上海化工工程监理有限公司SCPMQI12建设工程安全监理工作作业指导书.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流上海化工工程监理有限公司SCPMQI12建设工程安全监理工作作业指导书.精品文档.SCPM/QI-12安全监理作业指导书（第二版）上海化工工程监理有限公司二七年元月前言近几个月来，从建设部到本市行政主管部门连续发出加强安全监理工作的通知，要求各相关单位依据建设工程安全生产管理条例等文件精神切实、有效落实安全监理责任，全面推进安全监理工作，完善危险性较大工程安全防范体系，遏制重大事故。最近市建管办又发出上海市建设工程安全监理动态考核管理试行办法，同时上海市建设工程咨询行业协会发布了项目监理机构工作评价标准（试行），加大了对监理企业、项目总监、安

2、全监理员乃至监理人员的考核力度。这一切都表明，安全监理是何等重要，并已成为监理企业主要工作之一。为此，公司已将安全监理工作作为近两年来整个监理工作重中之重，故重新改版了安全监理作业指导书，要求项目总监、安全监理员以及监理人员必须引起高度重视，认真学习安全监理作业指导书，了解和掌握安全监理法规、程序和工作重点，切实做好安全监理工作，有效落实安全监理责任，全面推进安全监理工作，完善危险性较大工程安全防范体系，遏止重大事故，确保工程现场安全和文明施工。上海化工工程监理有限公司2007年元月目录监理人员安全守则6安全监理人员岗位职责7总监理工程师7专职安全监理人员7专业监理工程师8监理员8建设工程安全

3、监理工作实施要点91总则：92引用标准93安全监理工作程序114安全监理工作主要内容与方法134.1安全监理工作主要内容134.1.1施工准备阶段134.1.2施工（含缺陷责任期）阶段134.2安全监理工作的实施144.2.1检查施工单位安全生产保证体系144.2.2审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案144.2.3监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施154.3安全监理工作手段154.3.1监理通知154.3.2暂停施工154.3.3报告154.3.4告知154.3.5第一次工地会议164.3.6工地例会164.3.7现场巡视164.3.8旁站安全监理要点165安全监理方

4、案及实施细则的编制：165.1安全监理方案165.1.1安全监理方案的编制175.1.2安全监理方案应包括以下主要内容：175.2安全监理实施细则175.2.1安全监理实施细则编写原则175.2.2重大危险源工程185.2.3安全专项施工方案编制审核195.2.4建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程195.2.5安全监理实施细则的编制205.2.6安全监理实施细则应包括以下主要内容：206施工安全监理资料206.1安全监理资料206.2安全监理日记216.3安全监理月报216.4安全监理工作总结226.5施工安全监理资料的管理226.6安全监理工作台帐22附录A 工程施工安全监理行为评

5、价表24附录B 项目监理机构安全监理台账指导目录25附录C 检查施工单位施工现场安全管理记录表26附录D 复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表27附录E 检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施安全许可验收及安全交底情况汇总表28附录F 安全监理工作单项评分表29附表G安全施工组织设计(方案)和交底情况监理检查表307建设工程安全生产的监理责任318落实安全生产监理责任的主要工作319施工现场HSE总则3310安全监理工程师安全监理实施细则参考内容7210.1施工组织设计审查要点7210.2施工起重机械等安装、拆卸专项方案审查要点7210.3特殊工种安全监理监控要点7210.4基坑施

6、工安全监理监控要点7310.4.1施工方案7310.4.2临边防护7310.4.3坑壁支护7410.4.4排水措施7410.4.5坑边荷载7410.4.6上下通道7410.4.7土方开挖7410.4.8基坑支护7510.4.9作业环境7510.5模板工程安全监理监控要点7510.5.1施工方案7510.5.2支撑系统7610.5.3立柱稳定7610.5.4施工荷载7610.5.5模板存放7610.5.6支撑模板7610.5.7模板验收7710.5.8混凝土强度7710.5.9运输道路7710.5.10作业环境7710.6脚手架搭设安全监理监控要点7710.6.1施工方案7710.6.2立杆基础

