哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案.精品文档. SDHLG-C-2015-01-I/O哈拉沟煤矿2015年安全生产事故应急预案生产经营单位:神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿 编 制 单 位:神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿发布 2015年01月01日实施目 录1.总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 预案衔接11.5 应急预案体系11.6 应急工作原则12.事故风险描述23.应急组织机构及职责23.1 应急救援指挥部23.2 应急救援指挥部办公室23.3 应急救援指
2、挥部下设十个工作组33.3.1技术组33.3.2抢险救灾组33.3.3医疗救护组43.3.4物资供应组43.3.5资金保障组43.3.6安全监察组53.3.7警戒保卫组53.3.8后勤保障组53.3.9善后处理组63.3.10信息发布组64.预警及信息报告64.1 预警64.1.1预警条件64.1.2预警方式、方法64.1.3预警信息发布程序64.2 信息报告74.2.1信息接收与通报74.2.2信息上报75.应急响应75.1 响应分级75.2 响应程序85.2.1应急预案启动条件85.2.2应急响应流程85.3 处置措施95.3.1水灾事故应急处置措施95.3.2火灾事故应急处置措施105.
3、3.3瓦斯(煤尘)爆炸事故应急处置措施125.3.4顶板事故应急处置措施135.4 应急结束136.信息公开137.后期处置147.1 善后处置147.2 保险147.3 事故应急救援评估总结148.保障措施148.1 通信与信息保障148.2 应急队伍保障148.3 物资装备保障158.4 其他保障158.4.1经费保障158.4.2医疗保障158.4.3交通运输保障158.4.4治安保障159.应急预案管理169.1 应急预案培训169.2 应急预案演练169.3 应急预案修订169.4 应急预案备案169.5应急预案实施1610.附件16附件1: 风险评估结果18附件2: 应急救援专家库
4、、相关部门、人员联系方式20附件3: 应急装备配备及物资器材储备情况24附件4: 信息接报、处理、上报规范文本28附件5: 应急救援预案相关图纸291.总 则 1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范哈拉沟煤矿生产安全事故的应急管理,使矿井能在事故发生后及时、有序、有效地实施事故应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。同时,采取有效措施,积极营救被困人员,防止事故扩大,特制定哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案。 1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监
5、察条例、国家生产安全事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 29639-2013)神东煤炭集团公司综合应急预案等法律法规及有关规定,结合哈拉沟煤矿2014年生产接续,在危险源辨识及风险评估的基础上制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于哈拉沟煤矿所属单位发生的生产安全事故的应急救援工作。 1.4 预案衔接榆林市神木县生产安全事故应急预案神东煤炭集团生产安全事故应急预案各基层区队现场处置方案 1.5 应急预案体系哈拉沟煤矿应急预案体系分为哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案和现场处置方案。 1.6 应急工作原则以人为本,安全第一;统一领导
