平桥镇生态环境保护规划文本.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流平桥镇生态环境保护规划文本.精品文档.目 录前 言11总则31.1编制目的31.2编制依据31.3指导思想与基本原则41.3.1指导思想41.3.2基本原则51.4规划范围61.5规划期限62基本概况82.1自然环境概况82.1.1地理位置与地质地貌82.1.2气候与水系82.2自然资源92.2.1土地资源92.2.2森林资源92.2.3水资源102.2.4矿产资源102.2.5旅游资源102.3环境现状分析112.3.1城镇能耗现状112.3.2城镇用水现状调查112.3.3城镇生态环境现状113社会经济173.1社会经济现状173.1.1

2、行政区划和人口规模173.1.2经济现状及结构173.1.3社会发展与基础设施建设193.2社会经济发展趋势分析213.2.1社会经济发展战略213.2.2人口发展规模213.2.3城镇发展规划224环境发展趋势预测254.1废气污染物产生及排放量预测254.1.1生活耗煤预测254.1.2工业耗煤预测254.1.3总煤耗预测264.1.4污染物排放预测264.2废水污染物产生及排放量预测274.2.1水资源供需平衡分析274.2.2废水产生量预测284.2.3COD产生量预测284.3环境噪声预测294.4固体废弃物预测304.4.1工业固废产生量预测304.4.2生活垃圾产生量预测315生

3、态环境保护目标335.1生态环境目标335.1.1生态环境近期目标335.1.2生态环境保护远景目标335.2生态功能区划分355.2.1建成区生态功能区355.2.2水源保护区365.2.3工业生态功能区385.2.4农业生态保护功能区395.2.5旅游生态保护功能区405.3实现规划目标的有利条件和制约因素405.3.1实现目标的有利条件405.3.2实现目标的制约因素416环境综合整治规划436.1水环境综合整治规划436.1.1水环境综合整治目标436.1.2水污染总量控制目标436.1.3污水集中处理446.1.4工业园区水污染防治446.1.5节约用水，减少污水排放456.1.6河

4、道整治工程456.2饮用水源保护466.2.1二类保护区466.2.2一类保护区476.3大气环境综合整治规划476.3.1环境空气综合整治目标476.3.2环境空气污染物总量控制486.3.3优化能源结构486.3.4工业园区大气污染控制496.3.5减少建筑施工扬尘506.4声环境综合整治规划516.4.1噪声功能区划分516.4.2声环境综合治理方案536.5固体废物综合整治规划576.5.1工业固废综合整治方案576.5.2危险废物586.5.3生活垃圾综合整治586.5.4建立垃圾填埋场597农业农村面源污染防治规划637.1化肥、农药污染防治规划637.2畜禽养殖污染防治规划647

5、.2.1畜禽养殖规模化647.2.2畜禽粪便与农田直接挂钩657.2.3发展生态养殖业667.3农业废弃物污染防治规划667.3.1秸秆综合利用667.3.2塑料农膜回收687.4农村生活污染物综合防治697.4.1现状分析697.4.2防治对策698生态环境保护规划718.1生态村建设718.1.1控制人口增长，提高人口素质718.1.2实施旧村改造，改善人居环境718.1.3发展林业生产，建设生态屏障728.1.4开发农家沼气，发展庭院经济728.1.5生态示范村推广技术728.2森林资源保护738.2.1生态公益林建设738.2.2退耕还林758.2.3注意森林病虫害防治758.2.4森

6、林防火768.3城镇绿化建设768.4耕地资源保护838.4.1加强宏观调控和管理,建立严格的耕地保护制度838.4.2标准农田建设838.4.3加强土地管理执法监督检查,广泛开展土地国情国策教育858.4.4提高土地集约利用程度858.5旅游资源环境保护898.5.1承载力控制898.5.2原汁原味898.5.3旅游区环境保护898.6防灾减灾908.6.1水土流失治理908.6.2防洪规划918.7湿地及生物多样性保护928.7.1湿地保护928.7.2生物多样性保护949优先项目及效益分析959.1生态环境保护优先项目959.2效益分析989.2.1生态效益分析989.2.2经济效益分析

