工程项目管理第五章.ppt

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1、工程项目管理第五章第一页，共133页。2Z105010 2Z105010 职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系2Z105020 2Z105020 施工安全生产管理施工安全生产管理2Z105030 2Z105030 生产安全事故应急预案和事故处理生产安全事故应急预案和事故处理2Z105040 2Z105040 施工现场文明施工和环境保护的要求施工现场文明施工和环境保护的要求第二页，共133页。学习目的：使学生理解并掌握职业健康安全管理体系和环境管理体系的学习目的：使学生理解并掌握职业健康安全管理体系和环境管理体系的内涵和外延，两个管理体系的标准、管理要求及监理和运

2、行。内涵和外延，两个管理体系的标准、管理要求及监理和运行。重点：职业健康安全管理体系和环境管理体系的概念、内容、基本重点：职业健康安全管理体系和环境管理体系的概念、内容、基本要求、建立和运行。要求、建立和运行。难点：对职业健康安全管理和环境管理体系的认识和对施工中运行该体系的难点：对职业健康安全管理和环境管理体系的认识和对施工中运行该体系的2Z105010 2Z105010 职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系第三页，共133页。一、职业健康安全体系标准一、职业健康安全体系标准1 1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系GB/T 28000GB/T 2800

3、0标准体系的构成标准体系的构成职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求GB/T 28001-2011GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 实施指南实施指南GB/T 28002-2011GB/T 28002-20112 2、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求GB/T 28001-2011GB/T 28001-2011的总体结构和内容的总体结构和内容2Z105011 2Z105011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与环境管理体系标准第四页，共133页。3 3、职业健康安全管理体系标准实施的特点、职业健康安全管理体系标准实施的特点被各类

4、组织普遍采用，适用于各行各业、任何类型的规模的组织。特点被各类组织普遍采用，适用于各行各业、任何类型的规模的组织。特点主要体现在：主要体现在：（1 1）采用）采用PDCAPDCA循环管理模式。循环管理模式。（2 2）强调贯彻执行，要求组织必须遵守）强调贯彻执行，要求组织必须遵守（3 3）强调以人为本，由被动变主动）强调以人为本，由被动变主动（4 4）提供管理手段，提升组织形象）提供管理手段，提升组织形象（5 5）进行安全培训，为组织创造更大经济效益）进行安全培训，为组织创造更大经济效益（6 6）消除贸易壁垒，有助参与国际市场竞争。）消除贸易壁垒，有助参与国际市场竞争。2Z105011 2Z10

5、5011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与环境管理体系标准第五页，共133页。二、环境管理体系标准二、环境管理体系标准1 1、环境管理体系环境管理体系GB/T 24000GB/T 24000标准体系的构成标准体系的构成环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004环境管理体系环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南GB/T 24002-2004GB/T 24002-2004环境是指：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自环境是指：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植

6、物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系。然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系。2Z105011 2Z105011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与环境管理体系标准第六页，共133页。2 2、环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004的总体结构和内的总体结构和内容容2Z105011 2Z105011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与环境管理体系标准第七页，共133页。3 3、环境管理体系标准的特点、环境管理体系标准的特点（1 1）作为推荐标准被各类组织普遍采用，适用于各行各业、任何类型）作为推荐标

7、准被各类组织普遍采用，适用于各行各业、任何类型的规模的组织。的规模的组织。（2 2）在市场经济驱动的前提下，促进组织达到环境目标目的）在市场经济驱动的前提下，促进组织达到环境目标目的（3 3）采用）采用PDCAPDCA循环管理模式。循环管理模式。（4 4）强调与环境污染预防、环境保护等法律法规的符合性）强调与环境污染预防、环境保护等法律法规的符合性（5 5）注重体系的科学性、完整性和灵活性。）注重体系的科学性、完整性和灵活性。（6 6）与其他管理体系的兼容性。）与其他管理体系的兼容性。2Z105011 2Z105011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与环境管理体系标准第八页，共133页。4