7、7810.6.3与建筑结构拉结7910.6.4杆件间距与剪刀撑8010.6.5脚手板与防护栏杆8010.6.6交底与验收8110.6.7小横杆设置8110.6.8杆件搭接8110.6.9体内封闭8110.6.10通道8210.6.11卸料平台8210.7吊篮脚手架安全监理监控要点8210.7.1施工方案8310.7.2制作组装8310.7.3安全装置8310.7.4脚手板8310.7.5升降操作8410.7.6交底与验收8410.7.7防护8410.7.8防护顶板8410.7.9架体稳定8410.7.10荷载8410.8附着式升降脚手架（整体提升架货爬架）安全监理监控要点8410.8.1使用条

8、件8510.8.2设计计算8510.8.3架体构造8510.8.4附着支撑8610.8.5升降装置8610.8.6防坠落、导向防倾斜装置8610.8.7分段验收8710.8.8脚手板8710.8.9防护8710.8.10操作8710.9悬挑式脚手架安全监理监控要点8710.9.1施工方案8710.9.2悬挑梁及架体稳定8810.9.3脚手板8810.9.4荷载8810.9.5交底与验收8810.9.6杆件间距8810.9.7架体防护8810.9.8层间防护8910.9.9脚手架材质8910.10物料提升机（龙门架、井字架）安全监理监控要点8910.10.1架体制作8910.10.2限位保险装置

9、8910.10.3架体稳定9010.10.4与建筑结构连接9010.10.5钢丝绳9010.10.6楼层卸料平台防护9010.10.7吊篮9110.10.8安装验收9110.10.9架体9110.10.10传动系统9210.10.11联络信号9210.10.12卷扬机操作棚9210.10.13避雷9210.11外用电梯（人货两用电梯）安全监理监控要点9310.11.1安全装置9310.11.2安全防护9410.11.3司机9410.11.4荷载9410.11.5安装与拆卸9410.11.6安装验收9410.11.7架体稳定9510.11.8联络信号9510.11.9电气安全9510.11.10

10、避雷9510.12塔吊安全监理监控要点9510.12.1力矩限制器9510.12.2限位器9610.12.3保险装置9610.12.4附墙装置与夹轨器9610.12.5升降塔身9710.12.6安装与拆卸9710.12.7塔吊指挥9710.12.8路基与轨道9810.12.9电气安全9810.12.10多塔作业9810.12.11安装验收9810.13起重吊装安全监理监控要点9910.13.1施工方案9910.13.210.2起重机械9910.13.3钢丝绳与地锚9910.13.4吊点10010.13.5司机、指挥10010.13.6地耐力10010.13.7起重作业10010.13.8高处作

11、业10010.13.9作业平台10010.13.10构件堆放10010.13.11警戒10110.13.12操作工10110.14施工用电安全监理监控要点10110.14.1临时用电的施工组织设计10110.14.2外电防护10210.14.3接地与接零保护系统10210.14.4配电箱、开关箱10210.14.5现场照明10310.14.6配电线路10310.14.7电器装置10410.14.8变配电装置10410.14.9安全技术档案10510.15施工机具安全监理监控要点10510.15.1平刨10510.15.2圆盘锯：10610.15.3手持电动工具10610.15.4钢筋机械106

12、10.15.5电焊机10710.15.6砂浆搅拌机10810.15.7气瓶10810.15.8翻斗车10910.15.9潜水泵10910.15.10打桩机10910.15.11静力压桩机11010.15.12转盘钻孔机11010.16“三宝”、“四口”防护安全监理监控要点11110.16.1安全帽11110.16.2安全网11110.16.3安全带11110.16.4楼梯口、电梯井口防护11210.16.5预留洞口、坑井防护11210.16.6通道口防护11210.16.7阳台、楼板、屋面等临边防护11211现场安全事故应急预案11312防汛防台事故应急预案114监理人员安全守则1 认真学习国

13、家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工程施工程序和安全操作规程；2 掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识；3 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品；4 吊装区域不得停留或行走；5 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高；6 上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头或坠落；7 凡患高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员，不得进入施工现场作业。发觉疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作；8 要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，避免

