县长在全县财政工作会议上的讲话.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -县长在全县财政工作会议上的讲话同志们：今日，我们召开全县财政工作会议，主要是贯彻落实省、市财政工作会议和县委全委会、县人代会、政协会精神，总结成果，分析形势，支配部署今年财政工作。刚才，新宇同志作了一个很好的报告，思路清楚、举措有力，我完全同意，请仔细抓好落实。下面，我就进一步做好财政工作讲几点看法：一、确定成果，正视问题回忆“十二五 ”，全县财政改革与进展实现了历史性跨过。一是收支规 模逐年扩大。“十二五 ”期间，全县的方财政收入由1.1 亿元增加到 3.04亿元，增长 1.75 倍，年均增长 35%。

2、的方财政支出由7.16 亿元增加到 15.5 亿元，增长 1.15 倍，年均增长23%，收支规模分别突破3 亿元和 15 亿元关口。二是助推进展成效显著。抢抓政策机遇，跑部进省争取项目资金，取得了显著成效。“十二五 ”时期，全县累计争取上级转移支付和专项补助资金60 多亿元，完成重点项目501 个，总投资达 175.5 亿元，为推动经济社会追逐超越奠定了坚实基础。三是改善民生保证有力。 坚决落实民生投入 “两个 80%”的硬指标， 集中财力办大事、办实事，建成了农村危房改造、以工代赈及移民搬迁、安全饮水、农村中心幼儿园、集中供热等一大批“民生工程 ”，全面兑现了粮补、退耕仍林、 农机具等涉农补

3、贴资金，建立了掩盖全社会的养老和医疗保险制度，社会保证体系更加完备。去年，全年用于民生支出 达到 12.6 亿元，占财政总支出的81.7%。四是治理水平不断提升。 财可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -政改革连续深化，现代财政制度初步建立，财政预决算全面公开，国库集中支付实现全掩盖， 建立了盘活存量资金的长效机制，惠农补贴“一卡通 ”、公务卡等

4、改革稳步推动。特殊是财政支出绩效治理收到财政部表彰。这些成果的取得，是全县各级共同努力的结果，特殊是财税系统干部职工，敢于担当，激情干事，付出了许多的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示诚心感谢和亲切的慰问！ 在看到成果的同时， 必需清醒的熟悉到， 我县财政工作也存在一些问题和不足：一是财政总量不大，占GDP 的比重低。二是非税收入占比较高，税收收入占比低。三是可用财力少，用于进展的财力较少， 特殊是重点产业进展上基本没有财力支配。四是财政治理效能不高， 专项支出比较分散，资金整合力度不大，碎片化较严峻。五是收支矛盾突出。六是财政改革相对滞后。 对于这些问题，我们必需高度重视， 在

5、今后工作中仔细加以解决。二、认清形势，迎接挑战当前，国内外经济形势依旧庄重复杂，我们面临着稳增长与调结构、扩总量与提质量的双重压力。从挑战看：第一， 中心大力推动供应侧结构性改革，实行较大规模的减税降费政策， 营改增 5 月 1 日起全面实施， 一些行政事业性收费项目将要压减和取消，这将对财政增收带来很大影响。其次，从去年开 始，全国财政收入总盘子出现回落态势，财政进展已经由中高速增长转入了中低速增长的新常态， 中心对的方财政转移支付资金的增长呈现下降之势，我县每年的方可用财力的增长速度也在逐年趋缓。第三，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - -

6、- - - - -第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在国家对煤炭、房的产等行业去产能、去库存、去杠杆的大背景下，我县重要税源秦源煤业生产经营愈加困难，前几年供应税收较多的烟草、房的产等行业进展也出现疲态，新兴企业虽然增速较快，但体量 较小，仍未对税收形成有力支撑，对财政增收带来不小压力。第四， 打赢脱贫攻坚战、加快城市建设、推动旅行开发、保证和改善民生等 刚性需求，都需要大量的资金。而我县的方财政收入总量仍不大，可 用财力相对有限，收支冲突将进一

7、步加剧。从机遇看：一是政策走向有利。面对经济下行压力，中心今年连续加 大力度实施积极的财政政策，扩大赤字规模，盘活存量资金，将拿出 更多的资金用于基础设施建设。 财政支农投入新增部分全部用于脱贫攻坚，一般性转移支付向贫困的区倾斜。这些政策为我县争取上级更多项目资金、一般性转移支付供应了机遇。二是进展动力强劲。近年 来，县委、县政府抢抓机遇， 改革创新， 聚焦“城市建设、 生态乳都、新型能源、文化旅行 ”四大增长点，谋划实施的一大批重大产业项目， 将形成一批新的税源和财力增长点，必将为财政收入连续快速增长供应有力支撑。同时，随着宝鸡副中心城市建设的不断加快，陇县进展 的承载力、要素吸附力、城市影