6、,分级负责;条块结合,属地为主;预防为主,平战结合;依靠科学,依法规范。2.事故风险描述哈拉沟煤矿是神东煤炭集团建设的特大型现代化矿井之一,井田地质构造条件简单,煤层赋存稳定,主要稳定可采煤层为22、31和42煤层。煤层顶板以粉砂岩、砂岩为主,局部有砂质泥岩、泥岩影响顶板稳定性。矿井属于瓦斯矿井,各主要可采煤层均有煤尘爆炸危险;各煤层均属类自燃发火煤层;井田以孔隙含水层充水为主,水文地质条件属中等类型,复杂程度为一类二型,52煤层雨季时地面季节性沟谷雨水可经采动裂隙造成井下溃水;矿区范围内小煤窑较多,主要为33煤老空区及52煤周边小煤矿,易造成我矿生产过程中意外贯通事故。3.应急组织机构及职责
7、 3.1 应急救援指挥部 总 指 挥:矿长 副总指挥:总工程师指挥部成员:生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 党委副书记 生产副总 技术副总 机电副总 通风副总 副总会计师 安管办主任 生产办主任 通风组组长 地质组组长 机电信息中心主任 生产调度中心主任 党政办主任 财务科长 经营办主任 地测站站长 通风队队长 供应站站长 后勤服务部经理 保卫科科长主要职责: (1)下达应急预案启动和终止指令;(2)制定应急救援方案,组织指挥应急救援行动;(3)向上级汇报事故情况,并根据事态发展,确定是否响应升级;(4)接受上级指令并实施;(5)当公司成立现场应急救缓指挥部时,矿应急救援指挥部配合做好应急处
8、置工作。 3.2 应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在矿生产调度中心主 任: 生产调度中心主任副主任:生产调度中心副主任应急指挥部办公室是矿应急指挥中心的执行机构,主要职责:(1)及时记录指挥部命令及落实情况;(2)组织协调应急救援相关工作;(3)负责应急救援指挥部的工作联系,传达公司指挥部的指令并监督落实;(4)履行应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作,发挥协调、指导枢纽作用;(5)负责下达、上传接收和办理向上级报送的紧急重要事项;督促落实公司应急救援管理方面有关决定事项和领导批示、指示精神。 3.3 应急救援指挥部下设十个工作组 3.3.1技术专家组组 长:总工程师副组长
9、:技术副总 通风副总 机电副总 生产副总 成 员:生产办主任 通风组组长 机电信息中心主任 地质组组长 地测站站长主要职责:(1)根据灾情准备救灾所需资料;(2)组织专家分析判断事故原因、性质、灾害程度,研究制定救灾技术方案和措施;(3)根据现场灾情变化随时修改救灾方案。 3.3.2抢险救灾组组 长:生产副矿长副组长:救护队队长成 员:救护队队员 辅助救护队队员主要职责:(1)主要负责指挥现场抢险救灾;(2)实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案;(3)处置现场突发灾变。 3.3.3医疗救护组组 长:党委副书记副组长:党政办主任 神东总医院院长成 员:神东总医院医护人员主要职责:(1)按指挥部命
10、令第一时间赶往指定地点待命;(2)对伤员进行及时救治及安置。 3.3.4物资供应组组 长:机电副矿长副组长:机电副总成 员:供应站站长 机电信息中心人员 车队队长及各队材料员 供应站人员主要职责:(1)第一时间提报救灾物资的储备情况;(2)负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应、调配,并及时运送到指定地点。 3.3.5资金保障组组 长:副总会计师副组长: 财务科科长成 员:经营办及财务科人员主要职责:(1)为抢险救灾提供足够的资金保障;(2)统计分析事故经济损失。 3.3.6安全监察组组 长:安全副矿长副组长:安管办主任成 员:安管办副主任 安管办安检员 井口检身员主要职责:(1)负责统计入井
