安防、监控系统设备防雷保护方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安防、监控系统设备防雷保护方案.精品文档.人无我有 人有我优! 质优价廉 唯有海腾!海 腾 系 列 电 子 防 雷 产 品以数十万件广播电视防雷产品、千家用户单位、五年在网运行之经验，携“等电位截流防雷”等新一代防雷前沿技术应用的优势和全系列的新产品，用质优、物美、价廉、全方位、全系列的产品和应用、服务、普及防雷产品及知识的强势全面进入安防、监控领域的电子防雷市场同时，以最优的质量、最实惠的价格、最及时的技术支持、最真诚的服务，诚邀各位经销商、工程商共同携手、共同发展、共创双赢！海腾电子防雷产品，采用“等电位截流防雷”最新技术，突破了防雷产品

2、离不开做“防雷接地线”的传统，实现了电子设备的防雷不再和“防雷接地线”相关联的梦想！海腾电子防雷产品，直插直用，不仅简化和降低了工程安装时的难度，大大节省了施工的时间和费用，真正是省时！省钱！省力！海腾电子防雷产品，涵盖强电、弱电工程防雷保护全领域！联系电话： 13916065226、 13564408007 联系人：马建滨 电子邮箱：haitengfanglei公司产品网站： http: QQ:499084047安防、监控系统设备防雷方案安防、监控防雷包括：机房设备防雷和网络传输设备防雷两部分。机房部分防雷可以参考机房三级防雷方案。传输网络设备防雷。监控系统线路主要是：电源线、视频线和控制信

3、号线。室外摄像机的电源可从终端设备处引入，也可从监视点附近的电源引入。视频线一般通过光纤或同轴电缆传输。控制信号线一般选用二芯屏蔽软线，架设（或敷设）在前端与终端之间。而架空线比较容易感应雷击。为避免首尾端设备损坏，应在每一支撑杆上加装防雷器或做接地处理，而且接地电阻必须要小于4，如果每个点都做接地线，相对来说成本和工程量比较大，而且还要每年不定期检测接地电阻。而我们的“等电位防雷器”是不需要做接地线的，只要和被保护的设备的外壳相连既可。安装、使用方便。首先不用每年去检查接地电阻。避免不必要金钱和时间的浪费。安防、监控用小功率防雷电源产品描述。采用“等电位截流”防雷新技术原理和粗细两级防雷保护

4、技术设计。选用进口新型防雷器件。优化电路组合，无需做“防雷接地线”。产品特点： 防感应雷击、饿着浪涌、残压低、响应速度快、工作稳定、使用寿命长。还可以防止因地电位升高或线路过电压对设备造成的损失。适用于摄像机电源、云台控制信号专用电源的防雷保护。型号工作电压最大冲击电流持续电压限制电压接口方式HT220ACAC220V 10KA320V900V3P接线端180*26*26（mm）HT024ACAC24V36V75VHT012DCDC12V18V75V注明：可根据用户的要求来选配摄像机用电源。单路视频防雷器HT182型视频信号防雷器产品简述： HT182型视频信号防雷器依据国家标准,以及相关行业

5、标准进行设计、生产和测试，产品严格按IS09001质量保证体系进行控制。产品采用铝合金外壳，外形美观，安装方便，免维护，能长期稳定工作。具有防感应雷电流、浪涌电流功能，通流量大、多级保护、残压极低、响应速度快、工作频率范围宽、插入损耗小、寿命长等特点。本产品适用于通信系统、广播电视系统、导航系统、监控系统等系统中使用，主要用于各种系统视频设备的信号防雷保护，如摄像头、录像机、编辑机、监示器等。 产品的信号通道技术要求符合GB 18802.21-2004和IEC61643-21：2000技术标准适用范围： 各类视频信号、监控摄像机、光纤收发器、视频信号采集卡、视频信号放大器、视频信号分配器、矩阵

