合安高速公路石灰土底基层路拌法施工技术[1](同名27692).doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流合安高速公路石灰土底基层路拌法施工技术1(同名27692).精品文档.合安高速公路石灰土底基层路拌法施工技术中铁二十局集团第五工程有限公司 李新亮 魏亚妮摘要：本文结合合安高速公路石灰土底基层施工介绍石灰土强度形成机理及石灰土底基层施工中各个环节的施工工艺及施工质量控制。关键词：高等级公路石灰土 底基层施工一、概述合肥至安庆高速公路是上海至成都高速公路在安徽省的一段，为汽车专用高等级公路，主要技术标准为：设计行车速度为120Km/h，路面宽28m，荷载标准为汽超20，挂-120，抗震强度等级7级。我公司担负10公里路基施工任务，路面底基层厚2

2、0cm，一般路段底基层宽29.6m，厚0.2m。二、石灰土强度形成机理在土中掺入适当的石灰，并在最佳含水量下压实后，既发生了一系列的物理力学作用，也发生了一系列化学与物理化学作用，从而使土的性质发生根本的改变。在初期，主要表现在土的结团、塑性降低、最佳含水量的增大和最大密实度的减小等。后期变化主要表现在结晶结构的形成，从而提高其板结性、强度和稳定性。有关研究表明，石灰加入土中后，主要发生以下四个作用：（一）离子交换作用：当熟石灰溶于水后，且于粘土接触后，发生下列化学反应：Ca(OH)2 Ca2+2(OH)-X+Ca2+ Ca2+X+式中X+ 一价金属阳离子，如Na+、k+、H+等由上式可知，石

3、灰浆中Ca(OH)2中的游离的Ca2+与土的吸附成分中的低价阴离子（如Na+、k+），进行交换作用后，结合水膜减薄，结果导致土的分散性、湿坍性、粘附性和膨胀性降低，促使土粒凝积和凝聚，形成团粒结构，由此改变了土的塑性和压实性，并使粘土在施工过程中易于操作。离子交换作用是引起土发生初期变化的主要原因。（二）火山灰作用火山灰作用是指石灰与土中活性的SiO2和Al2O3起化学反应，生成含水的硅酸钙和铝酸钙的过程，它们在水分作用下能够结硬，其反应式为：xCa(OH)2+SiO2+(n-1)H2O xCaO.SiO2.nH2OxCa(OH)2+Al2O3+(n-1)H2O xCaO.Al2O3.nH2O

4、Ca(OH)2。nH2O所形成立体结晶网格和结晶硅酸钙xCaO.SiO2.nH2O、结晶铝酸钙xCaO.Al2O3.nH2O这些胶凝物质具有水硬性质，能够在固体与水二相环境发生硬化，并且这些胶凝物质在土的团粒外围形成一层稳定的保护膜，具有很强的粘结力，把土团粒胶结起来。同时，保护膜还能起隔离作用，阻止水进入。火山灰反应是形成早期强度的主要原因。（三）碳酸化作用Ca(OH)2吸收空气中CO2，生成CaCO3，CaCO3是坚硬的结晶体，具有较高的强度和水稳性，它对土的胶结作用使土得到了加固，由于CO2可能从混合料渗入，也可能由土本身产生。当石灰土的表层碳酸化后则形成一层硬壳，从而阻碍CO2的进一步

5、渗入，因而Ca(OH)2的碳化是一个相当长的反应过程，也是形成石灰土后期强度的主要原因之一。（四）结晶作用消石灰Ca(OH)2掺入土中，由于水分较少，只有少部分离解，还有少部分参与了化学作用，绝大部分饱和的Ca(OH)2在灰土中自行结晶，其化学反应如下：Ca(OH)2+nH2O Ca(OH)2nH2O由于结晶作用，Ca(OH)2由胶体逐渐成晶体，这种晶体相互结合，且与土粒结合起来形成共晶体，把土粒胶结成整体，晶体的Ca(OH)2与不定形（非晶体）的Ca(OH)2相比，溶解度几乎小一半，因而可以使石灰土的水稳性得到提高。三、材质要求（一）石灰石灰应选用符合表1所列的级以上的消石灰或生石灰，施工中

6、进场的石灰首先进行有效成份的检测，看是否满足技术指标，不合格品坚决清除出场。为减少因存放引起的钙、镁含量的损失，施工中按计划购买石灰且尽量缩短石灰的存放时间。表1 石灰的技术指标指 标项 目类别钙质生石灰镁质生石灰钙质消石灰镁质消石灰等 级有效钙加氧化镁含量（%）不小于858070807565656055605550未消化残渣含量5mm圆孔筛的筛余（%）不大于71117101420含水量（%）不大于444444细度0.71mm方孔筛的筛余（%）不大于0110110.125mm方孔筛的累计筛余（%）不大于13201320钙镁石灰的分类界限，氧化镁含量（%）5544（二）粘土地基层施工中要求粘土的

