宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目.精品文档.宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目招 标 文 件招标编号： NBITC-20153555G招标人：宁波市公共交通客运管理局 招标代理机构：宁波市国际招标有限公司编制日期：2015年11月目 录第一部分 招标公告1第二部分 投标人须知4第三部分 合同主要条款18第四部分 技术要求19第五部分 评分标准92第六部分 投标文件格式97一 第一部分 招标公告宁波市国际招标有限公司受宁波市公共交通客运管理局委托，就“宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目”进行国内公开招

2、标采购，现邀请符合资格条件的投标人前来投标。一、招标编号：NBITC-20153555G二、项目名称：宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目三、招标内容：子包项目名称招标范围预算一宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目系统建设万元四、资金来源资金来源：财政拨款。五、投标人资格条件1、在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关服务、具有法人资格的供应商。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力； （4）有依法

3、缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月内的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章； （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法和不诚信记录。投标人参加本次政府采购活动近三年内，需提供在经营活动中没有重大违法和不诚信记录的声明，并由法定代表人或被授权人签字，须加盖本单位公章； （6）法律、行政法规规定的其他条件。3、购买了采购文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购

4、人和招标机构。 4、本次招标不接受联合体投标。5、供应商其他条件：（1）具备计算机信息系统集成（或信息系统集成及服务资质）贰级及以上资质证书。六、购买招标文件及开标相关信息1、招标文件售价：每本售价人民币500元（售后不退）。如需邮购或网上购买，请另付50 元人民币特快专递费或信息服务费，并请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号、子包号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。网上购买标书流程：进入“宁波市国际招标有限公司”网站（网址：2、购买招标文件时间和地点：时间：2015年 月 日至2015年 月 日，每天上午08：30至11：30，下午14：00至16：00（北京

5、时间、节假日除外）。地点：宁波市国际招标有限公司（江北区正大巷32号）305室3、投标截止时间和开标时间：2015年 月 日 ： （北京时间），逾期送达或送达的投标文件不符合本招标文件规定的恕不接受。届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。4、开标地点：宁波市国际招标有限公司四楼开标大厅5、投标文件的递交：投标文件请于开标当日、投标截止时间之前由专人送达开标地点,以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的投标文件将不予接受，逾期送达或不符合本招标文件规定的投标文件恕不接受。七、招标机构相关信息招标机构名称：宁波市国际招标有限公司地 址：宁波市江北区正大巷32号邮 编：315020电 话：05748

6、7295348 87629230 传 真：057487388460 电子邮件：nbitc联 系 人：夏伟立 陈若水户名：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号：94090154800000191八、本招标公告在中国政府采购网（）、宁波市政府采购网（）、宁波市国际招标有限公司网（）上进行发布。第二部分 投标人须知投标人须知前附表注：1、本须知前附表是对投标人须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。 2、本附表中“*”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即按无效投标处理。条款号类别内容说明2.1采购人宁波市公共交通客运管理局2.2招标人宁波市公共交通客运管理局2.

7、3招标代理机构宁波市国际招标有限公司2.4采购项目名称宁波南综合客运枢纽信息服务与协同管理平台建设项目投标基本原则*3.1投标人资质要求1、在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关服务、具有法人资格的供应商。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月内的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；投标人逐年缴纳社会保障资

8、金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章； （5）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人参加本次政府采购活动前三年内，需提供在经营活动中没有重大违法记录的声明，并由法定代表人或被授权人签字，须加盖本单位公章； （6）法律、行政法规规定的其他条件。3、购买了采购文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构。 4、本次招标不接受联合体投标。5、供应商其他条件：（1）具备计算机信息系统集成（或信息系统集成及服务资质）贰级及以上资质证书。3.2合格的投标来源国内。本次采购为非专门

9、面向中小企业。投标文件编制12投标报价1、报价以人民币元为计算单位。2、按要求的格式内容填写报价。3、本项目为交钥匙工程，投标报价应该涵盖完成本次招标项目范围内设计所有系统需要达到功能的所有工作内容，包括货物采购、运输、设备安装（含管线和零配件）调试、装卸、产品保护、需求调研、软件设计及开发、系统对接、软件部署、软件测试、实施联调、试运行、检测费、技术培训、改造、保修期内的售后服务等一切费用以及其他服务响应中招标人要求的所有费用。针对硬件设备，投标人应充分勘察现场，充分考虑各项措施费用及线材数量，确定中标后投标人不得因现场条件的限制等因素而增加任何费用（除采购人另行增加的工作量外）。*4、本项

