全省农村公路建设管理养护现场会经验交流材料.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流全省农村公路建设管理养护现场会经验交流材料.精品文档. 全省农村公路建设管理养护现场会经验交流材料篇一:养字当头 有路必管(省农村公路养护现场会汇报材料) 养字当头 有路必管 努力提高我县农村公路养护管理水平 中共XX县委 XX县人民政府 (2010年6月) XX县地处豫西伏牛山区,位于XX交界处,总面积XX平方公里,辖X镇X乡X个行政村,人口X万。XX是典型的深山区县,海拔在1000米以上的面积占县域面积的49.45%,基本地貌为“四河三山两道川,九山半水半分田”。 近年来,随着国家不断加大对农村交通基础设施建设的投入,使我县农村交通状况发
2、生了根本性的变化,目前全县拥有农村公路X公里,其中县道X公里,乡道X公里,村道X公里。农村公路建设里程的逐年增加,公路养护管理任务也相当繁重和艰巨,如何保护多年来的建设成果,使之更好地为农村各项社会事业发展服务,XX县委、县政府高度重视农村公路养护工作,将此项工作纳入整个农村工作的重要组成部分,通过政府管养责任落实,深化养护体制机制改革,加大资金投入,建立起了以“政府主导、分级管理、行业指导、市场运作、严格考核”的管养新机制和发展模式,使农村公路面貌发生了显著变化,养护质量不断提高,连续十届荣获全省“好路杯”竞赛“金杯县”、连续三年荣获XX市农村公路养护“先进县”称号。回顾近几年的工作,我们主
3、要有以下几点体会: 一、领导重视、全民参与是搞好农村公路养护工作的前提和 1基础 XX县地理位臵偏僻,信息闭塞,公路交通是唯一的运输方式,在群众生产、生活和社会经济发展中发挥重要作用,同时由于农村公路占全县公路总里程的比重大、受益群众多,地位更显突出。因此XX历届县委、县政府领导都深刻认识到加强农村公路养护工作的重要意义和作用,始终把该项工作与公路建设工作同安排、同部署,树立“建设是发展,养护也是发展”的思想,下大力气抓好农村公路养护工作。一是成立了以县政府主抓交通工作副县长为组长,县交通局局长为副组长,各相关单位负责人为成员的工作领导小组,负责全县农村公路建设和养护工作;二是在每年初召开的县
4、委经济工作会议上,按照县、乡、村公路分级管理的原则,将农村公路养护工作纳入县交通部门和各乡镇的年度工作目标,并签订目标责任书,由县委、政府两办督查室监督落实,年底考核、奖惩;三是每年都召开一次全县农村公路养护管理专题会议,对上年度养护任务完成好的单位或乡镇,县财政拿出资金采取“以奖代补”的形式给予奖励,差的给予通报批评,并对本年度工作予以全面安排部署,促进工作开展;四是认真贯彻XX市县乡公路养护管理条例和XX市村级道路管理养护条例,按照上级交通部门要求,组织开展“好路杯”、“文明示范路”、“冬春公路普修”、“路基攻坚”等养护竞赛活动,加大宣传力度,全面提高各乡镇、行政村及广大群众的爱路护路意识
5、,全民参与,齐抓共管,全力搞好农村公路养护管理工作;五是根据农村公路养护实际,适时召开农村公路养护流动现场会、观摩会、 2 座谈会,学习和借鉴有关乡镇先进养护工作经验,查找养护工作中存在的问题和不足,提高乡镇养护工作积极性,形成“比、学、赶、帮、超”的良好养护工作氛围;六是根据两个条例规定,结合我县实际,制定出台了XX县农村公路养护管理办法,对全县农村公路养护主体、养护职责、资金筹措、检查考核、奖惩等内容进一步分解、细化,为我县农村公路养护工作开展提供制度和组织保障。 二、有效投资、加强监管是搞好农村公路养护工作的关键 受特殊地理位臵制约,我县农村公路大都是顺沟而走,依山而建,在春融期、汛期,
6、水毁、塌方、泥石流等自然灾害频繁发生,造成我县农村公路养护重复投工投劳,养护任务异常繁重,农村公路养护的好坏,资金投入是关键。为使农村公路养护资金落到实处,县政府按照两个条例规定,每年都把农村公路养护资金列入财政预算。自2009年以来,县财政用于农村公路大中修工程和养护资金已达XX万元,今年一季度又对农村公路路基加宽、路肩硬化、错车道建设、绿化美化拨付资金XX余万元,凡村级道路路肩实施水泥混凝土硬化,工程质量达到验收标准的,县政府给予每公里X万元补助,剩余不足部分由乡村自筹解决。除县、乡财政足额配套资金外,全县各乡镇、各行政村也都根据各地经济状况,多元化、多渠道地筹措资金用于农村公路养护。 在
