国有大型建筑施工企业项目总承包管理实操手册(2016新版).doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流国有大型建筑施工企业项目总承包管理实操手册(2016新版).精品文档.XX公司总承包管理实操手册 审批: 审核: 编制: XX工程有限责任公司XX公司目 录一、项目总承包管理架构及各部门职能41、总承包管理架构42、总承包管理层各部门职责8二、管理制度篇121、专业招标122、合同的签订123、分包单位进场要求134、进场协议签订145、现场交底156、分包入场安全总交底197、往来函件管理规定238、工程会议制度239、文件、资料管理2410、总平面管理制度2511、总承包项目安全处罚规定2612、质量管理服务规定3013、技术管理规定31
2、14、深化设计3215、方案审核3416、工程款支付管理服务3517、现场水电管理服务3618、文明施工及CI形象达标管理规定3719、进度计划考核管理办法4020、工程管理基金管理办法45三、资源管理篇481、专业分包上报审核证件492、现场平面管理服务规定493、物资管理规定514、设备服务管理525、入场务工人员服务管理规定65四、计划管理篇671、计划管理的模式672、三个阶段计划编制683、计划实施与纠偏724、考核与奖罚制度75五、日常管理篇771、质量管理772、安全管理993、技术管理1044、商务管理1095、物资管理1196、文档管理1397、综合办公管理150六、竣工管理
3、篇1531、竣工资料收集范围及要求1532、人员及机械物资退场166七、工期应急管理篇168八、结算管理篇168九、协议书及附表1701、服从总承包管理服务承诺书1702、专业分包安全管理协议书1723、质量管理协议书1754、进度管理协议1795、分包实名制管理协议书1836、公共设施、水电管理协议书1857、廉政协议书1938、分包入场施工安全承诺书1969、分包单位项目组织体系表19710、分包单位入场作业人登记表19811、分包单位入场机具设备防护用品登记表19912、安全防护设施交接验收记录20013、分包安全管理考核评价表20114、安全防护设施拆除申请表20215、动火证申请表2
4、03一、项目总承包管理架构及各部门职能1、总承包管理架构 针对项目规模及自营部分所占比例不同,项目总承包管理采用组织框架模式可按照以下情况选择:大项目制模式(XX),各部门及土建、专业分包施工生产均由总包协调部统一协调管理设立总包部管理模式(XX、XX),总包管理部负责专业分包及计划协调,土建副经理负责自营部分管理常规组织架构模式,由土建带总承包,生产经理负责现场各分包施工管理组织机构图:总承包单位成立项目领导小组,具体的项目总承包管理构架图如下:第一种模式:大项目制模式第二种模式:设立总包管理部模式:第三种模式:常规项目管理模式(土建带总包):2、总承包管理层各部门职责岗位设置、定员及职责表
5、层级部门岗位名称人员配置标准岗位职责备注总包管理层项目领导班子项目经理11、受企业法人委托,代表公司全面负责履行本工程施工总承包合同。2、主持本项目的日常管理工作,对本项目的各项工作全面负责。3、负责完成本项目总承包项目目标管理责任书的各项指标。 4、组织制定、实施本项目总承包管理实施细则。 5、组织召开总包协调会,解决现场各单位之间的矛盾和问题。 6、处理好业主、监理、政府部门及周边关系,协调解决出现的各种问题。 7、负责下属培养和团队建设工作。 8、审定、签发职责范围内的各类文件。 9、协调竣工验收及工程移交等工作,负责项目的结算工作。10、负责工程保修工作。项目书记11、主持项目党务、保
6、卫、后勤、CI工作并制定相关规定。2、协助项目经理做好下属培养和团队建设工作。3、对接与协调好政府部门及周边关系,办理工程施工过程中的各项手续。 4、对劳务人员的实名制实施和工资发放情况进行监管。 5、主管项目综合办公室的工作。 总工程师11、负责项目技术管理工作,主管项目设计技术部。2、主持或参与编制项目施工组织总设计。3、组织审查分包单位编制的施工组织设计(方案)。 4、负责施工图纸深化设计管理工作,参与分包图纸会审。5、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。6、主持工程竣工资料的收集、整理、移交工作。项目副经理(协调)11、负责现场生产管理及协调工作,主管计划协调部、材料部及机管部。2、建
