斜坡屋面施工方案(调整新方案).doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流斜坡屋面施工方案(调整新方案).精品文档.目 录一、工程概况1二、编制依据1三、工程特点、难点及范围2四、斜屋面施工工艺原理3五、施工部署3六、施工准备41、材料要求42、机具设备4七、工艺流程及操作要点51、工艺流程52、模板工程施工52.1、斜屋面满堂架支撑体系52.2、斜屋面测量放线62.3、分层厚度的确定62.4、浇筑槽位置的确定62.5、竖向龙骨、止水螺杆设置72.6、后封模板封模施工83、钢筋工程施工94、混凝土工程施工10八、外架围护11九、劳动力组织及安全措施12十、质量要求12斜屋面施工方案一、工程概况 工程名称：、阳江恒大

2、御景湾风情酒店区48#、37#、32A#、57#、42B#、29#、34#、32B#、40C#、45#、55#、22#、59#、33B#主体及配套工程；、阳江恒大御景湾一、二期高层区25#、36#、37#、38#、39#、40#、41#、42#、43#、44#、45#、46#、47#、48#、49#栋等斜屋面施工。建设单位：阳江市壹丰实业有限公司 设计单位：广东省轻纺建筑设计院 施工单位：开平住宅建筑工程集团有限公司 监理单位：广州市恒合工程监理有限公司 质量监督单位：阳江市建设工程质量安全监督站 建设地点：阳江市海陵镇石塘、新盐村委会冲口山泻湖 工程规模：共为14栋，建筑面积约为26515.

3、45平方及高层区15栋斜屋面，总面积详见各栋图纸。 结构类型：框架-剪力墙结构体系，设计使用年限为50年。二、编制依据（1） 本工程设计图纸； （2）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 （3）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 （4）建筑施工高处作业安全技术规范 （5）混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002 （6）工程建设标准强制性条文2002年版 （7）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001） （8）屋面工程质量验收规范GB50207-2002三、工程特点、难点及范围本工程特点适用范围：风情酒店区斜屋面48#、37#、32A#、5

4、7#、42B#、29#、34#、32B#、40C#、45#、55#、22#、59#、33B#栋及一、二期高层区25#、36#、37#、38#、39#、40#、41#、42#、43#、44#、45#、46#、47#、48#、49#栋等斜屋面施工。1、由于屋面坡度较大而且转折较多，在施工过程中对屋脊梁、檐口、老虎窗、汇（分）水线起止点等部位的标高必须精确控制；对于、坡度阴角线、坡度阳角线、檐口线、转角点、汇（分）水线起止点的定位必须精确；2、坡屋面模板支撑体系的稳固性必须加以控制。3、屋面混凝土浇筑方法和浇筑顺序，必段保证屋面板内部密实，表面平整。 本工程多层区域为坡屋面，屋面面设有老虎窗、出屋面

5、圆锥顶，结构较复杂，细部节点较多，施工难度较大；各栋号设计图纸斜屋面的坡度,每叶面都不同，从3774度不等。为了保证屋面造型与设计效果一致，屋面的施工必须严格控制其屋面板、梁、挑檐等各个细部的标高。施工中特别要注意梁、板节点的平面位置及标高的处理，以及对现浇坡屋面砼浇筑质量的控制。因此，由于屋面板坡度较大，混凝土浇筑质量不易保证，也是本工程坡屋顶的特点，斜屋面的施工难点主要体现在混凝土的浇筑和钢筋的配料绑扎。经类似工程实践，为保证屋面形状和厚度，必须采用类似剪力墙的双层夹模板施工工艺。考虑到斜屋面斜板过长，需分层浇筑，因此，斜屋面的上部模板采取部分封闭，预留混凝土浇筑槽，以利于混凝土的下料及振

6、捣，在混凝土浇筑过程中分层适时封闭。四、斜屋面施工工艺原理 本施工方法是在按要求安装好坡屋面底层模板后，再沿环屋面处按要求安装好面模并预留适当宽度适中的浇筑槽，然后依据坡屋面的走向沿坡底至坡顶的方向布置竖向龙骨和横向钢管，竖向龙骨与底层模板间通过限位止水螺栓进行夹固、定位，以此来控制结构的厚度及安装面层模板的依据。中间预留的浇筑槽面模按放样结果事先分级预制，安装时将事先预制的面层模板摆放进竖向龙骨之间，通过铁钉将面层模板与竖向龙骨钉牢即可。泥水工绕坡屋面四周从预留浇筑槽浇筑已安装好一级模板的混凝土，木工绕坡屋面四周封闭浇筑槽，每封闭完一层浇筑槽后即可从第二级浇筑槽浇筑下一层混凝土。采用逐层浇筑

