县财政局行政执法责任制度.docx

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1、精品名师归纳总结县财政局行政执法责任制度为明确财政行政执法责任，强化行政执法监督，保证相关财政法律、法规及规章的全面、正的确施，促进我局行政执法股室及行政执法人员严格依法行政，依据省政府关于全面推动依法行政的打算精神，结合我局实际，制定本制度。一、行政执法责任制总的原就实行股内一般工作人员为相应岗位行政执法第一责任人对股长负责， 股长对分管局长负责，分管局长对局长负责，局长负总责的权责一样、责任明确、监督有力、考评严格的行政执法责任机制。 二、主要行政执法职责依据江西省财政监督检查工作的要求，对各部门、单位预算执行、预算资金使用情形、专项资金、国有资产运行情形、政府选购治理、财务会计制度执行等

2、进行检查。负责行政性收费项目立项、申报，负责土的出让金的征收治理及减免缓审核申报，参与制定土的有关政策，治理城市住房资金，对全县预算外资金实施监督检查，负责全县行政事业性收费票据的治理和监督。对企业、行政事业单位国有资产运行情形进行监督管理。政府选购代理机构及供应商资格认定，对专控商品进可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行初审。办理睬计人员从业资格证书及会计电算化学问合格证书。审查县级行政执法单位执罚资格，治理罚没票据，对执收执罚单位实施监督检查。三、行政执法股室（单位）职责预算股1 、分析全县宏观经济运行情形和财政预算执行情形，提出实施宏观调控的建议。提出全县财政收支政策、平稳

3、预算措施和加强预算治理的建议。2 、提出全县编制年度预算的指导思想和原就。编制年度县本级和乡镇级财政预算草案，汇总全县财政年度预算。3 、协同有关股室对预算收入和支出进行检查和监督。4 、办理全县财政收支预算调整的申报和预算追加追减工作。办理动用县本级预备费的申报事项，对年度预算超收提出安排使用的建议。5 、负责审核全县部门人员经费、公用经费支出标准和定额。组织行政事业单位经费普查工作。审核财政专项资金投放项目， 统一治理专项资金项目库。编制国债仍本付息方案，组织国债仍本付息方案的执行。6 、参与拟订全县财政治理体制。组织预算编制方法和预算收支科目的贯彻实施，参与拟订罚没收入的有关治理制可编辑

4、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结度。7 、负责办理县对各乡镇的各项补助、超收返仍以及年终结算等有关事项。8 、帮助税务部门提出年度的方税收方案，参与我县税收政策调查讨论，参与增值税政策性退库初审工作。9、承担与县人大财经办有关预算事项的联络事宜。负责对审计县本级预算执行和其他财政收支情形的联络和谐工作。10 、参与各项重点检查及中心工作。行文股1、把握各分管预算部门主体业务的全县基本情形，分管部分行政部门、全县公检法司和教科文单位的预算内资金和专项资金。提出财政支持文化、训练、科学事业改革与进展的建议，讨论事业单位改革和优化事业支出结构问题。2 、负责组织执行行政单位财务规章、事业单

5、位财务规章等财务治理制度。依据编制预算的原就，拟订分管部门（单位）年度预算支配。审核分管部门（单位）各项预算经费拨款和专项经费拨款。会同预算股审核提出分管部门有关追加预算的看法。 3、会同分管部门提出部门经费开支标准和预算定额的建议。 组织分管部门（单位）进行项目的可行性讨论及效益分析， 讨论下一年度事业进展的重点，提出下年度预算编制考虑的主要因素。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4、监督和分析分管部门（单位）的预算执行情形。对专项资金跟踪问效，监督项目实施过程中资金的治理和使用。负责乡镇归口专项资金安排下达的审核，并按有关资金治理方法监督执行。审核和批复分管部门（单位）的年度

6、决算。5 、参与行政性单位和事业单位收费项目的审批和标准的确定。参与行政事业单位人员编制的治理工作。6 、负责财政统发工资有关业务，并监督分管部门 （单位）人员编制治理和工资基金治理。7、负责编制、汇总、报送本股的各项业务报表。社保股1、参与全县社会保证系统建设和分管部门进展规划及相关制度的讨论制订。2、讨论提出财政支持社会保证的政策建议，负责有关社会保证政策的和谐工作。3、负责所属财政预算的社会救济和救灾、劳动就业、医疗保险（包括公费医疗） 、失业保险、优抚安置、残疾人事业、卫生事业以及基本养老保险、新型农村合作医疗和城乡居民 最低生活保证等方面资金的财务治理与监督。4、审核分管部门（单位）