6、切换器、画面分割器、硬盘录像机、监视器等设备的视频信号和线路上的雷电及浪涌电流的防护。主要用户对象： 安防监控系统、小区、单位、学校、办公大楼、市政、交通、车站、码头、仓库、工厂、超市、市场、商场、公安、监狱、银行、 宾馆、酒店、娱乐场所、社区等地方的监控设备和视频或射频信号的防雷保护； 智能大楼、智能管理系统、智能布线系统中的视频或射频信号和设备的防雷保护； 广播电视台站、电视节目制播系统、影视广告公司等的视频或射频信号和设备的防雷保护。产品功能 本产品采用了开关型器件与限压型器件组合电路结构，多级防护设计，具有全方位防护功能。当雷电波侵入防雷器防护线路时，防雷器立即产生释放动作，使过电压、

7、过电流得到有效的仰制，并把由雷电引起的过电压限制在用电设备允许承受的耐压范围以内，雷击后自动恢复到正常状态，确保设备的安全运行。产品特点： 多级保护，通流容量大；限制电压极低； 内置快速半导体保护器件，响应速度快； 核心元件均经严格筛选，性能优越； 低电容、电感设计，传输性能优越； 高传输频率，插入损耗小； 低的衰减系数，确保防雷器不影响性能； 极低驻波比，保证防雷器不干扰系统正常工作； 坚固导电的金属外壳有很好的屏蔽作用，使信号不受外部干扰；HT182系列视频信号防雷器主要技术参数产品型号工作电压持续电压限制电压冲击电流响应速度频率范围传输速率插入损耗输出端口外形尺寸长宽高HT1826V8V

8、15V10KA1ns200MHz10Mbps0.5dbBNC802525安装使用说明 1、本产品采用彩色铝合金拉伸外壳，不防雨；串联在被保护设备的输入或输出端口之间；直接与被保护设备连接，接头应连接牢靠。 2、必须将产品上的接地线与地线连接，连接线的距离应小于1米且尽量粗、短、直，以减少分布电感对雷电泄放的影响；接地电阻应小与4； 3、防雷保护失效判断：如设备不能正常使用时，先恢复末安装本产品以前系统的运行状态，若设备能正常工作，说明避雷器损坏，应及时更换；若设备不能正常工作，说明设备有问题。HT176-1A监控2路光端机信号组合式防雷器 （2路视频信号+485数据控制信号） （2路视频信号+

9、电源）防雷原理与产品设计： 本产品采用本公司特有的“等电位截流”防雷新技术和复式保护、粗细保护、电压精确钳位等方式进行设计。将视频信号、485数据控制信号，或工作电源等有效进行组合，实现多级防雷保护。本产品电源防雷通道中设计有“温控断路保护”电路，防雷器件失效时不影响工作。 产品的电源通道技术要求符合GB 18802.1-2002和IEC61643-1：1998技术标准 产品的信号通道技术要求符合GB 18802.21-2004和IEC61643-21：2000技术标准产品特色： 选用优质防雷元器件，防感应雷击、遏制浪涌、残压低、响应速度快、工作稳定、寿命长等特点，产品无需做“防雷接地线”，可

10、防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。HT176-1型光端机防雷器主要用于监控光纤传输系统的光端机的防雷保护，是由2路视频信号和一组电源组合在一起，体积小，便于工程安装施工。适用范围： 社会治安监控、道路交通监控、工业电视监视、安防系统、智能楼宇安防监控系统等各类光纤传输系统的工作电源、视频信号的防雷保护。HT176-1A监控光端机信号组合式防雷器产品主要技术参数：技 术 参 数单位 电 源 通 道 保 护信 号 通 道 保 护220V电源24V电源12V电源视频保护控制信号工作电压VAC220VAC24VDC12VDC6V最大持续工作电压VAC365AC40VDC18V830V限制电压V

