【走向高考】2016届高考生物一轮复习习题：必修1 第2单元 第1讲细胞膜、细胞核、生物膜的流动镶嵌模型.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流【走向高考】2016届高考生物一轮复习习题：必修1 第2单元 第1讲细胞膜、细胞核、生物膜的流动镶嵌模型.精品文档.必修一第二单元第一讲一、选择题1(2014安庆)有关生物膜结构与功能的叙述，正确的是()A膜载体蛋白的合成不需要ATPB葡萄糖跨膜运输不需要载体蛋白C线粒体外膜与内膜的主要功能不同D变形虫和草履虫的细胞膜基本组成成分不同答案C解析本题考查了生物膜的结构功能中物质合成、跨膜运输、生物膜系统的结构功能等有关知识。A项任何蛋白质的合成都需要ATP的参与提供能量；B项葡萄糖的跨膜运输方式为主动运输或协助扩散，都需要载体蛋白的参与；D项细

2、胞膜的基本组成都是由蛋白质、脂质和多糖；C项线粒体外膜与内膜上的载体、酶等蛋白质不同，因此内外膜的功能不同。2(2014北京四中月考)下图所示脂质体是一种人工膜，主要由磷脂组成，下列说法不正确的是()A磷脂分子在水介质中可自动形成该脂质体B该脂质体可用作转基因研究C该脂质体表面交联抗体，能靶向给药治疗癌症D该脂质体交联胆固醇分子，可增强膜的流动性答案D解析磷脂是构成膜的重要成分，考查人工膜的成分和功能。3(2014惠州月考)下列关于原核细胞的叙述中，正确的是 ()A没有细胞器，但有细胞壁B无成形的细胞核，但有染色体C能进行转录、翻译过程D进行有丝分裂，遵循遗传定律答案C解析原核细胞中无染色体，

3、无复杂的细胞器，但有裸露的DNA、核糖体，有DNA就可进行转录、翻译过程。由于原核细胞中无复杂的细胞器、无染色体，所以不能进行有丝分裂，进行无性生殖，所以不遵循遗传定律。4(2014福建质检)下列有关实验课题与相应方法的叙述中，正确的是()A细胞膜的制备用研磨法B研究细胞膜的主要成分利用荧光标记法C研究分泌蛋白的合成与分泌利用放射性同位素标记法D观察DNA和RNA在细胞中的分布可用龙胆紫溶液或醋酸洋红液答案C解析制备细胞膜选择的材料是哺乳动物成熟的红细胞，常采用差速离心法；研究细胞膜的主要成分利用化学分析法；研究分泌蛋白的合成与分泌利用放射性同位素标记法，实验中常用3H标记亮氨酸；观察DNA和

4、RNA在细胞中的分布用甲基绿、吡罗红混合染色剂染色，甲基绿使DNA呈现绿色，吡罗红使RNA呈现红色。5(2014广东调研)科学家用显微技术除去变形虫的细胞核，发现其新陈代谢减弱，运动停止；当重新植入细胞核后，发现其生命活动又能恢复，这说明()A细胞核是细胞生命活动的控制中心B细胞核是遗传物质的储存和复制场所C细胞核是细胞遗传特性的控制中心D细胞核是细胞代谢的主要场所答案A解析细胞核有两个功能：遗传物质的储存和复制场所，生命活动的控制中心。题干的实例说明细胞核是细胞生命活动的控制中心。6(2015吉林质检)下列关于细胞膜成分的叙述，正确的是()A癌细胞的细胞膜成分中糖蛋白明显减少B细胞膜的功能主

5、要取决于膜中的磷脂含量和种类C糖蛋白和糖脂分别位于细胞膜的内外两侧D脂类物质能优先通过细胞膜与膜中蛋白质的种类有关答案A解析癌细胞的细胞膜成分中糖蛋白明显减少，导致细胞间的黏着性减小，癌细胞容易转移，A项正确；细胞膜的功能主要取决于膜中的蛋白质含量和种类，B项错误；糖蛋白和糖脂都位于细胞膜的外侧，C项错误；脂类物质能优先通过细胞膜与膜的主要成分与脂质有关，D项错误。7(2015天津六校联考)将鱼的体细胞核植入去核的卵细胞中，所得重组细胞可培育为克隆鱼。如图中能正确表示动物克隆技术原理的是()答案C解析细胞核移植技术是将体细胞的细胞核取出来，然后植入去核的卵细胞中，C图能正确表示该技术的原理。8