7、立健全各项生产管理制度,并组织实施。3、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。4、严格执行各类管理办法及奖惩制度,确保进度、质量、安全生产及文明施工各项目标的完成。 5、项目重要资源的管理和调配。6、负责项目标准化管理工作的实施。项目副经理(生产)21、负责土建施工生产管理工作,协调解决土建施工过程中遇到的困难和问题,确保工程如期完成。2、主管项目土建施工部,对土建施工生产的进度、质量、安全进行控制。3、主持土建工程各阶段的验收及竣工验收工作。4、组织作好生产系统信息反馈及各项工作记录。5、严格执行安全文明管理办法及奖惩制度,确保安全生产及文明施工。专业职能人员安全总监11、负责项目安全生产监督
8、、检查工作,主管项目安全环保部。 2、督促各分包单位建立健全现场安全管理机构和制度,并监督其正常运行。 3、参与审查分包单位安全专项方案,并监督实施。 4、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改,并给予处罚。 5、组织项目安全协调会,向业主和监理工程师提交安全情况通报。 6、负责进行分包入场安全技术交底,并签订安全管理协议。质量总监11、负责项目质量监督、检查工作,主管项目质量管理部。 2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度,并监督其正常运行。3、参与审查分包单位质量管理措施,并监督实施。 4、对现场施工质量问题责令整改,并给予处罚。5、组织项目质量专题会,向业主和监理工程师提交质量情
9、况通报。6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。总包部门计划协调部11、建立进度管理体系和相关制度,组建进度管理实施小组。 2、负责项目总进度计划和阶段进度计划的编制与交底工作。3、负责分包单位各级施工进度计划的审核、汇总和报送工作。4、负责检查、监督各级计划的实施与调整。5、组织召开进度协调会议,并督促落实会议决议。 6、负责与地方政府部门、设计院、监理、业主之间的沟通与协调。 7、负责现场临建、临时水电、垂直运输、施工场地的管理与协调。8、负责施工界面及作业工序的管理与协调。 9、负责现场测量控制点的移交和协调。测量管理部41、 负责现场测量控制点的记录;2、 负责现场测量控制点的复核。质
10、量管理部61、负责项目质量监督、检查日常管理工作。 2、督促各分包单位建立健全现场质量管理机构和制度,并监督其正常运行。 3、参与审查分包单位质量管理措施,并监督实施。4、对现场施工质量问题责令整改,并给予处罚。 5、参与项目质量专题会,做好会议纪录与督办。 6、参与分包工程验收及项目竣工验收工作。7、参与对分包进场物资的验收。8、将分包专职人员纳入管理体系,统一标准,实行管理。安全管理部71、负责项目日常安全生产、环境保护监督、检查工作。 2、督促各分包单位建立健全现场安全、环保管理机构和制度,并监督其正常运行。 3、参与对分包单位进行入场安全技术交底。 4、参与审查分包单位安全专项方案和环
11、境工作计划,并监督实施。5、对现场施工生产违纪、违规情形责令整改,并给予处罚。6、参与项目安全协调会,做好会议记录并督办。 7、将分包专职人员纳入管理体系,统一标准,实行管理。设计技术部 (BIM+信息)21、 负责BIM的设计、招投标、生产应用及试验计算等工作。2、 负责项目信息平台的管理。(深化设计)11、负责深化设计工作计划的管理,并监督落实。(技术管理)31、负责项目技术日常管理工作。2、审核分包施工组织设计和方案。 3、协助分包单位解决在施工中遇到的技术问题。4、负责项目科技创新与推广运用工作。5、负责施工图的管理工作,参与图纸会审。6、负责项目施工工艺标准的制定。7、负责项目信息系