11、900V75V75V10075V钳位电压5KA5KA85KA最大放电电流 (8/20s)KA20KA10KA10KA10KA10KA传输速率Mbps10 Mbps10 Mbps负载电流A10A10A10A插入损耗0.30.5db接线方式串联串联4进4出接口方式3P3P3PBNC3PHT176-1A监控光端机信号组合式防雷器产品分类防雷产品型号防雷产品名称工作电压产品组合方式外壳形式外形尺寸长宽高HT176-1A监控光端机专用防雷器2 路视频信号+485数据控制彩色铝合金1106025HT176-1A/220220V2 路视频信号+220V电源彩色铝合金1106025HT176-1A/02424

12、V2路视频信号+24V电源彩色铝合金1106025HT176-1A/01212V2路视频信号+12V电源彩色铝合金1106025安装使用： 1、本防雷器采用彩色铝合金拉伸外壳，不防雨，需要放置在室内或设备箱内。 2、安装在室内或室外监控系统设备进线与被保护的监控设备之间；产品电源端口的PE端口，务必与金属机罩、机箱、机柜、以及被保护设备的金属壳体进行有效的连接，以确保雷击时各个点的电位相等，确保被保护设备的安全。 3、产品不需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。HT176-1B监控4路光端机信号组合式防雷器（4路视频信号+485数据控制信号）（4路视频信号+电源）防雷

13、原理与产品设计： 本产品采用本公司特有的“等电位截流”防雷新技术和复式保护、粗细保护、电压精确钳位等方式进行设计。将视频信号、485数据控制信号，或工作电源等有效进行组合，实现多级防雷保护。本产品电源防雷通道中设计有“温控断路保护”电路，防雷器件失效时不影响工作。 产品的电源通道技术要求符合GB 18802.1-2002和IEC61643-1：1998技术标准 产品的信号通道技术要求符合GB 18802.21-2004和IEC61643-21：2000技术标准产品特色： 选用优质防雷元器件，防感应雷击、遏制浪涌、残压低、响应速度快、工作稳定、寿命长等特点，产品无需做“防雷接地线”，可防止因地电

14、位升高或线路过电压对设备的损坏。HT176-1型光端机防雷器主要用于监控光纤传输系统的光端机的防雷保护，是由2路视频信号和一组电源组合在一起，体积小，便于工程安装施工。适用范围： 社会治安监控、道路交通监控、工业电视监视、安防系统、智能楼宇安防监控系统等各类光纤传输系统的工作电源、视频信号的防雷保护。HT176-1B监控光端机信号组合式防雷器产品主要技术参数：技 术 参 数单位 电 源 通 道 保 护信 号 通 道 保 护220V电源24V电源12V电源视频保护控制信号工作电压VAC220VAC24VDC12VDC6V最大持续工作电压VAC365AC40VDC18V830V限制电压V900V7

15、5V75V10075V钳位电压5KA5KA85KA最大放电电流 (8/20s)KA20KA10KA10KA10KA10KA传输速率Mbps10 Mbps10 Mbps负载电流A10A10A10A插入损耗0.30.5db接线方式串联串联4进4出接口方式3P3P3PBNC3PHT176-1B监控光端机信号组合式防雷器产品分类防雷产品型号防雷产品名称工作电压产品组合方式外壳形式外形尺寸长宽高HT176-1B监控光端机专用防雷器4 路视频信号+485数据控制彩色铝合金14514741HT176-1B/220220V4 路视频信号+220V电源彩色铝合金14514741HT176-1B/02424V4路

16、视频信号+24V电源彩色铝合金14514741HT176-1B/01212V4路视频信号+12V电源彩色铝合金14514741安装使用： 1、本防雷器采用彩色铝合金拉伸外壳，不防雨，需要放置在室内或设备箱内。 2、安装在室内或室外监控系统设备进线与被保护的监控设备之间；产品电源端口的PE端口，务必与金属机罩、机箱、机柜、以及被保护设备的金属壳体进行有效的连接，以确保雷击时各个点的电位相等，确保被保护设备的安全。 3、产品不需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。2合1监控防雷器HT176-2B适用于监控系统的电源、 BNC视频信号的防雷保护，具有较低的限制电压，快速响应

