市救助管理站站长流浪乞讨救助工作情况汇报.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -市救助治理站站长流浪乞讨救助工作情形汇报20XX 年 12 月，民政部在关于促进社会力气参与流浪乞讨人员救助服务的指导看法中指出，应形成政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的良好救助体系。从现实情形看，各的救助体系的基本框架都已 经搭建起来，但却往往存在一些薄弱环节。比如，政 府的主导作用不强，对流浪乞讨人员救助治理工作重 视不够。相关职能部门协作不亲密， 有推诿扯皮现象。 社会组织和民众参与救助的积极性不高，或是因不辨 真假、滥施爱心而助长职业乞讨者的不良行为等等。xx 的处环渤海湾中心的带， 与秦皇

2、岛市接壤， 与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大的区的咽喉要的， 属于经济进展较为快速的的区，优越的的理条件和经济环境使之成为流浪乞讨人员争相奔往的的方，同时也使救助工作变得更加复杂。近几年来，为了加强以上这些薄弱环节，把救助治理这项民生工作真正做到实处，我市通过不断健全完善“三大机制”和“四级网络”，实施“六型救助” ，形成了较为完善的流浪乞讨人员救助工作体系。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一、以“三大机制

3、”为保证，强化各方主体责任机制是以肯定的运作方式把事物的各个部分联系起 来，使其和谐运行而发挥作用。良好的机制，甚至可以使一个系统在外部条件发生不确定变化时，能自动而快速的作出反应。 为确保救助工作有人抓、 有人管，形成合力、扎实开展， 我们健全完善了三大长效机制。（一）组织领导机制。总体上，我市依据属的治理、分级负责的原就，对流浪乞讨人员实施救助治理。一是强化各级政府在救助工作中的主导作用，市县两级均成立由政府分管领导为组长、民政等有关部门主要负责人为成员的组织领导机构和议事和谐机构，并将流浪乞讨人员救助治理工作纳入年度目标方案和政府财政预算。二是民政部门充分发挥牵头作用，按年度讨论制定救助

4、治理工作目标考核细就，主动和谐有关部门讨论解决工作中遇到的突出问题，定期通报和反馈流浪乞讨人员救助治理工作情形。各县（市）民政局均建立了救助治理机构，成立了流浪乞讨人员救助治理工作领导小组或联系会议，核定了专职人员，配备了设施设备。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（二）部门协作机制。我市民政、公安、城管、卫生 等部门在全面履行各自职责的基础上，做到亲密协作、和谐联动。对于确需救助的， 由救助站依据国务院 救助治理方法规定赐予救助。对于以敛财为目的的乞 讨行为，由公安等部门依法予以治安处理。对于需要 供应医疗救治的，由定点医院实施救治。一是与公安 部门协作。一方面，我们积极帮助公

5、安机关做好被拐 卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用而乞讨的残疾人、未成 年人的调查、取证和解救工作。另一方面，对于公安 机关解救、护送到救助站的未成年人， 我们主动接收， 并做好临时安置和送返。为了有效遏制不法行为，维 护正常的救助工作秩序，切实保证工作人员和其他受 助人员的生命财产安全，经市公安局批准，我们在救 助治理站内设立了警务室，进驻1 名派出所民警。警务室的成立，有效爱护了救助站内的工作生活秩序， 对利用、胁迫未成年人进行乞讨的职业乞讨组织起到 了威慑作用。同时，进驻民警仍积极帮助救助治理人 员对特别受助人员进行接待、甄别等工作。二是与卫 生部门协作。确立了流浪乞讨病人医疗定点医院，与 定点

6、医院签订 “医疗服务协议”，确保患病救助对象能准时得到诊治。一方面，救助治理站对送到医院的特 殊救助对象，准时派人确认、甄别，并协同医院办理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结相关就诊手续。另一方面，医疗单位对送来救治的属 危重病人、精神病人和传染病人中的流浪乞讨人员， 在其病情基本稳固后，告知或护送其前往救助站按规 定实施救助。三是与训练机构协作。我们与河北联合 高校合作，建立救助网站，利用网站积极宣扬有关救 助法律法规，准时刊登滞留救助站救助对象的具体信 息，报道我市救助工作开展情形，以便于救助对象家 属准时查找亲人。四是与铁路交通部门协作。我们创 新实施“换票证”制度。 从

7、20XX年 1 月起， 不再向救助对象发放救助金，而是发给乘车凭证即“换票证”， 救助对象持“换票证”到火车站售票室换取加盖“救助车票、禁退禁卖”专用章的救助车票返乡，有效防止了“跑站”现象。（三）民众参与机制。由于流浪乞讨人员流淌性强，单靠政府部门救助明显力不从心。我们积极发动广大民众和社会组织参与其中。一是和谐市内各社区居委会，把救助流浪乞讨人员纳入居委会工作中，深化动员社区居委会成员、社区民警、居民理想者和物业保安参与到流浪乞人员救助服务中来。在日常巡察、走访中如发觉流浪乞讨人员，准时报警或告知救助站，使其得到准时救助。同时，居委会加大相关政策法规可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师

8、归纳总结的宣扬，防止社区居民盲目施舍钱财给乞讨者。二是 我站先后同市区的几所高校联合制定了定期或不定期 的理想服务方案，在站内建立高校生少年儿童社会实 践基的， 设立“爱心服务点”。同学理想者为救助站捐赠书籍和文化用品，丰富滞留站内求助人员的精神和 文化生活，仍利用周末或节假日，定期到救助站开展 爱心救助公益活动，共同分析流浪未成年人的思想品 行、性格特点和流浪缘由，制定相应的训练转化工作 方案。截止目前， 已帮忙 50 多名流浪未成年人排除了内心的障碍，回到了亲人身边。三是实行多种手段， 宣扬动员更多的社会力气参与到流浪乞讨人员救助管 理工作中来。 比如，在媒体、网络广泛发布相关信息， 在人

