自考《行政法与行政诉讼法》知识点总结 .docx

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1、精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结名词概念行政法与行政诉讼法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1,行政：指国家行政机关执行国家法律、政策,治理国家内政、外交的活动。2,行政法：指调整行政关系,规范和掌握行政权的法律规范系统。3,行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。第一章行政法的基本概念简答：1,行政关系的分类行政治理关系、行政法制监督关系行政救济关系、内部行政关系 2,行政法的种类行政组织法、行政程序法、行政法制监督法、行政责任法和行政救济法论述：行政法

2、如何掌握和规范行政权？（1） 通过行政组织法,掌握行政权的权源（2） 通过行政程序法规范行政权行使的方式（3） 通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权滥用其次章 行政法的法源一、宪法：国家的根本法,具有最高的法律效力二、法律：全国人民代表大会制定的基本法律以及全国人民代表大会常务委员会制定的非基本法三、行政法规：国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件四、的方法规： 省、自治区、 直辖市的人民政府代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,制定的方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案五、自治条例、单行条例：民族自治的方的人民代表大会有权依照当的民

3、族的政治、经济、文化的特点,制定自治条例和单行条例六、部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政治理职能的直属机构发布的 规章七、的方政府规章：省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在的的市和国务院批准的较大的市及经济特区所在的的市的人民政府制定的法规八、法律说明：国家机关的规范性说明九、条约与协定：调整国家行政机关与公民、法人或外国人之间行政关系的行为准就第三章行政法的基本原就一、行政法治原就（ 论述 ）1,依法行政。政府的一切行政行为应依法而为,受法之拘谨可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2,掌握滥用自由裁量权。自由裁量权最简单滥用,导致对国家、社会利

4、益和公民、法人及其他组织合法权益的损害3,对违法、侵权行为承担法律责任。假如政府的行为违法越权,侵害公民、法人或其他组织的合法权益, 就应依法承担法律责任。假如政府的行为造成公民、 法人或其他组织人身权、财产权的损害,就应依法赔偿受害者的缺失 4,爱护人权,爱护公民的基本权益和自由。敬重行政相对人的人格,切实保证公民的各项基本自由和各项政治权益。二、行政合理原就（挑选）1,比例原就：行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和爱护相对人的权益,如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范畴和限度,保持二者处于适度的比例。2, 信任爱护原就： 政府对自己作

5、出的行为或承诺应守信用,不得随便变更, 不得随便变更。三、行政公平原就（ 论述 ） 1,依法办事,不偏私。严格遵守法律规定,依法办事既是行政法治原就的要求,同时又是公平原就的要求。2,公平对待相对人, 不鄙视。行政机关实施行政行为,都必需依法公平的对待任何相对人,无论是抽象行为,仍是具体行为。无论是授予权益行为,仍是要求履行义务行为。无论是赐予某种资格的行为仍是科处某种惩罚的行为,而不能因相对人的身份、民族、性别、宗教信仰等的不同而对之予以不公平的待遇。3,合理考虑相关因素,不专断。行政公平原就要求行政主体实施行政行为不考虑不相关因素和合理考虑相关因素。 4,自己不做自己的法官。行政主体工作人

6、员处理涉及与自己有厉害关系的事务或裁决与自己有厉害关系的争议时,应主动回避或应当事人的申请回避。5,不单方接触。行政机关就某一行政事项要同时对两个或两个以上相对人作出行政打算或行政裁决, 不能在一方当事人不在场的情形下单独与另一方当事人接触和听取其陈述,接受其证据。6,不在事先未通知和听取相对人申辩看法的情形下做出对相对人不利的行政行为。四、行政公开原就（ 简答 ）1,行政立法和行政政策公开2,行政执法行为公开3,行政裁决和行政复议行为公开4,行政信息和情报公开五、行政效率原就（挑选）1,严格遵循行政程序和时限2,行政机构组织精干3,加强行政决策、行政行为的成本-效益分析可编辑资料 - - -

7、 欢迎下载精品名师归纳总结第四章行政机关一,行政机关和行政主体的概念（名词说明）行政机关：依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关行政主体：能以自己名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权益、义务的行政行为, 并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。行政机关是行政主体的一种,是行政主体中最重要的一种。行政主体与行政机关具有包涵关系,前者包涵后者。二,派出机关和派出机构的区分（简答 ）1、被派出机构不是独立的行政主体,它不能以自己的名义行为,也不由其自身对自己的行为负责, 而是以派出行政机关的名义行为,并由派出行政机关对其行为负责,除非有法律法规的特

