建筑工程安全内业资料.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流建筑工程安全内业资料.精品文档.一、企业概况（一）、企业全称：开远市生力工程集团有限公司，成立年份：1998年7月14日，企业经济类型：有限责任公司，注册地址：开远市河滨路，法定代表人：刘玉生，营业执照号：5325022100026，资质证号：A2014053250205，主项资质：房屋建筑工程施工总承包贰级，增项资质：市政公用工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级、爆破与拆除工程专业承包叁级，安全生产许可证号：（云）JZ安许证字2005150061。（二）、公司下设科室：预算部、财务科、办公室、工会、技术科、质安科、档案室、党支部；

2、公司设共工程处9个，其中建筑工程处5个，市政工程处2个，水利水电工程处2个。（三）、施工产值和职工： 2007年：7900万元，职工370人。（四）、公司2005年至2007年生产经营期间主要业绩：三年来累计完成建安施工产值16109.1万元；完成房屋建筑工程16项，竣工总面积108600；完成市政工程3项，合同总价750万元；完成水利工程 2项，合同总价820万元；完成乡村道路工程4项，合同总价1500万元，道路里程45km。2005年至2007年安全生产工作在各级政府和城建主管部门及各级领导的关心支持下，圆满完成了安全生产责任目标。经过几年的努力，公司取得了一定业绩：2005年8月被开远市

3、人民政府评为：“守合同、重信用先进企业”；2005年9月被省人大法制委员会、法制建设网络中心定为“工作重点联系单位”；2005年12月被红河州建设局、建筑业协会评为“先进施工企业”。2006年9月承建的开远市行政中心办公楼工地被红河州建设局、建筑业协会评为2005至2006年度红河州“安全文明工地”；2006年10月被红河州建设局、建筑业协会评为“2005年度先进施工企业”；2006年4月被开远市总工会评为职工经济技术创新活动“先进集体”。2007年9月被红河州人民政府公示为20042006年度“守合同、重信用企业”；2007年12月被红河州建设局、建筑业协会评为2006年度“先进施工企业”。

4、2008年8月被红河州建设局、红河州房地产业协会评为红河州20052007年度房地产开发“先进企业”（五）、公司在2005年2008年生产经营中，认真执行安全生产管理规范，发现安全隐患即时改正，在此三年中无安全事故发生。二、企业资质（一）企业资质 施工企业经政府建设行政主管部门进行资质等级核定为二级,并取得相应的资质等级证书,公司对施工企业资质实行动态管理和年检制度。经政府建设行政主管部门核定合格。 公司是房屋建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级，是专门从事工业与民用建筑工程、给水排水、道路、水利水电、装饰装修、土石方及地基与基础工程施工的专业队伍。公

5、司自1998年7月成立以来，公司规模和技术力量逐步发展壮大。现注册资金2900万元，固定资产2572万元，有员工1860名，有专业技术经济管理人员219名，其中：高级职称的2名，中级职称的49名，初级职称的168名，二级项目经理23名，三级项目经理19名。拥有各类先进大中型配套机械设备226台（套），总功率达3215.6千瓦，机械设备装备率5千瓦/人，技术装备率1万元/人，年施工能力达8000万元。现在已经发展成为一个专业技术门类齐全、人员配备合理、有一定市场开拓能力的年轻企业。总公司下设三个分公司，8个土建工程施工处、3个市政工程施工处、2个水利水电工程施工处。1998年公司成立至今，历年被

6、省、州、市、党委、政府授予先进私营企业，2002年2006年被州、市建设局授予先进施工企业，1999年和2000年被红河州政府授予红河州先进私营企业50强。2001年和2003年被红河州政府授予红河州先进私营企业、2002年2006年度被开远市人民政府重合同守信誉单位。企业组织机构框图第二工程 处市政工程分公司第三工程 处第三工程 处第三工程 处第三工程 处第二工程 处第二工程 处第二工程 处第一工程 处第一工程 处第一工程 处第一工程 处第三工程 处第二工程 处第一工程 处建筑装饰装修工程处生力水泥预制管厂水利工程分公司第二建筑安装分公司第一建筑安装分公司第三建筑安装分公司办公室人 事 部材