7、、逐层封闭的方法、相互依次循环进行，直至浇筑结束。五、施工部署 因本工程斜屋面结构层局部存在双梁和斜梁，为保证顶层斜屋面的施工质量，每栋拟分4次进行混凝土的浇筑：1、支设钢管满堂架、屋面平层标高以下墙柱和水平梁钢筋绑扎、模板支设后进行第1次混凝土的浇筑，同时预留斜梁插筋；2、斜屋面钢管满堂架搭设、水平梁标高以上墙柱钢筋绑扎、模板支设后进行第2次混凝土的浇筑，墙柱混凝土浇至折梁底标高以下50mm；3、斜屋面双面支模完成后，对挑檐处模板支设，再进行斜屋面砼的浇筑；并及时跟进养护；4、斜屋面上层模板拆除后，清理各种插筋和混凝土交接面，进行屋面构件的施工。5、本工程有几栋斜屋面纵向长度较大，如无法保证

8、一次性浇筑完成，需分2次进行施工，施工缝留置在中间跨1/3坡高部位，采用快易收口网进行封堵。六、施工准备1、材料要求 （1）梁板模板采用胶合板，规格为1200mm2440mm18mm，竖向龙骨采用50mm100mm方木双拼，面层模板侧压骨采用50mm100mm方木。 （2）止水螺栓规格可采用12，止水片规格采用50mm80mm ，配蝴蝶扣或螺母，形成固定支撑体系。止水螺栓上层可用于固定上层保温板 （3）支撑采用48钢管，其间距、排距经计算后确定，并按规定布置好水平撑及拉撑。 （4）针对坡屋面板厚较小，钢筋较密的特点，采用自密实砼，粗骨料宜采用5mm20mm碎卵石，易于浇筑密实。2、机具设备 （

9、1）模板预制安装设备：锯木机、电刨机、锤子、扳手、墨斗（弹线器）。 （2）钢筋加工、安装设备：切割机、电焊机、弯曲机、扎钩、铁丝。 （3）混凝土浇筑设备：铁铲、小锤、插入式振动器。 （4）运输及起吊设备：泵车、塔吊、混凝土吊斗等。七、工艺流程及操作要点 1、工艺流程 2、模板工程施工2.1、斜屋面满堂架支撑体系 （1）斜屋面满堂架支撑体系采用48mm3.0mm钢管搭设，模板使用1200244018mm胶合板（图三所示）；板底50100mm背枋间距250mm；梁底上排枋间距为300mm，下排为48钢管支撑；梁旁板底外侧设压脚板，梁侧板支撑间距不大于500mm。 （2）满堂架立杆排距8001000

10、mm1000mm，立杆底部用木板做垫块，纵横向水平杆沿高每1.5m设一道，底部设纵横扫地杆。 （3）纵横向每隔68m设一道竖向剪刀撑，剪刀撑底部到地。2.2、斜屋面测量放线 （1）结合电子版图纸，在电脑上计算出屋脊线和变坡交叉线在楼层上的投影位置，在楼层轴线定位放线的同时，测放出以上投影线； （2）满堂架搭设完，进行斜屋面底模底支撑斜钢管定位时，采用吊线的方式，先根据以上投影线定出屋脊线和变坡交叉线，再根据屋面坡度走向预铺其他部位的支撑钢管和板底木枋； （3）标高的控制：首先引测楼层标高至外侧的无顶部支撑的立杆上，再定出屋脊线和变坡交叉线部位板底支撑斜钢管最高和最低点的标高，其他位置的标高根据

11、坡度走向进行测放。2.3、分层厚度的确定 已封模板的宽度与预留浇筑槽宽度之和成为混凝土分层浇筑的厚度（见图1，第一层除外），控制在12001800mm（1200mm+600mm，即二块胶合模板规格）。其中浇筑槽宽度最大为一块胶合模板宽度，已封模板宽度控制在1200mm（一块标准模板规格），这样既能较好地处理混凝土的下料难度、振捣难度、模板后封闭的稳定性以及确保每层混凝土的施工不出现冷缝等矛盾，又有效地节省了材料。2.4、浇筑槽位置的确定 按分层厚度的确定原则可大体确定浇筑槽的位置，但还应考虑如下几方面： （1）水平框架梁、水平次梁等的水平方向混凝土梁上口均应设置混凝土浇筑槽。否则梁内混凝土无法

