新泰市小（一）型水库灌浆加固工程施工招标.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流新泰市小（一）型水库灌浆加固工程施工招标王瑞莉审核人张春锋新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设项目工程施工（2标段）招 标 文 件项目编号：XTCFZB2015-04-1招标单位：新泰市蟠龙农作物种植专业合作社代理机构：泰安长峰建设工程项目管理有限公司日 期：二一五年四月目 录第一章 招标公告41.招标条件52. 项目概况与招标范围53. 投标人资格要求6第二章 投标人须知9投标人须知前附表101总则162. 招标文件183. 投标文件的编制194. 投标225. 开标236. 评标247. 合同授予248. 重新招标和不再招标259

2、. 纪律和监督2510. 需要补充的其他内容27第三章 评标办法35评标办法前附表361. 评标方法382. 评审标准383. 评标程序39第四章 合同条款及格式44第1节 通用合同条款45第2节 专用合同条款95第3节 合同附件格式108第五章 工程量清单111第六章 图纸122第七章 技术标准和要求1237.1 综合标准1247.2 分项标准1247.2.1 水利措施标准1247.2.2 农业措施标准1257.2.3 田间道路标准1257.2.4 林业措施标准1257.2.5 科技措施标准126第八章 投标文件格式127唱标一览表130一、投标函及投标函附录131二、法定代表人身份证明13

3、3三、授权委托书134四、投标保证金135五、已标价工程量清单136六、施工组织设计137七、项目管理机构142八、资格审查资料144九、原件的复印件149十、政府采购诚信承诺书150附件1：工程量清单151一、工程量清单编制说明151二、工程量清单152附件2：招标控制价153附件3： 封面格式154第一章 招标公告新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设项目工程施工公开招标公告1.招标条件本招标项目新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设项目已由泰安市财政局以泰财农发20156号文批准建设，项目业主为新泰市蟠龙农作物种植专业合作社，建设资金来自财政+自筹资金，项目出资比例为100%

4、，招标人为新泰市蟠龙农作物种植专业合作社。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 政府采购计划编号：ZFCG-2015-0232.2建设地点：新泰市羊流镇西北部，南至官桥水库，北至朝阳村居民点，西至现有硬化道路，东至闫家庄水库。2.3建设规模：建设高标准农田0.3万亩。水利措施：新建排灌站9座；埋设高压电缆0.6km，埋设低压电缆2.4 km，新建箱式变压器（100kva）1台/套；开挖疏浚沟渠15km，埋设PE管道18km，埋设给水栓200个，设立阀门井15个；新建渠系建筑物135座，其中新建桥2座，过路涵13座，进地涵120座；新建拦水坝5座，新建蓄

5、水池3座。农业措施：购置太阳能杀虫灯50盏。林业措施：规划种植防护林带0.40万株，其中种植龙柏0.10万株，黑松0.20万株，紫叶李0.05万株，樱花0.05万株。田间道路：规划田间道路8.1km。其中新建5m宽干路（水泥硬化路面）0.6km，支路（风化料路面）7.5km，路面宽4m。2.4质量标准：达到山东省农业综合开发土地治理项目建设标准和项目实施方案的要求。2.5计划工期: 30 天。2.6标段划分：本项目共分二个标段，各投标人均可就下述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段。第一标段为新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设项目；第二标段为新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标

6、准农田建设输变电线路配套工程项目（含变压器）。2.7招标范围：工程量清单及设计图纸范围内所有工程内容。2.8本项目招标控制价为：第一标段242.097万元；第二标段30.417万元。3. 投标人资格要求投标人除具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件外，还应具备以下条件：3.1本次招标第一标段要求投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目经理须具备在本单位注册的相关专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格B证证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。（拟派项目经理如有其它在建项

7、目，被举报或投诉且经查实的，中标无效）。第二标段要求投标人须备五级及以上承装（修、试）电力设施许可证（许可类别和等级：承装、承修五级及以上），具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标采用资格后审方式。4. 招标文件的获取：4.1凡有意参加投标者，请于2015年4月8日至2015年4月16日上午8:30-11:30，下午13:30-17:00（法定公休日、法定节假日除外）携带以下证件到新泰市公共资源交易中心（新泰市东周路698号，政务服务中心四楼）购买招标文件。第一标段：营业执照(副本)、组织机构代码证(副本)、税务登记证(副

