建设工程安全监理规程.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流建设工程安全监理规程.精品文档. DB河北省工程建设标准 DB13(J)682007 建设部备案号:J11032-2007建设工程安全监理规程 Specification of construction project safety supervision20071001实施20070702发布河 北 省 建 设 厅 发布河北省工程建设标准建设工程安全监理规程Specification of construction project safety supervisionDB13(J)682007主编单位:河北省建设工程安全生产监督管理办公室批
2、准部门:河 北 省 建 设 厅施行日期:2007年10月1日河北省工程建设标准化管理办公室2007 石家庄河 北 省 建 设 厅 文 件 冀建质2007)330号河北省建设厅关于发布建设工程安全监理规程的通知各设区市建设局、华北石袖管理局:根据省建设厅关于印发2007年度河北省工程建设标准和标准设计第一批编制计划)的通知(冀建质2007273号)的要求, 由河北省建设工程安全生产监督管理办公室主编的建设工程安全 监理规程已经通过审查,现批准为河北省工程建设标准,统一编号为DBl3(J)682007,自2007年10月1日起施行。 本规程由河北省工程建设标准化管理办公室负责管理,由河北省建设工程
3、安全生产监督管理办公室负责解释。 二七年七月二日前 言本规程依据国务院建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范(GB50319)、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见等有关建设工程安全监理的法规和标准,在广泛调查研究,征求章见的基础上编制的,具有较强的可操作性。 编制本规程的目的是促进本省建设工程安全生产监理工作的程序化、规范化、科学化,指导工程监理单位落实安全监理资任,规范安全监理行为,切实加强施工现场安全生产管理工作,提高建设工程安全监理工作的水平。 本规程包括了监理单位安全管理体系和施工活动的安全监理。其主要内容有:监理单位安全管理体系、安全监理的职责、安全监理文件,安全监
4、理的主要工作内容、方法、程序;安全监理资料的管理及工作表格等。 各级建设行政主管部门及委托的建筑施工安全监督管理机构应依法对监理单位、监理人员履行安全生产有关法律、法规、工程建设强制性条文的情况进行监督和管理,督促监理单位落实安全生产的监理职责。 为提高本规程质量,请各单位在执行中本规程中,注意积累资料、总结经验,如发现需要修改和补充之处,请将意见和有关资料寄交河北省建设工程安全生产监督管理办公室(地址:石家庄市桥西长丰路4号,邮咳编码:050051),以供今后修订时参考。本规程主编单位、参编单位和主要起草人名单。主编单位:河北省建设工程安全生产监督管理办公室参编单位:保定市建筑工程施工安全监
5、督站 保定第三工程建设监理有限公司 保定科信工程项目管理育限公司主要起草人:范利霞 孙冬至 方永山 袁玉贵 张双群 李路坤 那建兴 麻建平 马云涛 王维新 周振宇 马继新目 次1 总则 .12 术语 .23 基本规定 .44 监理单位安全管理体系 .5 4 .1监理单位安全监理责任制 .5 4.2监理单位安全管理制度 .5 4.3安全监理培训制度 .5 4.4项目监理机构 .55监理单位安全监理的职责 6 5.1监理单位安全监理的权利 .6 5.2监理单位安全监理的责任 .6 5.3监理人员安全监理职责 .66安全监理文件 .10 6.1监理规划 .10 6.2安全监理实施细则 .106.3监
6、理月报 .106.4监理工作总结 .117施工准备阶段安全监理工作 .12 7.1工准备阶段安全监理工作的主要内容 .127.2第一次工地会议 .147.3安全监理交底 .148施工阶段安全监理工作 .16 8.1施工阶段安全监理工作的主要内容 168.2分包单位安全生产条件情况审核 .179重大危险源的安全监理 .1810安全监理的主要工作程序 .19 10.1施工过程安全监理程序 .1910.2安全技术措施及专项施工方案的审查程序.1910.3安全事故隐患处理的监理程序 2010.4安全事故处理的监理程序 2010.5安全防护、文明施工措施费用支付审核程序 2011安全监理资料的管理.21
7、11.1安全监理资料 2111.2安全监理资料的日常管理 2211.3安全监理资料的归挡管理 22附录A 安全监理工作程序框图 23附录B 安全监理工作用表 26附录c 本规程用词说明 .41条文说明 431 总 则1.0.1为促进本省建设工程安全生产监理工作(以下简称安全监理)的程序化、规范化、科学化,提高建设工程安全监理工作水平,规范安全监理行为,落实安全监理职责,制定本规程。1.0.2本规程依据建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范(GB50319)、建设部关于落实建没工程安全生产监理责任的若干意见等有建设工程安全监理的法规和标准编制。1.0.3本规程适用于本省新建、扩建、改建和拆除
8、的建设工程施工安全监理工作。1.0.4实施安全监理工作前,监理单位必须与建设单位依法签订书面的建设工程委托监理合同,明确双方的安全责任和义务。1.0.5安全监理工作除应遵守本规程外,还应符合国家和地方现行的有关法律、法规、工程建设强制制标准、建设工程监理规范及监理委托合同的相关条款。2 述 语2.0.1安全监理 safety supervision 监理人员依据国家和地方有关法律、法规、工程建设强制性标准,对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。2.0.2安全监理人员safety supervisor 按规定经有关部门安全教育培训,从事安全监理工作的监理人员。2
9、.0.3重大危险源major hazard installations 是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患,如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故的分部分项工程和其意外的潜在不安全环境或因素。2.0.4安全生产管理机构 management organization of safety manufacture 施工单位及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。2.0.5施工单位专职安全生产管理人员fulltime safety manufacture manager of contractor 取得安全生产考核合格证书,在施工单位从事安全生产管理工作的专职
10、人员。包括施工单位安全生产管理机构的管理人员和施工现场专职安全生产管理人员。2.0.6监理日志supervision journal 项目监理机构对每日监理工作情况的正式记录。2.0.7安全监理实施细则detailed rules safety supervision 根据监理规划,由监理工程师编写,并经总监理工程师批准,针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。3基本规定3.0.1安全监理工作的性质是发现安全问题,督促施工单位消除事故隐患。3.0.2建议单位在与工程监理单位签订的委托监理合同中,应明确安全监理的范围、内容、职责及安全监理专项费用。3.0.3建设单位应将安全监理