12、振捣密实。 （2）按cad中模板平面布置图留设后封模位置，否则振捣棒很难正确插入梁内或板内振捣，从而引起混凝土不密实。 （3）浇筑槽由上向下排列，同时天沟等复杂处也应留设浇筑槽。2.5、竖向龙骨、止水螺杆设置 竖向龙骨采用50mm100mm方木双拼，布置间距依据预制的面层模板模数级而定，竖向龙骨双拼间的空隙用小木条夹钉（见cad中1-1、2-2及3-3剖面图）。 竖向龙骨与底层模板间固定采用对拉螺栓高度限位加焊止水片，限位止水螺栓采用12，布置控制在450*450mm左右，（详见图三）浇筑槽内原则上不设限位止水螺杆。这种做法不但能保证结构厚度，还能延长渗水路线，增加对渗透水的阻力。止水片与螺栓

13、应满焊严密。安装完毕经技术复核后方可进行下道工序施工。2.6、后封模板封模施工 （1）封模流程：清理浇筑口周边混凝土向浇筑口内放入预制好的封口模板 对齐复核，用铁钉将侧骨与斜坡面竖向龙骨钉牢由上至下插入锁紧钢管浇筑上一层混凝土最后一层混凝土浇筑完毕。 （2）注意事项：压紧后封模板用的钢管应在支设整体模板时预先放入，以免后期无法放入。后封面层模板经放样予以事先预制好，不足处经现场放样后确定，这样一方面便于模板安装、周转，节约材料；另一方面也有利于混凝土浇筑及在施工中检查混凝土浇筑是否密实，可适当的减少混凝土上、下层搭接时间，减少冷缝产生。 （3）后封面层模板预制时两侧边加钉300mm长的50mm

14、100mm侧压骨，宽度应小于浇筑槽20-30mm（两端各一侧略大），以便于面层模板安放。安装时将面层模板的上边缘与竖向龙骨的下边缘对齐，通过铁钉将面层模板的侧压骨与竖向龙骨钉牢（见2-2剖面图）。3、钢筋工程施工 本工程斜屋面板厚120mm，板钢筋保护层15mm，板筋为10200双层双向，两层钢筋内间距较小，再加上马镫、板撑及限位止水螺杆等的影响，混凝土的下料阻力很大，特采取如下措施： （1）钢筋绑扎：在满足设计与规范要求的前提下，增加了板筋之间的净距，使混凝土易于流动。 （2）梁柱节点处及梁交汇处钢筋绑扎： a.钢筋放样前应熟悉施工图，放样时必须考虑钢筋的叠放位置和穿插顺序以确定加工尺寸；

15、b.主、次梁筋在下，梁、柱交汇节点处注意钢筋绑扎对位、弯折脚的朝向，应留出混凝土下料及振捣棒下棒的位置，以便下料及插捣。（3）为了避免在浇捣混凝土过程中板面钢筋下陷，保证板筋的有效高度，在双层钢筋网之间应增设有效的支撑马凳筋，支撑马凳筋为8，间距不大于600mm600mm，同一方向上的支撑不少于2道，且距板筋末端不大于150mm。支撑马凳筋 （4）钢筋相互间应绑扎牢固，以防止浇捣混凝土时，因碰撞、振动使绑扣松散，钢筋移位，造成露筋。 （5）马凳筋与上、下层钢筋接触点采用点焊，同时在其周边23道范围内的上、下层钢筋网也采取点焊，以加强钢筋网整体稳定性。 （6）绑扎钢筋时，应按设计规定留足保护层。

16、留设保护层，应以相同配合比的水泥砂浆制成垫块，将钢筋垫起，严禁以钢筋垫钢筋或将钢筋用铁钉、铁丝直接固定在模板上。 （7）保留其上方20mm厚砂浆找平层，斜屋面板厚按120mm为准施工，其余的不变。 4、混凝土工程施工 由于现场场地原因，别墅斜屋面浇注必须使用天泵施工。综合考虑工作效率及安全性，本工程砼浇筑拟一台泵车进行浇注。在檐口搭设宽850mm的操作架，并同时作为安全防护架。在屋面径向设置4条600mm宽的斜道，上钉防滑条，按施工操作进程随时移动。浇筑混凝土时，以斜屋檐为起点，绕屋面一周循环浇筑，浇筑完一层后即可封闭上一层预留面层模板，逐级逐段封闭面层模板，然后逐级分层浇筑混凝土，分层厚度3

