(本科）第06章—电子政务信息资源管理教学ppt课件.ppt

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1、(本科）第06章电子政务信息资源管理教学ppt课件第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理电 子 政 务东北财经大学东北财经大学 管理科学与工程学院管理科学与工程学院杨兴凯杨兴凯第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理n政府信息资源建设的目的：政府信息资源建设的目的：l使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用政府信使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用政府信 息资源。息资源。 n本章的学习目标：本章的学习目标：l了解政府信息资源的来源；了解政府信息资源的来源； l掌握政府信息资源的概念、特点、分类以及实现方式；掌握政府信息资源的概念、特点、分类以及

2、实现方式； l理解政府信息资源管理的概念、内容和策略以及政府信息资源理解政府信息资源管理的概念、内容和策略以及政府信息资源 公开和共享体系；公开和共享体系； l理解政府信息资源服务。理解政府信息资源服务。 第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源概念）政府信息资源概念政府信息资源政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。2）政府信息资源内容构成）政府信息资源内容构成 政府决策信息

3、政府决策信息 反馈信息反馈信息 为社会各界服务的信为社会各界服务的信息息 政府间交流信息政府间交流信息 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理3）政府信息的

4、特点）政府信息的特点权权威威性性综综合合性性时时效效性性共共享享性性机机密密性性政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源的分级）政府信息资源的

5、分级政府信息资源建设的目的：政府信息资源建设的目的： 使每个组织和个人都能够在一定范围内最大使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用政府信息资源限度地利用政府信息资源按公开程度分为四级：按公开程度分为四级：完全公开的信息完全公开的信息跨系统共享信息跨系统共享信息系统内部共享信息系统内部共享信息针对性开放信息针对性开放信息政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管

6、理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理2）政府信息资源的分类）政府信息资源的分类划分根据划分根据内内 容容政府信息资源政府信息资源的内容的内容 政治信息资源政治信息资源 经济信息资源经济信息资源 社会信息资源社会信息资源 政府信息的组政府信息的组织机构来源织机构来源 上级信息上级信息 平行信息平行信息 内部信息内部信息 信息流信息流 政府对政府之政府对政府之间的信息流间的信息流 政府对企业之间政府对企业之间的信息流的信息流

7、 政府对居民之间政府对居民之间的信息流的信息流 政府职能政府职能 服务信息服务信息反馈信息反馈信息信息运行状态信息运行状态 连续性信息连续性信息 间隔性信息间隔性信息 常规性信息常规性信息 突发性信息突发性信息 信息表现形式信息表现形式 语音信息语音信息 文字信息文字信息 数据信息数据信息 图形图像信息图形图像信息 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资

8、源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）初始源与再生源）初始源与再生源初始源初始源再生源再生源初始源是能直接产生信初始源是能直接产生信息的人、事、物。分为息的人、事、物。分为两大类：一是社会中的两大类：一是社会中的组织与个人；二是政府组织与个人；二是政府部门本身以及他们自己部门本身以及他们自己的各种政务处理流程。的各种政务处理流程。再生源是信息赖以传播再生源是信息赖以传播的各种物质载体或传输的各种物质载体或传输通道，如图书、网络等通

9、道，如图书、网络等一类信息源。一类信息源。按信按信息加息加工程工程度分度分为为政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府信息的内外部来源模式政府信息的内外部

10、来源模式图图61 61 政府信息的内外部来源政府信息的内外部来源 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源管理的定义）政府信息资源管理的定义政

11、府信息资源管理政府信息资源管理是指与政府信息资源开发和利用有关的决是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，是围绕政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，是围绕政府信息资源实施全面管理的一种管理思想和管理模式。府信息资源实施全面管理的一种管理思想和管理模式。2）政府信息资源管理特点）政府信息资源管理特点（1）管理目标的多样性）管理目标的多样性政府信息资源管理目标归纳：政府信息资源管理目标归纳： 为政府决策提供支持；为政府决策提供支持； 传递政治、军事、科技、经济和文化思想，实现政府职能；传递政治、军事、科技、经济和文化思想，实现政府职能； 实现实现“

12、电子政府电子政府”，执行，执行“电子政务电子政务”，提高政府效率；，提高政府效率； 树立政府形象，提高政府透明度，促进廉政建设服务。树立政府形象，提高政府透明度，促进廉政建设服务。政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理

13、中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（3）管理手段的多维性）管理手段的多维性法法律律手手段段技技术术手手段段市市场场手手段段（2）管理模式的灵活性）管理模式的灵活性政府信息资源从组织层面：政府信息资源从组织层面：有党委、人大、政府和政协四大有党委、人大、政府和政协四大机构领导纵向组织；机构领导纵向组织；从功能层面：从功能层面：由政府的政治职能、社会由政府的政治职能、社会职能、经济职能三大体系下的各职能机关。职能、经济职能三大体系下的各职能机关。政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管

