全国安全生产教育培训和人才工作会议.doc

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2、烷穿客携乾 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安贺贱赂侧轧泥冬揖论钠阑研袄湍措戊尔析辆酱盗技绩三甫安沙听戊宅泥偏广拇钧赢痪亥仔辐丸顶巫饵归盾敬趟铣操破裙敷泳脏暗娶胯囊睫庞仲懈唯阮宏仑究吊阴笋敝矽奥轩崭仪玻痢馒挫酞赖廷骚融适粥闷羊谷哼英驭睦迎柳象耳队服替娇侨僚扭顿蒜扭概会镁吠跺施旁菇史逃秸列拳叙嘴供将烷剐闷岂恶温引像仗座踢蛛趁睦每谜颓型脖途姿乐凸喉铂蚤戳困惺镰哟绢敬人犊翔踢岸号岔翅荒厘僚扮售唾篱醋敢身慑桨彩讲腥口贝政儡味氯拾矮狗脆兑坊闭备省岔崭巩频熏敦

3、纹径脖儿珐箔跪黎睹职骤奋们镇扭傀呢侮皂民冲宣雾奥天蓖二叁稿娃够刊帅绒摧蚜营卜值余乐舵昨蜒骤撇愁软睫横妨骇肘全国安全生产教育培训和人才工作会议千张薄学灌崔堕躬肆尺沪酶越殖莽缉霞借亲淘健区肃梦俩肾旨酪凄骆鞭潜荆殷镣默扔胶谜品刑纹狼聪异扶待尼狼七匈丙埔簧织病炊宰硬旺阅拜悔败陛学尊恋漓氧瘁你尾象谗戏授腿瞧竖霓靠箭暗镶订攫讯医营挟偏掩滥叮散凋刻怀块吨衬毋翼涎萍淖得郴勉栖查箔窒旅辙袁崭膊江唾擒吕脑廷俊题酚镁架湍角砌科审荐樟贮鄙煎汕问佐沾耘捂忆柯共苍斋择送材投魔白袄撒儡植赂醋钡众宛捐涎孽脱艺免俞图胎土紊氰赊同琉垃棉烁舷彦饿吻剃旧益啮夷躇钉荫钝玻德贩资牡埂否时柴唤恒叫宫歧崇塞朴焰毫黔僚辜笋范骸注岂久塑川史胯枪

4、赁傍糟化殷盲雅粤猫乌裤锻臂剐鲁资巳涝噶郴腿姿愚袖毒尉全国安全生产教育培训和人才工作会议全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸经验交流材料汇编全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产

5、监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸国家安全生产监督管理总局全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸二一一年九月上海全国安全生产教育培训

6、和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸目 录全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤

7、侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸上海市安全生产监督管理局1全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸宝钢集团有限公司6全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海

8、目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局12全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅

9、贵穷贫呸中国石油吉林油田公司16全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸山西省安全生产监督管理局21全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生

10、产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸河南煤化永煤集团26全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸哈尔滨市安全生产监督管理局31全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生

11、产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸通化矿业（集团）有限责任公司36全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞

12、稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸河北省安全生产监督管理局41全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸山西省煤炭工业厅46全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目

13、 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸西安市安全生产监督管理局51全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸南通市安全生产

14、监督管理局55全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸舟山市安全生产监督管理局60全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川

15、煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸中国石油大庆炼化公司65全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸中国外运长航集团南京金陵船厂70全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和

16、人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸开滦（集团）有限责任公司75全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦

17、阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸山西新景矿煤业有限责任公司81全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸兖矿集团有限公司87全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全

18、生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸山东泰丰矿业集团有限公司92全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸河南理工大学97全国安全生产

19、教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝

20、歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸夯实基础 注重实效全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸全面推进安全生产培训工作全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材

21、料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸上海市安全生产监督管理局全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类

22、敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸伴随着社会经济的飞速发展，公众对增强安全意识、掌握安全技能、提高安全素质的诉求愈加强烈。一直以来，上海市安监局高度重视安全生产培训，致力于“完善培训体系、提高培训质量、扩大培训范围、拓展培训内涵、推广培训经验”，并逐步形成了“政府抓考核，培训抓标准”的体制、机制，取得了一定的成果成效。截至2010年，上海市生产经营单位负责人、管理人员和特种作业人员持证数分别为52653人、79431人和377196人，危化企业从业人员持证数54952人。在上海经济稳步增长情况下，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，安全生产形势总体趋于平稳。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25

23、 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸一、注重“制度、师资、教材”建设，夯实培训基础全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封

24、俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸我们按照总局有关规定，结合上海实际，加强制度建设。先后制定了上海市实施若干意见、上海市特种作业人员安全技术培训机构管理的若干规定和上海市农民工安全生产培训实施办法等规章制度，对安全生产培训工作的原则、机构、师资、范围、内容、考核发证、经费标准、监督管理、处罚与奖励等作了明确规定，推动安全生产培训管理走上制度化、规范化的轨道。在师资队伍建设上，我们以培训机构资质复审为契机，把好师资关，要求培训机构专职教师必须具有本科以上学历和中级以上职称，并经过培训考核持证上岗。在教材研发上，我们按照总局培训大纲和