8、 4、环境管理体系标准的应用原则、环境管理体系标准的应用原则（1 1）自愿性原则）自愿性原则（2 2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系（3 3）着眼于采用系统的管理措施。）着眼于采用系统的管理措施。（4 4）不必独立成管理系统，应纳入整个管理体系中）不必独立成管理系统，应纳入整个管理体系中（5 5）关键是坚持持续改进和环境污染预防。）关键是坚持持续改进和环境污染预防。（6 6）须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。）须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。2Z105011 2Z105011 职业健康与环境管理体系标准职业健康与

9、环境管理体系标准第九页，共133页。一、施工职业健康安全与环境管理的目的一、施工职业健康安全与环境管理的目的1 1、建设工程施工职业健康安全管理的目的、建设工程施工职业健康安全管理的目的目的：保证生产活动中目的：保证生产活动中人员人员的健康和安全。的健康和安全。2 2、建设工程施工环境管理的目的、建设工程施工环境管理的目的目的：保护生态环境、使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。目的：保护生态环境、使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。二、施工职业健康安全与环境管理的特点二、施工职业健康安全与环境管理的特点1 1、复杂性、复杂性 2 2、多变性、多变性 3 3、协调性、协调性4 4、持续性

10、、持续性 5 5、经济性、经济性 6 6、环境性、环境性2Z105012 2Z105012 职业健康与环境管理的特点和要求职业健康与环境管理的特点和要求第十页，共133页。三、施工职业健康安全与环境管理的要求三、施工职业健康安全与环境管理的要求1 1、施工职业健康安全管理的要求、施工职业健康安全管理的要求（1 1）坚持安全第一，预防为主和防治结合的方针，建立体系并持续）坚持安全第一，预防为主和防治结合的方针，建立体系并持续改进管理工作。改进管理工作。（2 2）施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面）施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任，企业的法定代表人

11、是安全生产的第一负责人，项目经理是项目的主要责任，企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是项目的主要负责人。项目负责人和专职安全员应持证上岗。负责人。项目负责人和专职安全员应持证上岗。（3 3）在设计阶段，设计单位应按照有关法律法规和强制性要求，进）在设计阶段，设计单位应按照有关法律法规和强制性要求，进行安全保护设施的设计。行安全保护设施的设计。（4 4）在施工阶段，施工单位应根据风险预防要求和项目特点，制定职）在施工阶段，施工单位应根据风险预防要求和项目特点，制定职业健康安全生产技术措施。业健康安全生产技术措施。2Z105012 2Z105012 职业健康与环境管理的特点和要求职业

12、健康与环境管理的特点和要求第十一页，共133页。实行总承包的，由总承包单位对现场安全生产负总责，并自行完成主体实行总承包的，由总承包单位对现场安全生产负总责，并自行完成主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包单位承担连从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任。带责任。（5 5）应明确落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等各项费）应明确落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等各项费用。用。

13、（6 6）施工企业要给从事危险工作的人购买意外伤害险。）施工企业要给从事危险工作的人购买意外伤害险。（7 7）将生产区和生活、办公区分离。）将生产区和生活、办公区分离。（8 8）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序。）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序。识别识别并评价危险源及风险；并评价危险源及风险；确定确定职业健康安全技术措施职业健康安全技术措施目标；编制目标；编制并实施并实施项目职业健康安全技术措施项目职业健康安全技术措施计划计划；职业健康安全技术措施计划实施；职业健康安全技术措施计划实施结果验证结果验证；持续改进持续改进相关措施和绩效。相关措施和绩效。2Z105012 2Z1050

14、12 职业健康与环境管理的特点和要求职业健康与环境管理的特点和要求第十二页，共133页。2 2、施工环境管理的基本要求、施工环境管理的基本要求（1 1）依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮水保护区及其他）依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮水保护区及其他需要特别保护的区域时，工程应符合有关法律法规和该区域内的环境管需要特别保护的区域时，工程应符合有关法律法规和该区域内的环境管理规定。理规定。（2 2）建筑材料和装修材料必须符合国家标准）建筑材料和装修材料必须符合国家标准（3 3）项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入）项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设