10、目风险控制价为：项目预算70%。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时须额外提交中标价净值与风险控制价之差额作为低价风险金（形式为银行支票）交纳至招标人指定账户。投标时须对此作出承诺。*13项目预算本项目预算人民币 万元，超过预算的投标将被拒绝。*15投标有效期90日历天（从开标日起计算）。投标文件准备与递交*14投标保证金投标保证金金额： 万元人民币递交时间：2015年 月 日16:00时前汇入我公司账号（否则以无效标处理）。开户单位名称：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行 帐 号：94090154800000191中标人的投标保证金在签订合同，

11、并提交了履约保证金和付清招标服务费后原额退还；未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内原额退还。16.1投标文件份数投标文件正本1份、副本6份，投标一览表正本1份。投标文件的电子版1份18投标截止日期2015年 月 日 ： （北京时间）地点： 宁波市国际招标有限公司 开标大厅20.1开标日期、地点2015年 月 日 ： （北京时间）地点： 宁波市国际招标有限公司 开标大厅 评标与中标原则26.1评标方法综合评分法26.2对小微企业投标人价格扣除根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本项目将对小微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审打

12、分。注：投标人及小微企业服务提供商均须提供中小企业声明函，并提供加盖单位公章的声明函附件（须说明投标人和服务提供商的从业人员、营业收入、资产总额等相关情况），否则不得被认定为小微企业，评标时其投标价格不予扣除。29中标原则按综合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人。合同授予35履约保证金1、 签订合同后7个工作日内，中标人须按中标金额的10 %向采购人交纳履约保证金。2、 履约保证金形式：履约保函。3、 履约保证金有效期限：18个月，如遇工程延期，按年顺延。36中标服务费中标服务费：中标人在领取中标通知书时向宁波市国际招标有限公司一次性交纳中标服务费。中标服务费金额为以中标人的投标报价金额作为

13、计算基数，按国家计委(计价格【2002】1980)号文件规定，按中标通知书的中标金额向中标人收取。合同通用条款37付款条件1、 合同签订后10个工作日内支付中标金额的40%。2、 系统开发、所有软硬件设备到货安装、测试、培训和部署完成，通过初步验收后（投入试运行）10个工作日内支付中标金额的30%。3、 本项目试运行3个月正常后组织项目竣工验收，竣工验收合格后10个工作日内支付中标金额的30%，同时银行履约保函转为质量保证金，质量保证金于项目竣工验收合格起三年后的7个工作日退还。*38项目实施周期与地点项目实施地点：采购人指定地点项目实施周期： 18个月 。*39是否允许投标人将项目非主体、非

14、关键性工作交由他人完成投标人必须具有独立完成产品供货、安装、调试及维护其正常运转的能力，中标后不允许分包、转包；40伴随服务应提供的伴随服务：安装、调试、培训等 投标文件应标明货物完成安装调试的周期。41备品备件要求货物质保期后2年所需的备品备件清单及价格*42质量保证期项目竣工验收通过之日起计算至少36个月；质保期内被免费更换的零部件质量保证：自更换之日起计36个月43售后服务卖方应在宁波地区设立服务机构，便于买方购买备件，并在需要时安排技术服务。售货服务的响应速度要求：免费维修与更换缺陷部件的时间为卖方收到买方通知后2小时内。一、 总 则1. 项目说明1.1 项目说明见“投标须知前附表”。

15、2. 定义2.1“采购人”系指宁波市公共交通客运管理局。2.2“招标人”系指宁波市公共交通客运管理局。2.3“招标机构”系指。2.4“投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的单位。2.5 “货物或服务”系指中标人按招标文件规定向招标人提供的产品或服务。包括招标文件要求的所有服务以及合同中规定的投标人应承担的其他义务。2.6“*”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即将按无效投标处理。2.7“中小企业”系指满足财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）第二条规定的企业。3. 合格的投标人3.1具有本项目生产或供应能力、实施能力，符合投标人资质要求，承认

16、并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。3.2投标人资质要求详见本项目投标人须知前附表。3.3投标人应遵守中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律和法规。4. 投标费用4.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知5.1对与本项目有关的通知，招标人/招标机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）的形式，送达所有与通知有关的已登记备案并购买了招标文件的投标人（潜在投标人），传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知后按规定时间以书面方式予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知