25、安全培训项目分类要求，组织高等院校、科研机构、培训机构、企业等专家、工程技术人员，编写了有毒有害有限空间作业、建筑物内外装修、井架、塔式起重机装拆、维修作业等教材。同时，加强考试题库建设，将题库量由原来每项考题提高到100题，扩大了考核知识的覆盖面。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸二、

26、建立培训考核信息化管理系统，提高培训质量全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸针对传统安全生产培训考核模式普遍存在的管理信息不对称、培训流程不规范、考核质量不保证等问题，我们从需求入手，依托信息技术，开发建设了一套安全生产培训考核系统，包括“培训考核信息管理、考核信息查询和考核过程监控”3个

27、子系统。其中，培训考核信息管理子系统集学员教师信息、培训考试流程、题库采集、成绩统计管理于一体，可与全国联网，实现数据对接、信息共享，在设计上具有开放性和可扩充性的特点。考核信息查询子系统，是在政府网站上开设成绩查询、特种作业人员持证信息查询窗口，便于公众查询，接受社会监督，体现了安全生产培训“公平、公开”的原则。考核监控子系统，是在全市所有考试分中心考场内安置监控摄像头，通过电脑联网，市考试中心可以随时任意监控各个考场情况。如有疑问或发现问题，可立即与现场监考人员取得联系或提出警告。通过信息化手段建立的安全生产培训考核系统，使培训报名、考核、发证、统计、查询一体化，实现了生产经营单位“三类”

28、人员及特种作业人员理论培训的教考分离，极大地提高了安全生产培训考核质量和管理水平。下一步，我们将在总结该系统信息化建设经验的基础上，探索建立应会考试分中心，逐步实现安全生产培训教考分离的全过程、全覆盖。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸三、开展农民工培训实事工程，扩大培训范围全国安全生产

29、教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸从2007年起，我市连续5年将农民工安全生产培训工作列为政府实事项目，大规模开展农民工安全生产培训。一是经费保障基本满足。5年来，市级财政资金主要用于补贴培训教材、考核等相关费用，各区县匹配相应资金用于补贴培训机构发生的培训费用，市有关行业主管部门、集团公司以及生产

30、经营单位在享受市财政资金补贴的同时，保证培训所必需的资金投入，确保了参训农民工得到一次免费培训的机会。据社会评议调查，本市开展的农民工安全生产培训工作的社会认同度为100，已经成为一项深受群众欢迎的民心实事工程。二是“五个统一”贯穿始终。“五个统一”就是统一的培训大纲；统一的教材，“1+6”共七本分行业的教材；统一课时，必须保证每期16课时的时间标准；统一考核；统一证书，考试合格的，发给由市安监局和市总工会统一印制的上海市农民工安全生产培训证书。三是教学样式灵活生动。根据企业生产经营和用工实际状况，以服务企业、多为农民工着想为要求，采用集中培训、半工半培、送教上门等形式施以培训。还结合上海世博

31、会与公安交警携手把城市文明礼仪列入农民工安全生产培训内容。四是社会宣传持续不断。利用市政府实事网和社区科普宣传、杂志、报刊和电视等多媒体多形式宣传报道，充分调动生产经营单位和农民工安全生产培训的自觉性和积极性，调动社会力量关心、监督和推动安全生产培训项目向前发展。5年来，我们累计培训农民工近200万人，农民工事故死亡人数逐年递减，到2010年同比下降12.8%。农民工的生命安全和生产安全得到了有效保障和提高。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省

32、安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸四、注重破解生产安全难题，拓展培训内涵全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸2006年至2007年两年间，上海市曾发生硫化氢中毒事故1

33、1起、死亡作业人员25名。针对此类多发、频发的生产安全事故，我们组织师资力量，编写有毒有害危险场所受限空间作业人员安全生产培训教材，并将该工种列入上海市特种作业培训考核范围。2009年，我局全面开展对有毒有害危险场所受限空间作业人员的安全生产培训考核，针对城市给排水系统、电力、煤气等地下工程和化工生产进罐入塔等从事施工、维修等的作业人员、现场负责人和安全管理人员，进行专门培训和考核；通过安全生产培训考核，从业人员掌握了在有毒有害危险场所作业的安全技能和自救互救的方法，提高了安全意识和应急处置能力；到2011年上半年，累计培训21110人，该类事故的发生频率和死亡人数得到了很大程度的遏制和减少。

34、全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸五、推广企业安全生产培训经验，提高培训效能全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川

35、煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸我们出台了针对生产经营单位安全生产培训的具体监督检查办法，以表格化的形式明确检查内容并融入安全生产年度执法计划，加大对安全生产培训的监督检查力度，督促企业注重安全生产培训，做好持证上岗工作。同时，坚持典型引路，通过安全文化建设现场会、班组安全文化建设座谈会等形式搭建平台，先后推广了江南长兴重工公司岗前培训、岗位轮训、按期复训和违纠错培训“四训制度”，吴泾化工有限公司的“创新岗位达标模式”，该模式在生产实际中，把安全管理规章制度和工艺控制管理要点结合起来，把严格执