15、计、同时施工、同时投入使用。使用。（4 4）尽量减少对周围生活环境的影响）尽量减少对周围生活环境的影响（5 5）确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准）确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准（6 6）有效预防和控制生态破坏）有效预防和控制生态破坏（7 7）禁止引进不符合国家环境保护规定的技术和设备）禁止引进不符合国家环境保护规定的技术和设备（8 8）不得把污染设备转让给没有处理技术的单位）不得把污染设备转让给没有处理技术的单位2Z105012 2Z105012 职业健康与环境管理的特点和要求职业健康与环境管理的特点和要求第十三页，共133页。一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

16、一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立1 1、领导决策、领导决策2 2、成立工作组、成立工作组3 3、人员培训、人员培训4 4、初始状态评审、初始状态评审5 5、制定方针、目标、指标和管理方案、制定方针、目标、指标和管理方案6 6、管理体系策划与设计、管理体系策划与设计7 7、体系文件编写、体系文件编写8 8、文件的审查、审批和发布、文件的审查、审批和发布2Z105013 2Z105013 职业健康与环境管理体系的建立和运行职业健康与环境管理体系的建立和运行第十四页，共133页。二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行1 1、管理体系的运行

17、、管理体系的运行（1 1）. .培训意识和能力培训意识和能力（2 2）. .信息交流信息交流（3 3）. .文件管理文件管理（4 4）. .执行控制程序执行控制程序（5 5）. .监测监测（6 6）. .不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施（7 7）. .记录记录2Z105013 2Z105013 职业健康与环境管理体系的建立和运行职业健康与环境管理体系的建立和运行第十五页，共133页。2 2、管理体系的维持、管理体系的维持（1 1）. .内部审核内部审核（2 2）. .管理评审管理评审（3 3）. .合规性评价合规性评价2Z105013 2Z105013 职业健康与环境管理体系的建立

18、和运行职业健康与环境管理体系的建立和运行第十六页，共133页。 真题解析：真题解析： （20162016）6060、关于施工企业职业健康安全与环境管理要求的说法，正确的是（）、关于施工企业职业健康安全与环境管理要求的说法，正确的是（） A A、取得安全生产许可证的施工企业，可以不设立安全生产管理机构、取得安全生产许可证的施工企业，可以不设立安全生产管理机构 B B、建设工程实行总承包的，分包合同中明确各自安全生产方面的权利和义务，、建设工程实行总承包的，分包合同中明确各自安全生产方面的权利和义务，分包单位发生安全生产事故时，总承包单位不承担连带责任分包单位发生安全生产事故时，总承包单位不承担连

19、带责任 C C、建设工程项目中防治污染的设施，经监理单位验收合格后方可投入使用、建设工程项目中防治污染的设施，经监理单位验收合格后方可投入使用 D D、企业法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人、企业法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人 （20162016）40.40.施工企业职业健康安全和环境管理体系的管理评审是（）。施工企业职业健康安全和环境管理体系的管理评审是（）。 A A管理体系接受政府监督的一种体制管理体系接受政府监督的一种体制 B B管理体系自我保证和自我监督的一种机制管理体系自我保证和自我监督的一种机制 C C企业最高

20、管理者对管理体系的系统评价企业最高管理者对管理体系的系统评价 D D对企业执行相关法律情况的评价对企业执行相关法律情况的评价第十七页，共133页。 真题解析：真题解析： （20162016）8181职业健康安全与环境管理体系的作业文件一般包括（）职业健康安全与环境管理体系的作业文件一般包括（） A A作业指导书作业指导书 B B监测活动准则监测活动准则 C C程序文件引用的表格程序文件引用的表格 D D管理规定管理规定 E E绩效报告绩效报告 （20152015）2828施工企业职业健康安全管理体系的运行及维持活动中，应由施工企业职业健康安全管理体系的运行及维持活动中，应由（）对管理体系进行系