6、(2015惠州质检)科研上鉴别死细胞和活细胞常用“染色排除法”。例如：用台盼蓝染色剂染色，死的动物细胞会被染成蓝色，而活的动物细胞不着色，从而判断细胞是否死亡。这种方法所利用的是细胞膜的哪种功能()A保护细胞内部结构功能B吸收功能C控制物质进出功能D免疫功能答案C解析“染色排除法”利用了活细胞的细胞膜能够控制物质进出细胞的原理。台盼蓝染色剂是细胞不需要的物质，不能通过细胞膜进入细胞，所以活细胞不被染色，而死细胞的细胞膜不具有控制物质进出细胞的功能，所以台盼蓝染色剂能进入死细胞内，使其被染色。9(2014海南模拟)细胞的生物膜系统在细胞的正常生命活动中起着重要作用，下列叙述中正确的是()A线粒体

7、内膜蛋白质的含量较外膜高，是因为其内膜向内折叠形成了嵴B磷脂是生物膜的主要结构成分，由亲水性的尾部和疏水性的头部组成C叶绿体的类囊体薄膜堆叠使膜面积增大，有利于光能的充分利用D癌细胞膜上糖蛋白增多，促使细胞分散答案C解析线粒体内膜蛋白质含量较外膜高，是因为其内膜上分布着大量与有氧呼吸有关的酶；磷脂是生物膜的主要结构成分，由亲水性的头部和疏水性的尾部组成；叶绿体中利用光能的色素分布于叶绿体的类囊体薄膜上；癌细胞膜上糖蛋白减少，促使癌细胞扩散。10.(2015绵阳质检)人、鼠细胞融合实验是用带有不同荧光染料的抗体标记两种细胞的膜蛋白，一段时间后两种膜蛋白能在杂种细胞膜上均匀分布形成嵌合体。如图是相

8、关实验结果的记录，据此不能得到的结论是()A温度增加到15以上，细胞膜流动性增强B该实验证明膜蛋白能够运动C温度对膜蛋白的运动有影响D图中数据说明融合时间越长形成的嵌合体越多答案D解析图中的信息是在一定的温度范围内，随温度的升高形成嵌合体的百分比增大，由此说明了在一定范围内，温度升高，细胞膜的流动性增强。图中数据与融合的时间没有任何关系。11(2015宁夏质检)下列有关细胞中“一定”的说法，正确的是()光合作用一定在叶绿体中进行有氧呼吸一定在线粒体中进行，有H2O生成的呼吸过程一定不是无氧呼吸，产生CO2的呼吸过程一定不是无氧呼吸产生乳酸的过程没有细胞结构的生物一定是原核生物以RNA为遗传物质

9、的生物一定是原核生物所有生物的蛋白质一定是在核糖体上合成的有中心体的生物一定不是高等植物ABCD答案D解析光合作用和有氧呼吸可以发生在蓝藻等原核生物的细胞中，而不一定在叶绿体和线粒体中进行；原核生物具有细胞结构；以RNA为遗传物质的生物是非细胞生物；无论何种生物，蛋白质都是在核糖体上合成的；有中心体的生物为动物或低等植物。12(2015枣庄质检)图中a、b、c表示三种生物细胞的结构模式图。下列叙述正确的是()A以上三种细胞内遗传物质的载体是染色体Ba细胞有细胞壁，而b、c细胞没有该结构C三种细胞中共同具有的细胞器只有核糖体Da、b细胞内具有膜结构的细胞器构成了生物膜系统答案C解析图示三种细胞分

10、别为植物细胞、动物细胞和细菌。a中遗传物质的载体为叶绿体、线粒体和染色体，b中遗传物质的载体是线粒体和染色体，c无染色体；a、c细胞均有细胞壁；a、b内的细胞器膜和细胞膜、核膜构成了生物膜系统；无论真核细胞、原核细胞都有核糖体。二、非选择题13图甲为细胞中某一结构的模式图，图乙表示图甲中3的成分及其各级结构。据图回答下列问题：(1)图甲所示结构为_结构。(2)图甲中2所示结构是_。单位面积的该结构数目与细胞类型和代谢水平有关，你认为人的胰岛B细胞比口腔上皮细胞中该结构的数目_。(填“多”、“少”)(3)图乙中控制的合成，是_分子，鉴定的试剂为_。(4)图乙中在动物细胞中除了在上外，还分布在_中

