表”重要思想为主要内容的党员先进性训练活动。党的先进性在 农村最直观的表现为带领群众进展经济，多为群众办一些看得见、 摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结个代表”重要思

5、想、保持共产党员先进性的详细行动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委举荐，组织谨慎选择后产生的，有独挡一面、才能较强的班子成员，有年富力强、工作敬业的科级 干部，有政治素养较好、熟识农村工作的机关干部，可以说是一支 由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作体会、工作阅历特别 丰富，下去指导薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用， 为群众解忧，为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累，切 切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的成效。各级 肯定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教 育活动的重要内容，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓 紧抓好，抓出成效

6、。（三）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是加强农村基层组织建设、实现农村长期稳固进展的客观要求。村级经济是农村党组织 发挥领导核心作用、团结广大农夫共同致富的物质基础，关系到党 在农村执政位置的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看，二、 三类班子占到了，特殊是三类班子中，有的“两委”关系不和谐，形不成合力。有的想办事没有钱，想服务没有手段。有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办 实事。个别的村干部宗旨观念不强，作风不民主，办事不公道，村 务不公开，又缺乏带领群众致富的本事，导致干群关系紧急。以上 问题的存在，直接影响着农村的稳固。最近几年，农村上访案件比 较集中，

7、突出反映了基层班子的凝结力、战役力不强，而深层次的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结缘由就是村级经济薄弱。从各的实践看，凡是集体经济进展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥、改善学校条件等群众关怀的问题都能得到准时解决，干群关系特别融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝结力、号召力和战役力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，开展各项工作受到限制。调查发觉，因村级经济实力较弱，全区约有的村干部工资不能准时兑现，影响了他们的工作积极性，影响了农村基层组织的战役力，进而也影响了农村的稳固。因此，实施经济薄弱村转化帮扶工程，加快经济薄弱村进展，培植壮大集体经济实力，无疑是解

8、决农村经济社会进展面临的新冲突、新问题的必由之路，是加强农村基层组织建设、保持农村社会平平稳固的治本之策。（四）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是薄弱村群众的热切期盼。经济薄弱村存在的问题较多，但最根本的问题是群众收入水平不高。相对来说，他们致富的愿望更迫切。他们苦于致富无门， 需要有人帮忙他们查找致富门路。他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。他们大多思想保守，需要有人说服引导。他们担忧竞争无力，需要有人带领他们闯荡市场。群众的愿望，是我们工作的第一信号。群众的喜怒，是我们工作的第一选择。我们的机关是为人民服务的机关，机关干部是为人民服务的干部，树立全心全意为人民服务的宗旨，不能停留在口

9、号上，不能停留在一般要求上，必需紧紧环绕群众最现实、最关怀、最直接的利益去落实。因此我们在工作中，要为群众诚意诚意办实事，尽心尽力解难事，坚可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结持不懈做好事，在帮扶各项工作的各个环节上，都要做到关注群众利益、关怀群众疾苦、体察群众心情，要始终把薄弱村群众的利益放在第一位，千方百计增加群众收入，尽快转变落后面貌，团结和带领薄弱村群众共同走上致富大道。二、仔细落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐关于加快经济薄弱村进展的指导思想、目标任务以及各项详细扶持政策，已经特别明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门和单位，要周密部署，细心支配，扎实推动，

10、务求实效， 努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。（一）要在探究集体经济进展途径上实现新突破。进展集体经济是实现经济薄弱村快速进展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。一是要理清进展路子。转变薄弱村的落后面貌，加快经济进展，必需找准一条好路子。从实践看，薄弱村是否找准了一条好路 子，主要看四条：第一，看是否坚持了从实际动身，“因村制宜、 各展所长、宜农就农、宜工就工”的基本原就，使本的的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥。其次，看按这条思路，经济 是否能得到较快的进展。第三，看是否把增加群众收入和进展壮大 集体经济有机的结合起来，既富民又富村，尽快跟上全面建设小康 社会的步伐。第四，看通过

11、宣扬能否使广大群众对进展思路和规划布满信心，一门心思想致富，齐心协力奔小康。各镇（街）党委、各帮扶单位、各薄弱村要依据这四条，发动群众议路子，组织行家审可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结路子，科学规划定路子，细心指导和帮忙薄弱村讨论制订好经济发展规划、年度进展方案和详细措施，把群众引导到这条进展思路上来，快速转变落后面貌。二是要抓住重点推动。重点要抓好五个方面的工作，推动薄弱村转变落后面貌。第一，开发利用好经营性资产。要利用产权制 度改革的方法，对村里废弃的土的、河滩、沿街店面、固定设备、 水利设施等经营性资产，实行承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮忙经济薄弱村

12、盘活沉淀性资产，提高利用效率 和获利才能。其次，坚持“靠山吃山、靠水吃水”，大力开发农业 资源。大力整治和开发利用集体全部的“四荒”等资源，实行股份 合作或招标承包的方式经营农场、林场、鱼塘等，进展优势特色产 业，形成稳固的收入来源。第三，借鉴强村的胜利体会，大力进展 合作经济组织。近几年，全区农村涌现出了一批加快进展的好体会、好典型，比如我区进展的畜牧、桑蚕、食用菌等协会组织，解决了 一家一户办不了、办不好的事情，促进了农村经济的进展。食用菌 协会进展会员名，建立了东黄庄批发市场，农户不出家门就可销售。值得经济薄弱村学习借鉴。第四，搞好招商引资，借助外力加快发 展。在积极争取帮扶单位的人、财