21、统评价。（）对管理体系进行系统评价。 A A施工企业技术负责人施工企业技术负责人 B B施工企业安全部门负责人施工企业安全部门负责人 C C项目经理项目经理 D D施工企业的最高管理者施工企业的最高管理者第十八页，共133页。 真题解析：真题解析： （20142014）70.70.及时购买补充适用的规范，规程等行业标准的活动，属于职业健康安全体系运行中及时购买补充适用的规范，规程等行业标准的活动，属于职业健康安全体系运行中的的( )( )活动。活动。 A.A.信息交流信息交流 B.B.执行控制程序执行控制程序 C.C.文件管理文件管理 D.D.预防措施预防措施 （20132013）43.43.

22、关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确的是（）。关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确的是（）。 A.A.职业健康安全与环境管理对一般有害的因素实施管理与控制职业健康安全与环境管理对一般有害的因素实施管理与控制 B.B.职业健康安全管理的目的是保护建设工程的生产者和使用者的健康与安全职业健康安全管理的目的是保护建设工程的生产者和使用者的健康与安全 C.C.职业健康安全与环境管理的主题是组织，管理的对象是一个组织的活动职业健康安全与环境管理的主题是组织，管理的对象是一个组织的活动 D.D.职业健康安全与环境管理体系应独立于组织的其他管理体系之外职业健康安全与环境管理体系应独立于组

23、织的其他管理体系之外第十九页，共133页。 真题解析：真题解析： （20142014）70.70.及时购买补充适用的规范，规程等行业标准的活动，属于职业健康安全体系及时购买补充适用的规范，规程等行业标准的活动，属于职业健康安全体系运行中的运行中的( )( )活动。活动。 A.A.信息交流信息交流 B.B.执行控制程序执行控制程序 C.C.文件管理文件管理 D.D.预防措施预防措施 （20132013）43.43.关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确的是（）。关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确的是（）。 A.A.职业健康安全与环境管理对一般有害的因素实施管理与控制职业健康安

24、全与环境管理对一般有害的因素实施管理与控制 B.B.职业健康安全管理的目的是保护建设工程的生产者和使用者的健康与安全职业健康安全管理的目的是保护建设工程的生产者和使用者的健康与安全 C.C.职业健康安全与环境管理的主题是组织，管理的对象是一个组织的活动职业健康安全与环境管理的主题是组织，管理的对象是一个组织的活动 D.D.职业健康安全与环境管理体系应独立于组织的其他管理体系之外职业健康安全与环境管理体系应独立于组织的其他管理体系之外第二十页，共133页。学习目的学习目的：使学生了解并掌握安全生产管理制度体系，危险源的分类和：使学生了解并掌握安全生产管理制度体系，危险源的分类和控制以及安全隐患的

25、处理原则和方法。控制以及安全隐患的处理原则和方法。重点重点：施工安全生产管理体制度系的主要内容，风险源的识别和控制：施工安全生产管理体制度系的主要内容，风险源的识别和控制措施，施工安全隐患的处理原则。措施，施工安全隐患的处理原则。难点难点：施工安全生产管理体系制度的运用，风险源的识别和控制的运用，施工安全：施工安全生产管理体系制度的运用，风险源的识别和控制的运用，施工安全隐患处理原则的运用。隐患处理原则的运用。2Z105020 2Z105020 施工安全生产施工安全生产第二十一页，共133页。一、施工安全管理制度体系建立的重要性一、施工安全管理制度体系建立的重要性二、施工安全生产管理制度体系建

26、立的原则二、施工安全生产管理制度体系建立的原则三、施工安全生产管理制度体系的主要内容三、施工安全生产管理制度体系的主要内容1 1、安全生产责任制度、安全生产责任制度是最基本的是最基本的安全管理制度安全管理制度，是所有安全管理制度的，是所有安全管理制度的核心核心。（1 1）企业和项目相关人员的安全职责。）企业和项目相关人员的安全职责。（2 2）对各级、各部门安全生产责任制执行情况制定检查和考核办法。）对各级、各部门安全生产责任制执行情况制定检查和考核办法。（3 3）明确总分包的安全生产责任。）明确总分包的安全生产责任。（4 4）项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程）项目的主要工种应有相应的安