7、上报的预算支配。协作预算股审定分管部门预算和有关追加预算的看法。5、会同分管部门提出经费开支标准和预算定额的建议。组织进行项目的可行性讨论及效益分析，提出预算支配看法。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结6、分析和监督分管部门（单位）的预算执行情形，审核预算经费和专项资金的拨款。对专项资金跟踪问效，监督项目实施过程中资金的治理和使用，进行项目的效益考核。汇总编制分管部门的年度决算。7、猜测社会保证资金收支对财政的影响，并讨论提出相应的政策建议和措施，汇总编制社会保证收支预、决算。8、加强与上级财政部门对口（科）的工作联系，按规定编报各种报表和资料，积极争取上级的专项资金补助。9、做

8、好业务询问和社会保证调研工作。经建股1、负责把握各分管部门主体业务的全县基本情形，参与分管部门行业进展规划。2、拟订分管部门（单位）年度预算支配。审核分管部门（单位）各项预算经费拨款和专项经费拨款。会同预算股审核提出分管部门（单位）有关追加预算的看法。3、组织分管部门（单位）进行项目的可行性讨论及效益分析，讨论下一年度事业进展的重点，提出下年度预算编制需要考虑的主要因素。4 、监督和分析分管部门（单位）的预算执行情形。对专项资金跟踪问效，监督项目实施过程中资金的治理和使用，进行项目的考核。 审核和批复分管部门（单位） 的年度决算。5 、治理各种专项储备资金和治理粮食风险基金等专项补可编辑资料

9、- - - 欢迎下载精品名师归纳总结贴，归口治理挖潜改造资金和技改贴息资金。6 、参与讨论财政投资的有关政策，参与项目支配，参与投资政策和投资体制改革的讨论，参与年度基本建设投资、技术改造投资方案的编制。负责组织执行基本建设财务治理制度。7 、负责全县投资建设项目的财政财务治理。参与全县投资重大项目的前期讨论、项目评估和投资概算的确定及招标工作。负责财政性资金投资项目的工程概、预（结）、决算审核等治理工作。参与全县重点建设项目竣工验收。参与矿产资源补助费征收等治理。治理的质勘探费。8、组织实施企业财务通就和归口治理行业的企业财务制度。归口治理财政直接拨付企业的专项资金。治理用于企业的各种专项费

10、用等政府性基金。9 、参与国有企业改革和转换经营机制的有关工作，协作有关部门抓好建立现代企业制度，国有企业改制改组试点。指导企业建立和健全财务治理制度。协作有关部门抓好企业扭亏增盈工作。10 、参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的讨论制订和实施。负责对关闭破产企业的财政补助资金治理。归口审批股份制企业改革试点方案中的资产及其财务问题。11 、治理股份制企业、 中外合资企业和境外企业中的国有可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结股权。监督国有股权担保、托管等行为。12 、收集、汇总、分析和反馈全县国有企业财务信息，按月编制企业财务主要指标和按年编制企业财务统计资料。参与组织

11、归口企业财会人员的培训。农业股1、把握各分管部门主体业务的全县基本情形，指导全县农业财政工作，参与分管部门行业进展规划。2 、拟订有关全县性财政支农政策和财政扶贫措施，并和谐与此有关的详细事宜。3 、拟订分管部门（单位）年度预算支配。审核分管部门（单位）各项预算经费拨款和专项经费拨款。会同预算股审核提出分管部门（单位）有关追加预算的看法。4 、会同分管部门（单位）提出经费开支标准和预算定额的建议。组织分管部门（单位）进行项目的可行性讨论论证及效益分析，讨论下一年度事业进展的重点，提出下年度预算编制需考虑的主要缘由。5 、监督和分析分管部门（单位）财务运行及收支预算执行情形。对部门专项资金跟踪问

12、效，监督项目实施过程中资金的使用和治理。 审核和批复分管部门（单位） 的年度决算。6 、参与治理和安排财政扶贫贷款贴息资金、以工代赈资金、乡镇企业政策性贷款贴息资金。拟（修）订有关扶贫资金的治理制度和方法。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7、会同有关部门安排和治理农业防灾救灾资金。拟（修）订有关防灾救灾资金（基金）的使用治理方法。8 、会同有关部门安排和治理与支援农业生产和生态工程建设有关的专项资金，拟（修）订有关专项资金治理制度和方法。9 、治理国有农口企业资产与财务，制订相应治理制度和方法，并监督执行。10 、治理全县农业综合开发资金。编制县级财政投入农业综合开发资金的中长