17、延迟送达或无法送达，招标人/招标机构不承担责任。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件做出全面的实质性响应是投标人的风险。招标人有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。二、招标文件说明6. 招标文件的构成6.1招标文件用以阐明投标人所需提供的服务以及其它类似的义务、招标投标程序和合同条款。招标文件包括如下六部分内容：第一部分投标邀请（招标公告）第二部分投标人须知第三部分合同主要条款第四部分技术要求第五部分评分标准第六部分投标文件格式7. 招标文件的澄清和修改7.1任何已登记备案并购买了招标文件的潜在投标人，在发现招标文件存在混淆或错乱等问

18、题时，可要求招标人/招标机构对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截止期十日前，按投标邀请书中的联系地址以书面形式送达招标人/招标机构，招标人/招标机构将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。7.2在投标截止期十五日前任何时候，招标人/招标机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有购买了招标文件的潜在投标人均具有约束力。7.3对招标文件的澄清和修改，将书面通知已购买招标文件的潜在投标人。投标人应于收到补充文件后按规定的时间以书面形式回复确认。7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人/

19、招标机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，书面通知所有登记并备案并购买了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、投标文件的编写8. 投标语言8.1投标文件及与投标相关的所有文件均应以中文书写。9. 计量单位9.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件的组成投标人编写的投标文件由以下三类文件组成，应包括但不限于以下内容：*第一类：基本文件（1） 投标函；（2） 开标一览表；（3） 投标分项报价表；（4） 投标保证金；（5） 法定代表人授权书；第二类：商务及资格

20、证明文件 （6） *商务条款偏离表；（7） 投标人基本情况表以及投标人简介（包括但不限于业务范围、注册资金、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、试验设备和软硬件设施等）；（8） 资格声明文件，包括：*投标人资格声明；中小企业声明函，仅当投标人为中小企业时须提供（投标人和小微企业服务提供商均须提供中小企业声明函及其符合关于印发的通知财库2011181号中规定的小微企业划分标准的相关证明文件，否则不作价格扣除）。（9） *投标有效期内法人营业执照副本复印件（年检有效期内），加盖投标人公章；（10） *投标有效期内税务登记证复印件（年检有效期内），加盖投标人公章；（11） *投标人

21、距开标日最近一次缴纳社会保障资金的有效票据凭证复印件，加盖投标人公章；（12） *投标人前三年（2013年1月1日至今）内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书，加盖投标人公章； （13） *开标日前六个月内投标人基本账户开具的银行资信证明原件或复印件(加盖投标人公章，银行存款证明无效)；（14） * 具备计算机信息系统集成（或信息系统集成及服务资质）贰级及以上资质证书，加盖投标人公章；（15） 供应商若不是投标产品的制造商，须提供主要产品的制造商出具的代理授权（如有）。（16） 其他采购文件要求（如评标评分所需的资料）或供应商认为有必要提供的文件资料。（17） 投标保证金退回联系单第三类：技

22、术应答文件（18） *提供对采购文件第四部分技术要求相关要求的细致响应；须按照第四部分技术要求中的内容提供投标技术方案。技术规格偏离表：无法满足招标要求的条款须在技术偏离表中明确。部分硬件设备技术参数须逐条应答的，须逐条应答并加盖原厂商公章（详见第四部分）。（19） 技术方案、实施方案；（20） 组织方案、措施及进度计划安排；（21） 供应商须针对本项目制定服务方案；（22） 项目经理（负责人）的情况介绍（包括学历、证书情况及业绩情况）附相关证明材料；（23） 供应商企业的同类项目业绩情况；（24） 提供详尽的技术支持及售后服务方案及售后服务承诺；（25） 其他采购文件要求或供应商认为有必要提

23、供的文件资料。投标人提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其投标被拒绝。11投标文件格式对于招标文件第六部分中已经提供了投标文件格式的，投标人须按提供的格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。12. 投标报价12.1投标报价应包括投标人为完成本项目招标文件中规定的工作内容和范围所发生的全部费用，包括但不限于投标人须知前附表第12项列出的内容，以及与投标相关的所有成本、费用及税费（包括但不限于劳务费、人工费用、差旅费、设备费、各种税费及与履行本项目有关的其他所有费用，下同）。投标人对于因估算错误或漏项或市场价格波动等导致的不可归责于招标人的风险一律由投标人承担。投标人填写的报价中

24、如未加说明，则认为该报价已经按照本条款要求包含了上述全部费用。12.2 投标人应在投标分项报价表中详细列出投标相关货物及服务的价格，并由法定代表人或其授权代表签署。投标分项报价表上的价格应按招标文件第六部分的格式填写，包括但不限于所列分项。12.3投标分项报价表的投标报价应和开标一览表中的投标报价相一致，也包括投标人为完成本项目所发生的一切费用且已包括与所投标项目相关的所有成本、费用及税费。若投标分项报价表的投标报价和开标一览表的投标报价不一致，则投标人的投标报价应以开标一览表的报价为准。12.4 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，未经招标人许可不得以任何理由予以变更。以可调整的