27、全技术操作规程（5 5）. .施工现场应按工程项目大小配备专施工现场应按工程项目大小配备专( (兼兼) )职安全人员。职安全人员。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十二页，共133页。2 2、安全生产许可证制度、安全生产许可证制度安全生产许可证的安全生产许可证的有效期为有效期为3 3年年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于应当于期满前期满前3 3个月个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规

28、，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3 3年。年。企业企业不得转让不得转让、冒用冒用安全生产许可证或者使用安全生产许可证或者使用伪造伪造的安全生产许可证。的安全生产许可证。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十三页，共133页。3 3、政府安全生产监督检查制度、政府安全生产监督检查制度（1 1）

29、国务院国务院负责安全生产监督管理的部门依照规定，负责安全生产监督管理的部门依照规定，对全国对全国建设工程建设工程安全生产工作实施综合监督管理。安全生产工作实施综合监督管理。（2 2）县级以上县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照的规定，地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照的规定，对本行政区域对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。（3 3）国务院）国务院建设行政主管部门建设行政主管部门对对全国的建设工程全国的建设工程安全生产实施监督管安全生产实施监督管理。国务院理。国务院铁路、交通、水利铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规

30、定的职责分工，负责等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业有关专业建设工程安全生产的监督管理。建设工程安全生产的监督管理。（4 4）县级以上县级以上地方人民政府地方人民政府建设行政主管部门建设行政主管部门对对本行政区域本行政区域内的建设工内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利交通、水利等有关部门在各等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的自的职责范围内，负责本行政区域内的专业专业建设工程安全生产的监督管理。建设工程安全生产的监督管理。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系

31、第二十四页，共133页。4 4、安全生产教育培训制度、安全生产教育培训制度企业安全生产教育培训一般包括对企业安全生产教育培训一般包括对管理人员管理人员、特种作业人员特种作业人员和和企业员工企业员工的安全教育。的安全教育。1)1)管理人员的安全教育管理人员的安全教育（1 1）企业领导企业领导的安全教育的安全教育（2 2）项目经理项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育、技术负责人和技术干部的安全教育（3 3）行政行政管理干部的安全教育管理干部的安全教育（4 4）企业安全管理企业安全管理人员的安全教育人员的安全教育（5 5）班组长班组长和和安全员安全员的安全教育的安全教育2Z105021 2Z10

32、5021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十五页，共133页。2)2)特种作业人员的安全教育特种作业人员的安全教育特种作业人员应具备的条件是：特种作业人员应具备的条件是：(1)(1)年满年满l8l8周岁，且周岁，且不不超过国家法定超过国家法定退休退休年龄年龄; ;(2)(2)经社区或者县级以上医疗机构经社区或者县级以上医疗机构体检健康体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷呆症以及其他疾

33、病和生理缺陷; ;(3)(3)具有具有初中及以上初中及以上文化程度（文化程度（危险化学品危险化学品要要高中及以上高中及以上学历）学历）; ;(4)(4)具备必要的安全技术知识与技能具备必要的安全技术知识与技能; ;(5)(5)相应特种作业规定的其他条件。相应特种作业规定的其他条件。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十六页，共133页。3)3)企业员工的安全教育企业员工的安全教育企业员工的安全教育主要有企业员工的安全教育主要有新员工上岗前新员工上岗前的三级安全教育、的三级安全教育、改变工艺和变换改变工艺和变换岗位岗位安全教育、安全教育、经常性经常性安

34、全教育三种形式。安全教育三种形式。1.1.新员工上岗前的三级安全教育新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进三级安全教育通常是指进厂厂、进、进车间车间、迸、迸班组班组三级，对建设工程来说，三级，对建设工程来说，具体指具体指企业企业 ( (公司公司) )、项目项目( (或工区、工程处、施工队或工区、工程处、施工队) )、班组班组三级。三级。2.2.改变工艺和变换岗位时的安全教育改变工艺和变换岗位时的安全教育3.3.经常性安全教育经常性安全教育2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十七页，共133页。5.5.安全措施计划制度安全措施计划制度安全措施