7、989.2.3社会效益分析999.2.4文化素质提高9910规划可达性分析10110.1目标可达性分析10110.2方案可达性分析10110.2.1技术支撑10110.2.2资金筹运10210.2.3环境监督与管理10311规划实施保障措施10511.1政策与法律保障10511.2纳入平桥镇国民经济和社会发展计划10511.3加强组织领导，落实建设任务10611.4积极筹措资金，落实建设经费10611.5科教兴镇，提高人口素质10611.6重视生态环保知识宣传，提高公民生态意识107前 言全球范围内因环境保护而引发的绿色变革，正以迅猛的势头向前推进，影响着地球上的每一个角落。绿色变革从根本上改

8、变人类的观念、人类的生活、乃至整个世界。地处浙江省东部山区的中心小城镇平桥镇，也正积极融入了这场绿色变革浪潮中。如何在这场根本性的绿色变革浪潮中求得可持续发展，是摆在10万平桥人面前的一个值得深思的问题。发展经济，保护环境，建设美好的人居环境是我们共同的愿望和目标。平桥镇位于天台县西部丘陵盆地中心，总面积176平方公里，总人口108019人，东靠城关镇，南依雷峰乡，西临街头镇，北临白鹤镇、三州乡。平桥镇是省、市中心镇和省小城镇综合改革试点镇，2001年被评为省级卫生镇、是天台西部经济、文教、交通中心，全国主要的产业用布集散地之一。平桥镇在天台县的经济总量中占有较大的比例。按台州市发展战略布局，

9、平桥镇将成为天台县的次中心镇，将建成以商业、服务业、运输业、筛网、手工业、市场贸易、轻工业为主的工贸型现代化小城市，成为天台县主要经济中心之一。党的“十六”大指明了到2020年我国的发展目标是“全面建设小康社会”，国内生产总值到2020年力争比2000年翻二番。平桥镇有很大的发展潜力与机会，同时保护环境的任务也是相当艰巨的。本规划根据天台县平桥镇总体规划，充分考虑平桥镇社会、经济、环境等现状及其所处的地区社会经济发展和生态系统中的地位、自然生态环境特点、历史文化特点、区位特点、资源的开发利用情况等，分析现有的和潜在的主要生态环境问题，以及影响可持续发展的制约因素，确定规划期目标和重点，为平桥镇

10、今后5-20年内社会经济发展和生态环境保护提出方向和框架。环境保护规划是一类综合性、技术性、科学性较强的规划。我们受知识、能力及信息所限，本规划中存在不足之处和错误，敬请各位领导、专家和各有关部门批评指正。1 总则1.1 编制目的以绿色建设为中心，坚持加快发展为主题。根据台州市对平桥镇环境保护考核的要求，评价平桥镇当前的社会经济与环境状况，分析与目标的差距，提出实施的方案，实施可持续发展战略，改善平桥镇的景观形象，提高中心镇的品位，营造良好的投资环境，把平桥镇建成为优美的、人与自然和谐共融的人居环境。编制本规划的根本目的就是明确到2020年环境保护的目标和各阶段的环境保护总部署。1.2 编制依

11、据（1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国水污染防治法 （3）中华人民共和国大气污染防治法 （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(5)中华人民共和国噪声污染防治法（6）中华人民共和国水法 （7）中华人民共和国水土保持法 （8）中华人民共和国土地管理法（9）中华人民共和国森林法 （10）中华人民共和国乡镇企业法；（11）中华人民共和国文物保护法；（12）中华人民共和国城市规划法；（13）中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（中发200011号）；（14）全国生态环境保护纲要 2000；（15）全国生态环境建设规划1998（16）国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；（