17、等特点，可减轻和防护来自电源和视频信号线的感应雷击或其它浪涌过电压对被保护设备带来的危害。产品无需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。体积小，便于工程安装施工。广泛应用于安防监控、电信全球眼等领域。技术参数:型号HT176-2B/220/24/12视频信号工作电压220V24V12V6V持续工作电压(VAC)3204020标称通流容量In(kA,8/20s)105最大通流容量Imax(kA,8/20s)2010接线方式串联串联传输频率(速率)10Mbps插入损耗(dB)0.5dB特性抗阻()75限制电压(VAC)35090603020接口类型2PBNC外壳材料屏蔽金属

18、外壳 尺寸： 107*67*30（mm）3合1监控防雷器HT176-3B适用于监控系统的电源、控制信号、 BNC视频信号的防雷保护，具有较低的限制电压，快速响应等特点，可减轻和防护来自电源、控制信号线和视频信号线的感应雷击或其它浪涌过电压对被保护设备带来的危害。产品无需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。体积小，便于工程安装施工。广泛应用于安防监控、电信全球眼等领域。技术参数表：型号HT176-3B/220/24/12视频信号控制信号接口类型2PBNC2P特性阻抗()-75-工作电压(V)2202412612持续工作电压（VAC）3204020-限制电压（V）3506

19、0301515传输 速率(Mbps)-1010标称通 流容量In(kA, 8/20s)10101055最大通 流容量Imax(kA,8/20s)2020201010响应时间(ns)25252511插入损耗 (dB)-0.50.5外壳材料屏蔽金属外壳 尺寸：107*67*30（mm）导轨式3合1监控防雷器HT176-3C监控三合一避雷器适用于监控系统的电源、控制信号、BNC视频信号的防雷保护，具有较低的限制电压，快速响应等特点，可防护来自控制线的感应雷击或其它浪涌过电压对被保护设备带来的危害。主要特点： 模数化、卡轨式设计,安装和更换方便 内置温控断路技术和多重保护技术，保护能力强、可靠性高 具

20、有多种保护功能：电源、视频信号、控制信号 内置4mm 升降式接地端子,接地更加可靠 产品无需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。技术参数表： 产 品 型 号HT176-3C保护项目电源BNC视频控制信号接线端子3、4BNC1、2额定工作电压Un24V12V12V最大持续工作电压Uc36V18V15V标称放电电流In5KA插入损耗ae 0.3dB速率Vs-10M bit/s2M bit/s环境温度-40+80C安装方式35mm电气导轨模块宽度36mmHT184型RS485数据控制线防雷器一、产品简述 1、防雷原理与技术设计：依据“等电位截流”防雷新技术原理，采用粗细两级

21、防雷保护，精确电压钳位设计。采用了开关型器件与限压型器件组合多级防护电路结构，具有防雷电流、电磁波、浪涌电流功能，通流量大、残压极低、响应速度快、插入损耗小、寿命长等特点。 2、产品采用铝合金外壳，安装方便，免维护，3、本产品适用于监控系统、安防系统、技术信息数据控制系统、智能办公大楼、智能小区等系统中使用，主要用于RS485通讯数据控制信号、信息技术数据控制系统设备或数据传输专线等设备的防雷保护。 4、可按客户需要，灵活定制和生产多组信号防雷器、或者其它接口方式的防雷保护产品。二、技术指标 数据专线系统防雷保护产品主要技术参数产品型号产 品 应 用工作电压钳位电压限制电压最大冲击电流保护线数