17、00-500mm，相互依次循环进行，直至浇筑结束。对于结构尺寸较大的，周长较大的坡屋面，应在施工前根据每层混凝土浇筑的速度，计算好浇筑时间。如有必要时，可适当考虑添加缓凝剂，避免混凝土搭接前产生冷缝。为保证混凝土浇筑密实度和表面观感，采取以下措施： （1）采用小型振捣棒（32），使得振捣棒在浇筑槽内自由插入，并在120mm厚的板内振捣混凝土，同时能避免棒径过大，振弯钢筋。浇筑过程中采用小锤敲击检查是否已浇筑密实；同时可使用70型振捣棒振捣模板，振捣点间距不大于300mm，振捣时间不小于10s。 （2）委托商品混凝土供应单位进行混凝土的试配和优化设计，重点是混凝土的水灰比、碎石级配、砂率及胶凝材

18、料的用量，要求扩散度达到600-650mm，无分层离析，采用优质外加剂，控制混凝土的收缩，具体参数详见混凝土试验配合比。 （3）混凝土强度等级为C30，根据钢筋净距，混凝土用碎石粒径选用520mm，平均粒径控制在12-15mm，碎石级配必须连续均匀。 （4）混凝土浇注过程中，根据其浇注情况，可在面层模板上钻20mm的排气孔，以检验混凝土的密实度。 （5）待混凝土浇注完成后，强度达到5MPa（2天左右）时拆除面层模板，检查混凝土外观质量。 （6）混凝土拆模后采取覆盖塑料膜养护，从而有效地防止混凝土收缩产生的裂缝。 （7）浇筑混凝土时在模板面上口临时设置50cm高的挡板，避免浇筑时骨料滑落。 （8

19、）底模拆除后，进行淋水试验，以检验屋面结构渗漏情况。八、外架围护 塔楼外立面钢管脚手架在屋面檐口部位向上延伸搭设一步架，作为屋面结构施工外围的操作兼防护架： 1）脚手架立杆横距850mm、立杆纵距1500mm； 2）操作层设防护栏杆、踢脚板、并满铺钢笆，脚手架外侧满挂密目安全网； 3）因屋面局部线条太宽导致落地外架立杆无法避开线条时，为保证屋面施工有足够的操作空间，拟局部采用外挑外架。九、劳动力组织及安全措施 （1）施工前木工工长应对木工班组进行详细的技术安全交底，特别是面层模板的分级模数应交底清楚，以免安装时出现错误。由于木工班组大量的工作量事先已完成，安装面层模板工作相对较简单，因此，在浇

20、筑混凝土时木工由23人组成，即可满足施工需要。 （2）浇筑混凝土时，在一名泥水工长的统一指挥下，一般可由12个泥水组，每组45人，组成一个泥水操作班组进行施工。 （3）木工、泥水工在分级施工中，其工序交接应待同一方向上的工作面结束后进行，应避免在同一方向上的工作面同时进行模板安装与浇筑混凝土。 （4）操作班组就位前，应针对本分项工程施工操作特点，进行安全交底，施工中应加强安全巡检，着重检查配件牢固情况，特别应做好外架的封闭及防护工作。 （5）模板安装、拆除严格按照操作规程进行操作，禁止酒后上岗。 （6）模板支撑拆下后，应及时进行清理，并分类予以堆放整齐。十、质量要求 （1）模板工程质量应遵照国

21、家标准混凝土结构工程施工及验收规范GB50204-2002及其他有关规范规定。 （2）支撑系统及附件要安装牢固，无松动现象，面板应安装严密，保证不变形、不漏浆。 （3）面板要认真刷涂脱模剂。 （4）拆模控制时间应以同条件养护试块强度等级为依据，并符合规范及相关规定。 （5）拆模应小心谨慎，爱护模板支撑件，并应对构件认真清理、修复、保养。 （6）质量标准项次项 目允许偏差检验方法1模板上表面标高5mm拉线、用尺量2相邻面板表面高差2mm用尺量3板面平整5mm2 m靠尺和塞尺检查 （7）附图1、 屋面模板支撑相片；2、 马镫的设置；3、 双层模板安装；原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以

22、编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步

23、提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户

24、的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的

25、号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、

26、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开

27、全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方

28、案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党

29、纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，

30、其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名

31、党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我

32、给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中

33、约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主

34、体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工

35、作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影

36、响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7

37、月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县

38、委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党

39、组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首

40、先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既

41、要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管

42、好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次

43、，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还

44、是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先

45、旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党

46、员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安

47、全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