12、17）小城镇环境保护规划编制导则（试行），环发200282号； （18）关于印发浙江省小城镇环境保护规划编制导则的通知浙环发2002116号；（19）浙江省生态示范镇建设标准及管理暂行规定；（20）国家环境保护“十五”计划和2010年规划；（21）浙江省环境保护“十五”规划；（22）天台县生态环境保护规划（23）天台县平桥镇总体规划2001（24）天台县平桥镇土地利用总体规划2002（25）浙江省天台县农业综合开发规划；2001（26）浙江省天台县森林分类区划界定工作成果报告2002（27）浙江省天台县水土保持规划报告20001.3 指导思想与基本原则1.3.1 指导思想贯彻省委省政府提出的提

13、前基本实现农业、农村现代化和加快城市化进程及可持续发展的战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。1.3.2 基本原则（1） 坚持城镇建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（2） 坚持实事求是、因地制宜。针对城镇所处地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定小城镇产业结构和发展规模。（3） 坚持污染防治与生态环境保护并重。坚持污染防治与生态环境保护统一

14、规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。（4） 坚持生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先、防治结合。（5） 坚持以城镇总体规划为依据，注意环境保护规划与其他专业规划的相互衔接和补充，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。（6） 统筹兼顾、突出重点。以建成区环境综合整治和环境建设为重点，兼顾镇域农业面源污染和农村居民生活污染防治。（7） 坚持城镇建设中，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，因地制宜地进行生态环境保护和生态建设。（8） 坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。1.4

15、规划范围规划范围为平桥镇行政辖区，镇域面积176平方公里。规划重点：近期为建成区，远期为城镇规划区。1.5 规划期限规划基准年为2001年，近期、远期规划年限分别为2005年、2020年。本规划以“浙江省生态示范镇建设指标”作为努力目标，浙江省生态示范镇建设基本条件：1、 领导重视，机构健全；2、 制定规划，纳入计划；3、 布局合理，设施配套；4、 经济发展，结构优化；5、 依法办事，奖惩分明；6、 环境优美，公众满意。浙江省生态示范镇建设各项指标要求见表1-1。表1-1浙江省生态示范镇建设指标考核内容序号指标名称指标值社会经济发展1农民年人均纯收入（元/年）45002公共设施完善程度完善3农

16、村生活饮用水卫生合格率（%）90城镇建成区环境4环境质量达到功能区和规划要求5乡镇工业集中率（%）506工业污染源排放稳定达标率（%）907生活垃圾无害化处理率（%）908生活污水集中处理率（%）709建成区人均公共绿地面积（m2/人）7区域生态环境保护10森林覆盖率（%）7011矿山生态恢复率达到环境规划要求12水土流失治理度（%）达到环境规划要求农村环境保护13规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%）9014规模化畜禽养殖场污水排放达标率（%）7515秸秆综合利用率（%）9516农用化肥施用强度（公斤/公顷）28017主要农产品农药残留合格率（%）8518农村清洁能源普及率（%）602 基本概

17、况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置与地质地貌平桥镇是天台县中西部中心镇，地处浙东南沿海与西部山区的交会地带，位于天台盆地西首，东距天台县城10公里，东靠城关镇，南依雷峰乡，西临街头镇，北临白鹤镇、三州乡。镇域面积176平方公里。毗邻104国道，62省道穿镇而过。平桥镇属始丰溪流域中部冲击平原，间有低山丘陵，地势西北高、东南低，建成区的海拔高程69-75米，屯平溪（王里溪）、乌岩溪由北向南汇入始丰溪后东流而去，镇东丘陵余脉由北面山宅开始向南到葛家山，整个地域构成独特的畚箕式地形地貌。工程地质以溪滩、台地、低矮山丘为主，镇中部沉积着大量粉砂壤土。2.1.2 气候与水系平桥镇属亚热带季风性湿