11、。答案(1)细胞核的亚显微(2)核孔多(3)DNA双缩脲试剂(4)线粒体解析(1)图甲表示真核细胞的细胞核亚显微结构，1表示核膜，为双层膜结构。(2)图甲中2表示核孔，代谢旺盛的细胞核孔数目多。胰岛B细胞分泌胰岛素，代谢旺盛；口腔上皮细胞为高度分化的细胞，代谢较弱，故推知胰岛B细胞比口腔上皮细胞的核孔数目多。(3)染色体是由蛋白质和DNA组成的，是双螺旋结构的DNA，是蛋白质，可用双缩脲试剂鉴定蛋白质。(4)DNA主要分布在细胞核中，在动物细胞的线粒体中也含有少量DNA。14(2015杭州质检)如图A、B表示的是人体内细胞间进行信息交流的常见方式，请回答：(1)A图表示的是机体中胰岛素的作用过

12、程。图中的激素从合成到分泌所涉及的细胞器主要有_，胰岛素分子主要通过_到达所作用的靶细胞，主要的靶细胞有_(不得少于两种)。靶细胞膜上受体的化学成分是_。肝细胞接受这一激素刺激后所发生的生理反应是_。(2)如果B图所示的靶细胞为人体唾液腺细胞，那么从神经调节方式的组成结构来看，1应该属于_。能接受2所释放物质的结构的化学本质是_。(3)细胞完成信号应答之后，要进行信号解除，终止细胞应答。已知2所释放的某种物质可使该靶细胞发生兴奋分泌唾液，当完成一次兴奋传递后，该种物质立即被分解。某种药物可以阻止该种物质的分解，这种药物的即时效应是_。答案(1)核糖体、内质网、高尔基体、线粒体血液循环肝脏细胞、

13、脂肪细胞、骨骼肌细胞糖蛋白将葡萄糖合成肝糖原(2)传出神经糖蛋白(3)靶细胞持续兴奋并分泌唾液解析(1)胰岛B细胞产生的激素是胰岛素，胰岛素的化学本质为蛋白质，分泌蛋白从开始合成到分泌至细胞外所经过的细胞器有核糖体、内质网、高尔基体，线粒体为整个过程提供能量；激素从腺体细胞分泌到细胞外后，进入血液并随之流动分布到全身各处。激素之所以能够选择性地作用于它的靶细胞。是因为在它的靶细胞表面存在着能够与该激素发生特异性结合的受体，受体的本质是糖蛋白；(2)人体唾液腺细胞为效应器的一部分，与之连接的是传出神经；(3)如果神经递质不被及时分解，将不断作用于靶细胞，导致靶细胞持续兴奋并分泌唾液。15(201

14、5菏泽质检)如图代表自然界中处于不同分类地位的6种体现生命现象的单位。图中、绘出了用于区分其他种生物的标志结构，请据图回答下列问题： (1)图中标号的结构，不染色的情况下可在光学显微镜下观察到的是_。(2)、与比较，共同具有的膜结构是_，共同具有的无膜的细胞器是_。(3)所示细胞属于哪一类生物？_。(4)已有研究显示，引起图中所示细胞代表的生物产生肿瘤的病毒致癌因子是图中6类生命形态中的_。(5)与相比较，结构上的差异是_，代谢类型上的差异是_。(6)是_的主要场所，是_的场所，、内都有广阔的生物膜支撑其代谢所需，、内部扩大膜面积的区别是_。答案(1)(2)细胞膜核糖体(3)低等植物(4)病毒

15、(5)有中心体(没有)，有细胞壁、叶绿体、大液泡(没有这些)为异养型，为自养型 (6)有氧呼吸光合作用线粒体的内膜向内折叠形成嵴而使内膜面积扩大，叶绿体内存在多个基粒，每个基粒又有若干类囊体薄膜叠加而成，从而大大扩大了叶绿体内生物膜的面积解析(1)不染色时能观察到的显微结构只有细胞壁、细胞核、叶绿体。(2)由图示结构信息可知，具有中心体，无细胞壁，是高等动物细胞；具有细胞壁、叶绿体，是高等绿色植物细胞；具有中心体、叶绿体和细胞壁，是低等植物细胞；具有片层薄膜、无以核膜为界限的细胞核，是蓝藻细胞。、与共有的膜结构是细胞膜，共有的无膜的细胞器是核糖体。(3)根据图示中具有中心体、细胞壁和叶绿体，判