8、响力不断增强， 人流、物流、信息流、资金流加速集聚，必将成为培植税源的沃土。三是工作基础扎实。经 过几年努力，我县财政治理体系比较完善，机关内部运转顺畅，干部 队伍素养高， 好的作风和传统不断得到发扬，将成为推动财政工作迈上新台阶的重要保证。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -因此，我们既要看到进展中不利的一面，加强研判，积极应对。又要看到宏观

9、经济逐步好转的大趋势，坚决信心，扎实工作，努力开创财 政工作新局面。基于对形势的分析和把握，“十三五 ”时期，全县财政工作要以 “创新、和谐、绿色、开放、共享”五大进展理念为指导，坚持进展不动摇，主动适应新常态，积极推动供应侧结构性改革，坚持 收入总量和收入质量并重、 内挖潜力和向上争取并重、 抓收入和抓治理并重、支出进度和支出效益并重四条原就，以财源建设为基础，以 综合治税为手段，以资金争取为重点，严格执行新预算法，千方 百计增加的方可用财力，优化支出结构，提高使用效益，全力支持脱 贫攻坚和宝鸡副中心城市建设。三、突出重点，奋力突破财政是经济进展的 “晴雨表 ”，是人民群众的 “钱袋子 ”，

10、事关进展、事关民生。全县各级都要全力支持、紧密协作。财税部门要充分发挥职 能作用，大力提升生财、聚财、理财工作水平，为推动经济社会加快 进展供应坚实的财力保证。一要抓好财政增收。 今年县上确定的方财政收入同口径增速达到14%， 这是一个特别高的预期指标， 比全国、全省、全市的平均增速都要高。我们要找准突破口，加倍努力，确保完成今年收入任务。一要在培植税源上下功夫。经济打算财政， 财政保证经济。要紧扣 “四大增长点 ”，加大财政支持力度，连续抓好烤烟、乳品、房的产等基础财源，加快 培养旅行、新型能源、电子商务等财政增收新亮点，努力把经济进展 成果转化为财政收入的源泉。特殊要抓好项目建设， 加快推

11、动飞鹤关可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -山乳业第一牧场、和氏7 万吨羊乳粉智能生产线、丰台山风电、窑岭 子农光互补、秦源文化产业园、关山开发等重大项目，使其尽快成为 稳固牢靠的骨干财源。 二要在收入征管上下功夫。 深化开展综合治税， 建立税收信息共享平台，开展税源普查，逐税种、逐行业、逐企业分 析征管漏洞，制定堵漏增收措施，严防“跑冒滴漏

12、”。住建、工信、国土、交通等部门要积极协作财税部门，加大协税护税力度，努力做到 应收尽收。要强化税收稽查，收是收、支是支，坚决不能减免。特殊 强调四点： 一是凡施工企业在陇县境内建设施工的，必需在陇县开票纳税。近期，财政、发改、住建等部门要对全县建设项目涉及的各项 税收进行清缴。二是各部门、各单位出租门面房、租赁资产的收入， 必需准时足额缴入国库。5 月 1 日前，的税、财政务必对全县各行政 事业单位及村集体出租出售房产涉税清缴完毕。三是拓宽税收渠道， 努力挖掘销售环节的税源。 四是狠抓非税收入， 要把全县全部行政事业单位非税收入纳入财政预算治理。 三要在资金争取上下功夫。 今年， 中心财政进

13、一步增加扶贫支出和对老少边穷的区的转移支付,并支配 基建投资 5000 亿元。省上也提出，要将中省财政一般性转移付、民生专项转移支付进一步向脱贫重点县、片区县、革命老区县倾斜。各 镇、各部门要紧紧抓住这些政策机遇， 讨论上级政策，积极申报项目， 加大争跑力度，全力以赴落实资金，努力得到更多更大支持。二要抓好财政支出。今年，脱贫攻坚、高中免费训练、大病保险全覆 盖等民生政策的实施， 都将带动财政支出的快速增长，收支冲突将特别突出。我们必需科学配置财源，优化支出结构，压缩一般支出，集可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页

