事业单位在线网络系统功能设计方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流事业单位在线网络系统功能设计方案.精品文档.事业单位在线网络系统功能设计方案（讨论稿）目 录一、总述二、网上登记管理系统三、内部办公系统四、公共服务系统五、有关说明国家事业单位登记管理局2003年9月18日一、总述党的十六大明确将大力开展电子政务作为深化我国行政体制改革的一项重要内容。国家事业单位登记管理局作为中央编办委托和授权的行政综合执法部门，建立事业单位在线网络系统，实现事业单位登记管理网上行，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真实践执政为民的具体行动。事业单位在线网络系统的推广实施，要求达到如下五个目标：第一，要极大地

2、方便事业单位登记管理工作。遍布全国各地的任何一个事业单位，在任何一台可上网的计算机中，任何时候都能够顺利办理法人登记管理的各项事务；第二，要大幅度地减轻事业单位的经济负担。按条例法规要求，全国已登记的120万个事业单位法人，每年都要进行一次年检，相当多的事业单位法人还需进行各种内容的变更登记或其他登记，按传统的办理程序，每次年检或办结一项登记，事业单位的经办人一般都要往返三次左右。实现网上登记管理，事业单位的经办人往返登记机关的次数可减至0至一次。仅全国节约的差旅费用就以亿元甚至十亿元计；第三，事业单位的各种报表填写和登记机关的审查，都可以在网下完成，而后上网提交，从而可大幅度地提高了各级登记

3、机关的工作效率，节省了登记管理的办结时间；第四，规范了登记机关的行政行为，大幅度地提高了其行政执法水平和服务质量；第五，改善了各级登记机关的社会形象，大幅度地拓展了为事业单位和广大社会公众服务的种类和深度。 (一) 域名事业单位在线网络系统的英文域名：;（同时注册 ）。中文域名：事业单位在线。事业单位在线网络系统的各地方分系统的域名是：北京市 英文域名：;中文域名:事业单位北京在线。河北省 英文域名：;中文域名:事业单位河北在线。(其他类推，但陕西、山西两个英文域名第一字母相同的则需作区别处理，如下。)陕西省 英文域名：;中文域名:事业单位陕西在线。山西省 英文域名：sydg. ;中文域名:事

4、业单位山西在线。（二）总体结构事业单位在线网络系统分为三个相对独立而又相互联系的子系统：一是网上登记管理系统；二是内部办公系统；三是公共服务系统。如图:事业单位在线网络系统网上登记管理系统公共服务系统内部办公系统申请信息接收审核意见填写上网发送（光盘）申请填写、上网提交、反馈信息接收（光盘）省市分站编辑（光盘）国家局总站编辑（光盘）内部办公系统（光盘）设立登记变更登记注销登记年度检查证书补领统计分析文稿编辑文件撰发文件查阅情示报告信息查询跟踪检查网络会议电子邮箱登简记机关介办事流程政策文件网上投诉省市网站社会服务法人信箱登记论坛管理动态数据库科研成果就医指南就业指南报考指南图1：事业单位在线网

5、络系统功能示意图1、网上登记管理系统：电脑上插入了“事业单位专用驱动光盘”的用户，按照提示上线后直接进入“网上登记”系统。第一层界面有“设立登记（备案）”、“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”和“证书补领”5个窗口。如图:变更登记年度检查证书补领设立登记(备案)事业单位在线网上登记系统注销登记(备案)图2:事业单位在线网上登记示意图未使用“事业单位专用驱动光盘”进入“事业单位在线”的用户点击“网上登记”后，第一层界面只有“设立登记（备案）”窗口。表格下载与打印点击“设立登记（备案）”窗口后，第二层界面上出现用户注册、问题解答、表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收5个窗口。其中

6、没有使用“事业单位专用驱动光盘”或未经“用户注册”的用户点击表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收3个窗口（打不开）时，屏幕上出现提示：请进行“用户注册”或插入“事业单位专用驱动光盘”。分别点击“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”、“证书补领”窗口后，第二层界面均设问题解答、表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收4个窗口。4个窗口的工作界面设计相同，其中的表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收3个窗口的工作界面设计，类似于“Microsoft Word”文档的工作界面（屏面上方有应用方便的工具栏条，下方有“打印”、“下载”、“申请材料提交”、“回复意见接收”按钮等，点击