13、期方案、年度预算和决算。办理上级财 政农业综合开发资金年度拨款、借款，并负责到期借款的回 收工作。11 、汇总全县农业综合开发资金统计报表，分析资金使用情形，监督检查资金的使用效益。12 、负责编制、汇总、报送本股的各项业务报表。农税股1、参与拟订年度收入方案。2、负责农税税收法规、政策宣扬、贯彻落实。3、负责农业税收征收治理。4、负责办理收入缴库、退库。5、负责税收稽查，打击偷、漏、逃、抗税行为。6、负责税收业务会计核算，以及各乡镇农税会计业务培训与指导。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7、负责农业税收票据领、销、存治理。8、负责编制农税年度决算报表。会计股1、治理全县会计工

14、作，制定完善的会计工作措施。2、负责本县范畴内全部单位会计法律、法规和国家统一的 会计准就、制度、规范等的宣扬、说明、培训、实施、检查、监督工作。3、指导、监督全县注册会计师事务所、会计师事务所的工作。4、制定全县会计人员治理方法。负责在岗会计人员的从业资格、会计职称、会计工作。负责会计从业资格治理，组织会计从业资格考试，组织全县会计人员连续训练工作。负责组织全县会计专业技术资格考试工作。受理睬计人员受打击报复的重点案件。5、治理和指导全县会计电算化工作。治理和指导全县运算机替代手记账工作。组织全县会计电算化的培训与考试。监察室1、检查和监督财政系统党员、干部职工执行党的路线、方针、政策及遵守

15、党章、党纪和国家法律有关情形。2、依据纪检、监察工作的方针、政策，帮助局党组、纪检组做好财政系统干部职工党性、党风、党纪和政纪训练。3、负责财政系统监察制度建设、考勤制度治理及财政监察可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结员的日常治理工作。4、依据权限调查、处理财政系统党员、干部职工违反党纪政纪案件，审核报请局党组和县纪委审批的案件。5、受理监察对象违反党纪、政纪行为的检举、控告，并爱护检举人的合法权益。6、指导、和谐、督促财政系统监察工作。7、承办局党组、纪检组和上级纪检监察部门交办的工作。财政投资评审中心1、负责财政性投资项目（包括基本建设项目和财政其他资金支配的建设，修理项目）

16、的工程概预决算的审查，对政府投资的基本建设项目年度财务决算，竣工决算。2、在部门预算的编制过程中，参与部门预算的技术审定工作，对修理、爱护、建设等项目开展评审工作，为部门预算的编制供应基础性和技术性服务。3、负责对财政性投资的基本建设、技术改造、国土资源勘探及财政其他资金建设等项目的评估，审查询问及评判工作供应投资项目前期决策分析及项目建成后效益评判。4、参与财政性投资项目招标标底审查及项目初步设计评审相关工作。5、参与建设项目工程选购及相关工作。6、参与财政投资项目的财务资金和监督检查，参与工程造价治理工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7、开展与财政性投资询问有关的市场讨

17、论，财务治理的分析，投资风险分析，信息服务等业务，为业务职能单位提出投资政策建议。8、环绕财政支出预算治理体制改革，提出财政专项投资项目的综合定额。9、负责组织社会力气参与财政投资评审工作，负责治理财政投资评审经费。10 、组织制定和实施财政投资评审操作规程和指标体系。选购办1、组织执行政府选购法及其有关行政法规，拟定政府选购规章制度，制定政府选购监督治理的详细方法、程序。2、负责对全县政府选购活动过程的监督治理。3、拟定政府集中选购目录或限额标准，参与本级政府选购预算的编制、批复及政府选购资金的治理，详细组织本级政府选购方案的编制、执行及资金的审核。4、指定政府选购信息发布媒体，治理政府选购

18、信息发布， 爱护治理政府选购网络，统计、分析政府选购报表。5、审批选购人货物、服务类选购因特别情形需采纳公开招标以外的选购方式。6、监督执行政府选购合同条款，规定政府选购合同式样， 受理政府选购项目合同备案，规定政府选购托付程序及方式。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7、受理和处理政府选购投诉，受理政府选购的行政复议，处理政府选购活动中的违法违规行为。8、负责政府选购供应商及专家评审人员的资格认定，治理本级政府选购专家库及供应商信息库。负责选购代理机构的资格申报或认定。契税耕占税征收治理所 1、负责契税、耕的占用税有关税收法规的政策宣扬、询问工作。2、负责县城规划区内土的使用权