12、统的更新和维护,负责项目信息管理工作。资料员31、负责项目内外往来工程文件的收发管理。2、负责会议记录的收集、建档。 3、具体负责工程竣工资料的收集、整理、移交工作。商务部商务负责人1、参与项目商务策划编制,并组织实施。2、负责签证索赔事项的总体管理与协调,协助上级处理重大变更。 3、负责项目合同管理,对分包合同履约情况进行监管。 4、主管项目商务部,兼管项目法务工作。 5、组织项目部的经济活动分析。6、负责项目结算工作。111、参与项目商务策划编制、实施。 2、负责签证索赔事项的管理与协调工作。 3、具体负责项目合同管理工作,对分包合同履约情况进行监管。 4、参与组织项目部的经济活动分析。
13、5、具体负责项目结算工作。 6、负责项目部商务管理制度的建立和执行。7、制定商务管理活动的流程,明确分包商务的活动范围,所有的商务活动由商务部统一对接业主。8、负责钢筋翻样方案的整合及调整。材料部61、负责项目自营部分的物资采购。2、负责项目的物资管理与控制。3、负责对分包进场物资的合格性检查及验收。4、建立库房管理制度,为自营工程保证物资供应。财务部11、负责项目财务日常管理工作。 2、负责项目管理管理履约保证金的管理工作。 3、负责项目资金策划编制、实施工作。 4、参与项目经济活动分析。5、建立独立账户,管理课题专项经费。6、科研经费的抵税工作。7、财务系统在项目的有关试点工作。办公室51
14、、负责物资和人员的进出场管理。 2、负责项目后勤及现场保安,保障现场人员和财物安全。3、负责项目行政文件的管理,具体负责项目党务、CI、工会及其它事务。4、负责项目公共关系处理和危机公关,具体负责项目接待事宜。5、负责项目的劳务管理,落实劳务实名制以及监督工资发放。层级施工部岗位名称人员配置标准岗位职责土建施工部x区生产负责人11、依据总包总进度计划编制土建施工部生产计划。2、依据生产计划编制施工资源需求。3、组织和协调自行分包部分的施工。施工员1负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工施工员1负责组织、协调x楼及附属裙楼的施工施工员1负责组织、协调商业中心及附属裙楼的施工施工员4负责组织、协调x楼
15、及附属裙楼的施工试验员1规范试验、计量管理,保证项目使用的原材料、半成品合格,做好过程监控。测量员1编制工程测量方案,组织交底与实施。二、管理制度篇1、专业招标(专业分包招标阶段的工作管理,参与优选包商,推荐自有包商)项目经理部在分包工程开工前30天,向分公司商务部提出分供方招标申请。分公司推荐3-5家合格单位参与投标。收到分供方的投标文件,组织成员集中开标、评标并形成记录,推选中标候选人,评标原则遵循质优价廉、施工力量、技术装备、施工方案等综合性考虑。2、合同的签订(规避合同中风险点,提出有利总包合同条件,创造与业主共赢合同)合同版本参照公司专业分供方合同示范文本,对分供方的权利条款不能超越
16、主合同中条款。分供方合同原则上采用单价包干或总价包干,合同内容包含分包内容、价格合理性、付款方式、结算条款、双方职责等进行评审。项管部对质量、安全、文明施工、工期等进行评审,财务部对付款方式、支付流程进行评审,法律事务室对合同合法性、风险进行评审。履约保证金:签订分供方合同前,要求分供方交纳合同额5%-10%的履约保证金(或履约保函)。对不能及时交纳履约保证金(或履约保函)的分供方,取消中标资格。 专业分包进场流程分包进场需完成分包商进入现场施工准入证,填写完相应内容交予总包单位,总包单位部门负责人组织交底并签字确认后,分包单位方可进场。注意事项:1) 商务部:需提供安全生产许可证、法人营业执
17、照、资质证书、税务登记证、组织机构代码;法人委托书;合同复印件。2) 综合办:进场管理人员名单,现场施工人员实名制名单。涉及费用有垃圾清理费、政府性规费。3) 安全部:需提供安全生产许可证、法人营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码;法人委托书;安全管理制度;项目人员组织架构;签订专业分包安全管理协议书、总交底(安全部提供)。涉及费用有现场安全文明施工费用摊销。4) 技术部:提交施工组织设计、安全施工方案。设计费用有资料费、评奖费。5) 机管部:设计费用有水电费。6) 总包管理部:涉及费用有现场临建摊销及维护费用、总包管理费。3、分包单位进场要求各分包单位进入施工现场前,均需按总包要求设