22、接口方式HT184-3P-122线制485 数据控制线信号防雷器12V18V100V10KA2线3P端HT184-3P-242线制485 数据控制线信号防雷器24V27V100V10KA2线3P端HT184-3P-482线制485 数据控制线信号防雷器48V56V100V10KA2线3P端三、安装使用说明1、本产品串联在传输线路和保护设备之间，按IN和OUT标示连接好输入输出线路；面板上的L（+极）和N（-极）分别和485数据控制线相连接，PE为等电位连接线。2、将产品输出端的PE端口，用电线和与被保护设备的金属外壳相连，接头应连接牢靠；如果被保护设备的外壳是塑料或者是非金属材料外壳的，可以不

23、要和防雷器的PE端口相连接。3、本产品没有接地装置，不需要做接地连接，产品的防雷效果和产品是否接地没有关联；如果用户要求接地，可将产品输出端的PE端口与接地线连接，连接线的距离应尽量小于1米且尽量粗短，接地电阻应小于4； 4、如果设备不能正常使用时，请恢复安装本产品以前系统的运行状态，若设备能正常工作，说明避雷器损坏，应及时更换，若设备不能正常工作，说明设备有问题。注明：新推出全双工485线控制防雷保护器。HT182-16J系列机架式视频信号防雷器产品概述： 本产品是专门针对监控系统机房设备视频信号的防雷保护研发的，适用于监控机房的各类视频信号、视频信号采集卡、视频信号放大器、视频信号分配器、

24、矩阵切换器、画面分割器、硬盘录像机、监视器等设备的视频信号和线路上的雷电及浪涌电流的防护。本产品有8路、16路、24路视频信号三种产品，各种又分带电源和不带电源两种型号。产品采用1U标准机架式喷塑钢板机箱，安装简单方便。防雷原理与产品设计： 220V交流电源部分：采用本公司的“等电位截流”防雷新技术原理、复合式多级防雷保护设计；信号部分：采用粗细两级防雷保护和钳位设计；外观设计：1U19寸标准机架式冷轧钢板喷塑外箱。 本产品电源防雷通道中设计有“温控断路保护”电路，防雷器件失效时不影响工作。 产品的电源通道技术要求符合GB 18802.1-2002和IEC61643-1：1998技术标准 产品

25、的信号通道技术要求符合GB 18802.21-2004和IEC61643-21：2000技术标准产品特色： 选用新型防雷进口器件，优化电路组合，产品不要做“防雷接地线”；防感应雷击、遏制浪涌、残压低、响应速度快、工作稳定、寿命长等特点，防止因地电位升高或线路过电压对设备的损坏。HT182-16J系列机架式视频信号防雷器主要技术参数工作电压持续电压限制电压冲击电流响应速度频率范围传输速率插入损耗输出端口外形尺寸长宽高HT182-16J6V8V15V10KA1ns200MHz10Mbps0.5dbBNC49016242HT182-16D6V8V15V10KA1ns200MHz10Mbps0.5db

26、BNC49016242安装使用： 1、产品采用喷塑钢板1U标准机架式外箱，可安装在标准机架、或标准机柜内。 2、本产品有16路视频输入端口和16路输出端口，可保护16 路视频信号；注意端口不要接反。 3、HT182-16D的产品为带220电源防雷保护的，机架内的设备220V的电源，可直接插入本产品的输出插座，但工作电流总负载不能超过10A。 4、安装在机房监控系统设备进线与被保护的监控设备之间；产品电源端口的PE端口，务必与金属机罩、机箱、机柜、以及被保护设备的金属壳体进行有效的连接，以确保雷击时各个点的电位相等，确保被保护设备的安全。 5、产品不需做“防雷接地线”，可防止因地电位升高或线路过

27、电压对设备的损坏。安防、监控防雷设备连接示意图 上海海腾电子有限公司马建滨 联系电话：13916065226 13564408007QQ: 499084047 Emil：haitengfanglei 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多

28、次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体

29、系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面

30、动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，

31、数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运

32、行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化

33、结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县

34、委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要

35、按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫

36、生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、

37、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的

38、措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工

39、作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动

40、机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理

41、，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是

42、否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今

43、天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设