地产招标询价议标管理制度.docx
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1、精品名师归纳总结xx 集团 xx 的产招标、询价、议标治理制度20XX年 7 月目录1. 前言 .32. 总就 .33. 招标治理机构. .54. 招标流程 .6可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -5. 询价流程 .96. 议标工作流程. .107. 招标文件的编制. .108. 考察 .119. 投标单位的挑选与资格预审(只限于邀请招标). .1110. 开标1211. 评标 .1212. 质询 .1313. 定标1314. 中标通知1415. 招标文件、投标文件的发放与存档14附件161. 前言1.1 编
2、制目的。为实现xx 的产开发业务的可连续进展,建立科学的治理机制和作业规范,合理掌握成本,xx 的产特编制xx 的产招标、询价、议标治理制度(以下简称本制度) 。1.2 适用范畴。 本制度是xx 的产招标、 询价、议标工作的纲领性文件,是 xx 的产开展招标、询价、议标工作的指南。xx 的产在北京投资(xx 的产全资或控股)的工程项目招标、询价、 议标(包括设计、勘察、监理、工程、材料设备等)须遵循本制度的规定,广告、策划、咨询单位等的招标、询价、 议标参照设计招标、询价、议标流程执行。xx 的产在外的投资 ( xx可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - -
3、 - - - - - - -第 2 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的产全资或控股)的工程项目,相应制度另行制定补充。2. 总就2.1 xx的产投资建设的全部工程,凡标的金额在50 万元以上(含50 万元)的以下项目必需通过招标确定合作单位:2.1.1 勘察、设计、监理及总包工程。2.1.2 甲方直接分包(独立分包)或指定分包的工程,包括幕墙、机电安装、消防、市政、变配电安装、园林景观、燃气、装修等。2.1.3 甲方直接选购(甲供)或甲方指定供应商与价格(甲控)的材料设备。实行甲供或甲控的材料设备应符合如下原就: 对工程的
4、成本有重大影响。 质量不易掌握、对工程的质量有重大影响。 对项目品牌与销售有重大影响。 便利进行现场核量及数量掌握。2.2 凡标的金额在50 万元以下(不含50 万元)的以下项目原就要求通过询价方式确定合作单位:2.2.1 勘察、设计、监理及总包工程。2.2.2 甲方直接分包(独立分包)或指定分包的工程,包括幕墙、机电安装、消防、市政、变配电安装、园林景观、燃气、装修等。2.2.3 甲方直接选购(甲供)或甲方指定供应商与价格(甲控)的材料设备。2.3 对于实行行业垄断不能招标、询价的项目或xx 的产董事长指定合作单位不必招标、询价的项目,实行直接议标,由项目部(限于工程类、材料设备类)或规划设
5、计部(限于设计类)向招标小组提出申请,经招标小组审批同意后由合约预算部与合作单位直接议标。2.4 凡标的金额在5000 万元以上(含5000 万元)的项目由xx 的产董事长最终审核确定合作单位,凡标的金额在5000 万元以下(不含5000 万元)的项目由xx 的产总裁最终审核确定合作单位。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2.5 凡符合招标条件的项目都要招标,禁止将项目肢解或化整为零,规避招标。2.6 为保证价格的可比性,参与招标的单位原就上不能少于5 家,参与询价的单位原就上不能少于 3 家。2.7 全部参与招标的人员必需对标底、投标文件及评标、定标工作保密。2.8 整个招标过