19、的出（转）让，建筑及房的产开发、转让、储备环节业务所涉及的契税、耕的占用税的征收治理工作。3 、负责全县国有集体单位和重点工程的土的使用权的出（转）让所涉及契税、耕的占用税的征收治理工作。4、负责契税、耕的占用税的征收台帐的建立，税收资料的对比、分析、归档工作。5、负责对偷漏契税、耕的占用税现象的稽查工作。财政监督检查局1、负责组织执行财政监督检查政策和制度。和谐财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系。提出加强财政监督检查的建议和措施。2 、监督检查行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织执行财税政策、法令、制度和财政纪律的情形，对查出的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结问

20、题依法提出处理看法，并做好违纪款的收缴入库工作。3、负责监督检查执行财政财务法律法规及财政预算、安排资金等情形，对违法违纪问题提出处理看法。4、组织对行政机关、企业事业单位、社会团体及其他组织会计信息质量的检查工作。对社会审计机构出具企业年度财务会计报告进行检查。5 、受理、查处对违反财税政策、法令、制度问题的举报事项或案件。6 、负责财政监督检查综合性报表的统计工作。对各乡镇财政执行财税法规、政策、制度和财经纪律情形进行重点检查，对查出的问题依法提出处理看法。7、负责财政监督检查的综合性宣扬工作。负责接受上级财政部门托付监督检查的事项。依据县机构设置现状，修水县国有资产治理局和修水县乡镇财政

21、治理局为正科级单位，归口县财政局治理。修水县非税收入治理局、修水县国库集中收付核算中心为县财政局下属副科级事业单位。国有资产治理局（一）组织实施国有资产法律、法规，并监督执行。（二）依据分级监管的体制，参与国有企业、行政事业单位改革改制工作。会同有关部门打算或批准企业国有资产经 营形式和企业改制的设立、合并、分立、终止、拍卖、破产、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结审批产权变动和财务处理等重大问题。组织清算和监督被撤销、被解散企业的国有资产。会同有关部门治理县辖在境外的国有资产。（三） 执行企业经营效绩评判及国有资产保值增值考核等工作，监督考核和评判企业国有资产的资产负债、经营损

22、益等财务状况及经营效益状况。（四）对国有资产评估工作实行统一治理。组织监督检查国家、省制定的国有资产评估法规和制度的执行，对国有县属企业、行政事业单位的资产评估依法进行核准、备案、抽查。（五）承担县直行政事业单位国有资产权属的界定工作。负责企业国有资产产权界定。对国有资产产权登记工作实行依法监管。办理县属企业资产财务划转和国有资本金增减变动手续。汇总和分析全县国有企业产权登记情形和变动情 况，并提出有关建议。（六）依据国家清产核资的方针政策及有关制度，负责组织全县清产核资、财产清查和资金核实工作。审核认定县直行政事业单位和县属企业的清产核资结果和资产缺失的核 销。（七）负责制订县级国有资产治理

23、的各项制度。乡镇财政治理局（一）贯彻执行国家和省市有关乡镇财政治理的法律、法规可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结和方针，负责制定乡镇财政治理的有关制度和详细方法，并组织实施。（二）监督国家和省市财政政策在乡镇财政的贯彻落实。推动乡镇财政改革。指导乡镇财政不断改进工作，提高服务水平。对乡镇财政信息化建设和工作人员队伍建设提出建议看法。治理乡镇财政所各项经费。（三）依据财政局统一支配的预算口径，负责乡镇财政总预算指标的掌握和核算。参与指导乡镇行政事业单位经费审核治理。做好乡镇财政总预算收支分月用款方案的审核与批 复。指导乡镇财政预算、决算编制和执行。（四）负责指导乡镇“乡财县代管，村

24、账乡代理”改革试点的各项工作， 对基层财政所的“乡财县代管”与乡镇“村账乡代理” 业务进行指导和监督。不定期对财政所干部进行有关业务知识的培训。（五）协作有关部门监督中心和省对乡镇财政专项转移支付资金的使用，监督各项涉农财政资金的落实。逐步推动财政涉农资金对农夫直接支付制度的改革和完善。（六）帮助县农村税费改革领导小组办公室做好工作，参与指导农村税费改革、农村综合配套改革、减轻农夫负担等工作。（七）贯彻执行国家和省有关契税、耕的占用税征收治理的法律、法规和方针政策，并做好宣扬。讨论制订详细的征收可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结治理制度和方法。指导全县“契税、耕的占用税”征收治理