8、的授权。2、被派出行政机关属于独立的行政主体,可以以自己名义行为和由其自身对自己的行为负责三,行政机关的主要职权（挑选或简答 ）1、行政立法权2、行政命令权3、行政处理权4、行政监督权5、行政裁决权6、行政强制权7、行政惩罚权第五章依授权和依托付行使行政职能的组织一,法律、 法规授权组织的涵义：依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织二,授权组织的范畴1,社会团体与行业协会2,事业与企业组织3,基层群众性自治组织三,托付的组织的涵义与法律位置涵义：受行政机关托付行使肯定行政职能的非国家机关的组织法律位置： 受托付组织不是行政主体,其行使肯定行政职能必需以托付行政机关的名义,且由托

9、付行政机关对其行为向外部承担法律责任。第六章 国家公务员一,公务员的概念： 国家依法定方式任用的,在中心和的方各级国家行政机关中工作的,依法行使国家行政权、执行国家公务的人员。二,公务员的分类领导职务序列非领导职务序列可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结三,公务员辞退情形 p991. 公务员在年度考核中连续两年被确定为“不称职”的。2. 不胜任现职工作又不接受其他支配。3. 因单位调整、撤销、合并或缩减编制人员需要调整其工作而本人拒确定其的合理支配。4. 旷工或无正值理由逾期不归连续超过15 天,或者一年累计超过30 天。5. 不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经多次训练仍无转变

10、又不宜给与开除处分。第七章 行政相对人一,行政相对人的涵义：行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。二,行政相对人的权益申请权参与权明白权批判、建议权申诉、控告、检举权陈述、申辩权申请复议权提起行政诉讼权恳求行政赔偿权抵制违法行政行为权第八章行政行为一,行政行为的涵义：行政主体实施的产生行政法律成效的行为二,行政行为的特点1、服务性2、从属法律性3、裁量性4、单方性5、强制性三,行政行为的分类及其概念1. 抽象行政行为具体行政行为行政主体针对不特定行政治理对象实施的行政行为。行政主体针对特定行政治理对象实施的行政行为。2. 羁束行政行为 自由裁量

11、行政行为法律规范对其范畴、条件、标准、形式、程序等作了较具体、具体、明确规定的行政行为。法律规范仅对行为目的、行为范畴等作一原就性规定,而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行挑选、打算的行政行为。3. 依职权行政行为应恳求行政行为行政主体直接依法律、 法规规定的行政职权,而无需以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为。行政行为的启动要以行政相对人的申请为前提条件。4. 附款行政行为无附款行政行为其效力附有肯定条件限制的行政行为。其效力不附有条件限制的行政行为,即行政主体作出相应行政行为不附加其他条件,相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效,并且相应行政行为在连续过程中

12、,只要行政相对人不违反法定标准、要求,该行政行为即始终有效而不终止其效力。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5. 要式行政行为不要式行政行为。6. 授益行政行不利行政行为。四,行政行为的合法要件1,行为主体合法2,行为内容合法3,行为程序合法五、行政行为的效力（挑选） ：公定力、确定力、拘谨力、执行力六、行政行为无效的条件及其法律后果（挑选或 简答 ）无效的条件： 行政行为具有特殊重大的违法情形、 行政行为具有明显的违法情形、 行政行为实施将导致犯罪、 没有可能实施的行政行为、 行政主体受胁迫作出的行政行为、 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为法律后果：1、行政相

13、对人可不受该行政行为拘谨,不履行该行政行为为之确定的任何义务,并且对此种不履行不承担法律责任2、行政相对人可在任何时候恳求有权国家机关宣布该行为无效。3、有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效,由于无效行政行为不具有公定力和确定力。4、行政行为被宣布无效后,行政主体通过相应行为从行政相对人处所猎取的一切均应返仍相对人。第九章行政立法一、行政立法的含义 :国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。二、职权立法与授权立法（名词说明）职权立法： 行政机关直接依据宪法和组织法的授权,为执行相应法律法规, 或为行使其相应行政治理职权,而进行的行政立法。授权立法： 行政机关依据国家权