14、失足。对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改；9 施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人同行。10 凡监理需验收的项目，在安全措施未落实前，有权不予验收，并给予指出并督促整改。11 重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严禁使用电炉等电器设备取暖和烧煮食品。外出与下班应切断所有用电设备的电源。安全监理人员岗位职责总监理工程师1 确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；2 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、（安全）监理月报和安全专题报告；3 审查施工单

15、位的安全生产许可证；4 组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；5 发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。6 设置总监理工程师代表的项目监理机构，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1) 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；2) 组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；3) 确定安全监理岗位和人员配备。4) 专职安全监理人员离岗，总监理工程师应即另行安

16、排人员到岗。5) 凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。专职安全监理人员1 具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；2 编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；3 参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；4 对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；5 审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；6 巡视检查及

17、处理日常事务；7 发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；8 填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；9 负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理；10 参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。专业监理工程师1 参与编写安全监理实施细则；2 参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；3 结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。监理员结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职

18、安全监理人员或总监理工程师报告。建设工程安全监理工作实施要点1 总则：项目监理机构应当按法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。2 引用标准2.1 建设工程委托监理合同。2.2 中华人民共和国建筑法。2.3 中华人民共和国安全生产法。2.4 国务院令393号建设工程安全生产管理条例()。2.5 建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定2.6 建设部令第13号建筑安全生产监督管理规定2.7 建设部令第15号建设工程施工现场管理规定2.8 建市2006248号关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见2.9 沪建建管2003第170

19、号关于印发关于实施建设工程安全监理的指导意见的通知2.10 沪建建管（2006）第129号关于印发上海市建设工程安全监理动态考核管理试行办法的通知2.11 沪建安质监2006第129号关于进一步加强安全监理工作的通知2.12 沪建安质监2003第137号关于印发市监项目重大危险源工程安全监控管理办法的通知2.13 建设工程监理规范(GB50319-2000)。2.14 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分第九篇“施工安全”。2.15 建筑施工安全检查标准（JGJ5999）2.16 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ1282000）2.17 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ13

20、02001）2.18 建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ8091）2.19 建筑施工机械设备使用与作业安全技术规程（JGJ332001）2.20 龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ8892）2.21 施工现场临时用电安全技术规程（JGJ462005）2.22 临时性建（构）筑物应用技术规程（DGJ08-1201-2005）2.23 上海市建筑企业安全生产许可证管理实施细则通知（沪建交第161号）2.24 关于加强建筑工程大型机械设备监管的通知(沪建安质监3号)2.25 上海市建设工程咨询行业行业标准建设工程施工安全监理工作守则（试行）2.26 上海市建设工程咨询行业行业标准项目监理机

21、构工作评价标准（试行）2.27 沪建安质监（2002）第003号悬挑式脚手架安全管理细则3 安全监理工作程序安全监理工作程序表编制监理规划时制定安全监理方案（总监理工程师）审批监理规划（公司技术负责人）不同意通报业主（总监理工程师）同意编制安全监理实施细则5m以上深基坑等要单独编制（安全监理工程师）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案（安全监理工程师）不同意审查意见（安全监理工程师）同意（接下页）现场巡视、旁站，并做好安全监理日记（安全监理工程师）发现安全问题发现安全事故隐患，施工单位拒不整改（或不停止施工）发生安全事故口头或书面报公司工程部和有关管理部门（总监理工程师）报总监理工

22、程师并做好记录（安全监理工程师）启动现场安全事故应急预案和签发停工通知单（总监理工程师）签发书面整改通知单或局部停工通知单（总监理工程师）按要求整改（施工单位）复验后，签发整改通知回复单继续施工，安全监理资料归档和保存（安全监理工程师）注：停工通知单、整改通知单、监理工作联系单签发、送达按原规定执行。4 安全监理工作主要内容与方法4.1 安全监理工作主要内容4.1.1 施工准备阶段 调查了解施工现场及周边环境情况。 告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。 审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。 审查施工单位的主要负责人、项目负责人

23、、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。 检查施工单位施工现场安全生产保证体系。 审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。 编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。 对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。 在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。4.1.2 施工（含缺陷责任期）阶段 监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的