25、业务，对契税、耕的占用税征收治理中显现的问题依法进行处 理。监督税票的治理和使用。组织开展税收执行稽查。组织 编制税收决算和税收分析。治理全县“契税、耕的占用税”征管队伍。非税收入治理局（一）贯彻落实“收支两条线”的各项规定，负责全县政府性基金和行政事业性收费的征收治理工作。（二）负责县本级政府调控资金的征收和治理。（三）负责全县财政票据的领取、发放、核销和监督使用等日常治理工作。执行财政部及省、市、县有关非税资金治理的制度规定和方法，负责组织实施对县本级行政事业性收费和政府性基金的监督检查工作。（四）治理县本级非税收入专户。（五）负责指导乡（镇）非税收入治理工作。（六）做好县委、县政府和上级

26、主管部门交办的其他事项。国库集中收付核算中心（一）贯彻执行国家财经法律、法规、规章和制度，依法监督各有关单位的财务收支活动，爱护财经纪律。（二）负责参与拟订本县财政国库集中支付制度及有关实施方法，逐步建立健全财政国库集中支付治理制度，规范财政性支出行为。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（三）依据财政国库治理有关制度规定，严格执行部门预算指标及分月用款方案，准时办理财政直接支付和财政授权支付业务。（四） 负责县直行政事业单位会计核算，准时、 正确、 真实、完整的记录和反映核算单位财务收支状况，定期向核算单位供应会计报表和有关数据资料。（五）治理银行账户。负责财政零余额账户、预算单

27、位零余额账户、特设专户和统管资金账户资金的拨付及治理。（六）负责定期与局有关股室、代理银行、预算单位对账，准时汇总、分析和反映财政性资金收付和清算信息。（七）负责会同有关部门对财政资金集中支付过程实施治理和监督，确保财政资金支付精确、准时、安全，提高财政资金使用效益。（八）帮助预算单位做好年度预算和财务决算编制、执行、分析、考核等工作，准时供应有关会计信息资料。（九）依据会计档案治理方法的要求，负责各核算单位的会计档案壹年的保管、归档、整理和移交等工作。（十）负责治理全县会计工作。负责在本县范畴内对会计法律、法规、准就、制度、规范等进行宣扬、说明、培训、实施、检查和监督。制定全县会计人员治理方

28、法。组织会计从业资格、会计技术职称、会计电算化的报名、考试、发证及登记工作。组织全县会计从业人员的连续训练。受理睬计人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结员受打击报复的重点案件。指导监督全县注册会计师事务所及会计师事务所的工作。（十一）做好上级主管部门交办的其他工作。四、对行政执法股室、单位的要求要依据法律、法规及局法制工作制度的要求，结合实际，制定并执行相应的工作制度。对实施的法律、法规及详细程序要在办公场所予以公开。在执法过程中不得推诿执法职责，不得舍弃执法职权，不得超越职权滥施惩罚。对行政相对人的申请事项，应依法办理，不得无故拖延或以权谋私。应当制作规范的执法文书，建立档案，

29、做好统计和信息反馈工作。在执法过程中要严格依据局法制工作制度实施执法。五、对行政执法人员的要求行政执法人员必需接受执法工作业务培训，学习有关法律、法规及规章，把握必备的业务学问，经县政府法制办考核合格，取得行政执法人员资格证书后，方可上岗执法。并遵守以下行为规范：忠于国家，拥护政府，听从命令，听从指挥。忠于职守，严格依法履行职责，爱护法律的尊严和政府的形象。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结敬重人民群众的看法，爱护人民群众的利益，热忱为人民群众服务。严格自律，公平廉洁。执行公务时着装干净，外表端正，举止庄重，用语文明礼貌。自觉接受法律监督、社会监督及其他监督。在严格遵守上述行为规范的同时，不得有以下行为：散布有损政府声誉的言论，组织或参与反对政府的活动。玩忽职守，贻误工作。贪污、受贿或利用职权为自己和他人谋取私利。隐匿、伪造事实和证据。侵害公民、法人或其他组织的合法权益，损害政府和人民群众的关系。泄露国家隐秘，侵害商业隐秘和个人隐私。参与、支持或包庇违法行为。从事或参与营利性经营活动。对当事人殴打、体罚，使用污辱性语言。其他违法违纪行为。六、本制度从20XX年 1 月 1 日起实施。可编辑资料 - - - 欢迎下载