14、力机关的特殊授权,就本应由国家权力机关制定法律或的方性法规的事项而进行的行政立法三、法律规范冲突规章（挑选或案例）1、同一机关制定的法律、行政法规、的方性法规、自治条例和单行条例、规章,特殊规定与一般规定不一样的,适用特殊规定。新的规定与旧的规定不一样的,适用新的规定。2、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特殊规定不一样,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特殊规定不一样,不能确定如何适用时,由国务院裁决。3、的方性法规、规章之间不一样时,其处理规章是：同一机关制定的新的一般规定与旧的的特殊规定不一样时, 由制定机关裁决。 的方性法规与部门

15、规章之间对同一事项的规定不一样,不能确定如何适用时,由国务院提出看法,国务院认为应当适用的方性法规的,应当应可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结用的方性法规的规定。 认为应当适用部门规章的, 应当提请全国人大常委会裁决。 部门规章之间部门规章与的方政府规章之间对同一事项的规定不一样时, 由国务院裁决。 依据授权制定的法规与法律规定不一样,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决。第十章行政处理概述一,行政处理的概念（名词说明）：又称行政处理打算或行政打算,指行政主体为实现相应法律、 法规、规章确定的行政治理目标、任务依据行政相对人申请或依据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权益义务

16、事项的具体行政行为。二、行政命令的概念（名词说明）：依照有关法律公布行政法规和规章。宣布施行重大强制性行政措施。嘉奖有关单位及人员。三、行政确认的概念与形式种类（名词说明）概念： 行政主体依法对行政相对人的法律位置、法律关系或有关法律事实进行甄别,赐予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。形式种类：确定、认定、证明、登记、鉴证四、行政规划的概念（名词说明）：也称行政方案,是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前,第一综合的提示有关行政目标,事前制定出规划蓝图,以作为具体的行政目标,并进一步制定为实现该综合性目标所必需的各项政策性大纲的活动。五、行政嘉奖的概念（名词说明）：行政主体为表彰先进

17、、鼓励后进,充分调动和激发人们 的积极性和制造性, 依照法定条件和程序, 对为国家、 人民和社会做出突出奉献或模范的遵纪守法的个人和组织,赐予物质的或精神的嘉奖的具体行政行为。六、行政给付的概念及类型（名词说明）广义的行政给付包括供应行政、社会保证行政、 财政资助行政。 狭义的行政给付仅指社会保证行政。类型： 1、抚恤金2、特定人员离退休金3、社会救济、福利金、最低生活保证费4、自然灾难救济金及救济物资第十一章 行政许可一、行政许可的概念（名词说明） ：在法律一般禁止的情形下,行政主体依据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式, 依法赐予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权益或资

18、格的行政行为。二、行政许可的特点（简答 ）1、行政许可是依申请的行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止3、行政许可是授益性行政行为4、行政许可的目的在于抑制公益上的危急或影响秩序的因素,确保财政收入5、行政许可是要式行政行为可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第十二章行政征收一,行政征收的概念（名词说明:广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调。侠义的行政征收是指行政主体凭借国家行政权,依据国家和社会公共利益的需要,依法向个人和组织强之的、无偿的征集肯定数额金钱或实物的行政行为。二,行政征收的特点（简答 ）1、强制性2、无偿性3、法定性4、先定性和固定性第十三章 行政

19、惩罚一、行政惩罚的概念（名词说明）和特点概念： 行政主体为达到对违法者予以惩戒,促使其以后不再犯,以有效实施行政治理,爱护公共利益和社会秩序, 爱护公民、 法人或其他组织的合法权益的目的,依法对行政相对人违反行政法律规范,但尚未构成犯罪的行为,赐予法律制裁的行政行为。特点：1、行政惩罚的主体是行政主体,实施行政惩罚必需依据法定权限2、行政惩罚是针对有违反行政法律规范行为的行政相对人的制裁3、行政惩罚的目的既是为了有效实施行政治理,爱护公共利益和社会秩序,爱护公民、法人或其他组织的合法权益,同时也是对违法者予以惩戒和训练,使其以后不再犯二、行政惩罚的类型 挑选）1、警告2、罚款3、没收违法所得、