9、群较为集中的场所开设固定或流淌的宣扬点，制 作播发专题片，组织开展文艺汇演，开展救助站“开 放日”活动等，让广大群众增强对救助工作的明白和 支持。二、以“四级网络”为支撑，强化上下和谐联动作用建立健全多个层级、纵横交叉的救助网络，是实现流浪乞讨人员救助工作“全掩盖”的根本举措。目前，我市依据河北省民政厅关于建立健全流浪乞讨人员可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结四级救助治理工作网络的看法 （冀民 202168 号）文件精神，正在全面推动以市救助治理站为龙头，县（市）区级救助治理站为基础，乡镇（街道办事处）临时救助点为补充，村（社区）救助询问引导点为依托的四级救助治理工作网络建设。估

10、计到20XX年底， 我市将基本实现询问引导在村 （社区）、过路救助到乡镇（街道）、过夜救助进站点、 危重或精神病人进医院、安置进福利院或敬老院的目标。三、以“六型救助”为载体，对流浪乞讨人员实施科学有效救助为了实现应助尽助，也为了让受助对象真正感受到政府的关爱，我们不断创新救助、治理和服务形式，实施“六型救助”，切实为需要救助的弱势群体撑起了一片蓝天。一是开展主动型救助。每天上午9：30 至 11：30，下午 3：30 至 5：30，我站都支配车辆、人员到街头实施主动救助，周六、日实行领导带班全天街头巡察救 助。重点到车站、繁华市区、主要街路口、桥梁涵洞 等的方，查看有无流浪乞讨人员，并将在建

11、工的、城可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结乡结合部、废弃建筑物等生活无着人员可能露宿的区域纳入巡查范畴。对符合条件的流浪乞讨人员耐心进行劝导，对不愿进入站内接受救助的，供应必要的饮食、衣被等救助服务。二是实行关爱型救助。我站全力打造“亲情服务、温 暖驿站”救助品牌，把流浪乞讨人员当亲人，支配专 人定期为其洗澡、换衣服、理发，最大限度的供应物 质帮忙和精神安慰，让流浪乞讨人员充分感受到党和 政府的关怀、社会的暖和。针对流浪未成年人，我们 实施重点爱护，对 6 周岁以下的安置到市儿童福利院，6 周岁以上 16 周岁以下的，先支配在救助站生活，能联系到亲人的准时护送返乡。不能找到亲人的

12、，尽快 安置到有关学校学习。近三年来，我站已帮忙5 个无家可归的孩子寄养到市政福利院，和院内的孩子一起去学习生活。三是实施专业型救助。我们探究实行了“街头巡察、 主动救助，耐心接待、供应票证，尽责尽职、亲情服 务，探询住址、专程护送，拓展渠道、妥当安置，定 期联系、回访慰问” 的 48 字救助治理工作新模式， 不断提高接待、救助、服务和治理程序化、规范化、科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学化水平。同时，实行“请进来”与“走出去”学习、业务考核等方式，加强岗位技能培训，提高干部职工 救助治理和服务才能， 做到工作有程序、 办事有法规、服务有遵循。 20XX年，依据民政部未成年人

13、救助爱护机构服务标准设施要求，针对专业人才稀缺的实 际，我们托付人事部门招录了具备社会工作、法律咨 询、心理矫治、音乐美术训练、医护工作等方面专业 学问的公务员共5 名，进一步优化了干部队伍结构， 提高了救助治理工作的专业化水平。四是做好医疗型救助。 对流浪乞讨人员中的危重病人， 我们准时护送到定点医院进行救治。 对无法查明身份、户籍等基本信息的流浪乞讨精神病人，支配在精神卫 生气构接受治疗。合理确定流浪乞讨患病人员的救治 标准，保证救助对象得到基本诊疗和用药。住院人员 的伙食、陪护等费用从救助经费中列支。五是实施庇护型救助。我们积极与市妇联协商，建立了反家庭暴力庇护所，为遭受家庭暴力侵害后临

14、时无法回家居住的受害人供应临时庇护和救助，使受暴妇女儿童的合法权益得到切实保证，不至于流落街头，使每位求助者都能在救助站受到心理询问、法律救济可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结和短期住宿三位一体的帮忙。六是实施延长型救助。 鉴于救助站只是临时救助机构， 对于智力障碍或其他缘由无法查明身份、户籍等基本 信息并需要长期救助的流浪乞讨人员，我们积极争取 局领导的支持，把这部分人分别安置到市截瘫疗养院 和市综合福利院， 20XX 年以来，共安置了42 人，有效保证了这些人的生活，防止再次流落街头。对因贫 困导致流浪的人员及其家庭，我们积极和谐其所在县 区的民政部门，依据政策规定准时纳入城乡低保、农 村五保和孤儿保证范畴，仔细落实农村危房改造、医 疗、劳动就业、户口安置等扶助优惠政策。通过建立长效机制，不断健全救助网络，实施多种形式的救助服务措施，使政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的救助体系在我市基本形成，对流浪乞讨人员的救助治理工作出现出分工协作、齐抓共管、整体推动的良好局面。下一步，连续创新工作思路，完善工作方法，使救助体系日益健全，更加有效的爱护流浪乞讨人员的生存权、受爱护权等合法权益。可编辑资料 - - - 欢迎下载