18、润气候，月平均最高气温32.9（8月份），月平均最低气温1.39（1月份），年平均降雨量1024mm，最大年降雨量为1781mm，最小年降雨量为994mm，年平均降雨日167天，全年夏季主导风向（3-8月）为东南，冬季主导风向（11月-次年2月）为西北，每年8-10月份受台风影响较大，最大风力可达12级，常伴有暴雨。年平均相对湿度78.35%，年平均日照2012小时，平均日照率46%。年平均有雾日19日，无霜期8个月。境内主要河流有始丰溪、王里溪、乌岩溪、合溪等，均属山区性河流。其中始丰溪由西向东穿境而过，多年平均流量20.53立方米/秒。王里溪、乌岩溪由北向南穿越建成区汇入始丰溪。2.2 自

19、然资源2.2.1 土地资源全镇土地总面积17687.91公顷（占全县土地总面积的12.38%），其中耕地面积5233.39公顷，占29.59%；园地971.78公顷，占5.49%；林地8942.66公顷，占50.8%；居民点与独立工矿用地1238.24公顷，占7.00%，人均114.2平方米；交通用地140.76公顷，占0.80%；水域用地784.17公顷，占4.43%。全镇未利用土地面积为1417.91公顷，占土地总面积的8.02%，在未利用地中，荒草地669.11公顷，占47.19%，裸土地3.56公顷，占0.25%，裸岩、石砾地80.65公顷，占5.69%，田坎642.11公顷，占45.

20、29%，其它未利用地22.48公顷，占1.59%。2.2.2 森林资源全镇有林地8942.66公顷，占全镇土地总面积的50.8%。近年来通过荒山造林，退耕还林等措施，平桥镇森林覆盖率达到了67%，但林业不尽合理，针叶林比例大，阔叶林、针阔混交林比例小，生态林、经济林比重偏低。具有一定经济价值的野生植物上百种。近年来随着森林植被的好转和禁猎保护，各类禽类、兽类、蛇类逐渐增多。2.2.3 水资源平桥镇水资源较为丰富，人均水资源拥有量2231立方米以上。境内主要河流有始丰溪、王里溪、乌岩溪、合溪等，均属山区性河流，易涨易落。始丰溪多年平均流量20.53立方米/秒。境内有小（三）型以上水库40座，其中

21、小一型水库3座，小二型水库2座，小一型水库分别为王里溪水库、伍佰水库、横坑水库，库容分别为475、153、101万立方米。2.2.4 矿产资源平桥镇矿产资源较为贫瘠。矿产资源相对分布较广的是萤石，另有砩石、花岗岩等建筑材料，分布于平桥、屯桥、新中，目前有萤石矿一个，小型采石场5个，开采面积15亩左右。2.2.5 旅游资源平桥镇是天台历史文化名城的重要组成部分，文化源远流长，自然景观奇异，有革命烈士陆蠡墓、百祥庙等8处古迹，有天下第十七泉、开岩等景点景区。文物古迹调查表见表2-1。表2-1 文物古迹调查表名称年代地点简介东岳宫宋代平正岩头背道教南宗活动道新三义亩明代平正下街塑有刘、关、张三像紫阳

22、宫故居宋代平正上庞道教南宗祖师张伯端吴涌故居梁代平桥山庞世界第一部植物学辞典作者太子庙梁代平正下街南朝梁代昭明太子读书地方陆蠡故居民国平正下街革命作家陆蠡出生地2.3 环境现状分析2.3.1 城镇能耗现状平桥镇工业能源消耗以电和煤为主，生活用能以电、液化气和煤为主，2001年工业耗能7451吨标煤，生活耗能7021吨标煤。2.3.2 城镇用水现状调查随着乡镇撤并，平桥镇建设规模得以扩大，人口集聚加快，日用水量达到500010000吨，其中：建成区人口3万，日供水量45005000吨，现有一座日供水量3000吨的水厂，单位、居民直接取用地下水水源；日工业用水量5000吨左右，随着一期、二期工业园