7、料供应部财 务 部安全技术部工程预算部工程质量部工程技术部统计师总会计师总经济师总工程师工 会副总经理副总经理党支部、董事长（总经理）监事会董事会2.从业人员资格 根据建设工程安全生产管理条例国务院第393号令,关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知建人教2002第73号,建筑施工企业项目经理资质管理办法建设部建建1995第1号,待种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经济贸易委员会令第13号的规定: 1) 施工企业的主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、施工管理人员、特种作业人员必须经政府建设行政主管部门认可的机构培训考核,并取得本岗位的上岗证或操作证书,具备相应的

8、安全生产知识和技能,在规定的范围内持证上岗；其他从业人员也根据政府主管部门的有关要求,应经过培训并取得本岗位的上岗证或操作证书,具备相应的安全生产知识和技能。 2) 项目经理应在核定的专业和等级许可的范围内从事项目管理工作。 3) 项目经理、专职安全生产管理人员和待种作业人员应按法律法规规定定期复审,复查不合格不得继续上岗。企业管理人员序号姓名培训对象培训内容时间考核情况备注合格不合格1施泽选项目经理项目经理再教育2004.3合格2戴树祥项目经理项目经理再教育2004.3合格3廖金顺项目经理项目经理再教育2004.3合格4田保宽项目经理项目经理再教育2004.3合格5李文洪项目经理项目经理再教

9、育2004.3合格6马江峰项目经理项目经理再教育2004.3合格7李祥个项目经理项目经理再教育2004.3合格8卢 唯项目经理项目经理再教育2004.3合格9李云龙项目经理项目经理再教育2004.3合格10王光灿项目经理项目经理再教育2004.3合格11张富洪项目经理项目经理再教育2004.3合格12李文尧项目经理项目经理再教育2004.3合格13祝奎明项目经理项目经理再教育2004.3合格14谭贵福项目经理项目经理再教育2004.3合格15唐明方项目经理项目经理再教育2004.3合格16李林玉项目经理项目经理再教育2004.3合格17李永明项目经理项目经理再教育2004.3合格18李 坤项目

10、经理项目经理再教育2004.3合格19师忠毕项目经理项目经理再教育2004.3合格20王 云项目经理项目经理再教育2004.3合格21付永康项目经理项目经理再教育2004.3合格22杨海泳安全负责人安全教育2004.4合格23李 明安全员安全教育2004.4合格24谷明荣安全员安全教育2004.4合格25刘玉生经理安全教育2004.4合格26付玉林总工安全教育2004.4合格27胡国华架子工各操作规程2004.4合格28谷 松架子工各操作规程2004.4合格29谷明荣架子工各操作规程2004.4合格30杨田刚提升机各操作规程2004.4合格31郑安龙提升机各操作规程2004.4合格32喻 成提

11、升机各操作规程2004.4合格33张秋仓电工各操作规程2004.4合格34王先银电工各操作规程2004.4合格35白树生信号工各操作规程2004.4合格36杨 伟信号工各操作规程2004.4合格37李玉锰起重工各操作规程2004.4合格38杨跃伟拆装工/司机各操作规程2004.4合格39班永文拆装工/司机各操作规程2004.4合格40李坚强起重工各操作规程2004.4合格1、特种作业人员名单序号姓 名性 别年 龄工 种证书编号备 注1胡国华男35架子工20010412谷 松男24架子工20010593谷明荣男50架子工20010614杨田刚男26提升机16725郑安龙男25提升机16736喻

12、成男30提升机16797张秋仓男39电工76318王先银男52电工76289白树生男46信号工云建技F001574-1510杨 伟男21信号工云建技F001638-1511李玉锰男19起重工云建技F001637-1512杨跃伟男27拆装工/司机云建技F001573-1513班永文男32拆装工/司机云建技F001631-15/云建技F001628-1514李坚强男21起重工云建技F001630-152、特种作业人员证书复印件企业各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、技术交底第一节 施工企业安全生产内容2.1.1.1 安全生产管理制度一 安全管理制度一、现代安全管理一、现代安全管理：安全