11、、升井人数并向指挥部汇报;(2)井口设置警戒,控制人员入井;(3)引导灾区人员撤离;(4)配合事故调查工作,提出整改措施并监督落实。 3.3.7警戒保卫组组 长:党委副书记副组长:保卫科科长 党政办主任成 员:保卫科及党政办人员主要职责:(1)负责在矿大门口、办公楼门口及井筒设置警戒,疏散、戒严、维护秩序;(2)合理划分救援队伍待命、工作区域;(3)做好事故处理期间其他安保工作。 3.3.8后勤保障组组 长:党委副书记副组长:驻矿服务部经理 党政办主任成 员:驻矿服务部及党政办人员主要职责:(1)及时统计救灾人员情况;(2)提供救援人员、受灾人员家属的后勤服务。 3.3.9善后处理组组 长:党
12、委副书记(工会主席)副组长:经营办主任 党政办主任(工会副主席)成 员:经营办人员 党政办(工会)人员主要职责:(1)核实伤员和遇难者身份并通知家属,做好安抚工作;(2)安排受伤人员后期治疗及遇难人员丧葬事宜;(3)洽谈抚恤条件和安抚家属的其他事宜。 3.3.10信息发布组组 长:党委副书记副组长:党政办主任成 员:党政办人员、安管办人员主要职责:(1)按照应急救援指挥部的指示向公司新闻中心提供事故简报,定期更新;(2)做好媒体接待工作。4.预警及信息报告 4.1 预警 4.1.1预警条件根据安全监测监控系统或收集到有关信息,判断某种事故即将发生或者可能发生时,如果不及时采取相应措施,可能导致
13、严重后果。 4.1.2预警方式、方法采用井上下通讯系统(扩音电话、固定电话、小灵通、手机短信)、人员定位系统紧急呼救、井下广播系统等。 4.1.3预警信息发布程序(1)应急救援指挥部指令相关单位采取相应预防性处置措施;(2)密切关注事态发展,通知各应急专业组做好应急准备;(3)核实处置措施执行情况,根据事态发展情况,确定预警行动升级或终止。 4.2 信息报告 4.2.1信息接收与通报井下发生各类事故时,现场人员立即向带班领导和矿生产指挥中心汇报,在保证安全的前提下积极开展救援行动,矿生产指挥中心立即将灾情汇报给矿长、总工程师和现场带班矿领导。矿长根据灾情决定是否启动应急预案,若启动应急预案,则
14、通知应急救援指挥部其它成员应急响应;若不启动应急预案,则按照区队事故现场处置方案进行处置。 4.2.2信息上报事故发生后,矿生产指挥中心立即向公司总调度室汇报事故情况,同时通知公司救护消防大队和神东总医院。应急处置过程中,矿生产指挥中心应随时向公司总调度室报告事态进展情况。事故报告的主要内容:(1)事故发生单位、时间、地点、类型。(2)事故的简要经过、波及范围、井下总人数、遇险人数。(3)事故原因初步判断。(4)事故抢救采取的措施和处理情况,并附示意图。(5)需要公司协助解决的有关事宜。(6)事故报告单位、签发人和报告时间。5.应急响应 5.1 响应分级哈拉沟煤矿按照公司应急响应分级原则分为I
15、级响应和II级响应。(1)I级响应可能导致1人(含1人)以上重伤或5人以下中毒,因灾害撤离50人以下的事故。(2)II级响应可能导致1人(含1人)以上轻伤,因灾害撤离本队当班作业人员的事故。 5.2 响应程序 5.2.1应急预案启动条件(1)发生I级响应的事故;(2)发生II级响应的事故,但基层区队无法处理请求响应升级。 5.2.2应急响应流程图1 哈拉沟矿应急响应流程图5.3 处置措施抢险救灾要坚持“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则。遇到险情或事故征兆时生产现场带班队长、班组长和调度人员有直接处置权和指挥权,可立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。 5.3
16、.1水灾事故应急处置措施(1)发生意外水灾事故时,现场人员应立即启动现场处置方案,积极组织救灾,并立即汇报生产指挥中心。因水量太大,现场处置无法控制时,由生产指挥中心启动应急预案。(2)矿生产指挥中心迅速了解水灾事故的发生位置、波及范围及人员伤亡情况。(3)矿生产指挥中心立即下达撤人指令;通知救护队和医院;并按事故汇报流程汇报矿相关领导,通知队领导、安检员、瓦检员,通知井口设警戒。(4)监测监控部门对监测数据进行分析,发现异常及时汇报。(4)应急救援指挥部根据灾情分析判断通风、排水系统破坏程度,积极研究制定救援方案,根据灾情发展趋势及时调整优化救援方案。(5)救护队按照救援方案携带相关设备入井