35、计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。展都起着积极作用。安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和

36、职业中毒等内容，具体包括：等内容，具体包括：1.1.安全技术措施安全技术措施2.2.职业卫生措施职业卫生措施3.3.辅助用房间及设施辅助用房间及设施4.4.安全宣传教育措施安全宣传教育措施2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十八页，共133页。6.6.特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员

37、。业人员等特种作业人员。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训培训，并，并取取得特得特种作业操作资格种作业操作资格证书后证书后，方，方可上岗可上岗作业。作业。特种作业操作证特种作业操作证每每3 3年复审年复审1 1次次。特种作业人员在特种作业操作证有效。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种期内，连续从事本工种1010年以上年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意. .特种作业操作证的特种作业

38、操作证的复审时间可以复审时间可以延长至每延长至每6 6年年1 1次次。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第二十九页，共133页。7.7. 专项施工方案专家论证制度专项施工方案专家论证制度施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场I I临时临时用电方案用电方案. .对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案编制专项施工方案. .并并附具安全验算结果附具安全验算结果，经，经施工单位技术负责人施工单位技术负责人、总监总监理工程师理工

39、程师签字后实施签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程; ;土方开土方开挖工程挖工程; ;模板工程模板工程; ;起重吊装工程起重吊装工程; ;脚手架工程拆除、爆破工程脚手架工程拆除、爆破工程; ;国务院建设行政国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及对上述所列工程中涉及深基坑深基坑、地下暗挖地下暗挖工程、工程、高大模板高大模板工程的专项施工工程的专项施工方案，施工单位还应当方案，施工单位还应当组织专家组织专家进

40、行进行论证论证、审查审查。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第三十页，共133页。8.8.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度严重危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有严重危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生。致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设可能导致生产安全事故发生。致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。备和材料。对于对于已经公布已经公布的严重危及施工安全的的严重危及施工安全的工艺工艺、设备设备和和材料材料，建设单位和施，建设单位和

41、施工单位都应当严格遵守和执行，工单位都应当严格遵守和执行，不得继续使用不得继续使用此类工艺和设备，也此类工艺和设备，也不得转让不得转让他他人使用。人使用。2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第三十一页，共133页。9.9.施工起重机械使用登记制度施工起重机械使用登记制度施工单位施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施设施验收合格验收合格之日起之日起三十日内三十日内，向，向建设行政主管部门建设行政主管部门或者其他有关部门或者其他有关部门登登记记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显

42、著位置。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。10.10.安全检查制度安全检查制度(1)(1)安全检查的目的：是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要安全检查的目的：是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。手段。(2)(2)安全检查的方式：检查方式有安全检查的方式：检查方式有企业企业组织的组织的定期定期安全检查，各级安全检查，各级管理人管理人员员的的日常巡回日常巡回检查，检查，专业性专业性检查，检查，季节性季节性检查，检查，节假日节假日前后的安全检查，班前后的安全检查，班组组自检自检、交接交接检查，检查，不定期不定期检查等。检查等。(3)(3)安全检查的内容：查安全检查的内容：查思

43、想思想、查、查管理管理、查、查隐患隐患、查、查整改整改、查伤亡事故、查伤亡事故处理处理等。安全检查的重点是等。安全检查的重点是检查检查“三违三违 和安全和安全责任制的落实责任制的落实。 (4)(4)安全隐患的处理程序安全隐患的处理程序2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第三十二页，共133页。11.11.生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度12.12.“三同时三同时 制度制度“三同时三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目( (工程工程) )，技术改建项目技术改建