13、管理工作的现代化、科学化，是当前公司管理的一项重要工作，通过实践总结对事故管理有两种方法：一种是“经验预防型”，即从事故发生后，查找事故产生的原因，从而采取措施来防止事故的重复发生。现在采取的各种组织措施和技术措施，如设立专职安全机构，制定安全规范，进行监督检查和宣传教育，防尘毒、防火防爆、安全防护设备、个人防护用具等，都属于“经验预防型”。这种方法，虽然在防止伤亡事故做出了贡献，但也存在着问题，安全工作总是跟在生产后面，说要防患于未然，实际很难做到，事故预防总跟不上发展，也称为“传统安全管理法”。另一种是“发现控制型”，即是从事物系统内部出发来研究各构成部分存在的安全联系，检查、分析、评价各

14、构成部分或整体系统可能发生事故的危险性及其产生途径，做到能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生规律，以便能在施工运行管理中对事故的危险性加以认识，并根据对危险性评价的结果，提出相应的安全措施，以便减少或消除事故，最终达到控制事故的目的，这是“发现控制型”。这种管理方法称为“现代安全管理”。二、安全系统工程第一条、安全：安全就是预知施工生产中各个领域中存在的潜在危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。第二条、系统：系统就是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具体有特定功能的有机整体。第三条、系统工程：系统工程就是指为了更好地达到系统安全目标，而对系统构成要素，组织

15、结构，信息流动和控制机构等进行分析与技术。第四条、安全系统工程：是指采用系统工程的原理和方法，识别、分析、评价系统中的危险性，并依据这些结果来调查工艺、设备、操作、管理和投资因素，使系统可能发生的事故得到控制、消除、并使系统的安全性达到最好状态。三、安全系统工程特点第五条、安全系统工程为系统工程中的专业学。它包括系统论、预测技术，最优化技术，可靠性工程，人机工程，行为科学，心理学等学科和技术。第六条、把安全活动贯穿到施工生产计划、施工、使用和维修的全过程。实行费用、效率和时间的最佳结合，即花费最少，使用合理，出现事故最少。第七条、安全系统管理的程序和方法有利于实现安全管理的标准化和系统化，形成

16、安全管理的完整体系。四、安全系统工程观点第八条、全局性观点：全局性观点要求要整体地，全面地考虑问题，如采取措施后，看起来这个方面很安全了，但给其它的方面却带来了隐患或不安全，这就是没有全局性的观点。第九条、综全性观点：综全性观点要求要用多种知识来管理现代化施工生产的安全技术，即要求安全工作者必须掌握一定的技术，安全心理学，人机学，环境学等综合知识。做到真正懂得安全技术学，并会进行安全管理。第十条、满意性观点：就是考虑各方面的情况，作业最佳决策，以保证从各方面看，安全技术和防护技术都是使人满意。第十一条、可行性观点：就是要在许多可供选用的安全方案中选择与当时主客观条件相适应的可行性方案。五、危险

17、性预先分析第十二条、危险性预先分析定义每一项工程开工，包括设计、施工和生产之前，首先对系统存在的危险性类别，出现条件，导致事故的后果，作一分析，这就叫做危险性预先分析。可以考虑采取安全措施，使这些危险性不致发展到成为事故。但应注意必须把分析工作做在行动之前。第十三条、危险性预先分析内容由于危险性潜在的性质，只有在一定的条件下才能发展成为事故，所以在未发生事故前如何辨认出潜在的危险性就至关重要，为能迅速查出危险性，就必须要具有实践知识，同时应从以下八个方面来进行分析：1.危险因素； 2.触发事故的条件； 3.不安全现象或状态； 4.把不安全转化为安全所应具备的条件； 5.如此下去所产生事故的情况

18、； 6.能产生什么样的后果； 7.产生危险性的等级； 8.根据危险性的起因，采取什么预防措施，避免发展成为事故。六、危险性预先分析方法第十四条、调查危险源：先对生产的目的、工艺过程、操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解。如能采取设计、施工和操作人员三结合方式进行了解，效果将更好。然后再按照过去的经验和同类施工中发生的事故，分析施工现场是否也会出现类似情况，查找能造成人员伤害、物质损失的危险性。查找按系统一步一步地进行，查出根源为止。第十五条、识别危险因素：以往的事故证明，潜在的危险性往往很难识别的，因为，危险性有固有的潜在性质，如果不系统地识别，就会造成遗漏。第十六条、危险性定级：危险性查