20、没收非法财物4、责令停产停业5、暂扣或者吊销许可证、执照6、行政拘留7、法律、行政法规规定的其他行政惩罚三,行政惩罚的简易程序与一般程序（案例分析 ）说明身份 -确认违法事实, 说明惩罚理由和依据（相对人的申辩权） - 制作行政惩罚打算书（签名或盖章） -行政惩罚打算书的交付-备案四,行政惩罚的听证程序（案例分析 ）1、听证的申请与打算2、听证通知3、听证形式4、听证的主持与参与5、听证笔录6、听证费用停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款,当事人恳求五,行政惩罚执行程序内容（案例分析 ）1、特的机构收缴罚款2、当场收缴罚款3、强制执行申诉不停止执行、罚缴分别、当场收缴条件第十四章 行政强制

21、一,行政强制的概念（名词说明）：行政主体为保证行政治理的顺当进行,通过依法实行强制手段迫使拒不履行行政义务的向对方履行义务或达到与履行义务相同的状态。或者出于爱护社会秩序或爱护相对人个人人身和财产安全的需要,乃至为了获得行政上信息的需要,而对相对方的人身或财产实行紧急性、准时性或暂时性强制措施的具体行政行为的总称。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行政强制执行（名词说明）：在行政法律关系中,作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时,有权机关依法实行行政强制措施,迫使其履行义务的活动即时强制（名词说明） ：行政主体依据目前的紧迫情形,因没有余暇发布命令,后者一旦发布命令便难以

22、达到预期行政目的时,为了制造出行政上所必要的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为行政调查（名词说明） ：为了实现行政目的,由行政主体依据其职权,对肯定范畴内的行政相对人进行的,能够影响相对人权益的检查、明白等信息收集活动二,间接强制代执行（名词说明） ：行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作为义务,并向义务人征收必要费用的强制执行执行罚（名词说明） ：也称强制金,是行政强制执行机关对不履行不作为义务或不行为他人代履行的作为义务的义务主体,科以新的金钱给付义务,以迫使其履行的强制执行第十五章行政裁决一,行政裁决的概念（名词说明） ：行政机关依照法律、法规的授

23、权,对当事人之间发生的、与行政治理活动亲密相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并依法作出裁决的行政行为二,权属纠纷裁决（名词说明）：双方当事人因某一财产的全部权或使用权的归属产生争议双方当事人可依法向有关行政机关恳求确认,并作出裁决三,侵权纠纷裁决（名词说明） ：由于一方当事人的合法权益受到他方的侵害而产生的纠纷四,损害赔偿纠纷裁决（名词说明）：一方当事人的权益受到侵害后,要求侵害者给以损害赔偿所引起的纠纷可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一,行政指导概念（名词说明）第十六章 其他行政行为可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行政指导： 指行政主体在其管辖权限内,为适

24、应复杂多变的经济和社会生活需要,依据国家的法律或政策,适时敏捷的实行引导、劝说、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段,在行政相对方的同意或者帮助下,实现肯定行政目的的行为。二,行政合同概念及其种类（简答 ）行政合同：指行政机关为达致爱护与增进公共利益,实现行政治理目标之目的,与相对人之间经过协商一样达成的协议。行政合同种类： （ 简答）1. 依据行政关系范畴分：内部行政合同和外部行政合同。2. 依据合同内容分：土的等国有资源的使用和开发利用合同。公用征收合同。政府选购合可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结同。工业企业承包合同。租赁合同。土的承包合同。行政担保

25、合同。公共工程合同。科研合同。人事聘合同。方案生育合同等。（1） 土的等国有资源的使用和开发利用合同。（2） 公用征收合同： 指行政机关为实现公共利益,在依法赐予补偿的前提下,与相对人签订的以征收其财产为内容的行政合同。（3） 政府选购合同（4） 工业企业承包、租赁合同。（5） 土的承包合同（6） 公共工程合同3. 依据是否具有金钱给付内容：有金钱给付内容的合同和无金钱给付内容的合同4. 依据行政治理领域的不同：工业行政合同、交通行政合同、农业行政合同、卫生行政合同、文化行政合同三,行政合同主体的权益和义务（简答 ）1. 权益：取得酬劳权、损害赔偿恳求权、因不行预见的困难造成缺失时的补偿恳求权

