工程建设监理案例分析.ppt

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1、工程建设监理案例分析 胡长明 教授 电话： Email:hu. 案例分析题是综合考核考生对工程建设监理基本概论、基本原理、基本程序和基本方法的掌握程度以及检验考生灵活应用所学知识解决工程建设监理工作实际问题的能力。通过案例分析考试，既可考核考生的知识结构、分析推理水平及解决问题的策略，亦为考生提供了独立性思维的空间。特别要求考生具有综合分析、推理判断等实际工作能力。 应重点掌握指定教材中的主要概念、原理、程序和解决实际工作问题的方法、手段等内容。工程建设监理的基本理论是解决监理实际问题的理论基础，是考核的重点内容。建设监理的有关法律、法规是考生必须熟悉与掌握的另一基本内容。 在分析解答案例分析

2、题时，首先应认真审题，搞清楚题目中给的条件是什么，问的问题是什么，搞清楚题目中设置的考点和所涉及到的知识点，应该用哪些知识来综合解答。在综合案例题中，往往综合考核多科相关知识。 总之，若想在综合案例分析考试中取得好成绩，应注意培养自己理论联系实际的能力，除了理解掌握工程建设监理的基本知识外，还需能灵活应用，具有综合分析问题和解决问题的监理工作能力，这种能力的培养须通过工程建设实践和工程建设监理实践来获得。 四控制二管理一协调 首先介绍建设工程监理基本理论案例一案例一 【背景】某业主开发建设一栋20层综合办公大楼，委托A监理公司进行该工程施工阶段监理工作。经过工程招标，业主选择了B建筑公司总承包

3、工程施工任务。获得业主许可后，B建筑公司将水电、暖通工程分包给C安装公司，装饰工程分包给D装修公司。在该工程中，监理单位进行了如下工作： 一、总监理工程师组建了项目监理机构，采用直线制监理组织形式，设立了总监办公室，任命总监理工程师代表。 二、总监理工程师组织制定了监理规划，在监理规划中明确，监理机构的工作任务之一是做好与业主、承包商的协调工作。 三、总监理工程师要求专业监理工程师在编制监理实施细则时，制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围和旁站监理人员职责。此方案报送一份给业主，另抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。 四、在监理机构制定的旁站监理方案中，旁站监理人员的职

4、责有： 1核查进场材料、构配件、设备等的质量检验报告，并在现场监督施工单位进行检验： 2做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 五、结合工程实际，监理机构积极进行风险管理工作。首先明确了风险管理的目标，其次确定了风险识别的方法，通过风险评价，制定了风险对策，主要是完善损失控制计划系统，及时实施损失控制措施。 【问题】 1在施工阶段，项目监理机构与施工单位的协调工作应注意哪些内容？ 2指出监理机构关于旁站监理方案制定、报送及其内容的不妥之处并改正。 3旁站监理方案中旁站监理人员的职责是否全面？若不全面，请补充其缺项。 4风险识别的方法有哪些？其中，哪一种方法是必须采用的？风险识别的核

5、心工作和工作成果分别是什么？ 5损失控制计划系统的组成部分有哪些？一般采取哪些具体措施？ 【参考答案】 1协调工作的主要内容有：业主与施工单位关系的协调；进度问题的协调；质量问题的协调；对施工单位违约行为的处理；合同争议的协调；对分包单位的协调。 2在编制监理实施细则时制定旁站监理方案不妥。应在编制监理规划时制定旁站监理方案。 旁站监理方案的内容不妥。还应明确旁站监理的内容和程序。 旁站监理方案的报送不妥。还应报送施工单位。 3. 旁站监理人员的职责不全面。其缺项有： 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行