24、到岗与工作情况。 监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。 复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。 核查施工单位安全生产事故应急救援预案。 参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。 参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。 配合工程安全事故调查、分析和处理。 对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。4.2 安全监理工作的实施4.2.1 检查施工单位安全生产保证体系 检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定

25、。 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。 检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。 对施工单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向施工单位告知，由施工单位报检，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开具限期

26、整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。4.2.2 审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。 总监理工程师应按下列方法主持审查 程序性审查安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。 符合性审查安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。 针对性审查安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境

27、、管理模式，具有可操作性。 安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。 特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。4.2.3 监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施 安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。 对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量。 发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意向有关主管部门报告的手

28、段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。4.3 安全监理工作手段4.3.1 监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。4.3.2 暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。4.3.3 报告 月度报告项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。 专题报告针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。4.3.4 告知 对建设

29、单位的告知建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。 对施工单位的告知凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。4.3.5 第一次工地会议 安全监理人员应参加第一次工地会议。 总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。 项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。4.3.6 工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进

30、。4.3.7 现场巡视 安全专项施工方案实施时的巡视对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。 其他作业部位巡视根据现场施工作业情况确立巡视部位。 巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。4.3.8 旁站安全监理要点 检查施工单位现场安全员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、施工机具准备情况。 在现场监督施工单位对重大危险源执行施工专项方案以及工程建设强制性标准的情况。 发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，由总监要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工

31、单位拒不整改或者不停止施工的，总监应当及时向本公司工程部和有关管理部门报告。 做好旁站安全监理记录和安全监理日记，保存旁站监理原始资料。5 安全监理方案及实施细则的编制：5.1 安全监理方案监理规划中的安全监理方案的编制应根据法规、委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。5.1.1 安全监理方案的编制 安全监理方案应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整； 编制工作由总监理工程师主

32、持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批； 在第一次工地会议召开前主送建设单位。5.1.2 安全监理方案应包括以下主要内容： 安全监理工作依据； 安全监理工作目标； 安全监理工作内容； 项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务； 安全监理工作制度； 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表； 初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表； 初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表； 初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施； 必要的安全防护用品。5.2 安全监理实施细则5.2.1 安全监理实施细则编写原则 安全监

33、理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。 监理单位应对重大危险源工程的专项施工方案进行审批，并按照沪建建（2003）第605号关于实行建设工程安全监理制度的通知的文件精神，必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则，必须对重大危险作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工并补办相关手续。对整改不力的，应及时将有关信息上报受监监督组。 需编制监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。5.2.2 重大危险源工程依据建质2004213号文，危险性较大工程是指： 基坑支护与

34、降水工程n 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 土方开挖工程n 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 模板工程n 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 起重吊装工程 脚手架工程n 高度超过24m的落地式钢管脚手架；n 附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；n 悬挑式脚手架；n 门型脚手架；n 挂脚手架；n 吊篮脚手架；n 卸料平台。 拆除、爆破工程n 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

35、其他危险性较大的工程n 建筑幕墙的安装施工；n 预应力结构张拉施工；n 隧道工程施工；n 桥梁工程施工（含架桥）；n 特种设备施工；n 网架和索膜结构施工；n 6m以上的边坡施工；n 大江、大河的导流、截流施工；n 港口工程、航道工程；n 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。5.2.3 安全专项施工方案编制审核建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。5.2.4 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程 深

36、基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 30m及以上高空作业的工程 大江、大河中深水作业的工程 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程5.2.5 安全监理实施细则的编制 安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准； 编制安全监理实

37、施细则的依据：已批准的包含安全监理方案的监理规划；相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；施工组织设计；其他规范性文件等。5.2.6 安全监理实施细则应包括以下主要内容： 危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； 安全监理人员安排与分工； 安全监理工作的方法及措施； 针对性的安全监理检查、控制点； 相关过程的检查记录（表）和资料目录。6 施工安全监理资料6.1 安全监理资料施工安全监理资料应包括下列内容： 委托监理合同关于安全监理的约定； 监理规划中的安全监理方案； 安全监理实施细则； 第一次工地会议纪要的安全监理内容； 安全监理告知书； 安全监理通知单； 安全监理整改