26、、享受行政主体供应的其他便利的权益、必要的和有益的额外费用偿仍恳求权。2. 义务：仔细履行合同的义务、接受行政主体的监督与指挥的义务。四,行政事实行为（名词说明）及其特点（简答 ）（名词说明） 行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的,不以设定行政相对人权益义务为目的,且不具有法律约束力的行为。行政事实行为的特点： （ 简答 ）1. 行政性。2. 不具备法律约束力,但可能对行政相对人的合法权益造成损害。3. 多样性。第十七章行政程序一,行政程序的概念（名词说明）：行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和次序二,行政程序的基本原就（简答）1、程序法定原就2、相对

27、人参与原就3、公平原就4、效率原就三,行政程序的制度（挑选或案例分析 ）1,说明身份制度2, 告知制度3,调查制度4,听证制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5,说明理由制度6,辩论制度7,回避制度8,职能分别制度9,信息公开制度10,不单方接触制度11,时效制度12, 行政救济制度第十八章 行政救济与行政法制监督一,行政救济的概念（名词说明） ：广义的行政救济包括诉愿、行政诉讼、损害救济、请愿、声明异议、申诉等,侠义的行政救济仅指诉愿与行政诉讼二,行政救济的特点（简答 ）1、行政救济通常是事后的救济,一般不存在事前救济。救济一般针对权益受到损害而言, 因此是一种事后的补救措施

28、2、行政救济以当事人申请为前提,非经当事人申请,有关机关不能主动为之3、行政救济中争议双方当事人位置不公平,一方是代表公权力的国家机关,另一方是一般公民,除在行政诉讼之中外,大部分纠纷在行政机关内部解决,双方位置不一样4、行政救济是一种直接救济三,我国行政法制监督体系（简答 ）1、权益机关的监督2、行政机关的监督3、司法机关的监督4、社会监督可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一,具体内容第十九章 国家权力机关对行政的监督可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1、宪法、法律和法规的实施2、行政法规、规章、打算、命令的制定3、国民经济和社会进展方案与财政预算的制作和执行4、

29、各级政府组成人员的选举、任免5、权益机关决议、打算的执行以及权益机关议案、建议和批判看法的办理二,监督行政的方式和程序1、听取和审议政府工作报告2、审查国民经济和社会进展方案以及财政预算3、审查政府行政法规、规章、打算和命令4、质询和询问5、视察、检查、调查6、处理公民申诉、控告和检举可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其次十章 国家行政机关系统内部的监督一,一般监督的方式1、审查批准2、备案3、听取、审议工作报告4、实施执法检查5、行政复议6、信访7、惩戒二,行政监察概念： 国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和打算、命令的情形进行监督,纠

30、举、惩戒违法、违纪行为的活动三,审计监督概念： 国家审计机关对国务院各部门和的方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。其次十一章行政复议一, 行政复议（名词说明） ：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益, 依法恳求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当,并作出复议打算的活动。二,行政复议的范畴（案例分析 ） 不行申请行政复议的范畴：1. 内部行政行为2. 调解民事纠纷的行为3. 行政法规、规章等抽象行政行为4. 国防外交行为三,行政复议的条件（简答 ）申请人、被申请人,恳求和依

31、据、范畴与管辖、其他条件1. 申请人是认为具体行政行为侵害其合法权益的公民、法人或其他组织。2. 有明确的被申请人。3. 有具体的复议恳求和事实依据。4. 属于复议范畴和受理复议机关管辖。5. 法律、法规规定的其他条件。1. 申请人的法律特点：1) 申请人必需是行政相对人,包括公民、法人或其他组织以及外国人,无国籍人。2) 申请人是认为被具体行政行为侵害其合法权益的人。在一般情形下, 其权益受具体行政行为侵害的当事人是行政复议的申请人。但是在特定条件下,行政复议申请人的资格也可能发生转移。如以下几种情形：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1) 有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲

32、属可以提起行政复议,近亲属一般包括该公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。2) 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止,承担其权益义务的法人或其他组织可以申请行政复议。2. 被申请人的条件：1) 被申请人必需是行政主体,非行政主体不能成为行政复议被申请人。2) 被申请人必需是实施了具体行政行为。未实施具体行政行为的行政主体不能成为被申请人。3) 被申请人必需实施了申请人认为侵害了其合法权益的具体行为。依据行政复议法的规定,被申请人主要有以下几种情形：1) 申请人对一个行政机关作出的具体行政行为不服而提起复议的,该行政机关是被申请人。2) 两个或两个以上行政机关以