6、程应实现公平、透亮,杜绝暗箱操作。2.9 禁止甲方人员与投标单位串通,收取回扣、财物等。2.10 公司相关人员都有举荐投标单位的权力,要求举荐人把握所举荐的投标单位的基本实力,不答应举荐挂靠单位投标,更不答应举荐多个相互串标的投标单位。一经查实同一个人举荐的投标单位之间相互串标,除取消串标单位的投标资特别,举荐人承担连带责任。2.11 项目部在施工图设计(对于工期紧的项目,可实行初步设计)完成后,依据工程总进度方案并结合现场实际情形,进行合约、招标策划,制定项目招标总方案,并组织xx 的产相关部门(招标部、合约预算部、工程部等)进行争论,招标策划、招标总方案经招标小组审批后执行。项目招标总方案
7、包括本开发项目中各项施工招标、材料设备选购项目的设立、招标范畴, 及各招标项目的招标开头时间、完成时间,时间方案应当充分考虑招标周期、施工单位进场周期、物资供货期等因素。2.12 依据工程进度情形,项目招标方案每半年调整一次。项目部每年五月三十一日和十一月三十日前分别上报下半年和上半年的招标方案,经招标小组审批后执行。2.13 工程实施过程中需要增加新的招标项目时,项目部应当在考虑各项时间因素的基础上,提前向招标小组提报招标补充方案。2.14 投标保证金。为防止串标、或投标单位舍弃投标,或中标单位毁约,招标原就上应当收取投标保证金。 中标单位的投标保证金应当在签署合同并提交履约保函后退仍。未中
8、标单位的投标保证金, 在中标单位签订合同后退仍。投标保证金及履约保函的收取与退仍工作由 财务部负责。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2.15 招标文件工本费。招标文件(含图纸、光盘等)原就要求收取工本费,招标文件发出后工本费不予退仍。招标文件工本费由财务部收取。3. 招标治理机构3.1 xx的产招标治理机构分为招标小组与评标小组,招标小组人员固定编制,评标小组人员不固定编制。3.2 招标小组由以下人员组成:组长:总裁副组长:主管招标的副总裁组员: 主管工程的副总裁、主管设计的副总裁(只限于参与设计类或与设计关系亲密的项目招标)、招标部总监与主管工程师、合约预算部总监与主管工程师
9、、工程部总监与主管工程师、规划设计部总监与主管设计师(只限于参与设计类或与设计关系亲密的项目招标)、项目部总经理及主管工程师。3.3 评标小组一般由以下人员组成:3.3.1 商务标由招标部组织合约预算部、其他公司的项目专业人员(该公司没有参与投标)、监理、询问公司等人员评标。3.3.2 技术标 设计项目。由规划设计部组织xx 的产高管、 外请专家、 设计院资深设计师(该设计院没有参与投标)评标。 勘察、监理、总包工程、分包工程、材料设备项目。由招标部组织外请专家(依据招标项目的专业复杂程度打算)、其他公司的项目专业人员(该公司没有参与投标)、监理、询问公司等人员评标。说明: 对于参与评标的外请
10、专家、其他公司的项目专业人员、监理或询问公司,要求外请人 员与投标单位没有直接的利益关系,而且外请人员应由招标部报主管招标的副总裁、总裁审定后才能参与评标。在外请人员评标时,招标小组人员要进行现场评标监督。3.4 招标部负责组织招标、询价活动,并对招标全过程进行治理,保证招标公平、有序的开展。合约预算部、 项目部、 工程部 (限于工程类、材料设备类) 或规划设计部 (限于设计类)参与实施。各部门间应充分协作、加强沟通、信息共享。4. 招标流程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4.1 设计招标流程4.1.1 规划设计部制定设计招标方案,报招标小组审批后执行。4.1.2 规划设计部起
11、草招标文件。4.1.3 招标部组织投标单位的征集和对投标单位的考察(规划设计部、合约预算部、项目部参与考察),由规划设计部依据考察结果起草考察报告(参与考察的人员需在考察报告上签字)。4.1.4 规划设计部组织招标小组对招标文件进行会审,会签表格式见附件1。4.1.5 招标部组织招标小组对投标单位进行资格预审。4.1.6 财务部收取投标保证金和招标文件工本费。4.1.7 招标部组织发标,招标文件发放格式见附件2。4.1.8 招标部组织答疑。4.1.9 规划设计部组织现场踏勘(必要时)。4.1.10 招标部组织回标(回标记录格式见附件3)、开标(开标记录格式见附件4),规划 设计部组织评标。4.