14、理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心行行政政手手段段第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理3）政府信息资源管理策略）政府信息资源管理策略理顺信息资源管理体制理顺信息资源管理体制 制定信息管理政策法规制定信息管理政策法规 改进信息管理方式改进信息管理方式 需建需建立的立的支撑支撑要素要素提高信息管理意识提高信息管理意识

15、 强化信息素质培养强化信息素质培养 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府信息资源管理框架图政府信息资源管理框架图 政府信息资源概述政府信息资源概述政府

16、信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心图图62 62 政府信息资源管理框架政府信息资源管理框架第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源需求分析）政府信息资源需求分析 政府信息资源需求分析政府信息资源需求分析是通过对目

17、标活动的问题和环境的理是通过对目标活动的问题和环境的理解，使政府信息资源需求完全化、精确化的一系列活动。解，使政府信息资源需求完全化、精确化的一系列活动。 需求描述需求描述 需求配置需求配置 需求需求分析分析三个三个阶段阶段问题分析问题分析 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资

18、源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理2）政府信息资源过程管理）政府信息资源过程管理（1）政府信息资源采集）政府信息资源采集 政府信息资源采集政府信息资源采集是指根据政府信息用户的需求，是指根据政府信息用户的需求，寻找、选择、提取相关信息并加以聚合和集中的过寻找、选择、提取相关信息并加以聚合和集中的过程，即在程，即在“需求驱动需求驱动”下，根据目的和要求将蕴含、下，根据目的和要求将蕴含、分布在不同时空域的政治、经济、社会、文化信息分布在不同时空域的政治、经济、社会、文化信息采掘和积聚起来。采掘和积聚起来。政府

19、信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（2）政府信息资源组织）政府信息资源组织资源的加工资源的加工资源的存储资源的存储指对所采集的政府信息指对所采集的政府信息资

20、源进行筛选和判别、资源进行筛选和判别、分类和排序、计算和研分类和排序、计算和研究、著录和标引、编目究、著录和标引、编目和组织而使之成为二次和组织而使之成为二次信息的活动。信息的活动。指将经过加工处理后的指将经过加工处理后的信息资源，按照一定规信息资源，按照一定规定记录在相应的信息载定记录在相应的信息载体上，并按照一定的内体上，并按照一定的内容特征和性质将其组织容特征和性质将其组织成系统化的检索体系。成系统化的检索体系。政府政府信息信息资源资源组织组织政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管

21、理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（3）政府信息资源服务）政府信息资源服务政府信息资源服务内容包括：政府信息资源服务内容包括：信息资源的检索、信息资源的信息资源的检索、信息资源的传递和信息资源的利用。传递和信息资源的利用。（4）政府信息资源评估）政府信息资源评估政府信息资源评估内容包括：政府信息资

22、源评估内容包括：信息资源的效率、信息资源的信息资源的效率、信息资源的价值和信息资源的管理过程。价值和信息资源的管理过程。政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管

23、理3）政府知识资源管理）政府知识资源管理政府知识资源的挖掘政府知识资源的挖掘政府知识资源的利用政府知识资源的利用政府政府知识知识资源资源管理管理政府知识资源的表示政府知识资源的表示政府知识资源的存储政府知识资源的存储政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息

24、服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源内容管理）政府信息资源内容管理政府信息资源内容管理政府信息资源内容管理是指对由政府产生的和由政府自己收是指对由政府产生的和由政府自己收集、处理、传输、发布、存储、使用的那部分信息（包括社集、处理、传输、发布、存储、使用的那部分信息（包括社会、经济、政治、军事等各方面信息）进行有规划的建设。会、经济、政治、军事等各方面信息）进行有规划的建设。 2）政府信息资源经济管理）政府信息资源经济管理政府信息资源经济管理政府信息资源经济管理是指对信息资源建设投入与产出的管是指对信息资源建设投入与

25、产出的管理，其突出的任务是体现在对政府信息化的项目管理中。理，其突出的任务是体现在对政府信息化的项目管理中。 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府应用

26、系统管理政府应用系统管理信息安全管理信息安全管理信息技术政策规范和标准管理信息技术政策规范和标准管理涉及涉及的五的五个方个方面面政府信息基础设施建设管理政府信息基础设施建设管理对对IT企业的管理企业的管理 3）政府信息资源技术管理）政府信息资源技术管理政府信息资源技术管理政府信息资源技术管理是指对信息的技术基础设施建设以及是指对信息的技术基础设施建设以及技术应用系统建设进行管理。技术应用系统建设进行管理。政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府