7、这些按钮后需对打印表格的份数、下载表格、下载后存储位置等进行“确认”。电脑上插入了“登记管理机关专用驱动光盘”按照提示上线进入“事业单位在线”的用户，点击“网上登记”窗口后的第一层界面设有“设立登记（备案）”、“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”和“证书补领”5个窗口。点击以上5个窗口中的任一窗口后，出现第二层的工作界面均设有录入材料、申请材料接收、材料下载、回复意见、证书打印5个窗口，界面设计类似于“Microsoft Word”文档的工作界面（屏面上方有应用方便的工具栏条），下方有打印、下载、材料接收、回复意见、核准、永久信息修改、区划代码调整、材料转送等按钮。2、内部办公系统

8、：第一层界面设统计分析、文件撰发、文稿编辑、文件查阅、请示报告、信息查询、跟踪检查、网络会议、电子信箱9个窗口。如图：登记在线内部办公系统信息查询电子信箱网络会议跟踪检查请示报告文件查阅文件撰发文稿编辑统计分析图17：数据库界面示意图图3：内部办公系统示意图3、公共服务系统：第一层界面设政策法规、办事流程、登记管理机关（各个登记管理机关有关情况介绍）、登记管理论坛、登记管理信息、社会服务、网上投诉、省市分站、网上登记9个窗口。如图：政策文件办事流程登记机关简介管理信息登记管理论坛法定代表人信箱网上登记社会服务网上投诉省市网站图4：公共服务系统首页示意图（三）权限分配与驱动光盘“事业单位专用驱动

9、光盘”和“登记管理机关专用驱动光盘”是打开不同工作系统、办理不同事项的“钥匙”，是权限分配的载体。其中，“事业单位专用驱动光盘”的使用权限是统一的。登记管理机关因本身所在层级的不同，分别使用国家事业单位登记管理局专用驱动光盘、省市登记管理机关专用驱动光盘、地市登记管理机关专用驱动光盘、县级登记管理机关专用驱动光盘。如图：事业单位驱动光盘申请填写、上网提交、反馈信息接收登记机关专用驱动光盘数据统计分析网站相关栏目编辑登记机关驱动光盘申请信息接收审核意见填写上网发送图5：管理权限驱动光盘示意图登记管理机关分国家、省市、地市、县级四个层级。各层级的关系如图：国家事业单位登记管理局省级登记管理机关地市

10、级登记管理机关县区登记管理机关图6：登记管理机关层级管理示意图1、事业单位专用驱动光盘事业单位专用驱动光盘集合有如下功能：（1）身份识别。光盘上刻录有16位数密码，密码采取数字与字符混编方式。每张光盘的密码各不相同，一个用户一个密码。事业单位在被核准设立登记前（即永久库中尚未记录其被核准登记的单位名称），申办有关登记事项，可使用其中任何一张光盘，只需光盘（密码）一把“钥匙”事业单位就可以和登记管理机关在网上多次进行包括事业单位名称在内的各种事项的协商修改。当事业单位被登记管理机关核准设立登记后（即永久库中已经记录了其被核准登记的单位名称），再办理其他登记事项时，除光盘（密码）这把“钥匙”外，还

11、需同时正确输入经登记管理机关核准登记的该事业单位名称这第二把“钥匙”，才能进入程序操作。即程序已将经登记管理机关核准登记的该事业单位的名称与该光盘的密码合为一把“钥匙”，使其具备唯一性。当事业单位申请变更单位名称被核准后，此处的单位名称是指新的变更后的名称，即永远用最新被核准登记的单位名称当作第二把钥匙。（2）光盘被插入电脑并通过“身份识别”后，即被引导上网并直接进入“事业单位在线”的“网上登记”系统。点击打开“设立登记（备案）”、“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”和“证书补领”窗口，即可办理以下（3）（7）项。如果使用光盘但不上线，也同样可以办理以下（3）（7）项。（3）申请表

12、格及相关资料下载。光盘中收录事业单位法人设立登记（备案）申请书、事业单位法人变更登记申请书、事业单位法人注销登记（备案）申请书、事业单位法定代表人登记申请表、事业单位法人年度报告书的电子版本，以及事业单位登记管理知识和如何填写表格等问题解答，登记管理工作程序及流程示意图等。上述各项均可从光盘下载存储和打印，电子报表的全部填写工作可以离线在网下完成。（4）申请材料提交。申请单位将下载的相关电子报表填写完毕并附上需要提交的其他证明文件（扫描输入），点击工作界面“申请材料提交”按钮，光盘即自动运行，引导用户进入“事业单位在线”网络系统，将电子报表传送给相应的登记管理机关。（5）接收登记管理机关回复意