16、断是低等植物细胞。(4)图中V是病毒，病毒可诱发动物细胞发生癌变。(5)是动物细胞，是高等植物细胞，结构上特有中心体，特有细胞壁、叶绿体、大液泡；代谢类型：为异养型，为自养型。(6)线粒体是有氧呼吸的主要场所，叶绿体是光合作用场所，的内膜向内折叠形成嵴从而扩大内膜面积，内有大量基粒，每个基粒又是由若干个类囊体薄膜叠加而成的，大大增加了叶绿体内生物膜的面积。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完

17、成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。

18、一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省

19、实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城

20、乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是

21、推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部

22、署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，

23、全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心

24、、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级

25、集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村

26、有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及

27、时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组

28、织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对

29、并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是

30、政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作

31、。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县

32、委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。

33、第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。第二，搞好换届是落实全面从严治党

34、要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持零容忍，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。第三

35、，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，

36、迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造

37、风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、 经济结构不优、创新创业不足、居民

38、收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、

39、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审”，对个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病

40、上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下若干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富

41、的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导成员任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，努力实现班子成员知识结构相长，经历经验互补、性格气质相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。三是要做好年轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。换届是培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部的重要时机。要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部配备，充分考虑

42、人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配。四是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，要按照不同单位、不同地区的功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。要坚持以事择人、人岗相适、用其所长，防止一个班子中同一类型干部过于集中。第四，要认真做好党代表推选和大会选举工作。党代表的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节。各级党委一定要高度重视，把这项基础工作做扎实、做到位。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，必须严把“五道关”，确保党代表质量。要严把政治标准关，党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝

43、对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严把素质能力关，注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严把推荐提名关，坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉。对于省委明确的9种情形，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把身份认定关，代表身份应以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严把组织考

44、察关，同级党委对党代表必须进行严格考察，并在一定范围内公示。二是要优化代表结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，进一步扩大民主参与，集中多方面意见，提高议事决策质量。三是要精心组织选举。各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，充分发挥党组织作用，及时研究解决选举中的重大问题。要依法按章办事，严格执行党章党规党纪，善于依纪依法解决选举中遇到的问题，确保通过选举实现组织意图。第五，要着力营造风清气正的换届环境。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系政治生态和从政环境建设。去年，中央对查处湖南衡阳破坏选

45、举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人，时任市委书记因失职渎职，被开除党籍、开除公职，并将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关；在四川南充拉票贿选案中，对全部477名涉案人员严肃处理，时任市委书记犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年。这两个通报，实际上是在集中换届前的警示，不管什么人、不管多少人，违反了党纪国法，都要受到严惩，绝没有法外开恩，绝没有法不责众。对于我县的干部来讲，既要从全国通报的重大典型案件中受到警示，还要深刻汲取我省鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛教训，决不能让此类问题在我县换届中出现。一是要坚

46、持正面教育与反面警示相结合。加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。二是要加大督促检查力度。县委要派出督查指导组，采取明察暗访等方式，对各基层党委换届风气监督工作、换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行督导检查。党代会选举期间，还将对基层党委换届选举工作进行现场监督和指导。三是要严格执行换届选举有关法律法规。严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。四是要严厉查处违

47、反换届纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发现一起、坚决查处一起，始终保持对不正之风的高压态势。各级党员干部要坚决做到“五不”，即不封官许愿；不替人说情、打招呼；不帮助他人跑官要官和拉票贿选；不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排；不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆。三、加强领导，确保换届工作任务圆满完成这次基层党委换届时间紧、任务重、要求高。搞好换届工作，加强领导是关键。各乡镇、县直党委要把换届工作摆上重要日程，集中时间，集中精力，精心组织，周密安排，切实把这项重大政治任务完成好。第一，要加强组织领导，层层压实责任。这次换届，县委成立了以我为组长的领导小组，在县委组织部设立换届工作办公室，负责换届的日常工作。县级领导要严