6、施工方案以及工程建设强制性标准情况。 4风险识别的方法有：专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法。必须采用风险调查法。风险识别的核心工作一是建设工程风险分解，二是识别建设工程风险因素、风险事件及后果。 5损失控制计划系统由预防计划、灾难计划和应急计划组成。预防计划中采取的措施有组织措施、管理措施、合同措施、技术措施。 一-2 某业主开发建设一栋12层综合办公大楼，委托A监理公司进行施工阶段监理工作。经招标选择了B建筑公司承包工程施工任务。在该工程中，监理单位进行了如下工作： 1、总监理工程师组建了项目监理机构，采用直线制监理组织形式，任命了总监理工程师代表。 2、

7、总监理工程师组织制定了监理规划，明确监理机构的工作重点是做好工程项目目标控制工作、协调业主与施工企业之间的关系、做好旁站监理工作。 3、在监理机构制定的旁站监理方案中，旁站监理人员的职责有： （1）核查进场材料、构配件、设备等的质量检验报告，并在现场监督施工单位进行检验： （2）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 问题： 1、监理规划的重要性是什么？监理规划什么时间报送给业主？ 2、总监理工程师代表的职责是什么？ 3、协调工作的主要内容有哪些？ 4、旁站监理方案中旁站监理人员的职责是否全面？若不全面，请补充其缺项。 答：1、监理规划是监理工作的指导性文件，是监理组织有序地开展监

8、理工作的依据和基础。监理规划应在召开第一次工地会议前报送给业主。 2、总监理工程师代表的职责是： 1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2）按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、协调工作的主要内容有：业主与施工企业关系的协调；进度问题的协调；质量问题的协调；对承包商违约行为的处理；合同争议的协调；对分包单位的协调等。 4、旁站监理人员的职责不全面。其缺项有： 1）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况。 2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况。 案例二案例二-1 【背景】某监理单

9、位承接了一工程项目施工阶段监理工作。该建设单位要求监理单位必须在监理进场后的一个月内提交监理规划。监理单位因此立即着手编制工作。 一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题： 1编制工程建设监理规划的重要性； 2监理规划由谁来组织编制； 3规定其编制的程序和步骤。 二、收集制定编制监理规划的依据资料： 1施工承包合同资料； 2建设规范、标准； 3反映项目法人对项目监理要求的资料； 4反映监理项目特征的有关资料； 5关于项目承包单位、设计单位的资料。 三、监理规划编制如下基本内容： 1各单位之间的协调程序； 2工程概况； 3监理工作范围和工作内容； 4监理工作程序

10、； 5项目监理工作责任； 6工程基础施工组织等。 【问题】 1. 建设监理规划的重要性是什么？ 2在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制？ 3. 在所收集的制定监理规划的资料中哪些是必要的？你认为还应补充哪些方面的资料？ 4在所编制的监理规划与监理大纲之间有何关系？ 5. 所编制的监理规划内容中，哪些内容应该编入监理规划中？并请进一步说明它们包括哪些具体内容。 6建设单位要求编制完成的时间合理吗 ？ 【参考答案】 1工程建设监理规划的重要性是：它是监理工作的指导性文件，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。 2监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编写制定。 3第2、3、4条是必要的

11、。还应补充的资料是：反映项目建设条件的有关资料；反映当地工程建设政策、法规方面的资料。 4监理规划是在监理大纲的基础上编写的；监理规划包括的内容与深度比监理大纲更为具体和详细。 5应该编入的内容有第2、3、4条。 工程概况应包括：工程名称、建设地址；工程项目组成及建筑规模；主要建筑结构类型；预计工程投资总额；预计项目工期；工程质量等级；主体工程设计单位及施工总承包单位名称；工程特点的简要描述。 监理工作范围和工作内容应包括：施工阶段质量控制；施工阶段的进度控制；施工阶段投资控制。 6不合理。应在召开第一次工地会议前报送建设单位 。案例二-2 一、某业主开发建设一栋高层住宅，委托甲监理公司进行该