25、价格提交的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。12.5 投标人对每种货物或服务只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。12.6投标人根据本须知12.2条规定将投标价分成几部分并按招标文件第六部分提供的格式填写“投标分项报价表”只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人签订合同的权利。13. 投标货币13.1投标函、开标一览表、投标分项报价表等所有报价一律用人民币填报。招标人不接受任何非人民币币种的投标报价。14投标保证金14.1投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标

26、人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第14.8条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金由招标机构收取并退回。14.3投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：（1）银行电汇（由投标人公司账户应于投标截止时间前汇至招标人帐户）或汇票； （2）有效期内转账支票（仅限于宁波地区银行开具）；14.4投标保证金有效期应保持到投标有效期满。14.5凡没有根据本须知第14.1和14.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。14.6未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还，但本招标文件规定不予退还的情形除外。14.7中标人的投标保证金，在采购合同签订后五日内

27、退还。14.8发生以下情况之一的，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标； （2）中标人在规定期限内应提交履约保证金而未提交； （3）中标人在规定期限内应交纳中标服务费而未交纳；（4）中标人在规定期限内未能按本须知第36条规定签订合同；（5）投标人或中标人有腐败、欺诈、串通投标等违反法律法规的行为的；（6）投标人或中标人有其他违反本招标文件要求、损害招标人利益行为的。若投标人或中标人的上述行为所造成的招标人的损失大于投标保证金金额的，招标人没收保证金的同时，有权要求投标人或中标人就保证金未能涵盖部分的损失承担赔偿责任。15. 投标有效期15.1投标有效期见本须

28、知前附表。在投标有效期内，所有投标文件均保持有效。 投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，招标人有权拒绝。15.2特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。16投标文件的制作和签署16.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本及电子版本（使用WORD、EXCEL格式，），每套投标文件须清楚地标明

29、“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。16.2投标文件须用中文编写，并须有序地装订成册（A4纸），每一页都应标有连续页码，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。16.3投标文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署。投标文件的副本可采用正本的复印件。16.4任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。16.5招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的投标。16.6投标人在投标过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章

30、、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。如投标过程中投标人使用投标专用章，须提供特别说明函，明确该投标专用章作为直接参与投标时相关投标文件的签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函的签章，其效力等同于公章(该特别说明函须同时加盖投标人公章和投标人投标专用章)。四、投标文件的递交17投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件正本和所有的副本、电子文档密封包装。密封包装处须盖有投标人公章或法人签字或法定代表被授权人签字。17.2密封包装应：（1）标明递交至“投标人须知前附表”中指明的开标地点。（2）注明“投标人须知前附表”中指明的项

31、目名称、编号/包号和“在 年 月 日 ： 时 之前不得启封的字样，并填入“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间。17.3密封包装上应写明投标人名称和地址,以便若其投标被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。17.4如果未按本须知第17.2条要求加写标记和密封,招标人对误投或过早启封概不负责。17.5投标人须由其合法的授权人在开标当日投标截止时间之前将投标文件送达至开标地点交由招标机构并签字确认。投标人须承担因未送达并签字所造成的一切责任。18. 投标截止时间18.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标机构。投标截止时间和投标文件递交地点详见前附表。18.2招标机构可以按本

32、须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18.3在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件，招标机构将拒绝接收并原封退回。19. 投标文件的补充、修改、撤回和撤销19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，该通知需经正式授权的投标人代表签字且有招标人签收方为有效。19.2投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。19.3

33、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件，否则其投标保证金将按14.8款的规定被没收。五、开标与评标20.开标20.1开标时间和地点见投标人须知前附表。20.2投标人参加开标的代表必须签名报到并出示投标人代表的身份证明。 20.3开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、补充、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他认为合适的内容。未宣读的投标价格、折扣声明等实质内容，评标时不予考虑。除了按本须知第17条规定原封退回迟到的以及未按规定密封的投标文件之外，开标时不得拒绝任何投标。20.4投

34、标报价：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.5招标机构将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。21. 评标委员会21.1招标人根据有关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出授予合同的建议。22. 投标文件的初审与澄清22.1投标文件的初审分为资格性检查