19、出后，为了分清轻重缓急，应给危险性定一个等级，其分级方法为：1级：安全的。2级：临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡和系统的损坏，因此，应予以排除或采取控制措施。3级：危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施。4级：破坏性的：会造成重大事故，必须予以排除。把危险性按上述方法加以分级之后，就可找出消除或控制危险性的措施。第十七条、事故发生前操作人员的心理状态1)自认为有经验而盲目自信进行作业，结果产生下列情况而失去应有的警觉。不进行日常检查或检查不充分； 没有意识到操作方法有错误； 虽然发现了异常情况，但没有采取有力的措施； 没有注意到异常情况的发生。2)虽然认为操作有危险

20、，但自认为问题不大，为了省事凑合继续进行作业。认为条件框框太多，根本没有必要； 感到安全操作规程或制度妨碍生产有感但存在侥幸思想。3)实际有危险，但当时并没有感到危险，而盲目地进行作业。新入场没有经验而感觉不到有危险； 这项工作巳干得十分熟练，不感到有危险； 过去干过多次未出危险，认为以后也不会出危险。4)情绪影响，未考虑会有危险，更没有意识到有危险。因为高兴、忧虑、生气等情绪影响，失去对外界条件反应能力； 情绪冲动，工作勿忙，未顾及险不险；思想涣散，注意力不集中； 情绪紧张，忙中出错。七、安全决策的概念第十八条、安全生产实际就是同各种危险，事故和灾害作斗争，就对已产生许多事故来分析，就会发现

21、在管理上存在着许多疏忽和差错。其原因就是领导不重视决策，甚至在一些重大安全问题上，草率从事，以致造成不可挽回的损失。因此不讲究决策和决策上的失误，是安全管理中的一个十分突出的问题，应懂得决策是安全管理的核心，也是领导者最基本的职能。为改变安全工作上的面貌，使安全管理能适应科学化的要求，就必须解决安全管理的决策问题，因为科学的决策是安全管理科学化的前提，也是决定安全工作成败的关键问题。八、安全决策的含义第十九条、决策：所谓决策，就是决定对策。也就是根据既定的目标和要求，从多种可能的方案中，分别进行科学的推理，论证和判断，从中选择出可行性和最满意的方案。第二十条、安全决策：根据生产活动中需要解决的

22、安全问题，遵照安全标准和安全操作规程要求，系统地收集分析信息资料，提出多种安全措施方案，运用安全分析、评价和安全管理科学决策技术的方法，经过论证，评价、判断、从中选定最优方案予以实施。第二十一条、安全决策的分类1.系统安全管理决策：这是解决全局性重大问题的高层决策，主要解决安全方针、政策、规范、安全管理制、法规、监督和推进安全生产等方面的决策。2.工程项目的安全决策：这是为保障工程项目的安全所进行的分析，论证、评价、审核等方面的决策。3.公司安全管理决策：这是为健全和强化公司的安全管理，进行的计划，组织、协调、控制方面的决策。4.预防事故的决策：这是针对某一种或几种危险不安全因素，所采取的各种

23、保障安全的决策。5.事故处理决策：这是事故发生后，在进行调查、分析、处理的基础上，提出改善防止事故重复发生的决策。九、安全决策应坚持原则第二十二条、坚持长远设想与短期管理相结合 1.安全管理要长远设想：应包括安全管理的指导方针，组织机构，规章制度，防护规定和教育与培训等，以及对职工的安全和作业环境的要求。2.短期安全管理：应包括年度安全工作目标，各阶段工作重点，安全措施项目，工程危险性分析和相应的防护设施，不安全行为和状态的预防等。第二十三条、坚持全面防范与重点相结合 1.全面综合防范：在安全决策中必须全面地考虑或研究解决伤亡事故的防范措施，劳动条件与作业环境的改善途径等。2.重点对待处理：对