13、见。只有插入本单位的专用光盘（设立登记除外），事业单位方可接收登记管理机关对该单位有关申请的回复意见。（6）本单位登记材料调用。插入本单位的专用光盘后，事业单位可以查阅、存储、打印本单位报送给登记管理机关的所有申请材料。（7）网站或网页编辑身份识别。只有插入本单位的专用光盘，方可编辑属于“事业单位在线”网络系统组件的本单位的网站或网页（其中，在其首页有该事业单位法人证书的电子版，其内容与登记管理机关核准登记的内容或核准变更登记的内容自动保持一致。除登记管理机关外，本单位和其他任何人均不能修改）。2、登记管理机关专用驱动光盘登记管理机关专用驱动光盘分为国家事业单位登记管理局、省级登记管理机关、地

14、市级登记管理机关、县级管理机关使用的4种光盘。这4中光盘插入电脑后出现的的第一层界面相同。均为“网上登记”、“内部办公”、“公共服务”、“网站编辑”4个窗口。（1） 国家事业单位登记管理局专用光盘功能及使用权限：a、浏览内部办公系统和网上登记管理系统的各窗口。b、接收经系统分拣的事业单位传送给本登记管理机关的各种登记申请材料。c、当接收到不属于国家事业单位登记管理局管辖范围的申报材料时，退回事业单位（事业单位收到退回材料时，同时收到登记管理机关的答复“你单位不属于本局的登记管辖范围，现将申请材料退回，建议报送 菜单选择”）。d、当收到属于国家事业单位登记管理局其他处管辖范围的材料时，转送给相关

15、处（点击“转送”钮，有“请选择”钮，选送范围用菜单形式选定）。e、将对申请材料的审核意见传送给事业单位。f、将内部文稿传送给（菜单中的）其他工作人员。g、接收其他处转送的事业单位登记申请材料。h、接收内部文稿。i、监督检查全国各登记管理机关（菜单选择）网上登记（永久库和临时库）情况。J、组合条件查询存储于本系统中的各种数据和材料。k、编辑、统计分析、下载、打印“事业单位在线网络系统”中的所有材料。l、向下级登记管理机关（菜单选择）发送有关文件和答复。m、接收下级登记管理机关报送的材料。n、编辑管理“公共服务系统”中的所有栏目。o、编辑管理“内部办公系统”中的所有栏目。p、打印证书。q、制作送媒

16、体的公告盘。r.打开本登记管理机关信箱。国家事业单位登记管理局可通过集合本局所有功能和权限的光盘，将相关权限指定赋予并在随时调整后重新赋予局内各工作人员的指定电脑。国家事业单位登记管理局工作人员凭光盘或密码进入指定的电脑。（2） 省级登记管理机关专用光盘功能及使用权限：a、浏览内部办公系统和网上登记管理系统的各窗口。b、接收经系统分拣的事业单位传送给本登记管理机关的各种登记申请材料。c、当接收到不属于本登记管理机关登记管辖范围的申报材料时，退回事业单位（事业单位收到退回材料时，同时收到登记管理机关的答复“你单位不属于本登记管理机关的登记管辖范围，现将申请材料退回，建议报送 菜单选择”）。d、将

17、对申请材料的审核意见传送给事业单位。e、将内部文稿传送给（菜单中的）其他工作人员。f、接收内部文稿。g、向上级机关报送文件。h、接收上级机关发送的文件。i、监督检查本省各登记管理机关（菜单选择）网上登记情况。J、组合条件查询存储于本系统中的本省的各种数据和材料。k、编辑、统计分析、下载、打印“事业单位在线网络系统”中的本省所有材料。l、向下级登记管理机关（菜单选择）发送有关文件和答复。m、接收下级登记管理机关报送的材料。n、编辑管理“公共服务系统”中的本省分系统。o、打印证书。p、制作送媒体的公告盘。q.打开本登记管理机关信箱。各省级登记管理机关可通过集合本省所有功能和权限的光盘，将相关权限指