7、养护资金的管理上,县财政设立专户,按照每月县交通主管部门评定的检查结果和奖罚情况,拨付当月经费,同时县政府 3要求县交通局和各乡镇,分别对县道和乡村道养护经费设立专户管理,专款专用,年底组织有关部门对养护资金的使用情况进行审计、监督,确保资金使用效率。 三、分级管理、落实责任是搞好农村公路养护工作的重要举措 根据XX市农村公路两个条例规定和省、市农村公路养护体制改革精神,我县积极落实县、乡分级养护机制,根据农村公路通行状况,每月由县交通部门下达养护计划,按计划进行检查考核。县道主要由县农村公路管理所下属的养护公司负责养护,县农村公路管理部门将每月养护任务下达给养护公司。养护公司养护人员从公路部
8、门中择优聘用,对一些养护任务量小的路段采用家庭养护承包的办法,承包给公路沿线的村民,实行合同化、聘用制管理。 乡村道路养护主要以乡镇农村公路养护站负责管理,各乡镇农村公路养护站按照乡道每1.5公里不少于1人,村道每2公里不少于1人,招聘养护员进行养护。目前全县14个乡镇全部建立了公路养护站,并且每个养护站配备2-3人开展养护工作,全部达到“机构、场所、人员、制度、资金”五落实。各个行政村养护人员均实行合同化管理,明确管护路段、职责、报酬等内容,达到有路必养的目标,养护长效机制初步建立。为更好地帮助乡镇养护站开展工作,县农村公路管理部门为每个乡镇下派1名职工,并配备摩托车等交通工具,为养护站提供
9、业务技术指导,保证了各项养护工作上下衔接,协调一致,各项养护任务落到实处。 4 四、因地制宜、突出特色是搞好农村公路养护工作的有效途径 近年来,我县始终坚持“建养并重,协调发展”的工作方针,按照养护规范,进行标准化养护,做到了“路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志齐全、设施完善、绿化加美化”。通过有效的养护资金投入,有力的工作措施,形成了新的养护特色和亮点,以点带面推动了全县农村公路养护水平整体提升。 (一)突出抓好农村公路大中修工程和平交路口治理工作。去年以来共实施农村公路大中修改造项目X公里,挖补水泥混凝土路面X万平方米;每年3至5月份,对重要县乡道路路面进行集中维护,主要采用沥青灌缝的养护
10、办法对原有水泥混凝土路面纵、横缝进行治理,防止雨水下渗,最大限度延长公路使用寿命;集中治理农村公路平交路口。据县交通公路部门的普查,我县县乡村道存在不规范平交路口X处,目前已经加宽X处,剩余部分按照上级要求计划在两年内完成。 (二)积极实施公路冬春普修,提高通行能力。今年从3月份开始,在全县冬春普修动员会召开后,各乡镇纷纷迅速行动,针对农村公路通行状况,因地制宜,采用石碴、砂砾等多种材质进行路肩硬化;为进一步提高路肩硬化标准,部分乡镇采取水泥混凝土路肩硬化,使现有路面加宽了X米,截止目前,全县已完成X个行政村X公里村级道路路肩硬化加宽任务,累计完成投资X万元;为解决村级道路路面狭窄,影响通车问
11、题,从去年开始,公路管理部门对一些交通流量大、群众居住多的村级道路, 5篇二:在全市农村公路建设养护管理现场会上的讲话 在全市农村公路建设养护管理现场会 暨交通大建设动员会上的讲话 李东新 (2010年12月7日) 同志们: 今天召开这次全市农村公路建设养护管理现场会暨交通大建设动员会,主要任务是回顾总结“十一五”我市农村公路工作,安排部署下一阶段农村公路建设养护任务和交通大建设活动。前两天,大家对宕昌、礼县、西和县三个县的农村公路建设、养护管理等工作进行了现场观摩,今天上午西和县、宕昌县、礼县政府分别介绍了在农村公路建、管、养方面的经验。武都区、文县、成县、徽县、康县、两当县政府就完成好农村
12、公路灾后重建任务,抓好养护体制改革“五落实”,全面开展好交通大建设活动作了表态发言。作栋局长通报了全市农村公路建设和养护管理工作情况,分析了面临的形势和存在的问题,对全市交通大建设活动进行了安排部署,请各县(区)政府、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们在工作中参考。 一、肯定成绩,认清差距,进一步坚定做好全市农村公路工作的信心和决心 “十一五”是我市农村公路发展史上完成投资最多、建成里程最长、建设速度最快、发展质量最好的时期。5年来,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,在各县(区)的共同努力下,全市农村公路建设、管理工作坚持科学谋划,统筹安排,精心组织,真
13、抓实干,克服了“5.12”、“7.17”、“8.12”等自然灾害造成的不利影响,较好地完成了农村公路建设、养护任务,农村交通状况显著改善,有效带动了农村经济的发展。主要表现在五个方面: (一)农村公路建设扎实推进。“十一五”期间,面对农村公路建设新形势的要求和繁重的任务,市委、市政府高度重视,采取有力措施,全力推进农村公路建设,交通部门加强项目管理,理顺管理机制,加大资金监管,创新筹资模式,强化技术服务,认真督促检查,确保了农村公路建设进度和质量。共实施农村公路项目2762项15830.224公里,总投资近30亿元(国家补助资金25.36亿元),其中,通乡油路91项2002.8公里,通乡等级公