8、本)、资质证书(副本)、安全生产许可证(副本)、拟派建造师执业注册证书及安全生产B证、法定代表人证书或法人授权委托书原件及加盖公章的复印件2套。第二标段：营业执照(副本)、组织机构代码证(副本)、税务登记证(副本)、资质证书(副本)、安全生产许可证(副本)、承装（修、试）电力设施许可证、法定代表人证书或法人授权委托书原件及加盖公章的复印件2套。联系人：王敏 联系电话：0538-7257298邮 箱：xtjyzxwm 4.2招标文件每套售价450元，来人购买，售后不退。5.投标文件的递交：5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2015年5月5日下午14时00分，地点为：山东省新泰市

9、公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心4楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网。7.联系方式招 标 人：新泰市蟠龙农作物种植专业合作社地 址：新泰市羊流镇联 系 人：吴爱杰电 话：13371032111招标代理机构：泰安长峰建设工程项目管理有限公司地 址：泰安市长城路3号圣地国际公寓B楼1101室项目经理：王瑞莉电 话：13805481877传 真：0538-7215931电子邮件：13805481877 2015年4月8日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1

10、.2招标人名 称：新泰市蟠龙农作物种植专业合作社地 址：新泰市羊流镇联 系 人：吴爱杰电 话：133710321111.1.3招标代理机构名称：泰安长峰建设工程项目管理有限公司 地址：泰安市长城路3号圣地国际公寓B楼1101室联系人：王瑞莉电话：13805481877邮箱：138054818771.1.4项目名称新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设项目1.1.5建设地点新泰市羊流镇西北部1.2.1资金来源财政+自筹资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围及标段划分一、招标范围：埋设高压电缆0.6km，埋设低压电缆2.4 km，新建箱式变压器（100kva）1台/套。（详细内容

11、见工程量清单）二、标段划分：第二标段为新泰市蟠龙农作物种植专业合作社高标准农田建设输变电线路配套工程项目（含变压器）。1.3.2计划工期总工期：30 天（日历日）。具体开竣工日期根据招标人要求。1.3.3质量要求工程质量要求达到山东省农业综合开发土地治理项目建设标准和项目实施方案的要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人除具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件外，还应具备以下条件：第二标段：资质条件：要求投标人须具五级及以上承装（修、试）电力设施许可证（许可类别和等级：承装、承修伍级及以上），具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目经理须具备在本单

12、位注册的相关专业二级及以上注册建造师执业资格。财务要求：良好 业绩要求：不作要求信誉要求：良好其他要求：主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算员、安全员）在本单位注册的岗位资格证书及技术负责人的职称证书。1.4.2是否接受联合体投标不接受。1.9.1踏勘现场自行勘察，费用自理。1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许分包1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2015年4月17日11：00前。2.2.2投标截止时间2015年5月5日14 时00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间

13、在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件中应附：见第八章投标文件格式中“原件的复印件”要求的资料。3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金：第二标段：人民币陆仟元整；开 户 名：新泰市公共行政服务中心帐 号：8112 4010 1421 000203开 户 银 行：泰安市商业银行新泰支行联 系 人：王敏 联系电话：0538-7257298(须采取电汇或网上银行形式，投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其他名义办理，汇款时请注明“投标项目名称”。投标人须将投标保证金于2015年5月4日16时00分前从其企业账户转到招

14、标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求提交投标保证金。投标人需将保证金缴纳凭证复印件贴在投标文件内，并在开标时携带一份复印件以备退还保证金。保证金退还：最迟在招标人与中标人书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.5资格审查资料投标人在开标时应携带：第二标段：营业执照(副本)、资质证书（副本）、安全生产许可证、承装（修、试）电力设施许可证、项目负责人的注册建造师证、项目管理机构（技术负责人、施工员、质检员、预算员、安全员、材料员）证件等及本章10.2原件中需要提交的内容。投标人法定代表人或其委托代理人在进行资格审查时应出示本人身份证。 委托代理人还应提供授权委托

15、书。3.5.2近年财务状况的年份要求 2 年，指2013年1月1日起至2014年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 3年，指2012年1月至投标截止之日止。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2 年，指2013年1月至投标截止之日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正本每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。所有投标文件的骑缝处应加盖与投标人名称一致的标准公章且工程量清单报价部分每页还应加盖预算员章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投