35、和符合性检查。22.1.1资格性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。22.1.2符合性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出响应。22.2投标文件的澄清22.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.2澄清文件将作为投标

36、文件内容的一部分。23. 投标偏离与非实质性响应23.1对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。23.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修

37、正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：（1）投标报价超出本项目预算的（或最高限价的）； （2）投标保证金不满足招标文件要求的； （3）未按照招标文件规定进行签署、盖章的；（4）投标文件采用活页方式装订的；（5）投标人资格标准不满足招标文件要求 (或未提供有效证明文件) 的；（6）投标有效期不足的；（7）投标文件的技术响应与事实不符或提供虚假或失实资料的；（8）不满足招标文件*号条款的；（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求，以及其他评标委员会认为不能实质上满足招标文件要求的。24. 比较与评价(投标文

38、件的详细评审)24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件规定的评标标准和方法，对其商务、技术和报价作进一步的比较和评价。24.2评标方法：本项目采用“综合评分法”，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。24.3综合评分法评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标办法及评标标准详见招标文件第五

39、部分。24.4参加投标的中小企业应当提供有效的中小企业声明函（格式见招标文件第六部分），否则评标时不得被认定为中小企业。24.5本项目将对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分，即小型和微型企业产品参加评审的价格=投标报价(1-6%)。未提供中小企业声明函的小型和微型企业产品，评标时其投标报价不予扣除。25. 评标过程及保密原则25.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝

40、，并承担相应的法律责任。26. 中标候选人的推荐原则26.1评标委员会将根据评审结果，对投标文件实质上响应招标文件的投标人按综合评审得分由高到低的顺序进行评标排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术部分优劣(得分由高到低)顺序排列。26.2评标委员会将根据评标排序，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，推荐排名第二的投标人为第二中标候选人，推荐排名第三的投标人为第三中标候选人。27. 废标27.1 出现下列情况之一时，招标人根据评标委员会的意见有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）

41、出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购支付能力，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。28.串标 投标人存在以下情形的，认定为串通投标行为，并按无效投标处理： （1）不同投标人的投标文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合理解释的； （2）不同投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （3）由同一人携带两个及以上投标人的企业资料参与投标的（包括资格审查、领取招标资料、参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标）； （4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。六、授予合同29. 定标准则29.1除本须知第30条规定的情况外，采购人

42、将按评标委员会推荐的评分排序将合同授予通过资格后审的评标总得分最高的投标人。29.2招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。30.资格后审30.1审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。30.2如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人能否满意地履行合同作类似的审查。以此类推，直至确定最终的中标人。31接受和拒绝任何或所有投标的权力31.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任。31.2中标通知书生效后

43、，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，招标人有权按中标候选人排序将合同授予下一位中标候选人。32. 中标通知32.1中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有投标人。32.2中标通知书是合同文件的组成部分。32.3对未中标者，招标人/招标机构不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。33. 采购人追加采购数量的权利33.1采购人在授予合同后有权在法律规定的范围内，对采购的内容予以10%以内的增加。34.签订合同34.1中标人应当自收到中标通知书之日起三十日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤销投标处理，其投标保证金将按14.8款的规定被没收

44、。情节严重的，将被提请财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。34.2招标文件、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。35.履约保证金35.1本项目的中标人须按招标文件投标人须知前附表中规定的形式、时间及金额提交履约保证金。35.2履约保证金形式：银行保函。35.3如果中标人没有按照上述第34条或35.1条的规定执行，招标人有权取消该中标决定，在此情况下，招标人可按排序将合同授予下一个中标候选人或重新招标。36.中标服务费36.1本项目中标人须在领取中标通知书时向招标机构一次性交纳中标服务费，服务费金额见前附表。36.2中标服务

45、费的交纳方式可采用支票（限宁波地区）、电汇、现金等付款方式。第三部分 合同主要条款（供签约时参考） 合同编号： 采购合同项目名称： 买 方： 卖 方： 签订日期： 政 府 采 购 合 同宁波市公共交通客运管理局（以下称“买方”）的 项目 经 宁波市国际招标有限公司 以 （招标编号： ） 进行公开招标。经评标小组评定， (以下称“卖方”)为中标人，买卖双方同意按照下述的条款和条件签署本合同。一、采购内容详见采购清单二、合同金额2.1 本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。2.2交钥匙工程价，报价以人民币计价，投标报价应该涵盖完成本次招标项目范围内设计所有系统需要达到功能的所有工作内容，包括货物采购、运输、设备安装（含管线和零配件）调试、装卸、产品保护、需求调研、软件设计及