23、区的建成，用水量将增加；农业用水主要以里石门库区水源灌溉为主和局部山塘、水库蓄水灌溉为辅，能基本保证农业需要。2.3.3 城镇生态环境现状2.3.3.1 城镇绿化平桥镇建成区绿地面积约1.5公顷，人均公共绿地面积仅0.55平方米，远远低于国家标准79平方米。全镇的绿化依赖于企事业单位的专用绿地及少量沿河绿地，主要树种有法国梧桐、地柏、小竹、水杉和垂柳等。2.3.3.2 水土流失及自然灾害平桥镇由于基础建设以及制砖、建材行业的发展，人为活动造成水土流失的情况亦相当严重，全镇水土流失统计见表2-2。表2-2 水土流失统计表 单位：km2轻度流失中度流失强度流失极强度流失剧烈流失小计平桥镇13.01

24、4.250.370.06017.69新中7.244.60.20.15012.19屯桥1.021.8600.0202.9合计21.2710.710.570.23032.78百分比%12.16.10.320.13018.6从上表可知，平桥水土流失以轻度流失为主，水土流失面积占国土总面积的18.6%。全镇共有地质灾害点10处，其中小型灾害点8处，中型2处；崩塌4处，滑坡6处；危害程度较大的3处，一般的7处，受威胁人口451人，占总人口的0.43%，受威胁财产312万元。2.3.3.3 环境质量现状一 水环境由天台县环保局对前山监测点的监测数据显示，平桥镇水环境质量良好，水环境质量监测数据见表2-3，

25、基本达到类水体的水质标准。这与平桥镇的工业产业结构密切相关。筛网、滤布生产，耗水量很小，因而对环境污染的压力也较小。二 大气环境平桥镇空气环境质量良好，TSP、SO2、NOx日均浓度分别为0.105、0.026、0.024mg/m3，均符合环境空气质量一级标准；2001年全县TSP，SO2、NOx排放总量分别为404吨、246吨、115吨。三 声环境平桥镇总体声环境质量良好，声环境质量符合城市区域环境噪声标准（GB3095-93）中类标准。但建成区内受社会生活噪声和交通噪声影响在逐渐增大。如拖拉机在城区的频繁行驶、汽车的喇叭声等造成噪声增大。四 固体废弃物平桥镇固体废弃物根据产生源不同，可分为

26、工业固体废弃物和生活垃圾。根据天台县工业万元产值固废产生量推算，平桥镇2001年产生工业固废约1.97万吨，综合利用率达100%；平桥镇生活垃圾产生量增长较快，2001年人均生活垃圾年产生量约为0.420吨，据此估算，生活垃圾产生总量为4.7万吨。但目前尚未建成符合国家规范要求的垃圾处理处置场。2.3.3.4 农业农村面源污染一 农药化肥使用情况目前平桥镇使用化肥农药的主要品种有尿素、过磷酸钙、氯化钾等，农药施用强度大于3吨/公顷。2001年全镇农用化肥施用量按实物量计算为3100t，其中氮肥1560t，磷肥610t，钾肥180t，复合肥750t，高于国家考核的标准：农田化肥施用强度（折纯氮）

27、大于280kg/hm2。二 秸秆还田根据天台县统计资料，平桥镇76%以上的秸秆还田，其中35%直接还田，65%经牧畜垫栏后还田，其余部分多用作家庭燃料。三 主要农产品农药残留情况近年来，通过对高毒高残留农药的限用和禁用，对主要农产品实行无害化治理，平桥镇农产品农药残留量大大降低，其中紫凝荞头基地被认定为省首批无公害农产品基地，生产的“紫凝牌”荞头已申报绿色农产品认定。四 清洁能源及农用薄膜回收农村95%以上的农户使用液化煤气和电等能源；农用薄膜回收率达99%以上。综上所述，平桥镇农村面源污染情况较为严重，若以各类面源进入环境中的污染物总量大小排序其对环境影响，则依次为农村生活污染源、农业面源、

