东南公司标准化监理站管理办法.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流东南公司标准化监理站管理办法.精品文档.东南沿海铁路福建有限责任公司标准化监理站管理办法二八年八月目 录:第一篇 管理制度标准化11 总 则12综合管理制度22.1 开工报告审批制度22.2 劳务分包单位资质审查制度32.3 施工组织设计(方案)审核制度32.4材料、构配件及设备进场复验制度42.5设计文件图纸审查制度52.6技术交底制度62.6工地例会制度82.7日常检查、巡查制度102.8旁站制度112.9安全质量事故报告和处理制度122.10安全质量责任追究制度132.11监理工作报告制度142.12监理日记和文档管理制度162.13监
2、理“三集体”制度182.14工程竣工验收制度203质量管理制度223.1施工测量复核及抽检制度223.2隐蔽工程检查验收制度233.3工程过程检验验收制度243.4平行和见证检验制度254投资管理制度274.1变更设计管理制度274.2验工计价审查制度285安全管理制度305.1 安全专项检查制度305.2 安全专项检查制度305.3 安全教育培训制度315.4 安全专项例会制度325.5 安全重大方案审查制度325.6 从业人员资格审查制度335.7 应急救援预案审查制度345.8 安全技术管理制度346进度管理制度377环保工作制度398技术攻关创新制度409监理试验室管理制度4110监理
3、站考核制度4310.1 人员、设备配备及履约情况4310.2 制度建设及内业管理4410.3 安全监理行业自律4510.4 服务质量及工作效果4610.5 监理行为及评价47第二篇 人员配备标准化551 总则562 监理人员和组织机构562.1 监理人员562.2 监理机构573 监理站文明建设管理593.1 监理站选址要求593.2 监理站硬件设施要求603.3 监理站标识标牌624 监理人员任职条件和岗位职责634.1 任职条件634.2 岗位职责645监理人员的职业道德与纪律675.1 职业道德守则675.2 工作纪律686.监理人员管理697监理人员管理体系职能分配73第三篇 现场管理
4、标准化761 总 则772 监理管理目标773 监理管理依据804 监理工作内容804.1 施工准备阶段804.2 施工阶段844.3 竣工验收阶段885 合同管理885.1 合同管理目标895.2 合同管理依据895.3 合同管理内容896 风险管理916.1风险管理目标916.2风险管理依据916.3风险管理内容917 标准化工地管理937.1标准化工地管理目标937.2标准化工地管理依据937.3标准化工地管理内容938 试验室管理948.1监理站试验室建设948.2对施工单位工地试验室管理979 工程信息管理1039.1 信息管理目标1039.2 信息管理依据1039.3 信息管理流程
5、1039.4 信息管理内容1051. TA1表1072. TA2表1073. TA8表1074. TA14表1085. TB表1086. TC表10810 工程材料10810.1 工程材料施工监理10811. 测量监理工作11111.1 测量监理工作流程图11211.2 交桩检查11411.3 工程复测114 第四篇 过程控制标准化1171总 则1182过程控制依据1183过程控制原则1194过程控制流程1194.1 监理工作流程1194.2 施工组织设计(方案)审批流程1224.3 工程停工、复工流程1224.4 变更设计流程1234.5 竣工验收流程1244.6 保修阶段监理流程1255质
6、量控制1265.1 质量控制目标1265.2 质量控制依据1265.3 质量控制流程1275.4 质量控制措施、方法和手段1336.1 安全控制目标1366.2 安全控制依据1366.3 安全控制流程1376.4 安全控制措施、方法和手段1406投资控制1466.1 投资控制目标1466.2 投资控制依据1466.3 投资控制流程1476.4 投资控制措施、方法和手段1497. 关于变更设计 1518.进度控制1528.1 进度控制目标1528.2 进度控制的依据1538.3 进度控制工作流程1538.4 进度控制措施、方法和手段1549.环境保护管理1569.1 环保控制目标1579.2 环
7、保控制依据1579.3 环保监理控制流程1589.4 环保控制措施、方法和手段15810. 技术创新16510.1 技术创新目标16510.2 技术创新依据16510.3 技术创新过程控制工作标准165第一篇 管理制度标准化1 总 则1.1监理站管理制度标准化是根据工程建设法律法规和铁道部、东南沿海铁路福建有限责任公司有关管理制度,结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件,构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现“六位一体”管理要求,实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理站管理制度。1.2本篇规定了监理站须建立的工程建设监理管理制度,监理站应不断查找管理缺陷、堵塞管理漏洞,及时修订
8、管理制度,形成“执行检查改进提高”的封闭循环链,制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,实现监理管理规范化、标准化。1.3监理站应将各项管理制度汇编成册,发放到每一个监理人员并报项目管理机构。总监应加强对制度执行情况的动态检查,纳入对监理人员的日常考核。对造成安全质量事故的,依据国务院建设工程质量管理条例(国务院令第279号)、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号)、铁道部关于印发的通知(铁建设2006179号)、铁路建设工程质量管理办法(铁道部25号令)、铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法(建建【2007】64号)等有关规定进行处理;涉及营业线的,还应按照营