18、定赋予并在随时调整后重新赋予机关内各工作人员的指定电脑。机关内部工作人员凭光盘或密码进入指定的电脑。（3）、地市登记管理机关专用光盘功能及使用权限：a、浏览内部办公系统和网上登记管理系统的各窗口。b、接收经系统分拣的事业单位传送给本登记管理机关的各种登记申请材料。c、当接收到不属于本登记管理机关登记管辖范围的申报材料时，退回事业单位（事业单位收到退回材料时，同时收到登记管理机关的答复“你单位不属于本登记管理机关的登记管辖范围，现将申请材料退回，建议报送 菜单选择”）。d、将对申请材料的审核意见传送给事业单位。e、将内部文稿传送给（菜单中的）其他工作人员。f、接收内部文稿。g、向上级机关报送文件

19、。h、接收上级机关发送的文件。i、监督检查本地市各登记管理机关（菜单选择）网上登记情况。J、组合条件查询存储于本系统中本地市的各种数据和材料。k、编辑、统计分析、下载、打印“事业单位在线网络系统”中本地市的所有材料。l、向下级登记管理机关（菜单选择）发送有关文件和答复。m、接收下级登记管理机关报送的材料。n、编辑管理“公共服务系统”中的本地市分系统。o、打印证书。p、制作送媒体的公告盘。q.打开本登记管理机关信箱。 各地市登记管理机关可通过集合本地市所有功能和权限的光盘，将相关权限指定赋予并在随时调整后重新赋予机关内各工作人员的指定电脑。机关内部工作人员凭光盘或密码进入指定的电脑。（4）、县级

20、登记管理机关专用光盘功能及使用权限：a、浏览内部办公系统和网上登记管理系统的各窗口。b、接收经系统分拣的事业单位传送给本登记管理机关的各种登记申请材料。c、当接收到不属于本登记管理机关登记管辖范围的申报材料时，退回事业单位（事业单位收到退回材料时，同时收到登记管理机关的答复“你单位不属于本登记管理机关的登记管辖范围，现将申请材料退回，建议报送 菜单选择”）。d、将对申请材料的审核意见传送给事业单位。e、向上级机关报送文件。f、接收上级机关发送的文件。g、组合条件查询存储于本系统中本县的各种数据和材料。h、编辑、统计分析、下载、打印“事业单位在线网络系统”中本县的所有材料。n、编辑管理“公共服务

21、系统”中的本县分系统。o、打印证书。p、制作送媒体的公告盘。q.打开本登记管理机关信箱。 机关内部工作人员凭光盘或密码进入指定的电脑。（四）系统的安全性、保密性、运行环境要求事业单位在线网络系统作为电子政务活动的一种新的表现形式，在安全性方面有着很高的要求。“安全第一”的思想与电子政务平台的开放性要求成为实施过程中最难以平衡的一对矛盾，随着事业单位在线网络系统的运行，可能面对各种意外灾害：电脑故障，人为破坏、侵入、泄密、篡改以及其他种种电脑犯罪。为此，对信息系统的安全标准、人员管理、资料管理、实体和网络管理、紧急应变复原处理、安全稽查和考核等，必须制定出明确的规定。从整体上看，事业单位在线网络

22、系统的安全管理应该考虑以下几个方面：一、网络系统各层面上的安全管理；二、网络系统维护的安全管理；三、证书中心的安全管理；四、安全技术与产品的安全管理。其中，证书中心的安全管理是整个系统安全的关键环节，主要解决以下的问题：1.身份认证服务。为进行电子政务业务的实体定义惟一的电子身份标识，并通过该标识进行身份认证，保证身份的真实性；2.数据完整性服务。保证收发双方数据的一致性，防止信息被非授权修改；3.不可否认服务。为第三方验证信息源的真实性和信息的完整性提供证据，它有助于责任机制的建立，为解决电子政务中的争议提供法律证据。网络系统维护的安全管理，也要求做到：1、每天进行一次备份。系统自带当前最先

23、进的查毒、杀毒程序，并随时自动更新。防侵入；2、防泄防漏的保密性要求。权限以外的用户禁入；3、运行环境要求。尽可能使用最先进的语言的同时，追求硬件和软件的最大兼容（必要时针对较低配置的硬件，设计高低两种版本。并考虑民族文字和汉字的混用问题）。二、网上登记管理系统（一） 系统功能概述网上登记管理系统主要设有以下功能：1、“申请材料提交与选择接收”功能事业单位按照屏幕提示，点击“申请材料提交”按钮后，即可将填写的表格和录入的相关材料上线提交。系统对提交的申请材料有“重名拒绝”和“重复材料拒绝”的选择接收功能。“重名拒绝”是指申请设立登记（备案）和名称变更登记的事业单位名称若与“永久库” 中的名称相