28、化肥、农药、塑料膜和秸秆、畜禽养殖、水产养殖。2.3.3.5 防灾抗灾能力全镇72%的农田（3.63万亩）可引用北干渠水源灌溉，近年来，正在有规划的实施标准农田建设和干渠建设，已初具规模。始丰溪的防洪堤建设，对平桥镇农田防汛抗旱能力大大增强，70%以上农田实现旱涝保收。表2-3 水环境质量监测统计表采样日期pH值水温总悬浮物mg/l溶解氧mg/l高锰酸钾指数mg/l五日生化需氧量mg/l氨氮mg/l亚硝酸盐氮mg/l硝酸盐氮mg/l挥发性酚g/l氰化物g/l总汞g/l铅g/l镉g/l砷g/l六价铬g/l石油类g/l总磷mg/l2001-4-66.401729.431.81.050.210.01

29、00.48240.05250.2724500.0252001-4-116.3018148.230.940.840.240.0100.41240.05100.2738500.0282001-7-267.1427167.740.920.610.250.0050.58240.0520.2720500.0252001-7-277.1525227.402.290.060.500.0150.40240.0540.2748500.0252001-11-117.0218248.981.500.140.190.0170.53240.0520.21335500.0292001-11-167.0715199.821

30、.360.240.720.0150.39240.0520.21335500.0263 社会经济3.1 社会经济现状3.1.1 行政区划和人口规模至2001年底，下辖10处片区，214个行政村和一个居委会，另有60多个自然村。全镇总户数34026户，总人口108019人，自然增长率6.6。其中非农业人口3442人，占3.2%，人口密度为609人/平方公里。3.1.2 经济现状及结构经过“九五”建设，平桥镇的经济得到较大发展，农民生活逐步改善。2001年工商税收入完成2186万元，增长29.41%。工农业总产值为11.908亿元，其中工业总产值为9.5215亿元，增长35.5%，农业总产值为2.3

31、865亿元，增长45.4%。完成生产性固定资产投入6633万元，增长19.30%，实现外贸出口交易值5948万元，增长35.83%。3.1.2.1 工业概况平桥镇工业企业大多数为民营企业，规模小，个数多，企业个数约1千多家。在现有工业构成中，以用布生产为主导产业，现有130多家生产企业，其中有5家为县重点骨干企业，还有化工、橡塑、建材、机电、工艺品等行业；工业布局以镇中心向四周辐射，根据城镇总体规划要求，新办企业及周围企业逐渐向工业园区集聚，建成平桥产业用布园区，使之成为全县四大特色园区之一。平桥镇重点企业见表3-1。表3-1 平桥镇重点企业名录企业名称主要产品地址昌明化学制品有限公司化工助剂

32、、粉末涂料平桥友谊西路浙江省增新化学有限公司油漆、树脂粉末、化工原料、汽车运输平桥工业园区浙江省三星纺织滤布厂除尘产品、覆膜滤料平桥花市路口天台工业用布厂滤布、筛网平桥吴家林天台西南滤布厂机织过滤布、无纺布针织滤布、金属（尼龙）筛网平桥镇后村浙江恒达布业有限公司筛网、工业用布、滤布、五金平桥镇上庞村浙江天龙橡胶有限公司橡胶制品、筛网滤布、小五金制造、化工原料平桥工业区天台天羽滤网实业公司滤布滤网、五金建材、装璜材料平桥天台填料筛网厂 金属筛网、填料滤料平桥下街天台县网布厂筛网、滤布、无纺布蒋村3.1.2.2 农业概况2001年平桥镇农民人均收入达3269元，同比增长8.6%。平桥镇的农业以传统

33、种植业为主，占农业总产值的60%左右，而粮食生产又占种植业产值的70%，农、林、牧、渔业产值比为60：3：35：2，建有5个特色农业基地和若干农业示范园区。5个特色农业基地分别为：荞头基地1000亩，分布在紫凝山区，是浙江省首批认定的68个无公害农产品基地之一；药材基地1000亩，分布在西坑山区，以生产天麻、白术为主；库区茭白基地2000亩，主要分布在里石门水库灌区沿线北干渠以下；笋竹两用林基地3000亩，主要分布在西坑和紫凝深山区；绿化苗木基地1000亩，主要分布在八角亭、山头庞、屯桥等地。农业示范园有山头庞省级现代农业示范园区1250亩，县级示范园3个，其中高新农业示范园区250亩。3.1