24、于各固有潜在的危险因素，采用具体的有效手段和方法加以重点处理。如控制各施工环节，关键部位和危险源，实施自动防止故障，在安全上自动报警等具体措施。第二十四条、坚持人、机、环境与技术、教育、管理相结合 1.产生事故的三大因素：导致发生伤亡事故的直接原因是人的不安全行为，设备不安全状态，作业环境不良或恶劣。即人、机、环境三大因素。2.防止事故的三要素：防止事故的最佳良策是采取有效的技术措施，加强安全教育与培训，不断地加强和改善安全管理。即技术、教育、管理三要素。3.三因素与三要素的因果关系：人、机、环境是分析的对象，预测事故的基础。技术、教育、管理是防止事故的决策，预防事故的有效方法。第二十五条、安

25、全目标与明智管理相结合1.安全目标：公司的安全工作，最根本的目标就是要消除危险，防止伤亡事故的发生，从而实现安全生产和文明施工。2.明智管理：不发生任何大小事故，经过努力会成功的。但这是指在一定时期内不发生事故，并不表示永远也不发生事故。作为公司领导和安全部门应明智地“居安而思危”，在没有发生事故的时候，要意识到有发生事故的危险，并冷静地分析和查明危险，并下最大决心去努力消除危险和作出果断的决策，这是真正的明智管理者。十、安全决策的目标确定第二十六条、目标确定1.应围绕防止事故、消除职业病和改善劳动条件这三个基本目标，来加强和改善安全管理，技术保障体系，使这些目标能连续不断地改善和提高。 2.

26、必须从实际出发，针对安全工作中现存在的具体问题，找出差距，分清主次，提出力所能及的设想和要求，确定具体的有针对性的目标。第二十七条、目标层次分明1.不同的管理层次，其所需要决策的问题应不同，但必须服从总的安全生产目标。2.下一级目标要服从上一级目标，小目标要服从大目标，下一级目标是实现上一级目标的手段和目的。3.各层次目标范围应分明，作到结构层次负责，层层把关，以便进一步实现安全目标。第二十八条、明确指标要求1.决策的目标应有定量化的指标要求，如事故频率，严重率，损失率，时间指标，技术指标等，以便作为以后实施决策时的检验标准。2.对于难以定量化指标衡量的目标，也应尽可能明确而具体，以便作为实施

27、决策时检验效果的依据。十一、拟定决策方案第二十九条、收集、分析资料1.根据决策目标的具体要求，要有针对性地收集，分析有关资料，并尽可能充分地，全面准确掌握公司内外的经验和情况。2.收集分析、整理有关安全生产方针政策，安全标准，管理体制和方法及危险的预测、分析、评价、安全装置和防护设施等各项资料。第三十条、预测研究1.根据决策目标的要求，采用科学的方法进行分析研究，判明各种影响因素及不同条件下的发展结果，以对危险性有所预测。2.应着重分析各种固有的潜在危险，可能出现的新危险，或在一定条件下可能转化成的危险等，以便决策的目标和决策方案的选择提供科学的依据。第三十一条、安全论证与评价1.安全论证是可

28、行性研究中的一个重要项目，就是对施工生产中有关安全问题进行分析研究，以求实现安全的目标要求。2.安全评价是对施工生产中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评估，找出生产中的危险及其类型，规模和特性，并根据判定的危险等级或预定的安全标准选择最优的决策。十二、实施与反馈第三十二条、实施1.决策就是为了实施；2.为使决策方案在实施中切实贯彻，执行时应制定执行计划；3.实施前做好宣传教育、指导、健全机构、组织力量；4.实施及实施过程中，要集中目标，有效控制。第三十三条、反馈1.实施过程中要及时反馈；2.根据反馈信息，及时跟踪调节或进行结果评定；3.反馈的目的使决策方案在不断地实施过程中完善，并

29、达到期望的效果。二 安全管理制一、安全生产管理体系我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。1.国家监察：由劳动部门按照国务院要求，实施国家劳动安全监察。监察是一种带有强制性的监督。监察机构具有一定的强制权限，能够对监察对象进行监督、检查，并揭露、纠正、惩戒其违章失职行为，以保证政策、法令的施行。2.行政管理：企业行政主管部门要根据“管生产必须管安全”的原则，建立安全管理机构，配备安全管理人员；组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规；制定企业的规章制度和规范标准；对本企业安全生产工作进行计划，组织管理和监督检查、考核。对各分公司、项目部应设相应的安全管理机构和专职安全