24、重（相重指：文字和数据完全一致，不包括空格），系统拒绝接收，并在屏幕上显示：“你单位提请登记的单位名称与已经登记的单位名称相重，请重新命名”。若与“临时库”中的名称相重，系统也拒绝接收，并在屏幕上显示：“你单位提请登记的单位名称与已经提交申请登记的单位名称相重，请重新命名”。“重复材料拒绝”是指如果提交的申请材料与此前系统已经接收的申请材料相重，系统自动拒绝再次接收，并显示：“此材料已于年月日（系统自动搜索提取上次提交的时间）收到，不需再次提交”。如果提交的申请材料通过“重名拒绝”和“重复材料拒绝”的接收材料选择关，系统将在电脑屏面弹出对话框：“提交成功”。同时将提交的材料的所有信息（包括提交

25、时间等）存储于“临时库”。2、“自动分拣”功能。事业单位申请材料提交成功后，“自动分拣提交”功能即开始运行，该功能按照申请单位填写报送的登记管理机关名称判读后，自动分拣给相应的登记管理机关。3、“申请提交提醒”功能。在自动分拣程序完毕后，“申请提交提醒”功能即开始运行，此时，若相应的登记管理机关的电脑处于与本系统连接的状态（不论在本系统的任何界面）则弹出不停闪烁的提示，提示内容为“有新的申请材料提交”。直至该申请材料被打开浏览或点击闪烁处后方停止闪烁。有多个单位提交申请材料的，该模块设置有“按提交时间排队列表”功能，对按照登记管理机关意见修改后再次提交的，除列有提交时间外，还注明是第几次提交。

26、当事业单位的有关申请被核准（设立登记和变更登记表现为点击“证书打印”按钮）后，该单位的申请事项即从“按提交时间排队”的列表中删除；事业单位对申请材料修改后再次提交的，以前提交的记录亦从列表中删除（但上述两项从列表中删除的内容均保留在“临时库”）。如图：未阅提示单位名称申请事项提交时间提交次数下 载历史记录未阅a 设立登记20030908第1次下载历史记录未阅b 设立登记20030908第1次下载历史记录未阅c 设立登记20030908第1次下载历史记录未阅d 设立登记20030908第1次下载历史记录已阅e变更登记20030409第1次下载历史记录图7：申请提交提醒示意图注释1：表中“申请事项

27、”栏包括设立登记、变更登记、注销登记、年度检查、证书补领5项，由系统程序自动判读并显示其一。注释2：排序原则。第一级：以未阅、已阅为序。第二级：以设立登记、变更登记、注销登记、年度检查、证书补领为序。第三级：以提交时间先后为序。注释3：点击表中某一单位名称，即显示该单位提交的全部申请材料，同时红色“未阅”提示符号变为绿色“已阅“。注释4：点击表中 下载，即将相应单位的全部申请材料下载。未下载的下载按钮为红色，下载后变为绿色。 注释5：点击表中历史记录，即显示相应单位历次提交材料的时间表；点击时间表中某一时间，显示该时间提交的所有材料。若登记管理机关的电脑关闭或未与本系统连接，“申请提交提醒”功

28、能则自动将语音信息发送到登记管理机关办公电话上（此功能在不需要时可以关闭），语音提示内容为：“您好，有申请材料提交，请上网查阅”。（信息发送费用由收到语音提示的登记管理机关承担。）4、“申请材料接收”功能。登记管理机关的电脑连接到“事业单位在线”系统，看到闪烁的“有新的申请材料提交”提醒，点击闪烁处，即打开“按提交时间排队”表，点击表中的某单位名称处，则打开该单位的申请材料（被打开的材料界面上有“下载”钮），或点击表中的“下载”钮，可将选中的相应单位的申请材料不经打开直接下载。5、“线下审理”功能：下线后使用驱动光盘中的程序或使用存有该程序的电脑，对下载的事业单位申报材料进行审理。审理和修改材

29、料过程中的工作界面上设置有工具条和有“打印”等按钮。6、“线上审理”功能：线下审理的所有工作均可在线上直接进行。审理修改过程中各个环节的材料，可以在同一登记管理机关内部各个电脑之间定向任意传递（每台电脑均有自己唯一的代号）。传递对象可通过下拉菜单选择（一台或多台电脑）。“核准”被确认前的各个环节均可对材料进行修改。证书号首位号码为“2”的事业单位的核准确认键只有A一台电脑可以点击。证书号首位号码为“1”的事业单位的“核准”确认键只有B一台电脑可以点击。一经“核准”并确认，被确认的信息即自动传递给原传递该材料的电脑，同时启动“提醒功能”。材料被确认后，任何人都不能再修改。只有原确认人有权取消“核