14、路35项447.8公里,新农村道路10项54公里,通村公路2626项13325.6公里。截止目前,全市195个乡镇中,通油路乡镇由81个增加到158个,占81%;3237个行政村中,通公路行政村由1654 个增加到3155个,占97%;农村公路通车里程由6697.971公里增加到12708.035公里,占全市公路总里程13989.035公里的90.8%;路网密度由每百平方公里35公里增加到每百平方公里52公里。以“六纵六横”为主动脉,以农村公路为延伸经络的公路网初步形成,群众“行路难、过河难、流通难”的问题大大缓解。 (二)管养体制改革取得重大突破。2008年以来,市、县(区)齐心协力,深入开
15、展全市农村公路管养体制改革。市上制定印发了陇南市农村公路管理养护体制改革意见、陇南市农村公路管理养护办法。各县(区)认真制定实施意见,扎实稳妥落实改革任务,重新核定了编制,成立了机构,落实了人员,养护经费纳入了财政供给,基本完成管养体制改革。特别是西和、宕昌、礼县按照改革、发展两手齐抓的方针,积极探索,大胆实践,分别建立了符合各自实际,具有本地特色的管理养护新模式,给全市农村公路管养体制改革提供了值得借鉴的经验和方法。西和县在成立机构的基础上,新增加18个事业编制充实农村公路管理养护站,成立了8个道班,并在20个乡镇新增12个事业编制,专职负责乡村公路管理养护;在村社成立了村级管养协会,负责村
16、道的管养,养护经费由县交通局采取以奖代补的形式进行补助。同时,按照“谁受益、谁管养”的原则,在公路沿线企业建立管理养护协管点,按照包养护、包安全、包畅通的要求,在服务半径范围内主动承担管理养护任务,从资金、物资、机械上支持全县的农村公路管理养护工作,拓宽了社会化管理养护的发展思路。在路政管理上,成立了路政管理大队,设立了法院路政案件执行室和公安局治安点,为推进联合执法、综合执法探索出了一条新路子。设置了农村公路超限超载检测站,公开招聘5名协管人员,配备检测设备,有效维护了农村公路路产路权。西和县政府将每月的10日定为全县农村公路保洁日,每月的30日定为干部职工义务保洁日,全民动员清扫路面,为农
17、村公路养护注入了强大的社会力量。宕昌县按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管理养护原则,将县、乡公路及主要乡道交由县养管站养护,日常养护采取家庭和个人承包养护的形式由公路沿线的群众进行保养。在承包路段设立了养护公示牌,接受社会监督,养护报酬由县养管站按月或季度考核兑现。积极协调,将部分家庭困难养护工纳入低保。小修或大中修工程由县养管站负责组织专业队伍实施。村道直接由乡镇养护站养护,(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)村社道路将由农村享受低保的家庭和孤寡人员进行养护,报酬由乡镇和村社采取一事一议的形式予以补助。并且每年利用农闲时间,发动群众,集中开展两次义务铺砂养护活
18、动,交通局每年根据考核情况给予适当补助,有效解决了农村公路经费不足的问题。礼县以“五落实”为着力点,以建立农村公路长效管理养护机制为目标。筹资160万元,统一采购3台装载机,1台轮式小型挖掘机,9台自卸养护车,48辆架子车投入道班养护作业,为日常养护工作提供了保障。将日常养护经费纳入财政预算,2010年落实农村公路养护经费312万元。成立了盐官、永坪、城关、中坝、雷坝和白河6个基层中心公路管理养护道班,落实了农村公路养护公益性岗位,由县财政拨专款12万元对道班房进行了维修。将全县22条主干线505公里的养护任务划分承包到六个中心道班,签订了责任书,开展道班化养护;乡村公路由乡镇养护站管理,沿线
19、村社承包养护,初步建立了农村公路长效养护机制。 (三)便民桥建设工作成绩显著。自2008年以来,各县(区)党委、政府和市、县有关部门坚决贯彻市委、市政府修建便民桥的决策部署,在无项目、缺资金、物价高的特殊情况下,统筹安排,紧密配合,通力协作,以干克难,筹资金、想办法、保质量、促进度,在全市“三江一水”等重点流域建成便民桥250座,解决了主要河流两岸108个乡镇、591个村、200所学校、63万群众过河难的问题。 (四)农村群众乘车环境得到明显改善。农村客运站建设是为农民群众办实事、办好事的惠民工程。各县(区)和交通运输部门高度重视,精心实施,9个县城中心汽车站和16个农村客运站灾后重建项目完工
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