7、塑性指数为1520，土中不含污染物、有机质和其它有害杂质，土粒应成松散状，大于15mm 的土块不得超过用土体积的5%。（三）水水应清洁，不含有害物质，饮用水可直接使用。可疑水源的水，用前应进行试验鉴定。四、石灰土底基层路拌法施工（一）施工方法粘土和石灰采用挖掘机或装载机装车，自卸汽车运输，推土机摊铺粘土，人工摊铺石灰，专用稳定土拌合机拌合后，推土机初平，平地机精平，专用重型压路机压实，撒水车撒水养护。每个断面施工机械配备见表2。表2施工机械配备表序 号名 称型号规格数 量备 注1挖掘机EX30012装载机ZL5013自卸汽车CQ326084推土机T140-125平地机PY16016稳定土拌和机

8、WBY220017压路机YZ1628压路机3Y18/2119洒水车东风1（二）施工工艺石灰稳定土底基层施工工艺流程见图1。1、准备工作（1）下承层的准备在进行底基层施工之前，先验收土路基。内容包括高程、压实度、平整度、宽度、横坡、中线平面位置等，确认这些技术指标达到规范要求时，方可进行施工。（2）测量放样在土路基上进行放样时，直线段每20m设一桩，曲线段10m设一桩，并在对应断面的路肩外侧设立指示木桩。在木桩上用红漆标出石灰稳定土层边缘的的松铺高度。（3）试验段施工在大面积的底基层施工开展以前，要先选取100200m进行试验段施工。首先将试验段施工方案、原材料取样分析及配合比试验报告、检测项目

9、及检测方法等报送监理工程师审批。在得到监理工程师批准后，再进行铺筑试验施工，通过试验选定机械设备的最佳组合方式、混合料松铺厚度、碾压遍数、碾压速度、碾压最佳含水量、检测方法等工艺参数，报监理工程师批准后再全面展开施工。施工放样准备下承层运送、摊铺粘土洒水预湿摊铺石灰补充洒水和拌和整 形碾 压接缝和调头处的处理养 生图1 石灰稳定土底基层施工工艺流程图2、选料和摊铺（1）铺筑粘土在铺筑粘土之前，根据试验段确定的松铺系数计算松铺厚度，依据此松铺厚度计算出每车粘土所占的面积，划好方格网，卸土时每格一车，然后用推土机粗平，平地机精平一遍。在施工时注意以下几个问题：在摊铺粘土之前，应先对下承层土基面进行

10、撒水润湿。对于能封闭交通的道路，摊铺集料宜在摊铺石灰的前一天进行，摊铺长度应与施工日进度相同，以够次日加灰、拌和、碾压成型为准。对于不能封闭交通以及在雨季施工时，宜在当天摊铺粘土，且表面应力求平整、并有规定的路拱度。在摊铺过程中，派专人将粘土中树根、草根、超尺寸颗粒等杂物拣除。（2）摊铺石灰摊铺石灰时，如粘土过干，应事先洒水闷料，使土的含水量略小于最佳值。摊铺石灰时应在已铺好的粘土上打格划线，按格撒布石灰。人工均匀摊铺，摊铺完成后，表面应没有空白位置，量测石灰的松铺厚度，根据石灰的含水量和松密度，校核石灰用量是否合适。3、拌和与洒水（1）拌和采用专用的稳定土拌和机，拌和深度应达到稳定层底，拌和

11、时专人随时检查拌和深度并配合拌和机操作人员调整拌和深度，严禁出现“素土”夹层，拌和时适当破坏下承层约1cm左右，以利上下层粘结。（2）在拌和过程中，及时检查含水量，若混合料过干，采用喷管式洒水车补充洒水，使混合料的含水量等于或略大于最佳含水量。撒水过程中，要清除局部过湿之处，当混合料色泽一致，没有灰条、灰团和花面，且水分均匀，说明已达到拌和标准。（3）拌和均匀后，试验人员检测灰剂量，看是否满足要求，若灰剂量满足设计要求，可继续下道工序，否则重新加石灰拌和。4、整形和碾压（1）整形混合料拌和均匀后，用PY160型平地机精平，直线段由两侧向中心刮平，在平曲线段，平地机由内侧向外进行刮平，以便形成路