44、项目( (工程工程) )和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程家规定的标准，必须与主体工程同时设计同时设计、同时施工同时施工、同时投入生产和使同时投入生产和使用用。1313、安全预评价制度、安全预评价制度1414、工伤和意外伤害保险制度、工伤和意外伤害保险制度工伤工伤保险是属于保险是属于强制强制险险意外意外伤害保险是属于伤害保险是属于自愿自愿险险2Z105021 2Z105021 安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第三十三页，共133页。一、危险源一、危险源能够造成危害后果的能够造成危害后果的( (如伤亡事故、人身

45、健康受损害、物体受破坏和环如伤亡事故、人身健康受损害、物体受破坏和环境污染等境污染等) )，均可归结为能量的，均可归结为能量的意外释放意外释放或约束、限制能量和危险物质或约束、限制能量和危险物质措措施失控施失控的结果。的结果。1.1.第一类危险源第一类危险源能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量外释放的能量( (能源或能量载体能源或能量载体) )或危险或危险物质物质称作第一类危险源。称作第一类危险源。第一类危险源危险性的大小主要取决于以下几方面情况：第一类危险源危险性的大小主要取决于以下几方面情况：（

46、1 1）能量或危险物质的）能量或危险物质的量量; ;（2 2）能量或危险物质意外）能量或危险物质意外释放的强度释放的强度; ;（3 3）意外释放的能量或危险物质的）意外释放的能量或危险物质的影响范围影响范围。2Z105022 2Z105022 危险源的识别和风险控制危险源的识别和风险控制第三十四页，共133页。2.2.第二类危险源第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因索不安全因索称作第二类称作第二类危险源。危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷( (物的不安全状态物的不安全状态) )、人

47、为、人为失误失误( (人的不安全行为人的不安全行为) )和管理缺陷等几个方面。和管理缺陷等几个方面。3.3.危险源与事故危险源与事故事故的发生是两类危险源事故的发生是两类危险源共同作用共同作用的结果，第的结果，第一一类危险源是事故发生类危险源是事故发生的的前提前提，第，第二二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件必要条件。在事故。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类第一类危险源是事危险源是事故的主体，决定事故的故的主体，决定事故的严重程度严重程度，第二类第二类危险源出现的难

48、易，决定事故发危险源出现的难易，决定事故发生的生的可能性可能性大小。大小。2Z105022 2Z105022 危险源的识别和风险控制危险源的识别和风险控制第三十五页，共133页。二、危险源识别二、危险源识别1.1.危险源的识别危险源的识别我国在我国在20092009年发布了国家标准年发布了国家标准生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 (GB/T13861- 2009)9(GB/T13861- 2009)9，可参照该标准的分类和编码，便于管理。，可参照该标准的分类和编码，便于管理。按照该标准，危险源分为以下四大类：按照该标准，危险源分为以下四大类：（1 1）. .人的

49、因素人的因素; ;（2 2）. .物的因素物的因素; ;（3 3）. .环境因素环境因素; ;（4 4）. .管理因素。管理因素。2 2、危险源识别方法、危险源识别方法（1 1）. .专家调查法专家调查法（2 2）. .安全检查表安全检查表(SCL)(SCL)法法2Z105022 2Z105022 危险源的识别和风险控制危险源的识别和风险控制第三十六页，共133页。三、危险源的评估三、危险源的评估根据对危险源的识别，评估危险源造成的风险根据对危险源的识别，评估危险源造成的风险可能性可能性和和大小大小，对风险进行，对风险进行分级。结果分为分级。结果分为I I、V V五个风险等级。通过评估，可对不

50、同五个风险等级。通过评估，可对不同等级的风险采取相应的风险控制措施。等级的风险采取相应的风险控制措施。2Z105022 2Z105022 危险源的识别和风险控制危险源的识别和风险控制第三十七页，共133页。四、风险的控制四、风险的控制1.1.风险控制策划风险控制策划2.2.风险控制措施计划风险控制措施计划3.3.风险控制方法风险控制方法（1 1）第一类危险源控制方法）第一类危险源控制方法可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。法。（2 2）第二类危险源控制方法）第二类危险源控制方法提高各类设施的提高