17、,救护队进入前必须先检查气体浓度。一小队负责查找遇险、受伤人员并积极组织抢救,另一小队负责接电、设泵、铺设管路等排水工作,在救援过程中救护队必须随时将灾情和救援情况汇报指挥部。(6)灾区现场必须有专人检查和观察顶板情况,发现顶板破碎冒落及时处理。抢救伤员时,必须判断伤势轻重,按照 “三先三后”的原则处理。(7)为救灾供应所需应急物资和设备。(8)水灾事故消除后,及时检查被水浸泡过的设备,保证恢复生产时运行正常。 5.3.2火灾事故应急处置措施(1)发生意外火灾事故时,现场人员应立即启动现场处置方案,积极组织抢险自救,并立即汇报生产指挥中心;火势太大有不断蔓延扩大趋势,现场处置不能控制时,由生产
18、指挥中心启动应急预案。()矿生产指挥中心迅速了解火灾事故的发生位置、波及范围及人员伤亡情况。(2)矿生产指挥中心根据灾情确定停电范围,下达停电撤人指令;通知救护队和医院;并按事故汇报流程汇报矿相关领导,通知队领导、安检员、瓦检员,通知井口设警戒。(3)监测监控部门对监测数据进行分析,发现异常及时汇报。(4)应急救援指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度,积极研究制定救援方案,并根据灾情发展趋势及时调整优化救援方案。(5)合理调整通风系统a进风井口、井筒及井底车场发生火灾时,可采取反风或风流短路的措施。b进风的下山巷道发生火灾时,必须防止由火风压而造成的主风流逆转的措施。c有瓦斯涌出的采煤工作面
19、发生火灾时,应保持正常通风,防止引起瓦斯积聚和爆炸,必要时可增加风量或采取局部区域性反风。d掘进巷道发生火灾时,不得随意改变原有通风状态,需要进入巷道侦查或直接灭火时,必须有安全可靠的措施,防止事故扩大。e井下其他地点发生火灾时,应保持事故地点前的风流方向,控制火区供风量。(6)采取通风措施限制火势时,通常是采取控制风速、调节风量、减小回风侧风阻或设水幕洒水措施。防止风速过大造成煤尘飞扬而引起煤尘爆炸。(7)灭火的主要方法a直接灭火:用水、沙子和化学灭火器等在火源附近直接扑灭火灾或挖除火源,灭火时应从火源边缘逐步向火源中心喷射;人员应站在火源的进风侧,不得用水扑灭电气火灾和油类火灾。b隔绝灭火
20、:直接灭火不能控制火势时,构筑防火墙和密闭,封闭火区,控制火势蔓延。c联合灭火:先将火灾区进行封闭,然后采取其它灭火措施进行灭火,以加快火区的熄灭速度。(8)救护队按照救援方案携带相关设备入井,进入灾区前,必须先检查气体浓度,救护队分组进入,一小队负责查找遇险、受伤人员并积极组织抢救,另一小队探明火情进行灭火工作,避免人员在搜寻或侦查过程中引发二次爆炸;救护队随时将灾情和救援情况汇报指挥部。(9)灾区现场必须有专人检查和监护顶板情况,发现顶板破碎冒落及时处理。有明火存在时,应同时救人、灭火、监测有害气体浓度,防止中毒和爆炸,抢救伤员时,必须判断伤势轻重,按照 “三先三后”的原则处理。(10)为
21、救灾供应所需应急物资和设备。(11)灾情消除,恢复通风系统,救灾结束。 5.3.3瓦斯(煤尘)爆炸事故应急处置措施(1)矿生产指挥中心迅速了解瓦斯(煤尘)爆炸事故的发生位置、波及范围、人员伤亡及主扇运行情况。(2)矿生产指挥中心根据灾情确定停电范围,下达停电撤人指令;通知救护队和医院;并按事故汇报流程汇报矿相关领导,通知队领导、安检员、瓦检员,通知井口设警戒。(3)监测监控部门对监测数据进行分析,发现异常及时汇报。(4)应急救援指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及连续爆炸、火灾发生的可能性,积极研究制定救援方案,并根据灾情发展趋势及时调整优化救援方案。(5)救护队按照救援方案携带相关设备入
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