30、人员。3.群众(工会组织)监督：保护职工的安全健康，组织并代表职工群众参与劳动保护工作，并实行监督检查，这是一种自上而下的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，共同搞好安全生产工作。公司安全管理机构是搞好安全生产工作的关键。公司经理是公司安全生产第一责任者，建立健全以经理为首的各级、各部门、项目部负责的安全生产管理保证体系。同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构。二、建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大

31、、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于三、五年，工程才能施工完成。二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物

32、从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模

33、、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械

34、骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。 建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及

35、使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70，其中高空坠落占35左右，触电占1520；物体打击占15左右；机械伤害占10左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面。三、安全目标管理为认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法规和安全第一、预防为主的方针，根据“管生产必须管安全”的原则，公司建立以领导为中心的安全生产的组织保障体系，公司内部各个部门以至每个人从上到下围绕公司的总目标,制定各自的目标，确定行为方针，安排工作。有效地组织实现，并对成果严格考核的一种管

36、理制度，根据工作目标来控制公司安全生产有效管理方法，达到横向到边、纵向到底、级级有保障，人人有其责，对所负的责任有明确的概念，应尽职、尽责、尽心、尽力地实现目标，是公司实行安全生产管理的一项重要措施。一)目的性: 实行目标管理，将公司在一定时间内的目标和任务转化为全体人员上下一致的明确目标，使每个职工有努力的方向，有利于上级领导，检查考核,并减少公司内部的事故发生。二)分权性: 公司总目标的逐层分解、展开,也要逐层下放目标管理自主权，即在目标制定以后，公司根据目标的内容授给下级,使下级能完成目标，目标管理中领导只抓二项内容:一是根据总目标向下发出指令，最后考核指令结果。二是解决下面的不协调关系

37、，对有争议问题做出裁决。三)民主性： 目标管理是公司为实现目标的体系活动。由公司领导制定目标和全体职工去实现。层层落实，围绕目标制定主要措施，落实责任者，从而形成目标连锁。这样，通过有效地实行自我管理和自我控制进一步发挥广大职工安全责任感，充分发挥积极性，主动性，更好地达到公司安全生产总目标。四、安全管理目标步骤目标管理分为目标的制定、目标的执行、成果的评价、实行奖惩、制定新目标、开始新循环等步骤。一)目标制定： 公司为了提高安全生产经营活动的成果，必须自上而下地共同商定切实可行的总目标，为了使企业全体职工的力量集中到企业的总目标上来，各部门、职工都要制定与公司总目标相一致的分目标，从而形成以

38、安全生产总目标为中心的完成整的目标体系。二)目标的执行： 当目标制定完毕转入执行过程中，公司同部门和职工就实现各种具体目标内容和条件达成协议为实现目标而努力。三)成果的评价： 首先由下级自已进行，然后由公司进行，最后共同决定，启发执行者对执行情况作自动总结，促进今后安全生产工作发挥更大作用。四)加强安全管理工作； 1.建立健全各级各部门安全生产责任制。企业各级领导、各职能部门及有关人员都要明确自己应负的安全责任。做到安全生产人人有其责，事事有其主。2.制定安全技术措施计划。 3.建立各种安全操作制度。 4.开展安全生产宣传教育。 5.实行安全生产检查制度，包括企业自行组织的经常性检查、专业检查

39、以及由地方安全部门或企业主管部门组织的定期或不定期的安全检查。 6.建立工伤事故调查制度，做好伤亡事故的调查、统计、报告、处理工作及“三不放过”的教育工作。 7.加强劳防用品的管理工作，按规定的原则、标准、范围发放，发挥应有的作用。五、领导安全管理公司领导要了解有关劳动保护的内容，有关事故责任的条款，熟悉国家劳动保护方面的政策、法规、规定。如“三大规程”、“五项规定”、“五同时”、“三同时”、“三不放过”等。同时，必须明确安全生产责任制，以便得心应手地指挥和协调各部门安全工作，领导应熟悉安全管理方法，抓好安全检查、培训教育、设备管理、事故管理等，同时，逐步了解科学管理的知识，使安全管理与公司现