34、.2.3 第三产业平桥镇第三产业尚未形成一定的气候，主要以小型餐馆、旅店、超市为主，近两年来建制镇的私人餐馆、旅店数量逐步增加。用餐、住宿设施得到一定的改善，但在经济总量中的份额很小，三产比例有待进一步调整。3.1.3 社会发展与基础设施建设3.1.3.1 商业与市场平桥镇现有商业服务点1031家。其中国营、集体20家，个体1011家。大部分集中在思泉路、团结路、友谊路、朝阳路、始丰路两侧。建成区内，有各类专业市场6个，占地共3.2公顷。其中以小商品市场和62省道两侧的街面市场最具代表，主要经营小商品、农副产品和各种编织品为主。3.1.3.2 交通现状平桥镇具有较好的对外环境，62省道从镇北穿

35、过，是本镇对外交通主干。平双（平桥镇至双岭）、天屯（天台至屯桥）、平墅（平桥镇至花墅）等公路都在此交会，花市、崔岙、紫凝、三州等公路和花岳公路依省道骨干呈辐射状，是连接各乡邻的交通要道。 3.1.3.3 教育状况平桥镇2001年被评为省教育强镇，现有学校34所，其中公立高中2所，私立高中一所，成人技校1所，初中6所，小学24所，受教育人数达17200人（其中小学学生数7500人，初中5300人，高中4200人，农函大受训人数年均200多人），九年制义务教育入学率100%，初升高比例86%，每年考入大专院校人数约540人，高考升学率达80%以上。3.1.3.4 村镇基础设施平桥镇现有水厂一座，日

36、供水量3000m3/d，水源取自地下潜流，建成区内给水管网成环网布置，给水管径为DG100-DG500，东西向布置三根DG500-DG300给水干管，给水管道埋设于道路中心线以西以北，供水普及率100%；建成区内排水采取雨污分流制，雨水就近排入水体，污水排入污水厂集中处理，污水管网根据自然地形，呈支状布置，沿路网普及率100%；平桥镇现有城北35KV变电站一座，服务全镇。110KV变电所一所，位于兰天北路以西，友谊路以北；平桥镇现有邮电支局一所，2000年实际装机4800部，市化普及率145%；城镇煤气化率90%以上，主要以瓶装液化石油气为主供应，没有煤气管路；原平桥镇卫生院并入平桥医院，另有

37、公立卫生院7个，平桥医院现有床位70张；丰足路、始丰东路、蓝天大道、振兴路等路道建设任务完成。3.2 社会经济发展趋势分析3.2.1 社会经济发展战略根据平桥镇总体规划，确定社会经济发展战略：逐步实现传统工业的更新替代，大力发展高层次的第三产业，经过近远期二十年的建设，努力增强城镇经济实力，优化产业结构，合理城镇布局，提高其营运效能，以实现综合性多元化城镇功能结构转变，把平桥镇建设成为经济繁荣、文化发达、交通便利、生态环境良好、富有特色的现代化城镇。3.2.2 人口发展规模3.2.2.1 总人口预测2001年平桥镇108019人，2001年至2005年人口自然增长率取8.5，2005年至202

38、0年自然年增长率取6.6。根据预测公式：Q=Q01+Kn式中：Q 预测年人口总数Q0 总人口现状值K 规划期内人口自然增长率n 规划期限预测结果：近期2005年全镇人口为111739人远期2020年全镇人口为123327人3.2.2.2 建成区人口预测2001年建成区人口3.12万人。由于农村人口加速向建成区集聚，建成区人口增长较快，预计2001年至2005年建成区人口增长率为自然增长率的6倍即5.1%，2005年为自然增长率的4倍即3.3%。根据预测公式：P=P01+Kn式中：Q 预测年人口总数Q0 总人口现状值K 规划期内人口增长率n 规划期限预测结果：近期2005年建成区人口为3.81万