18、置相应的管理机构,配置对口的管理人员,并按以下规定程序执行。1、 人员标识:各分包单位进场前将其进场人员花名册(包括清楚表明其岗位、工种)交由总包单位,总包单位统一制作门禁卡,作为人员出入凭证;分包单位自备安全帽并配带按总包单位安全部门要求的标识,其中安全帽必须是武汉市 安全监督部门认可的产品,其颜色为:管理人员为纯白色,特殊工种为纯蓝色,一般工种为橘黄色,进场人员需按总包要求着安全警示背心,颜色管理为:管理人员为鲜黄色,一般工种为橘黄色。2、 分包单位开工前须按照总包单位的要求上报称职且全职的管理人员。分包单位常驻工地的管理人员(项目经理、技术负责人、工长、质量检查员、安全员、材料员等)和特
19、殊工种的操作人员必须持证上岗且保证其证书符合武汉市规定。项目经理、技术负责人必须具有工程师以上资格证书。主要管理人员经总包、监理和业主审批后不得擅自更改。分包单位进场前应向总包单位上交管理人员岗位名 单及资格证书并得到总包单位确认。如果未经确认或证件不全,总包单位将拒绝进场。特殊工种上岗证复印件提交总包单位安全部门备案。不按总包、监理和业主要求更换不合格人员者,每人次罚款1000元。3、 分包单位必须在武汉市劳动局办理安全施工许可证书,在进场前将有效证件的复印件上报总包单位、监理审查备案。4、 分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。5、 进场的劳
20、务人员必须按武汉市相关规定办妥劳务用工、治安等手续,并报总包单位方备查。进场的劳务人员必须持有身份证及在武汉市办理的有效期内的暂住证、健康证、务工证、特殊工种上岗证等。其中特殊工种包括但不限于电工、电气焊工等。分包单位进场时必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总包单位、监理。6、 分包单位必须保证所提供的证照真实有效,若因分包单位原因导致总包单位被有关单位处罚所有后果皆由分包单位承担,总包单位有权对其进一步处罚。7、 分包单位进场后三天内需向总包单位提交下列资料:(1) 企业有关的资质证书及营业执照;(2) 发包人签发的中标通知书及投标文件(包括承诺书)一套。(3) 管理人员名单及分工
21、(附法人委托书);(4) 岗位职责及管理制度;10、 上述各项资料由分包单位负责收集、整理、装订成册,存总包单位项目部。11、 每个分包队伍在业务往来时必须找对口人员进行衔接,避免无谓的周折浪费时间。管理人员必须经过监理及业主审批,否则视为违反合约规定。4、进场协议签订专业分包在业主完成招标、合同签订等工作后,在进入项目开始施工之前,项目部应与专业分包商签署相关协议,一方面是补充范本合同的不完善,对实质工作内容的增补;一方面是将质量,安全,工期管理工作目标分解并细化,从细节上对分包进行工作任务分工,另一方面是促进履约,进行履约工作开展前的预警,专业分包是否同意签订协议书,原则上是项目部是否允许
22、专业分包进场的重要准则。项目协议书一式三份,项目部留存两份,专业分包人一份,经甲乙双方签字、盖章后生效。 1、服从总承包管理服务承诺书详附件2、安全管理协议书详附件3、质量管理协议书详附件4、进度管理协议详附件5、劳务分包实名制管理协议书详附件6、公共设施、水电管理协议书详附件7、廉政协议书详附件5、现场交底(召开交底会,交底项目质量安全进度目标,宣贯分包入场交底须知)专业分包商开工之前(合同及协议书签署后),由项目部总包部(生产经理)组织召开现场交底会,交底会形式为项目部会议室内召开,采取会议室PPT形式宣贯项目目标,项目部分管理制度交底,双方管理人员对接,交底书签署等流程,总包方与会人员参
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