(本科）第十七章 宏观经济政策教学ppt课件.ppt

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1、(本科）第十七章 宏观经济政策教学ppt课件第十七章 宏观经济政策本章主要内容本章主要内容宏观经济政策的产生宏观经济政策的产生宏观经济政策目标宏观经济政策目标财政政策财政政策货币政策货币政策政策的局限性政策的局限性 第一节 宏观经济政策概述一、宏观经济政策的产生l在凯恩斯之前，经济学家认为市场的作用是万能的，不需要政府对经济进行干预。l20世纪30年代的经济危机使政府干预经济的思想应运而生。l凯恩斯提出了有效需求原理l新的经济问题使其他经济学派产生，如供给学派、货币学派、理性预期学派。二、宏观经济政策的目标与工具宏观经济政策的目标l经济增长l充分就业l价格稳定 Tip： 这几个经济目标具有一致

2、性 ，但它们之间也存在矛盾。宏观经济政策工具需求管理供给管理政策工具充分就业政策物价稳定政策收入政策人力政策增长政策宏观经济政策的目标和主要政策工具目标工具经济增长充分就业价格水平稳定财政政策：政府支出、税收货币政策：控制影响利率的货币供给 第二节 财政政策 宏观财政政策是指通过政府的财政收财政收入入政策和财政支出财政支出政策对经济过程进行宏观调节，以达到需求管理需求管理的目标。一、财政制度财财政政制制度度财政收入财政收入财政支出财政支出各项税收各项税收政府购买支出政府购买支出政府转移支付政府转移支付二、财政政策的内容l扩张性财政政策l紧缩性财政政策l财政政策的运用，是根据经济状况的具体特点而

3、采取不同的政策内容。目的是为了扭转经济中的不稳定状况。l这种政策的特点是“逆经济风向行事”。决策者根据现实经济状况在政策出台时审时度势、具体问题具体分析的财政政策，被成为斟酌使用的财政政策斟酌使用的财政政策。增加政府支出减少税收减少政府支出增加税收财政政策的目标和内容政策目标政策目标政策特点政策特点财政收入政策财政收入政策 财政支出政策财政支出政策实现充分就业实现充分就业扩张性财政政策扩张性财政政策减少政府税收减少政府税收 增加政府支出增加政府支出抑制通货膨胀抑制通货膨胀紧缩性财政政策紧缩性财政政策增加政府税收增加政府税收减少政府支出减少政府支出三、财政制度的内在稳定器l财政制度本身也有一种自

4、动的调节作用。这种机制能在经济出现波动的时候对其产生缓冲的作用。这种作用被称为财政制度的内在稳定器内在稳定器或自动稳定器自动稳定器。三、财政制度的内在稳定器内在稳定器类型：l自动调节的税收l自发调节的政府的转移支付l有助于经济稳定 “内在稳定器”有助于经济稳定，但不能完全消除经济的不稳定性。四、赤字财政政策与公债l预算平衡思想预算平衡思想主张每年预算应力求平衡，或量入为出，或量出为入。l功能财政思想功能财政思想主张财政预算不在于追求政府收支平衡，而在于追求无通货膨胀的充分就业。按功能财政思想，政府应当关心经济比关心预算平衡为重。l如果坚持扩张性财政政策的选择的话，支出大于收入，财政必然会出现赤

5、字。有一个办法就是发行公债公债。l赤字预算引起的高利率将会妨碍私人支出，经济学家将由赤字引发的利率提高使私人支出降低的现象称为挤出效应挤出效应。四、赤字财政政策与公债五、财政政策的局限性l 政策时滞l 预期的影响l 利益集团的阻挠l 挤出效益 第三节 货币政策一、货币政策原理货币供给量增加利率下降意愿投资增加总需求增加国民收入增加二、货币政策的内容(1)货币政策工具l公开市场业务l 调整中央银行贴现率l 调整法定准备金比率二、货币政策的内容l道义上的劝告l控制利息率的上限l控制对消费者购买耐用消费品分期付款的条件l控制抵押贷款条件辅助手段二、货币政策的内容货币政策种类货币政策种类适应状况适应状

6、况政策内容政策内容扩张性货币政策扩张性货币政策经济萧条时期经济萧条时期公开市场上购买债券公开市场上购买债券降低法定准备率降低法定准备率降低贴现率降低贴现率紧缩性货币政策紧缩性货币政策经济过热出现通货膨胀经济过热出现通货膨胀公开市场上出售债券公开市场上出售债券提高法定准备率提高法定准备率提高贴现率提高贴现率(2)货币政策的种类三、货币政策的局限性l一些因素会阻碍货币传导机制的实现l货币政策作用程度还受其他许多因素的影响l公开市场业务也往往由于公众的不配合而影响其对经济的调节作用l货币政策作用的外部时滞也影响政策效果第四节 财政政策和货币政策的配合政策混合政策混合产出产出利率利率适应状况适应状况扩张性的财政政策和扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策紧缩性的货币政策不确定不确定上升上升经济萧条但又不太严经济萧条但又不太严重重紧缩性的财政政策和紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策紧缩性的货币政策减少减少不确定不确定经济发生严重的通货经济发生严重的通货膨胀膨胀紧缩性的财政政策和紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策扩张性的货币政策不确定不确定下降下降经济出现通货膨胀但经济出现通货膨胀但又不太严重又不太严重扩张性的财政政策和扩张性的财政政策和扩张性的货币政策扩张性的货币政策增加增加不确定不确定经济严重萧条经济严重萧条