13、、物、技术、信息等方面支持的 同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，进展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。三是要培育典型带动。要培大做强现有典型，帮忙他们讨论进展思路，不断扩大典型规模。要多角度、多层次、全方位发觉和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结培植新典型。大力培育和树立以工兴农、开拓创业的“农夫老板”典型。大力培育和树立劳务输出、外出务工的典型。大力培育和树 立闯荡市场、参加营销的经纪人典型。大力培育和树立引进新品种、新技术发家致富的种养大户等各类典型。要通过召开先进典型沟通 会，请先进典型现身说法等活动，发挥典型“做给群众看、带着群 众干、帮

14、忙群众赚”的示范效应，引导和帮忙群众解放思想、更新 观念，坚固树立“富不是天生、穷不会生根”的意识，兴奋独立自 强、艰苦创业的精神，坚决建设全面小康社会的信心。（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮忙经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金，有钱出钱， 有物出物，为经济薄弱村办实事、办好事，帮忙他们改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难。详细要办好几件实事。要领先在薄弱村建立起新型农村合作医疗制度，下大力气改善薄弱村的道路状况，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的农田水利建设，帮忙经济薄弱村建立农村特困

15、户救助制度，让群众切身体会到帮扶给他们带来的好处，感受到党和政府的暖和。（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。经济薄弱村薄在经济，弱在班子，特殊是弱在村党支部书记。薄弱村要转变落后面貌，增加农夫收入，选好村党支部书记，配强整个班子，是最为关键的措施。因此，加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快进展的根本保证。各帮扶单位要把选好可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村进展的重点，选好配强村“两委”班子，特殊要选好配强村党支部书记。要勉励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注意选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营治理人员中的

16、优秀分子进村“两委”班子。对在外创业的“重量级”人员，可聘请他们任“名誉村主任”，定期向他们通报家乡情形，激发他们报效家乡的愿望，支持家乡的经济建设。要以保持共产党员先进性训练活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素养，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，充分发挥先锋模范作用，团结带领村民，为加快经济薄弱村经济进展做出奉献。同时，要仔细落实好市、区制定转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。三、切实加强对经济薄弱村帮扶工作的领导帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，难度大，要求高，必需投入大量的精

17、力，做艰苦而又细致的工作，必需落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期成效。要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。区委、区政府打算成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，详细负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，对帮扶工作开展情形进行跟踪治理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极协作市、区开展帮扶工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结要建立帮扶工作制度，推动帮扶工作扎实有效开展。一是建立帮扶工作领导责任制。由区委分管副书记负责张山子镇，区人大 一名副主任负责涧头集镇，区政府分管副区长负责水道街道，区政 协一名副主席负责邳庄镇

18、，区纪委一名副书记负责马兰屯镇，区人 武部一名部长负责泥沟镇。各镇（街）也要明确分工，把责任落到实处。二是建立帮扶工作情形调度通报制度。由区帮扶领导小组及办 公室，对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情形，每季度进行一次 调度，每半年进行一次工作通报。三是建立定期例会制度。区领导 小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工程调度会议，或以召开现 场会的形式，沟通帮扶体会，推广先进典型，讨论解决帮扶工作中 遇到的困难和问题，制定下一步工作措施，推动面上的帮扶工作。 四是建立督查巡察制度。区领导小组或办公室组织领导小组成员单 位，不定期到经济薄弱村进行帮扶工作督查、巡察活动，发觉典型， 解决问题，指导帮扶工

19、作顺当开展。要加大宣扬力度，形成关怀支持帮扶工作的良好环境。要加大对经济薄弱村转化帮扶工作的宣扬报道力度，电台、电视台要开 辟专栏，营造声势，在全区上下形成关怀支持经济薄弱村转化帮扶 工作的深厚氛围。领导小组和办公室要准时总结推广帮扶单位的成 功体会，发觉和培育经济薄弱村脱贫转化的先进典型，把典型和经 验通过新闻媒体和工作简报等准时予以宣扬和推广，推动面上工作 的开展。各经济薄弱村的干部要切实抓住这次帮扶工作的良好机遇，为工作组开展工作供应便利条件，敬重帮扶小组的指导看法，开展可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工作多与帮扶小组沟通，多征求帮扶小组的看法，相互促进，共同提高。帮扶工

20、作组的同志要坚固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，不当客人当主人，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有暂时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的进展。要与基层干部群众搞好团结，不能有优越感或搞特殊化，要与群众打成一片，树立机关干部的良好形象。各级帮扶单位要关怀下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶制造良好的环境条件，供应强有力的后勤保证，齐心协力打好帮扶工作的总体战。同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作是一项光荣而又艰难的任务。只要我们仔细贯彻党的十六大精神，忠实实践“三个代表”， 从全面建成小康社会的高度动身，从保护我区农村共同跨更加展的 大局动身，咬定目标，坚决信心，知难而进，自加压力，扎实工作，就肯定能转变经济薄弱村的落后面貌，全面完成帮扶任务，向全面 建设小康社会的征程迈出坚实的前进步伐。可编辑资料 - - - 欢迎下载