30、准”确认。“核准”确认取消后，原传递该材料的电脑即可对材料进行修改。7、“上线回复”功能。线下审理完毕后，按照下载程序中的引导提示，运行“驱动光盘”上线。根据审理的内容，分别点击相应按钮，显示相应的“回复意见”选择。其中，对设立登记申请的审理，点击“回复意见”按钮后，显示5种选择：（1）你单位提交的申请材料齐全有效，已予以受理；（2）你单位提交的申请材料不全，请补充提交（下拉菜单选择或手动输入）；（3）我们对你单位提交的申请材料进行了认真研究，并对其中的“宗旨和业务范围”按照有关规范进行了修改，修改后的内容为：“（程序自动调入）”。请你们对我们的修改予以研究，并将意见回复我们；（4）你单位的设

31、立登记申请已被核准，请携带所有申报材料的纸质件、单位介绍信、设立登记费300元、设立登记公告费（手动输入）元到本登记管理机关领取你单位的事业单位法人证书。付款方式可任选如下其一：A、面交（现金和支票均可）。B、银行转帐。帐号为（第一次手动输入，以后系统自动调入）。C、邮局汇款。收款人：（第一次手动输入，以后系统自动调入），收款单位地址和邮编：（第一次手动输入，以后系统自动调入）。其中，采取银行转帐和邮局汇款方式，在领取证书时尚未到帐的，需出具汇款凭证。（5）（手动输入）。以上5种选择可以任意组合使用。对变更登记申请的审理，点击“回复意见”按钮后，显示4种选择：（1）你单位提交的申请材料齐全有效

32、，已予以受理；（2）你单位提交的申请材料不全，请补充提交（下拉菜单选择或手动输入）；（3）你单位的变更登记申请已被核准，请携带所有申报材料的纸质件、单位介绍信、你单位的事业单位法人证书正本和所有副本、变更登记费150元、变更登记公告费（手动输入）元到本登记管理机关领取你单位变更后的事业单位法人证书；付款方式可任选如下其一：A、面交（现金和支票均可）。B、银行转帐。帐号为（第一次手动输入，以后系统自动调入）。C、邮局汇款。收款人：（第一次手动输入，以后系统自动调入），收款单位地址和邮编：（第一次手动输入，以后系统自动调入）。其中，采取银行转帐和邮局汇款方式，在领取证书时尚未到帐的，需出具汇款凭证

33、。（4）（手动输入）。以上4种选择可以任意组合使用。对注销登记申请的审理，点击“回复意见”按钮后，显示4种选择：（1）你单位提交的申请材料齐全有效，已予以受理；（2）你单位提交的申请材料不全，请补充提交（下拉菜单选择或手动输入）；（3）你单位的注销登记申请已被核准，请携带所有申报材料的纸质件、单位介绍信、你单位的事业单位法人证书正本和所有副本、单位公章，到本登记管理机关办理有关手续；（4）（手动输入）。以上4种选择可以任意组合使用。对“年度报告”的审查，点击“回复意见”按钮后，显示4种选择：（1）你单位的年度报告已审查通过，请携带所有申报材料的纸质件、单位介绍信、你单位的事业单位法人证书正本和

34、所有副本，到本登记管理机关办理有关手续；（2）你单位提交的“年度报告”所附材料不全，请补充提交（下拉菜单选择或手动输入）；（3）（手动输入）。以上3种选择可以任意组合使用。对“证书补领申请”的审理，点击“回复意见”按钮后，显示4种选择：（1）你单位的证书补领申请已被核准，按照有关规定将由登记管理机关在报纸上刊登原证书废止的声明，请向本登记管理机关缴纳声明费用（手动输入）元。付款方式可任选如下其一：A、面交（现金和支票均可）。B、银行转帐。帐号为（第一次手动输入，以后系统自动调入）。C、邮局汇款。收款人：（第一次手动输入，以后系统自动调入），收款单位地址和邮编：（第一次手动输入，以后系统自动调入