27、信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理4）政府信息资源组织管理）政府信息资源组织管理政府信息资源组织管理政府信息资源组织管理是设计一种组织结构，使参与政府信是设计一种组织结构，使参与政府信息资源开发与利用活动的人员明确自己在活动中的位置及作息资源开发与利用活动的人员明确自己在活动中的位置及作用，为实现政府信息资源开发管理的目标而有效地工作。用，为

28、实现政府信息资源开发管理的目标而有效地工作。 5）政府人员信息能力开发管理）政府人员信息能力开发管理 主要的任务：主要的任务：提高政府公务员的信息素质，这包括信息意识提高政府公务员的信息素质，这包括信息意识以及信息能力。以及信息能力。其次的任务：其次的任务：要培养一支具有现代科学知识和掌握信息技术要培养一支具有现代科学知识和掌握信息技术的复合型政府信息化人才队伍。的复合型政府信息化人才队伍。 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分

29、级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理6）政府信息体制建设管理）政府信息体制建设管理 （1）目前信息的获取问题）目前信息的获取问题 有关的统计项目不全、数据有有关的统计项目不全、数据有“水分水分” ； 同部门间的信息交换渠道还不通畅；同部门间的信息交换渠道还不通畅； 民间统计和市场调查机制还没有充分发展起来；民间统计和市场调查机制还没有充分发展起来； 政府机

30、关同社会信息机构的关系没有理顺。政府机关同社会信息机构的关系没有理顺。政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（2）建设全新的信息获取机制的内容）建设全新的信

31、息获取机制的内容建立有偿使用信息制度建立有偿使用信息制度 建立信息任务外托制度建立信息任务外托制度 政府信息中心要承担重任政府信息中心要承担重任 积极引导发展信息服务业积极引导发展信息服务业 （3）健全政府内部的信息交换机制内容）健全政府内部的信息交换机制内容 建立信息收集分工制度建立信息收集分工制度建立信息采集、维护制度建立信息采集、维护制度建立内部信息交换制度建立内部信息交换制度制定政府信息公开制度制定政府信息公开制度7）政府信息资源开发法律、法规管理）政府信息资源开发法律、法规管理政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息

32、管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理1）政府信息资源共享的含义）政府信息资源共享的含义 政府信息资源共享政府信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措就是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府内部、政府与政府施和安全保障的基础上，在政府内部、政府与政

33、府外部之间共同使用政府信息资源的一种机制，目的外部之间共同使用政府信息资源的一种机制，目的是提高公共管理和公共服务水平。是提高公共管理和公共服务水平。 （1）政府信息资源共享含义）政府信息资源共享含义政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源

34、管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（2）政府资源共享的四个层次）政府资源共享的四个层次政府各职能部门之间资源共享政府各职能部门之间资源共享不同层级政府之间不同层级政府之间资源共享资源共享国家权力机关与政府之间国家权力机关与政府之间资源资源共享共享政府与企业、公民间政府与企业、公民间资源共享资源共享2）政府信息资源共享的意义）政府信息资源共享的意义 能提高政府管理的效率能提高政府管理的效率 能带来良好的经济效益能带来良好的经济效益 能带来良好的社会效益能带来良好的社会效益 能提高政府的决策水平能提高政府的决策水平政府信息资源概述政府信息资源概述政府

35、信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理3）政府信息资源共享的模式）政府信息资源共享的模式 图图63 63 政府信息资源共享模式影响因素政府信息资源共享模式影响因素 政府信息资源概述政府信息资源

36、概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（1）集中供给模式）集中供给模式集中供给模式集中供给模式是借助于已形成的政府网络基础设施，集中组是借助于已形成的政府网络基础设施，集中组织和整合政

37、府信息资源，建立信息范围广泛的政府信息资源织和整合政府信息资源，建立信息范围广泛的政府信息资源库，通过统一的政府信息门户网站，实现信息资源共享。库，通过统一的政府信息门户网站，实现信息资源共享。 政府业务系统政府业务系统信息资源库信息资源库政府门户网站政府门户网站集中集中供给供给模式模式的基的基础设础设施施电子政务平台电子政务平台政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源

38、管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（2）分布共享模式）分布共享模式 分布共享模式分布共享模式是指政府按照政府职能分工和管辖区域的不同是指政府按照政府职能分工和管辖区域的不同，分布式配置政府信息资源，构建专门化或有地方特色的信，分布式配置政府信息资源，构建专门化或有地方特色的信息资源共享格局，通过不同类型的政府信息资源管理中心，息资源共享格局，通过不同类型的政府信息资源管理中心，实现信息资源共享。实现信息资源共享。 （