11、的委托范围、内容及对工程监理单位的授权,书面告知施工单位。3.0.4监理单位依据建设工程安全生产管理条例承招相应的监理责任。3.0.5监理单位履行安全监理职责,不能替代和免除施工单位的安全生产主体责任,也不能替代和免除建设单位、勘察设计单位及其他各建设工程安全生产有关贵任单位的安全生产责任。3.0.6 监理单位安全监理不得替代施工单位的安全生产管理工作。4监理单位安全管理体系4.1监理单位安全管理制度4.1.1监理单位应完善本企业的安全管理制度,并认真落实。4.2监理单位安全监理责任制4.2.1监理单位应建立健全安全监理责任制。4.2.2监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负
12、责,明确相关部门、人员的安全监理职责、权利。4.2.3总监理工程师要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目特点,明确项目监理人员的安全监理职责。4.3安全监理培训制度4.3.1监理单位应建立监理人员安全生产教育培训制度,总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。4.4项目监理机构4.4.1监理单位项目监理机构应根据工程具体情况设置监理人员,所设监理人员与委托监理合同的服务内容、期限、工程环境、工程规模等因素相适应,满足项目安全监理工作的需要。5监理单位安全监理职责5.1 监理单位安全监理的权利5.1.1监理单位履行安全监理职责拥有以下权力: 1 建议权:监理单位可以就工程在勘
13、察、设计、施工工艺设计等方面,对影响安全施工的因素提出优化建议的权利。 2审查认可权:监理单位对施工单位上报的施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施以及分包单位具有审查认可权。 3指令权:监理单位有权发布开工令。因施工单位存在安全生产问题有权发布暂停令、复工令、限期整改指令等。 4检查、监督权:监理单位对施工单位在施工过程中的安全防护设施和安全生产行为有检查、监督权。 5鉴认权:监理单位对分部分项工程有验收签认的权利,对安全防护、文明施工措施费用支付有审核签认权。 6报告权:监理单位对施工过程中发生的安全问题有向建设单位和有关部门报告的权利。 7要求权:监理单位对安全监理服务的报酬和合理条
14、件有向建设单位提出要求的权利。8国家和地方法律、法规规定的其他权利。5.2 监理单位安全监理的责任5.2.1监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审核确认,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并及时将情况书面报告建设单位。5.2.2监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。5.2.3施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的,监理单位应及时将情况向有关部门报告。5.2.4监理单位应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监
15、理。5.3监理人员安全监理职责5.3.1总监理工程师的职责 1 对所监理的工程项目安全监理工作全面负责; 2 确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责; 3 主持编写监理规划中有关的安全监理内容,并审批安全监理实施细则; 4 审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告; 5 审核确认施工组织设计和专项施工方案; 6 组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案; 7 签署安全防护、文明施工措施费用支付证书; 8 签发开工复工报审表、工程暂停令,必要时向有关部门报告; 9 检查项目监理机构安全监理工作的落实情况;10 审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全
16、生产保障体系情况;11 参与或配合本工程安全事故的现场调查。5.3.2 总监理工程师代表的职责 1根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权利,并承担相应的责任; 2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表: 1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责; 2)主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则; 3)签署安全防护、文明施工措施费用支付证书; 4)签发安全监理专题报告; 5)签发开工/复工报审表、工程暂停令,必要时向有关部门报告; 6)组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案; 7)检查项目监理机构安全监理工作的落实悄况; 8)
17、调换不合格的监理人员。5.3.3监理工程师的职责 1 编写安全监理实施细则; 2 核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书; 3 审查施工组织设计及专项施工方案; 4 核查施工起重机械、整体提升脚手架、模扳等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录; 5 签发有关安全的监理指令; 6 向总监(代表)汇报有关安全问题和监理情况;7 对施工现场进行安全巡视检查及安全专项检查,填写监理日志,记录有关安全监理检查情况;8编写安全监理专题报告。5.3.4监理员的职责 1在监理工程师的指导下开展安全监理工作; 2填写监理日志,做好安全监理记录; 3检
18、查施工现场的安全状况,发现问题后及时要求施工单位整改,并向监理工程师或总监理工程师汇报; 4做好安全专题会议的记录工作; 5对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视;6督促施工单位做好安全培训教育及安全技术文底工作。6安全监理文件6.1 监理规划6.1.1工程项目监理规划应包括安全监理内容。6.1.2安全监理规划应根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求,以及工程项目特点和现场的实际情况,确定安全监理工作内容、程序、制度和措施,以及人员配备计划和职责。安全监理内容中应明确给出编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。6.1.3安全监理内容应具有针对性。6.2安全监理实施细则6.2.1对
19、于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前,应编制安全监理实施细则。6.2.2安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制,应具有可操作性。6.2.3安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程,以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案。6.2.4安全监理实施细则应由监理工程师编制,并经总监理工程师审核批准后实施。6.2.5在监理工作实施过程中,安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善,并按规定程序审批后实施。6.3监理月报6.3.1 监理月报应包括安全监理内容,或独立形成安全监理月报。6.3.2监理月报或安全监理月报应由总监理工程
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