35、）。其中，采取银行转帐和邮局汇款方式，在领取证书时尚未到帐的，需出具汇款凭证。（2）你单位的原证书废止的声明已于年月日（系统自动调入）在（系统自动调入）刊登，请携带所有申报材料的纸质件、单位介绍信、你单位尚存的事业单位法人证书正本或副本，到本登记管理机关领取新的事业单位法人证书；（3）（手动输入）。以上3种选择可以任意组合使用。8、“回复意见提醒与接收”功能。登记管理机关对事业单位的各种申请网上发出回复意见后，系统自动将语音信息发送到事业单位办公电话上，语音提示内容为：“您好，事业单位登记管理机关对你单位的有关申请回复了审核意见，请上网查阅”。语音回复方式设定每天上午9时开始，每隔一小时拨号一

36、次，直至接通为止（信息发送费用由发送语音提示的登记管理机关承担）。事业单位插入专用驱动光盘，点击“回复意见接收”钮，即可打开登记管理机关的回复意见。9、信箱功能。各个登记管理机关在“内部办公系统”中，都有自己的信箱，相互之间可以通过该信箱接收和发送信息。信箱的发送单位可用菜单（详见附件）方式选择。10、记录和存储功能。本系统记录储存两类网上登记信息。第一类信息是临时记录性的，包括事业单位的申报材料和登记管理机关对该材料的回复意见等，这类信息存入“临时库”。登记管理机关可以根据需要予以删除。第二类是永久存档性的，是指登记管理机关对事业单位予以核准并打印证书后的信息，包括登记管理机关统一发放的表格

37、中填写的资料数据及扫描输入的事业单位法定代表人相片等。这类信息存入“永久库”，各登记管理机关只有一张专用驱动光盘，能对本机关存入“永久库”的内容进行修改。11、打印事业单位法人证书正本和副本功能。点击“打印证书”按钮后，同时实现2个功能：（1）打印出事业单位法人证书正本和副本（式样另附）；（2）将核准登记事业单位的申请有关信息存储入“永久库”。（本系统投入使用后，各登记管理机关只有将电脑与本系统连接后才能打印出事业单位法人证书）12、制作生成送报刊的公告盘功能。系统生成公告（声明）盘，因各地方的公告格式和公告内容有差异，具体样式另附。13、差错修改功能。各登记管理机构有权对本登记管理机关“永久

38、库”中的信息作相应的修改，并重新打印证书或生成公告盘。只有经授权（授权指令由A电脑发出）的一台电脑使用。点击永久信息修改按钮，出现对话框：“请输入需修改信息的事业单位的事证号：XXXX（12位号码）”，键入事证号后，屏幕出现该单位的可修改的信息页面，修改后的信息经A电脑“确认”，存入永久库。14、区划代码调整功能。点击“区划代码调整”按钮，屏幕上出现“增加省级区划”、“增加市级区划”、“增加县级区划”、 “删除省级区划”、“删除市级区划”、。以县级区划为例，点击“增加县级区划”，屏幕上出现：“请输入新增区划的区划名称：XXXX（手工输入某县级区划名称）”和“该行政区划的代码：XXXX（按代码拟

39、定规则输入）”，点击“确认”后即在地市中建立了新的县级行政区划。点击“删除县级区划”，屏幕上出现：屏幕上出现：“请输入拟删除区划的区划名称：XXXX（手工输入某县级区划名称）”并显示“该行政区划的代码：XXXX（系统自动显示）”，点击“确认”后，系统显示：“请核对拟删除的行政区划名称和代码，确实无误后，再予确认”，点击“确认”后，系统自动检查该县市是否还存在未作变更登记的单位，若不存在任何单位，则系统删除该县市，若还存在未作变更登记的单位，则显示“还有XX（系统自动识读）个单位未作变更登记，暂时不能删除。请尽快作变更登记。”（二）网上设立登记1、用户注册：未领取“事业单位专用驱动光盘”的单位，

40、申请设立登记（备案），可通过用户注册进行。具体操作程序是，进入互联网后，键入“事业单位在线”或“”，进入“公共服务系统”主页。点击“网上登记”窗口后，再点击“设立登记（备案）”，界面上出现用户注册、表格下载与打印、问题解答、申请材料提交、回复意见接收5个窗口。点击用户注册窗口，按提示即可注册。注册内容是：单位名称、单位负责人，经办人、办公地址、邮政编码、联系电话、自定密码（4至6位）。用户注册后，系统对注册信息保留12个月。在12个月内，使用该用户名（只需输入：单位名称和密码）可以任意进行网上设立登记操作。2、设立登记相关知识查阅点击“问题解答”按钮（非注册用户亦可打开），屏幕上出现提示：如果