16、标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4投标文件份数正本 壹 份，副本 陆 份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。胶装方式装订，投标文件宜采用双面印刷。4.1.2封套上写明标段名称： 项目编号：XTCFZB2015-04-1招标人名称：新泰市蟠龙农作物种植专业合作社招标人地址：新泰市羊流镇投标人名称： （盖单位公章） 投标人地址： “在2015年5月5日14时00分前不得拆封（盖单位公章）”的声明4.2.2递交投标文件地点新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）4.2.3是否

17、退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2015 年5月5日14时00分开标地点：新泰市公共资源交易中心（东周路698号，新泰市政务服务中心四楼）投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人（或其委托代理人）未参加开标会的，采购人将其投标文件按无效处理。5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表实施检查；（5）开标顺序：按递交标书的逆顺序；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人依法组建评标专家确定方式：省评标专家库内随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3家，并标明推荐顺序。7.3.1履约担保无。10需要补充的其他内容10.1已标价工程量

18、清单电子版份数：1份，需单独密封。格式：1G以上U盘，工程量清单采用EXCEL表格保证在电脑上打开，并可以复制，格式必须按照招标人提供的格式，不得增添、删减子项。10.2原件投标人应在递交投标文件时提交按第章投标文件格式中“九、原件的复印件”所列清单提交及第3章评标办法前附表 “评分标准”中规定的业绩要求，提交原件及证明原件，原件经评委查验后退回投标人。10.3投标报价详见“第五章 投标报价说明”10.4付款方式详见“第四章 合同条款及格式”中专用合同条款第17条规定工程款支付方式拟定如下：按县级报账提款程序支付，工程开工后预付合同金额的20%（承包人必须同时向发包人提供等额的预付款保函），剩

19、余款项除10%质保金外按单项工程验收合格审计后（单项工程完成，经发包方和监理工程师共同签证的支付凭证，经新泰市农业开发办审核确认后）付款，10%质保金保修期满后一个月内无息付清。10.5缺陷责任期一年10.6招标控制价本项目设预算总控制价，预算总控制价为：第二标段30.417万元。投标人的投标总报价不得超过招标控制价，否则报价无效，作废标处理。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8本工程必须人证一致，投入本工程的项目经理

20、的注册建造师证的原件交由发包人暂为保存，工程完工时归还。10.9招标人在开标前，按规定将投标单位名单提交检察机关进行“行贿犯罪档案查询记录”查询，在近三年内有行贿犯罪记录的投标单位将按无效标处理。10.10中标结果将在泰安市政府采购网（10.11招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

21、1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表

22、；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定(本项目不采用)：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1

23、）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参

24、与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考

25、，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告(或投标邀请书)规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附

26、表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（

27、5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通

28、知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3. 投标文件的编制3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）唱标一览表、投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格

29、审查资料；（9）其他材料(原件的复印件)；（10）政府采购诚信承诺书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章工程量清单中的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价及单价分析表。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长

30、的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料3.5.1 “

31、投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标（或成交）通知书、合同，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标（或成交）通知书、合同复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院

32、或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函

33、附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。所有投标文件的骑缝处应加盖与投标人名称一致的标准公章且工程量清单报价部分每页还应加盖预算员章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。3.7.4 投标文件正本1份，副本

34、份数详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：(1)所投项目名称和标段；(2)招标人的名称和地址；(3)投标人的名称和地址，并加盖单位章；(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未

35、按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2

36、投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 无效投标文件发生有下列情况之一的，将作无效投标文件处理：1、投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的；2、未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；3、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；4、未按招标文件规定交纳投标保证金的；5、投标人递交

37、两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；6、不符合招标文件规定，违反国家有关规定的或投标人提供虚假资料的；7、没有安全生产许可证的；8、评标过程中发现有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，以及相互之间具有经济利益关系的投标人，均作为无效标处理。9、投标文件中不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标

38、人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；(4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；(5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6)设有标底的，公布标底；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公

39、布的内容，并进行文字记录；(8)主持人、开标人、唱标人、记录入、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中

40、从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保（本项目此条款不采用）7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前

41、附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还

42、；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8

43、.1条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与

44、招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不

45、是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的