9、业线有关规定进行处理。2综合管理制度2.1开工报告审批制度2.1.1工程开(复)工报告的审批1. 总监理工程师应在开工前10天,审查施工单位提报的合同标段和特大桥、长大隧道、跨营业线铁路、跨高速公路、跨国道、省道、跨深水、跨航道、桥梁等重点关键工程的开工报告,5天内完成审查、签发,并报项目管理机构。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前7天报监理站,由总监工程师组织3天内完成审查、审批工作,报项目管理机构(公司在现场成立的项目管理机构,以下同)备案。2. 专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后,审查实施性施工组织设计(方案)并提出意见;同时,现场核对是否具备开工条件,签认施工单位提交
10、的主要进场人员申报表、施工组织设计报审表、进场施工机械报验单、进场材料报验单和施工测量放线报验单。审核其图纸会审及施工技术交底资料,具备开工条件后,报总监理工程师审批。2.1.2工程开(复)工应具备条件1.施工组织设计已获总监理工程师签认; 2.项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位,主要施工设备、施工人员已经进场,主要工程材料已经落实; 3.进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求; 4.经审核合格的施工图已到位;5.工程复测或施工放样工作已完成; 6.涉及营业线的,检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。2.2劳务分包单位资质审查制度2.2.1 总监工程师应按规定审查劳
11、务分包单位的资质,报项目管理机构。2.2.2 专业监理工程师应在劳务分包工程开工前审查施工单位报送的劳务分包单位资格报审表及相关附件,报总监理工程师审查(审批)。2.2.3 审查主要内容:1. 劳务分包单位的营业执照、资质等级证书;2. 安全生产许可证及安全生产管理制度;3. 劳务分包单位的业绩;4. 劳务分包工程的内容和范围;5. 劳务分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2.2.4 对审查发现资质不符合要求的劳务分包单位,监理站须及时向项目管理机构报告,不得隐瞒事实。2.3 施工组织设计(方案)审核制度2.3.1 总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查施工组织
12、设计(方案),提出审查意见后,由总监理工程师审批。需要施工单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回施工单位修改并重新报审。2.3.2 审查主要内容:1.质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标; 2.施工场地布置及文明施工; 3.施工方案、施工方法、施工工艺; 4.投入现场的施工机械设备、人员; 5.质量、安全、环保水保管理体系; 6 .安全、消防措施; 7.施工过渡方案; 8.工程承包单位内部签认制度。2.3.3 监理工程师负责监督施工单位按批准的施工组织设计(方案)组织施工。2.3.4 施工组织设计(方案)随工程进展若需修改或补充,应按照原审批程序,分别报送监理工程师和总监理工程师重
13、新审核批准后,按修改或补充后的方案组织实施。2.3.5 对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程,监理站应在施工组织设计(方案)审查后,报送监理单位技术负责人审查。必要时,与项目管理机构协商,组织有关专家会审。2.4 材料、构配件及设备进场复验制度2.4.1 监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备,在进场时必须按规范、规程、验标进行检验。严格控制不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用,禁止先用后检。2.4.2 专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备按规定进行检验、测试,自检合格后,填报拟进场工程材料、构配件和设备的“进场材料、构配件、设备报验表”及其
14、质量证明资料(出厂合格证和质量保证书等)。并督促施工单位按规定对进场特种设备安全监定、机械设备标定。2.4.3 专业监理工程师应对施工单位报送的“进场材料、构配件、设备报验表”及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物材料,按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。2.4.4 专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备,及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”,批准进场使用。2.4.5 监理工程师应拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用,并签发监理工程师通知单,通知承包单位,严禁在工程中使用安装。已进场的不合格材料应坚决清离施工现
15、场。2.5 设计文件图纸审查制度2.5.1 监理站在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。2.5.2 专业监理工程师应了解工程特点,设计意图和关键部位的工程质量要求。2.5.3 审查各专业施工图纸时,应核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾,是否有错、漏、碰、缺等情况。2.5.4 在熟悉和预审施工图纸的基础上,监理站及时组织施工图纸会审,做好会审记录,并将提出的问题提交项目管理机构和勘察设计单位。2.5.5 在施工图会审的基础上,监理人员应参加由项目管理机构组织的设计技术交底会,并由总监理工程师会签会议纪要。2.6 技术交底制度2.5.1 参加、监督施