40、代化管理融化成一体。各级领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。从组织上和制度上体现安全与生产的统一性。明确在各自范围内的安全职责，将安全工作纳入日常的生产管理工作中。从领导到每一个工人，在各自的岗位上，真正做到既保证完成生产任务，又注意安全，避免发生事故。六、抓好安全工作“三个环节”抓好安全生产，需要从领导思想入手，抓好“三个环节”：第一抓领导认识，要使各级领导清醒地认识到，安全工作的好坏直接联系到公司形象和经济发展重大问题，要把安全生产工作放在一个十分重要的位置。第二抓严格管理，要建立健全各级领导责任制，各级领导必须严格按规章制度组织指挥，加

41、强对安全工作的责任感，运用经济的、行政的、法律的手段严格安全管理，另外对巳经发生的各类事故必须进行严肃处理。第三抓事故防范，要随时对事故隐患及时发现，及时判断，及时处理，就能避免许多重大事故发生，这也正是强调“预防为主”方针的依据所在。七、安全工作“十抓十管”1.抓好全员的安全生产意识和整体的安全素质，管好违章违反操作规程。2.抓好多种形式的安全教育、管好检查制、负责制落实。 3.抓好规章制度和操作规程的执行，管好各岗位作业时贯彻实施。 4.抓好易产生的麻痹思想及侥幸心理，管好作业时的不安全动机和行为。 5.抓好思想和现场安全生产，管好预测预防和消除可能出现的事故苗头。6.抓好安全生产责任制的

42、执行，管好现场施工措施的检查。 7.抓好人、物（设备）、环境的不安全因素，管好人的动态、设备运行状况和环境变化的干扰。 8.抓好人的日常心情变化，管好生产中的突出性不安全行为。 9.抓好标准化操作规范，管好进行标准操作要求。 10.抓好安全文明生产，管好安全活动日。八、公司安全管理机构公司设专职安全管理部门，配备专职人员。公司安全管理部门是公司的一个重要的管理部门，是公司经理贯彻执行安全生产方针政策，实行安全目标管理的具体工作部门，是经理的助手。是提高安全管理水平，保证生产持续，稳定发展的要求。有利于全面深入地掌握管理与生产过程中各个环节情况，及时预防和纠正违章失职行为，维护正常的安全生产秩序

43、。有利于发现生产、技术和管理上的薄弱环节，直接控制伤亡事故的发生，起着重要作用。国家颁发的关于加强建筑企业安全施工的规定就强调了建筑安装企业施工部门，要设专职安全员和安全管理机构，企业的安全人员不能随意调动。国务院就安全管理人员的编制也作了明确规定；企业应按职工总数千分之二到五配备专职人员，不满五百人的企业也要配备专职人员。企业的安全人员应保持稳定，不要轻易调动。一)各子公司、分公司安全管理组织子公司、分公司是组织和指挥生产的部门。是本部门安全生产工作第一责任者。也设了专职安全管理机构或配备专职安全员。二)项目部成立以施工现场以项目经理为负责人的安全生产管理小组，配备专(兼)职安全管理人员，同

44、时建立以项目经理成员轮流安全生产值日制度。解决和处理生产中的安全问题和进行巡回安全监督检查。三)班组是搞好安全生产的关键。加强班组安全建设是公司加强安全生产管理的基础。生产班组设不脱产安全员，协助班组长搞好班组安全管理工作。坚持岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，要坚持做好班组安全记录。由于建筑施工点多、面广、流动、分散，往往一个班组人员不能集中在一处作业，因此，职工要提高自我防护意识和自我保护能力。九、安全生产责任制建立建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳，无章可循就容易出问题。公司根据有关法规和情况需要，建立健全各项安全管理制度。特别是安全生产责任制，从经理、管理人员到职工各有其责，责任明确，使各部门、各责任人认识到，安全工作的好坏直接关系到公司的形象和经济发展的重大问题，必须把安全工作放在首位，运用经济、行政、法律手段严格规范的安全管理，保证安全生产方针的贯彻落实，使安全工作具有一票否决权的原则，来衡量各部门、各责任人的工作好坏的一项基本内容。1.公司健立“安全生产责任制”有生产就有安全，把安全贯穿于生产的全过程，因此与生产有关的任何人，任何部门，都负有保证安全生产的责任。2.“安全生产责任制”是公司岗位责任制的一个重要组成部分，是公司安全管理中最基本的一