33、共同的名义作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。3) 法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为引起的复议,该组织是被申请人。4) 行政机关托付其他组织作出具体行政行为而引起复议的,托付的行政机关为被申请人。5) 作出具体行政行为的机关被撤销后,当事人对该机关原先作出的行为提起复议的, 连续行使其职权的行政机关是被申请人。四,行政复议管辖规章（案例分析 ）1. 县级以上的方政府部门 -各级人民政府工作部门、上一级主管部门2. 海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关-垂直领导机关3. 的方各级人民政府-上一级的方政府4. 派出机关所属的县级的方人民政府-派出机

34、关5. 国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府-国务院部门或省级政府6. 派出机关所属的县级以上的方人民政府-派出机关的人民政府7. 两个或者两个以上行政机关以共同的名义（共同行为）-上一级行政机关五,行政复议第三人概念与条件（简答或案例分析 ）行政复议第三人： 指因与被申请人具体行政行为有利害关系,通过申请或复议机关通知,参与行政复议的公民、法人或者其他组织。行政复议与条件： （简答或案例分析 ）1. 必需与申请复议的具体行政行为有利害关系。2. 必需以自己的名义,并为爱护自己的合法权益而参与复议。3. 必需在行政复议过程中,经复议机关批准参与复议活动。六,行政复议打算种类（简答或案例分析

35、 ）1. 爱护打算2. 履行打算3. 撤销、变更或确认打算可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4. 一并赔偿打算其次十二章行政赔偿一,行政赔偿概念（名词说明）行政赔偿： 是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时,违法侵害公民、 法人或其他组织的合法权益造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。二,行政赔偿责任构成要件（简答 ）1. 损害必需是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。2. 国家负责赔偿的损害必需是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。3. 损害必需是违法行为造成的。4. 损害必需是现实已经产生或必定产生的,不是想象的。是直接的,不是间接的。5. 赔偿是法律规

36、定的。三,行政赔偿的归责原就（挑选）我国国家赔偿法适用的是违法归责原就。四,行政赔偿的范畴（案例分析 ）1. 侵害人身权、侵害财产权2. 职权无关行为、受害人自己行为一、侵害人身权、侵害财产权：1. 违法拘留或违法实行限制人身自由的行政强制措施的行为。2. 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。3. 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体损害或者死亡的。4. 违法使用武器、警械造成公民身体上海或者死亡的。5. 造成公民身体上海或者死亡的其他违法行为。二、对侵害财产权的行政赔偿：1. 对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵害财产权的, 受害人有权取得行政

37、赔偿。2. 违法对财产实行查封、扣押、冻结等行政强制措施的,受害人有权取得国家赔偿。3. 违反国家规定征收财物、摊派费用的,受害人有权取得赔偿。4. 造成财产损害的其他违法行为。五,行政赔偿恳求人（案例分析 ） 未成年人、精神病人、受害人死亡1. 民法通就规定,未成年人及未能辩识自己行为的精神病人属于无民事行为才能 人或限制民事行为才能的人。当他们的权益遇到行政机关或其工作人员损害时,他 们的监护人（包括父母、兄弟、姐妹、成年子女、配偶、近亲属等）为法定代理人。法定代理人可代他们恳求赔偿,但赔偿恳求权人仍为受到侵害的未成年人或精神病 人本人。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2.

38、 受害人死亡的,其继承人和其他有扶养关系的亲属也可以成为赔偿恳求人。3. 受害的法人或其他组织终止,承担其权益的法人或其他组织有权要求赔偿。六,行政赔偿义务人（案例分析 ）1. 作为行政主体的行政机关为赔偿义务机关2. 共同行政赔偿义务机关3. 法律、法规授权的组织为赔偿义务机关4. 托付机关为赔偿义务机关5. 行政赔偿义务机关被撤销后的责任承担者6. 经行政复议后的赔偿义务机关a) 经复议的按键,由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关。b) 复议机关的复议打算家中损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。七,行政赔偿恳求提出（案例分析 ）1. 单独提出行政赔偿恳求单独提起行政赔偿恳求