41、你想了解以下任何问题，请双击该问题。（1） “注册用户”如何网上办理设立登记？（2）什么是事业单位登记管理制度？（3）为什么要建立事业单位登记管理制度？（4）为什么要进行全国统一的事业单位登记管理？（5）事业单位登记管理和事业单位机构编制审批管理有哪些不同？（6）事业单位登记管理和事业单位机构改革有哪些关系？（7）如何处理好事业单位登记管理与社会团体登记管理、企业登记管理和民办非企业单位登记管理的关系？（8）什么是事业单位登记管理体制？（9）为什么实行统一领导、分级登记管理的体制？（10）什么是事业单位登记管理机关？（11）国家事业单位登记管理局主要履行哪些职责？（12）省（自治区、直辖市）事

42、业单位登记管理机关主要履行哪些职责？（13）市（自治州）事业单位登记管理机关主要履行哪些职责？（14）县（自治县、市、区）事业单位登记管理机关主要履行哪些职责？（15）什么是事业单位登记管辖？（16）什么是法人？（17）什么是事业单位法人？?（18）怎样理解“事业单位应当具备法人条件”？（19）什么是法人的民事权利，法人的民事权利如何保护？（20）什么是法人的民事权利能力？（21）什么是法人的民事行为能力？（22）怎样理解“能够独立承担民事责任“？（23）是否允许“双重法人”存在？（24）什么是事业单位法人设立登记？（25）申请事业单位法人设立登记应具备哪些条件？（26）什么是事业单位法人登记

43、事项？（27）登记管理机关审查事业单位法人登记事项应主要注意哪些问题？（28）什么是事业单位法人住所，为什么要登记事业单位法人住所？（29）什么是宗旨和业务范围，为什么要登记事业单位法人的宗旨和业务范围，登记宗旨和业务范围应注意哪些事项？（30）什么是事业单位的法定代表人，事业单位的法定代表人应具备哪些条件，为什么要进行法定代表人登记？（31）什么是事业单位法人的经费来源，如何登记事业单位法人的经费来源？（32）什么是事业单位的“开办资金”，为什么要登记开办资金？（33）什么是事业单位名称，事业单位命名应注意哪些事项？（34）申请事业单位法人设立登记应当提交哪些材料？（35）什么是事业单位法人

44、设立登记程序，它包括哪些环节？（36）什么是事业单位管理中的备案？（37）实行备案有何意义？（38）设立登记和备案的关系如何？（39）对申请备案的事业单位主要审查哪几个方面？（40）对哪些备案申请不予受理或不予核准？（41）填写事业单位法人设立登记（备案）申请书和事业单位法定代表人登记申请表等纸质文件有何要求？（42）事业单位法人设立登记（备案）申请书中各项指标填写说明。（43）事业单位法定代表人登记申请表中各项指标填写说明。（44）什么是事业单位登记管理公告？（45）为什么要进行事业单位登记管理公告？（46）对公告的管理有哪些基本要求？（47）登记管理机关对公告管理的具体职责是什么？（48）

45、什么是事业单位法人证书？（49）对事业单位法人证书管理有哪些规定？（50）事业单位法人证书有何法律效力，主要适用于哪些方面？（51）为什么要规定事业单位法人证书的有效期？（52）遗失事业单位法人证书或事业单位法定代表人证，按什么程序补办？（53）污损事业单位法人证书应按什么程序换领？（54）事业单位法人证书为什么要悬挂？（55）“事业单位在线”网络系统用户手册。以上问题均可以点击打开，点击后即展现相应问题的回答。（问题回答另附）。屏幕有后退钮和前进钮，或者上一步和下一步钮，以便使用者返回上一屏或进入下一屏。3、下载或打印表格和资料：点击“表格下载与打印”按钮（注册用户方可打开），屏幕上即出现提示：“下载事业单位法人设立登记（备案）申请书和事业单位法定代表人申请表，请点击下载钮，即可将表格和相关填写说明存到电脑的硬盘（指定位置）上”。事业单位法人登记（备案）申请书（式样另附）事业单位法定代表人登记申请表（式样另附）光盘中的表格和被复制到电脑硬盘的表格都是“活”的，使用者双击某栏目的文字时，即展现该栏目的指标说明。屏幕提示：请将办理设立登记（备案）应当提交的以下证明文件的原件扫描录入以下相应位置：申请登记的事业单位拟任法定代表人的现任职文件申请登记的事业单位拟任法定代表人身份证复印件审