12、拱和坡度。精平一遍后，测量段面桩号高程，并与设计高程对照，根据计算结果再进行整形，达到要求为止。（2）碾压整形完毕后，当混合料处于最佳含水量1%时，即可进行碾压。先用3Y18/21三轮压路机碾压，再用YZ16振动压路机压实，最后再用3Y18/21三轮压路机碾压一遍。直线段由两侧路肩向中间碾压，平曲线段由内侧路肩向外侧路肩进行碾压，碾压时后轮重叠3050cm，且后轮必须超过两段的接缝处。后轮压完路面全宽即为一遍。碾压持续进行，直到达到规定的压实度后方可停机。碾压时应注意：严格禁止压路机在刚完成和正在碾压的路基上调头和急刹车，以保证石灰土表面不受破坏，碾压过程中，如天气比较炎热，可在表面喷水再压实

13、，表面喷水要严格掌握，喷多了可能会形成表层起皮现象。碾压过程中，如发现“弹簧”、松散、起皮等现象，应及时翻开，重新拌和或局部挖除，以确保质量。5、养护石灰稳定土在养生期间应保持一定的湿度，不应过湿，养生期不少于7天。在养护期间，除洒水车外应封闭交通，对于不能封闭交通的断面，采取半幅施工。6、质量控制石灰土底基层施工中主要控制指标为强度、压实度、平整度、高程、养护等。强度主要取决于石灰中Ca2+、Mg2+的含量以及石灰剂量，故施工中为保障质量宜选用优质石灰且灰剂量满足设计要求。压实度主要由灰土的含水量和碾压机械来控制，碾压时应采用大吨位的压路机。平整度、高程主要由施工工艺来控制。养护是后期保证质

14、量的关键，养护不好有可能造成损坏，从而前功尽弃。因此只有掌握好各项指标，把握住各个环节，施工质量才能得到保证。7、质量检测质量检测是石灰底基层施工的关键环节，在施工过程中按表3严格控制。8、施工注意事项（1）石灰土底基层施工的气温要在5以上，大雾、雨天不得进行石灰土施工。表3 石灰稳定土底基层检测项目项次检查项目规定值或允许偏差检查方法（每幅车道）1压实度（%）95按JTJ071-98附录B和JTJ059-95的要求，每200 m每车道2处2平整度（mm）123 m直尺：每200 m测2处10尺3纵断高程（mm）+5，-15水准仪：每200 m测4断面4宽度（mm）不小于设计值尺量：每200

15、m测4处5厚度（mm）-10按JTJ071-98附录H和JTJ059-95的要求检查，每200 m每车道1点6横坡（%）03水准仪：每200 m测4断面7强度（Mpa）符合设计要求按JTJ071-98附录G和JTJ059-95的要求检查（2）接缝和“调头”处的处理石灰土底基层施工时，两工作段的搭接部分，应采用对接形式，前一段拌和后，留58m不进行碾压，后一段施工时，将前段留下未压部分，一起再进行拌和。拌和机械及其它机械不宜在已压成的石灰稳定土层上调头。如必须调头应采取措施（如覆盖10cm厚的砂或砂砾）保护调头部分，使石灰稳定土表层不受破坏。（3）纵缝的处理石灰稳定土层的施工应尽可能避免纵向接缝

16、，必须分两幅施工时，纵缝必须垂直相接，不应斜接。（4）石灰土施工时，特别是摊铺石灰容易造成环境污染，因此要做好施工人员的劳动保护，并尽可能避开大风天施工。（5）施工中为减少干缩裂缝，采取以下措施：采用粘性较小的土，以降低土的塑性指数。控制压实含水量，在大于最佳含水量下压实的石灰土，易产生干缩裂缝，故石灰土应在含水量不大于最佳含水量下压实。为防止产生裂缝，施工期间严禁重车行驶。在施工中，及时铺筑基层，可防止水分蒸发，避免表层失水过多而开裂。五、经验与体会（一）石灰土底基层施工时，为保证质量和进度应该选用优质的石灰和粘土。（二）在石灰土底基层路拌法施工工序中，平整和碾压是决定进度和质量的关键工序，

17、故施工前技术员一定要做好技术交底，并使用技术熟练的工人操作机械。（三）在南方多雨季节施工时，采取“短断面、快循环”进行施工。避免大断面施工因时间较长而遭受雨淋，从而造成返工。参阅资料：1、方福森主编的公路与城市道路工程专业用路面工程2、王明怀主编的高等级公路施工技术与管理3、人民交通出版社出版的公路施工及验收规范汇编上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主

18、要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长

19、x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx

20、元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推

21、进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿

22、元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建

23、项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正

24、常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx

25、户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大

26、招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为

27、我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目

28、应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企

29、业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行

30、重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税

31、收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业

32、成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。

33、 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大

34、压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企

35、业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为

36、河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费

37、用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作

38、则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以

39、来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥

40、作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂

41、业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对

42、企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期

43、建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品

44、房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄

45、片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田