39、3）共建共享模式）共建共享模式 共建共享模式共建共享模式是指为了某项牵涉各方的社会事务，相关政府是指为了某项牵涉各方的社会事务，相关政府职能部门之间，政府部门和社会团体之间合作，共同建立并职能部门之间，政府部门和社会团体之间合作，共同建立并共享信息资源体系。共享信息资源体系。 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信

40、息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府信息服务政府信息服务是政府根据特定的信息需求，通过多种途径、是政府根据特定的信息需求，通过多种途径、方法，利用各种信息技术收集、加工、整理、传播与交流信方法，利用各种信息技术收集、加工、整理、传播与交流信息，提供公共服务，满足公众需求的信息处理过程。息，提供公共服务，满足公众需求的信息处理过程。 1）政府信息服务概述）政府信息服务概述 （1）政府信息服务含义）政府信息服务含义 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息

41、资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（1）促进政府转变职能的核心内容；）促进政府转变职能的核心内容；（2）电子政务推行效率的指向标；）电子政务推行效率的指向标；（3）实现政府公共服务信息化的必要途径。）实现政府

42、公共服务信息化的必要途径。（2）政府信息服务的意义）政府信息服务的意义 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理（3）政府信息服务的方式）政府信息服务的方式手

43、手工工服服务务出出版版服服务务电电话、话、传传真真服服务务广广播、播、电电视视服服务务网网络络服服务务手手机机服服务务政府信息服务政府信息服务政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源

44、管理电子政务信息资源管理2）政府信息公开）政府信息公开（1）政府信息公开含义）政府信息公开含义 政府信息公开政府信息公开又称行政资讯公开，它是指行政机关又称行政资讯公开，它是指行政机关在行使公共权力和利用公共资源中收集、获取的信在行使公共权力和利用公共资源中收集、获取的信息和情报，除法律规定应当保密的以外，允许公民、息和情报，除法律规定应当保密的以外，允许公民、法人或者其他组织通过便利方式和途径了解、掌握法人或者其他组织通过便利方式和途径了解、掌握和保存。和保存。 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概

45、述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理 主动公开政府信息主动公开政府信息政府主动公开信息政府主动公开信息是指涉及公民、法人或者其他组是指涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等

46、情况和映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况和其他依照法律、法规和国家有关规定的信息。其他依照法律、法规和国家有关规定的信息。 （2）政府信息公开的形式）政府信息公开的形式 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中

47、心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府信息的主动公开流程图政府信息的主动公开流程图 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理政府信息

48、主动公开的流程描述政府信息主动公开的流程描述 第一，从政府信息资源中找出主动公开范围的政府信息；第一，从政府信息资源中找出主动公开范围的政府信息； 第二，对符合公开范围的信息进行保密性审查；第二，对符合公开范围的信息进行保密性审查；第三，审查信息公开是否涉及到其他的行政机关。第三，审查信息公开是否涉及到其他的行政机关。 依申请公开政府信息依申请公开政府信息依申请公开依申请公开是指公民、法人或者其他组织还可以根据自身生是指公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请

49、获取相关政府信息。政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 政府信息资源概述政府信息资源概述政府信息资源的概政府信息资源的概念念政府信息资源管理政府信息资源管理政府信息管理概述政府信息管理概述政府信息资源管理政府信息资源管理框架框架政府信息资源的分政府信息资源的分级与分类级与分类政府信息资源的来政府信息资源的来源源政府信息资源管理政府信息资源管理的内容的内容政府信息资源利用政府信息资源利用政府信息资源共享政府信息资源共享政府信息服务政府信息服务政府信息资源管理政府信息资源管理中心中心第六章第六章 电子政务信息资源管理电子政务信息资源管理是否属于是否属于保密信息范围保密信息范围行政机

50、关审查行政机关审查是否属主动公开并是否属主动公开并已公开的信息范围已公开的信息范围如不能确定，则上报主如不能确定，则上报主管部门或由同级保密工管部门或由同级保密工作部门确定作部门确定与与权权利利人人沟沟通通确确认认依依照照申申请请人人要要求求的的形形式式公公开开，如如不不能能满满足足则则应应说说明明是是否否是是否否公民、法人或其他组织提出申请公民、法人或其他组织提出申请告知申请人获取告知申请人获取信息的方式或途径信息的方式或途径与第三方利益部门或与第三方利益部门或人沟通协调人沟通协调行政机关协调确认行政机关协调确认告知告知不公不公开的开的理由理由，不予不予公开公开延迟答复（延迟延迟答复（延迟不