38、回复单； 相关的工程暂停令及复工令； 安全专项施工方案报审表； 施工单位资质、安全生产许可证报审表； 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审表； 工程例会纪要的安全监理内容； 安全监理日记； 监理月报中的安全监理内容； 安全生产事故及其分析处理报告； 监理工作总结的安全监理内容。6.2 安全监理日记三等及以下工程可在监理日记上增加安全监理的内容，其他工程宜单独设立安全监理日记。安全监理日记应包括以下内容： 施工现场的安全状况； 当日安全监理的主要工作； 有关安全生产方面各类问题的处理情况； 施工单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况； 其他。6.3

39、 安全监理月报三等及以下工程可在监理月报上增加安全监理的内容，其他工程宜单独设立安全监理月报。安全监理月报主要由专职安全监理人员编写，经总监理工程师签发报送。安全监理月报应包括以下内容： 当月工程施工安全生产形势简要介绍； 当月安全监理的主要工作及效果； 施工单位安全生产保证体系运行状况及文明施工状况评价； 危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析； 安全生产问题及安全生产事故的分析处理情况； 当月安全监理签发的监理文件； 存在问题及打算（必要时附照片）； 其他。6.4 安全监理工作总结施工安全监理工作结束时，工程监理单位应向建设单位提交安全监理工作总结。该总结也可视情况与监理工作总结合并为一

40、个文件。安全监理工作总结应包括以下内容： 工程施工安全生产概况； 委托安全监理约定履行情况； 安全监理人员组织保障； 安全目标实现情况及安全监理工作效果； 施工过程中重大安全生产问题、安全事故隐患及安全事故的处理情况和结论； 必要的相关影像资料等。6.5 施工安全监理资料的管理 专职安全监理人员具体负责安全监理资料工作，项目监理机构资料员配合。 施工安全监理资料的汇编和保存应按有关规定执行。6.6 安全监理工作台帐 建立“监理工作台帐“的总体要求项目监理机构应独立设置“安全监理工作台帐”，由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对“安全监理工作台帐”中资料的及时性和

41、有效性进行检查。项目总监也可根据本工程安全监理工作的实际要求调整“安全监理工作台帐”所收录资料的内容，但不得少于本“监控要则”中所示目录规定的内容。 “安全监理工作台帐”的编制内容“安全监理工作台帐”可按“项目监理机构安全监理工作台帐（目录）”所示内容进行编制和记录。需要施工单位提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理师在工程日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。 “安全监理工作台帐”的编制要求n “安全监理工作台帐”应包括各类指导开展安全监理工作的组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容的编制可参照本“作业

42、指导书“的附录B，也可根据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师的工作职责和权限；n “安全监理工作台帐”中的相关资料应按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁；n “安全监理工作台帐”中的相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应顺序编号，并建立“质量记录清单”予以登记。所发出的“安全监理工程师通知单”应附相应的回复验收记录；n “安全监理工作台帐”中的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。附录A 工

43、程施工安全监理行为评价表序号评价项目评价内容及评分标准评 分应得分扣减分实得分1人员保障1-1 未按规定和委托合同约定配备专职安全监理人员，扣15分151-2 专职安全监理人员无相应上岗证，扣3分1-3 未确定项目监理机构（总监，专职、兼职安全监理人员）的安全监理责任制，扣15分1-4 缺失安全监理人员的考勤记录，扣2分2文件编制与审查2-1 监理规划未含安全监理方案，缺少（初定）危险性较大工程清单，扣58分352-2 未按规定对危险性较大工程及时编制有针对性的安全监理实施细则，扣58分2-3 未按规定审查专项施工方案和安全技术措施并签署意见，扣510分2-4 未按规定审查分包单位安全生产许可证，扣4分2-5 未按规定审查特种作业人员资格，扣15分3检查监督3-1 未对危险性较大工程的施工安全交底工作及交底记录进行检查，扣14分453-2 未对危险性较大工程的施工安全自控行为进行检查监督，缺少检查记录，扣110分3-3 未按规定对施工机械、安全设施的验收手续进行核查，扣110分3-4 发现安全事故隐患，未按规定发出要求整改或暂停施工的监理指令，扣1