39、的,应当第一向行政赔偿义务机关提出。2. 一并提出行政赔偿恳求指恳求人在申请行政复议、提起行政诉讼中一并提出赔偿要求。3. 答应提出数项赔偿恳求恳求人依据收到不同损害,可以同时提出数项赔偿恳求。4. 行政赔偿申请书是赔偿恳求人向赔偿义务机关提出赔偿恳求的书面文件。八,行政赔偿的方式和运算标准（案例分析 ）赔偿方式：（ 1）金钱赔偿。 （2）返仍财产。 （ 3）复原原状。赔偿运算标准：1. 人身自由损害的赔偿标准。行政机关及其工作人员侵害公民人身自由的,每日赔偿金依据国家上年度日平均工资运算。2. 生命健康权的损害赔偿标准1) 造成身体损害的,应当支付医疗费,以及赔偿因误工削减的收入。2) 造成

40、部分或者全部丢失劳动才能的,应当支付医疗费,以及残疾赔偿金。3) 造成公民死亡的, 应当支付死亡赔偿金、 丧葬费、 总额为国家上年度职工人均工资的 20 倍。3. 财产损害的赔偿标准。1) 对侵害公民、法人和其他组织的财产权的赔偿原就,是以赔偿直接缺失为原就。2) 吊销许可证和执照, 责令停产停业的, 赔偿停产停业期间必要的常常性的费用开支。4. 赔偿费用国家赔偿费用是国家用以支付给赔偿恳求人的金钱。由行政赔偿义务机关支付。5. 赔偿恳求时效赔偿恳求人恳求国家赔偿的时效为两年。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结6. 恳求国家赔偿免缴费用赔偿恳求人要求国家赔偿的,赔偿义务机关、 复

41、议机关和人民法院不得向赔偿恳求人收取任何费用。7. 免征赔偿金税款赔偿恳求人获得的赔偿金不用缴纳任何税款。其次十三章行政补偿一、行政补偿的概念（名词说明）行政补偿： 指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受缺失,由国家赐予补偿的制度。二、行政补偿和行政赔偿的区分（论述） P404-4051. 法定条件不同。2. 构成要件不同。3. 对缺失进行补偿的时间不同。4. 赔偿和补偿的范畴不同。5. 赔偿和补偿的主体不肯定相同。6. 行政赔偿事后可能有追偿程序,后者就没有这方面的问题。7. 前者可以直接向法院寻求司法解决,后者一般先由行政程序解决,当事人双方先协议, 协议不成的再由有关行政机关裁决或寻求

42、司法救济。8. 赔偿以金钱赔偿为主,返仍财产和复原原状为辅。补偿方式多种多样。三,行政补偿的范畴（简答 ）1. 政府实行的社会、经济措施,造成个别或一部分人特定缺失的,国家应予补偿。2. 国家合法实行的强制性行为造成的缺失,国家应予补偿。3. 公务合作者遭受损害,国家应予补偿。4. 因无过错危急事故造成的损害,国家应承担补偿责任。5. 其他间接行为所致损害。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一,行政诉讼的概念其次十四章行政诉讼概述可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行政诉讼： 指公民、 法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵害其合法权益, 向

43、人民法院提起诉讼,人民法院依据行政诉讼程序对具体行政行为合法性惊醒审查并作出裁判,解决行政争议的活动。二,行政诉讼的合法性审查原就含义：人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查1. 法院一般只审查具体行政行为,而不审查抽象行政行为2. 法院以合法性审查为原就,以合理性审查为例外三,行政诉讼的受案范畴（案例分析 ）国防外交行为、抽象行为、内部行为、终局裁决行为、刑事诉讼行为、调解行为、行政指导行为、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结不行诉行为的排除：不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼：1. 国防、外交等国家行为。2. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的

44、具有普遍约束力的打算、命令。3. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等打算。4. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。5. 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。6. 调解行为以及法律规定的仲裁行为。7. 不具有强制力的行政指导行为。8. 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。9. 对公民、法人或者其他组织权益义务不产生实际影响的行为。四,可诉性行政行为的特点（简答 ）1. 可诉性行为是拥有行政治理职权的机关、组织所实施的行为。2. 可诉性行政行为是与行使行政治理职权有关的行为。3. 可诉性行政行为是对相对人的权益义务发生实际影响的行为。4. 可诉性行政行为是