14、，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -中财力保民生、保重点。详细留意五点：一要支持好脱贫攻坚。这是重大政治任务，财政保证、 责无旁贷。县财政每年支配专项扶贫资金要不少于 2%，确保每年增长不低于20%，今年已支配专项资金1000 万元。财政、发改等部门要加大资金筹措力度，准时连接落实中省市 资金，足额支配县级配套资金，全面整合各类涉农资金，集中进行投 入，确保今年脱贫目标的顺当实现。二要支持好民生工程建设。全面 落实上级各项惠民政策，连续增加对训练、公共卫生、

15、社会保证等领 域的投入，确保每一分钱都为民谋利。金融机构要进一步增加镇村pos 机投放量，解决服务群众“最终一米 ”问题。三要加快支出进度。各镇、各部门要千方百计加快项目建设，加快专项资金支出进度，盘 活存量资金，最大限度削减沉淀资金，提高资金使用效益。四要加强 资金整合。 中心今年给予县级整合资金的权力，要加大力度整合项目资金，第一保证脱贫攻坚。五要下力气突破融资。财政保基本，建设靠融资。要积极运用PPP模式，今年各镇要至少策划包装1 至 2 个投资 3000 万元的 PPP 项目，经济主管部门及训练、民政、卫生等部门，要包装 3 个以上投资过5000 万元的 PPP 项目。要抓住农发行、国

16、开行等金融机构寻求投资的良好机遇，加强对接， 积极争取政策性金融机构贷款。要解放思想，创新融资方式，足额落实两个1000 万元产业担保金，积极开展“菜单式 ”扶贫，为合作社、农业园区、家庭农场等经营主体投放担保贷款，支持大众创业、万众创新。三要抓好财税改革。 财政体制改革方面， 要尽快启动县本级三年滚动财政规划编制，探究建立跨年度预算平稳机制。要加强预算治理，严可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总

17、结归纳 - - - - - - - - - - - -格预算约束，实施零基预算，实行一年肯定，着力解决“基数加增长 ”的安排方式，做到先有预算、后有资金。要全面推动预算绩效治理， 逐步将绩效治理范畴掩盖全部预算单位和财政资金，建立评判结果与预算编制、执行、 监督全过程有机结合的治理体系。税收制度改革方面，要全面推动 “营改增 ”，加大欠税清缴力度，千方百计把营业税基数做实。国税的税要进行无缝连接，确保平稳移交、防止漏征。四要抓好财政治理。一方面，要树立过“紧日子 ”的思想。全县各级都要严格执行 “八项规定 ”精神，压缩一般性开支， 强化“三公经费 ”治理， 不该花的钱坚决不能花，确保把有限的资

18、金用在刀刃上。另一方面，要树立过 “严日子 ”的思想。各镇、各部门要高度重视财务治理，配强配精财务人员，严格执行财经纪律和财务制度，切实管好“钱袋子 ”。财政局要加强对各单位法人以及财务人员的培训，提高财务治理整体 水平。审计局要扩大审计掩盖面， 强化监管，确保财政资金高效使用。 监察部门要加大对违规违纪行为的查处力度，对贪污、挪用、截留财政资金的，坚决查处，绝不姑息。五要抓好队伍建设。财税干部是人民的管家和理财人，必需忠诚、洁净、担当。一要扎实开展 “两学一做 ”。组织干部职工学党章党规、学系列讲话，争做合格党员。二要加强业务学习。要深化钻研新预算法、财税法律法规和市场经济学问，加强对宏观经

19、济和财政政策的讨论，提高理财水平。三要严明工作纪律。财税干部掌管资金、执行政策，面对考查和诱惑，要时刻把纪律和法规挺在前面，加强法律法规、廉洁训练和职业道德训练，严格执行财经纪律，增强拒腐防变能可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -力。四要开展创先争优。 进一步树立激情干事、 争创一流的价值追求，精业敬业、勇创佳绩，力争在全县部门、甚至全市系统争

20、先进、当标准，以新作为、新作风，树立财政系统新形象！今日，各镇镇长参与会议，再向各镇强调四点：一要抓好税源建设，特殊是烤烟生产，保证税收来源。二要协作财税部门做好税源普查。三要强化预算意识，做好年初预算编制，凡年初预算没有支配的，坚决不能追加预算指标。四要加强镇村财务治理，庄重财经纪律，规范支出行为。同志们，做好财政工作责任重大、使命光荣。全县各级肯定要强化责任担当，积极主动作为，努力推动我县财政工作再上新台阶，为打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州作出新的更大的奉献！可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载