39、人。远期2020年建成区人口为6.20万人。3.2.3 城镇发展规划平桥镇城市发展规划包括三个层面的内容，即村镇体系规划，建成区规划以及工业园区规划。3.2.3.1 村镇体系规划一 等级规模结构规划根据平桥镇总体规划定位，形成中心镇中心村基层村三级结构体系组成的镇村体系。其中中心镇人口规模为5-7万；中心村为2000-5000人；基层村人口为500-2000人。二 职能结构规划中心镇是平桥镇驻地，全镇的政治、经济、文化中心。依托其现有基础，通过行政与政策的导引，进一步完善公共设施及市政公用设施，提高综合服务水平，使其成为全镇村镇体系的核心。中心村的主要职能是聚集一定的专项产业，加强村镇经济联系

40、，促进镇域经济协调一体发展。规划后村、寺后、花市、上曹、屯桥、赤山、新中、张思八个中心村。一般村。各自然村根据各自的具体情况，逐步实现迁村并点，形成一般村。平桥镇中心村及居民点规划见表3-1。3.2.3.2 建成区规划规划期内平桥镇发展方向以向东发展为主，南、北发展为辅，逐步形成“一心三区五个组团”的布局结构。其中：“一心”即镇新的行政、商业、文化娱乐中心，位于阳光大道西侧，始丰溪和62省道之间；“三区”是第一片区老建成区，是平桥镇发展历史悠久的地区，以商贸、居住、工业为主。第二片区为东部新区，是平桥未来的主要发展地区，主要为居住、行政办公、文化娱乐和高档住宅为主。第三片区为始丰溪以南的用地，

41、主要以居住、旅游、服务为主；在三个片区的基础上，形成三个居住组团和二大工业园区。3.2.3.3 工业园区规划近期工业园区布置在友谊路以北，蓝天大道以西，以产业用布为主，产业用布将从原来的中低档普通产品向技术含量高、投资额大的高中档产品发展，如覆膜滤料、化纤混合滤料等；远期工业园区位于上三线白鹤出入口和仙居的104国道连接线及62省道交叉口西北侧，以一类、二类工业为主。表3-1 平桥镇中心村及居民点规划一览表规划城镇规划中心村覆盖范围现行政村名名称人口规模（人）现状（1999）规划（2020年）平桥镇2200050000-60000石竹、八角亭、平镇街、下街、塘上竹、上庞(六村)、后蒋、裘村、下

42、洋潘、路下裘、下秧田、下园殿、上丁、东塘下、大溪汤、山宅、麻车陈、大路龙、山头庞后村17382000-3000后庞、乌石下、湾塘寺后15112000-3000寺后、塘下谢、下王丁、山前路上曹7441500-2000上曹一、上曹二庄前25663000-4000屯桥28063000-4000赤山12671500-2000新中13751500-2000张思22962500-35004 环境发展趋势预测4.1 废气污染物产生及排放量预测平桥镇能源结构以电、煤、液化气为主，其中，电能使用以及液化气使用基本不造成大气污染，工业及生活用煤是主要大气污染源，因此以煤消耗量作为预测依据。4.1.1 生活耗煤预测

43、根据人口总数预测居民生活耗煤量E生=ANNt式中 E生预测年居民生活耗煤量，t/aNt 预测年人口总数；AN人均年耗煤量，t/（人a）平桥镇目前气化率较高，居民生活耗煤较低。所以AN较低，2001年至2005年取0.065t/（人a），2006年至2020年取0.055t/（人a）。规划期生活耗煤预测：2005年生活耗煤量为7263吨。2020年生活耗煤量为6782吨。4.1.2 工业耗煤预测 采用能源消费弹性系数法进行预测。=Ce式中 能耗增长速度Ce能源消耗弹性系数 工业产值增加速度已知能耗增长速度，规划期能耗预测公式为：Et=E0(1+)t-t0式中 Et规划期能耗量E0基准年能耗量大气环境质量预测部分参数见表4-1。表4-1 大气环境质量预测部分参数规划年20052020工业产值递增率10%10%能源消耗弹性系数0.450.35