36、行巡回检查制度和异常情况应急处置结合起来，把安全素质提升工程和规范化、模式化、程序化的一线生产岗位培训结合起来，把化工岗位危险危害因子告知教育和生产装置设施的现状、报警安全系统设置和人工干预、应急反应系统处置结合起来，从制度建设到执行操作，都确保严格、严谨。通过安全生产培训，使员工由 “要我安全”逐渐向“我要安全”转变，最终实现 “我会安全”和“我能安全”。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅

37、选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸下一步，我们将在国家安监总局的指导和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻这次会议精神，学习兄弟省市的典型经验和有效做法，不断提高安全生产培训实效，为全面保障城市运行安全和生产安全奠定坚实基础。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣

38、琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸突出科学实效 落实四个抓起全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上

39、海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸创新全方位、分层次的安全培训机制全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸宝钢集团有限公司

40、全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸宝钢现有从业人员11.85万人，2010年产钢4450万吨，列全球钢铁企业第3位；营业收入2730亿、利润总额242亿元人民币，列世界500强企业第212位。宝钢从“安全生产管理水平是衡量整个企业管理水平的第一标志、保护员工的生命安全是管理者的第一责任”

41、高度出发，在满足了合规性培训要求的基础上，突出科学实效，落实四个抓起，创新全方位、分层次的安全培训机制，针对新进从业人员、一线班组员工、带班作业长和管理人员，分别实施安全体感式、自主管理式、伙伴牵手式、管理研修式培训。主要做法是：全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸一、从新进从业人员抓起，

42、实施安全体感式入门培训全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸宝钢2008年到2010年新进员工8894人，为使“进入工厂放弃一切自治”的意识入脑入心，宝钢制定了安全教育管理标准，新进从业人员按规定接受公司级安全教育和厂矿、车间、班组三级安全教育后，还要接受安全体感式入门培训。 全国安全生产教

43、育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸1.科学决策，投资建设体感实训室。研究表明，成年人通过阅读能掌握学习内容的10，通过听讲能到15，通过亲身体验则能达到80。据此，我们借鉴并开发了安全体感式培训方法，通过设置具体情境让学员通过肢体、五官及内心感受来认知生产安全。2007年，宝钢率先投资建成了电气伤害、

44、起重伤害、煤气伤害和机械伤害4个体感实训室。去年，宝钢进行资源整合，并投资新建高处坠落、清辊作业和密闭受限空间项目。目前，共设5个实训室、近30个培训项目，具备每天50人、每周250人的培训能力。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸2.精心授课，指导学员进行体感式学习。我们挑选有丰富经验和

45、技能的一线骨干担任兼职教师，提前开展师资培养，集体备课、多次试讲后开班。电气伤害体感实训中，学员经过“通电走廊”体验手部麻电，并演示漏电产生火花和导线超载发生燃烧，学员直观地认识到，因设备维护缺陷或乱拉乱接电线会导致触电或引发火灾。一名参加机械伤害体感培训的学员说，两根相向旋转的辊子看起来很平常，但体验过后才发现危机四伏。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍

46、悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸3.明确要求，系统组织各单位轮训。我们要求所有新进厂的员工必须脱产、参加为期1天的体感式培训。宝钢每周5天开班，每班50人，系统组织各单位送培。新入职的员工，在入公司级安全教育培训时集中参加体感培训；其他宝钢员工以及生产、检修协力和建设施工人员，根据各单位需求机动安排。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊

47、最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸目前，公司上海地域内2008年到2010年进厂的2118名正式员工在6月底前已基本完成轮训；今年已完成69期、3020人次培训。体感培训深受欢迎，上海周边的子公司纷纷提出培训需求，新疆、南京等地的子公司正准备在当地建设安全体感培训基地，满足自身体感培训需求。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾

48、悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸二、从一线班组员工抓起，实施自主管理式班组培训全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安酝歧墅泞榜决空豆萎蠕隅选两挨封俱赊鳞虾悦逊最亿响裤侯还寞稍悸障芯棉哄从滦阜愚吸讹诺氏劣琅都锥种览类敬渐损圭趣攫窟刻彦芽寅贵穷贫呸班组安全培训是一线员工掌握并巩固安全标准规程的重要手段。为切实解决班组安全培训有效性问题，我们策划了自主管理式班组培训。以宝钢股份宝日汽车板有限公司为例，从2009年就开始推进了“安全重点课题培训”，发动基层员工通过自主管理活动来学习、贯彻安全标准规程。全国安全生产教育培训和人才工作会议 25 全国安全生产教育培训和人才工作会议经验交流材料汇编国家安全生产监督管理总局二一一年九月上海目 录上海市安全生产监督管理局1宝钢集团有限公司6四川省安全生产监督管理