16、工单位技术交底1. 监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查;2. 监理工程师应参加施工技术交底会议,监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题:1) 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作;2) 是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求;3) 是否规定了施工工期或用时;4) 是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案;5) 是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、安全责任人、进度责任人。6) 是否准备了交底纪要(或技术交底书),交底双方是否都在交底纪要(或技术交底书)上签字确认。3. 监理工程师应积
17、极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作,将该项工作自始至终地坚持下去,确保施工过程始终处于良好的受控状态。4. 如条件具备,监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。2.5.2 监理机构向施工单位的交底1. 技术交底文件:监理规划、监理细则、安全监理细则等;2. 参加人员:总施工单位和劳务分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表。3. 技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4. 总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的主要内容;专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。5. 技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6
18、. 各单位工程开工前,监理站均应向施工单位做监理细则交底,并形成会议纪要。2.5.3 监理站内部技术交底1. 总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。2. 技术交底主要内容:1)设计要求2)应用的技术标准和质量验收标准、规程等3)施工措施4)监理检查、验收应该注意的问题等3. 技术交底会议应认真记录,其内容包括:时间、地点、出席人员、交底内容、澄清情况等。形成会议文件,监理站存档。2.6 工地例会制度2.6.1 工地例会形式监理站应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为:第一次工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行;日常工
19、地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后,在施工过程中形成制度定期举行。2.6.2 工地例会主要内容1. 第一次工地例会由建设单位主持,监理单位、工程承包单位、设计单位参加,监理站负责会议记录,形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况,明确各方职责、机构设置及主要负责人;介绍监理规划的主要内容及相关要求,商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。2. 每月定期召开工地例会,就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时,可邀请项目管理
20、机构和设计单位有关人员参加,协调及处理工程施工过程中存在的问题。2.6.3 专业、专题会议监理站应根据需要,建立定期或不定期召开专业或专题会议制度,如:周(旬)汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等,监理站可根据工程实施过程需要,适时组织召开各类专题工作会议,对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的,须邀请项目管理机构派代表参加,达到加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。2.6.4 会议记录整理1. 所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要;2. 会议记录应注明例会召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录整理人、会议的主要议程、会议议定的主要事项及责任人、完
21、成期限等。3. 有施工单位参加的会议,应及时形成会议纪要下发。其中:由监理站组织召开的会议,监理站办公室负责整理形成统一文号的红头纪要下发,办公室存档;监理组组织召开的,专业监理工程师负责形成会议纪要,下发施工单位,并报监理站办公室存档。4. 会议结束,应及时在监理日记中登记,并简要记录会议的内容和参加人员等。2.6.5 闭环管理在各类会议上,如对质量、安全、进度等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的,应在规定的期限内,要求施工单位整改回复,作为附件装订于纪要后面。在下一期会议上,监理人员应对照上期监理会议纪要,核实上期会议落实情况,防止管理漏洞。对于处理时间较长的,要建立问题销号制
22、度,将问题在网上或各级人员易了解的地方进行特殊标识,提醒注意,跟踪闭合。2.7 日常检查、巡查制度2.7.1 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,专业监理工程师至少两天巡视管段现场一次,监理组应每周对所管段集体巡视一次;总/副监理工程师每月至少一次对全管段在建工程进行巡视。2.7.2 总监理工程师或副总监理工程师巡视完工地,及时填写“总监理工程师巡视记录”(铁监监02),交办公室存档,对存在问题需整改上报的,将“总监理工程师巡视记录”下发监理组,要求在规定时间内,监督施工单位完成整改,填报“总监理工程师巡视记录整改回复单”(表格见附件1),经各级签认后,办公室存档。2.7.3
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