12、1.11 招标部组织招标小组进行定标、起草定标事项审批单并进行会签。4.1.12 招标部起草中标通知书(格式见附件5)与未中标通知书(格式见附件6)并负责发放。4.1.13 合约预算部负责与中标单位签署合同。4.1.14 财务部负责退仍投标保证金。4.2 广告、策划、询问单位等的招标流程:参照设计招标流程执行,规划设计部相当于设计的执行部门,上述招标项目的执行部门在招标中的职责对应规划设计部在设计招标中的职可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结责。4.2.1 招标项目执行部门制定招标方案,报招标小组审批后执行。4.2.2 招标项目执行部门起草招标文件。4.2.3 招标部组织投标单位的
13、征集和对投标单位的考察(招标项目执行部门、合约预算部、项目部参与考察) ,由招标项目执行部门依据考察结果起草考察报告(参与考察的人员需在考察报告上签字) 。4.2.4 招标项目执行部门组织招标小组对招标文件进行会审,会签表格式见附件1。4.2.5 招标部组织招标小组对投标单位进行资格预审。4.2.6 财务部收取投标保证金和招标文件工本费。4.2.7 招标部组织发标,招标文件发放格式见附件2。4.2.8 招标部组织答疑。4.2.9 招标项目执行部门组织现场踏勘(必要时)。4.2.10 招标部组织回标(回标记录格式见附件3)、开标(开标记录格式见附件4),招标 项目执行部门组织评标。4.2.11
14、招标部组织招标小组进行定标、起草定标事项审批单并进行会签。4.2.12 招标部起草中标通知书(格式见附件5)与未中标通知书(格式见附件6)并负责发放。4.2.13 合约预算部负责与中标单位签署合同。4.2.14 财务部负责退仍投标保证金。4.3 勘察 / 监理 / 工程 / 材料设备招标流程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4.3.1 项目部编制招标方案,明确招标项目的范畴及标段的划分、主材的定位与选购模式(甲供、甲控或乙供) ,招标时间支配等要素。招标方案报招标小组审批后执行。4.3.2 如招标需要供应图纸时,由规划设计部依据投标单位的数量,分别向工程部、合约预算部、招标部提交
15、招标所需相应数量的图纸。4.3.3 招标部组织征集投标单位和对投标单位的考察(合约预算部、工程部、项目部参与考 察),由项目部依据考察结果起草考察报告(参与考察的人员需在考察报告上签字)。4.3.4 招标部组织招标小组对投标单位进行资格预审。4.3.5 招标部组织规划设计部、项目部、工程部起草招标技术要求。其中材料设备的技术要求由规划设计部为主进行起草,项目部、工程部协作。监理、勘察、工程的技术要求由项目部为主进行起草,规划设计部、工程部协作。技术要求报招标小组审批后执行。4.3.6 合约预算部起草招标文件。合约预算部组织招标小组对招标文件进行会审,会签表格式见附件 1。4.3.7 财务部收取
16、投标保证金和招标文件工本费。4.3.8 招标部组织发标,招标文件发放格式见附件2。4.3.9 招标部组织答疑。4.3.10 项目部组织现场踏勘(必要时)。4.3.11 招标部组织回标(回标记录格式见附件 3)、开标(开标记录格式见附件 4)。4.3.12 合约预算部组织清标,编制清标报告(标函分析),明确各投标单位投标文件中存在的问题。 如需投标单位澄清时,由招标部向投标单位发出质询文件。投标单位的回复文件应密封送达招标部。4.3.13 招标部组织评标、起草定标事项审批单并进行会签。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4.3.14 招标部起草中标通知书(格式见附件 5)与未中标通知
17、书(格式见附件 6)并负责发放。4.3.15 合约预算部负责与中标单位签署合同。4.3.16 财务部负责退仍投标保证金。5. 询价流程5.1 项目部(限工程与材料设备类)或规划设计部(限设计类)向招标小组提出询价申请,明确询价项目的技术要求、进场时间并供应相关资料。5.2 在询价申请获招标小组批准后,项目部(限工程与材料设备类)或规划设计部(限设计类)将公司领导批复的询价申请转交招标部,并向招标部提交询价项目的技术要求、进场时间及相关资料(如图纸等)。5.3 项目部、工程部(限工程与材料设备类)或规划设计部(限设计类)向招标部举荐参与比价的单位资料,招标部挑选3 家以上的单位参与报价。5.4
18、合约预算部编制询价文件。5.5 招标部组织合约预算部、项目部(限工程与材料设备类)或规划设计部(限设计类)对密封的报价文件进行拆封(只要有两个部门参与,即可进行报价文件的拆封)。5.6 招标部起草事项审批单,向招标小组提交挑选合作单位的建议。5.7 xx的产总裁最终确定合作单位。5.8 合约预算部负责与合作单位签署合同。6. 议标工作流程6.1 对于议标项目,由项目部(限于工程类、材料设备类)或规划设计部(限于设计类)提出议标项目申请,经招标小组审批同意后才能实行议标。6.2 项目部(限于工程类、材料设备类)或规划设计部(限于设计类)在议标申请批复后应可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归
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