12、工程施工阶段监理工作。经招标选择了乙施工企业承包工程施工任务。在该工程中，监理单位进行了如下工作： 1、总监理工程师组建了项目监理机构，其中包括土建监理组和水电、暖通监理组，任命了总监理工程师代表。 2、总监理工程师组织制定了监理规划，强调要做好工程项目的目标控制工作，并要求各监理组制定监理实施细则。 3、总监理工程师要求在编制监理实施细则时，制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围和旁站监理人员职责，并将旁站监理方案报送相关单位。 问题：1、监理规划的作用是什么？ 2、工程项目目标控制的前提工作是什么？做好工程项目目标控制应采取什么措施？ 3、监理实施细则由谁针对什么编制？经谁批准？监理实施细则

13、的作用是什么？ 4、监理单位工作3中有什么不妥之处，请予以修正、补充、明确。 1、监理规划的作用是： 1）指导项目监理机构全面开展监理工作； 2）是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据； 3）是业主确认监理单位履行合同的主要依据； 4）是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。 2、工程项目目标控制的前提工作：一是目标规划和计划；二是目标控制的组织。做好工程项目目标控制应采取组织措施、管理措施、合同措施、技术措施。 3、监理实施细则由专业监理工程师针对住宅楼中某一专业或某一方面监理工作编写，经总监理工程师批准。监理实施细则的作用是指导本专业具体监理业务的开展。 4、1）在编制监理实施细则时

14、制定旁站监理方案不妥，应在编制监理规划时制定旁站监理方案。 2）旁站监理方案的内容不妥，还应明确旁站监理的内容和程序。 3）旁站监理方案的报送单位不明确，应报送给业主、工程所在地建设行政主管部门委托的工程质量监督机构和施工单位。 第一次考试第一题 一、（共22分）某监理单位承接了一工程项目施工阶段的监理工作任务，任命了总监理工程师，组建了项目监理机构。建设单位要求监理单位必须在监理进场后的一个月内提交监理规划，特别是应制定旁站监理方案、明确旁站监理人员的职责。因此，总监着手布置监理规划的编制工作，并要求： 1、为了使编制工作顺利地在要求的时间内完成，监理人员首先必须明确以下问题： 1）编制监理

15、规划的重要性； 2）监理规划由谁来组织、谁参与编制； 3）规定编制的程序和步骤。 2、收集编制监理规划的依据资料： 1）施工承包合同资料； 2）建设规范、标准； 3）反映建设单位对项目监理要求的资料； 4）反映监理项目特征的有关资料； 5）关于项目承包单位、设计单位的资料。 3、监理规划编制如下基本内容： 1）各单位之间的协调程序； 2）工程概况； 3）监理工作范围和工作内容； 4）监理工作程序； 5）项目监理工作责任； 6）工程基础施工组织等。 4、要求专业监理工程师制定旁站监理方案，明确旁站监理人员的职责。 问题： 1.、建设单位要求监理规划编制完成的时间是否合理？监理规划应在什么时间报送

16、建设单位？（2分） 2、监理规划的重要性是什么？监理规划应由谁来组织、谁参与编制？（4分） 3.、在所收集的编制监理规划的依据资料中哪些是必要的？你认为还应补充哪些方面的资料？（4分） 4、您认为在“监理规划编制如下基本内容”中，哪些内容应编入监理规划？（1分） 5、旁站监理人员的职责是什么？（11分） 一、（共22分） 1、不合理，应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2分） 2、监理规划是监理工作的指导性文件，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制。（4分） 3、第2、3、4条是必要的。还应补充的资料是：反映项目建设条件的有关资料；反映当

17、地工程建设政策、法规方面的资料。（4分） 4、应该编入的内容有第2、3、4条。（1分） 5、1）核查进场材料、构配件、设备等的质量检验报告，并在现场监督施工单位进行检验；（3分） 2）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况；（3分） 3）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；（3分） 4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（2分） 案例三案例三 【背景】某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程，提出疑问，认为原设计选择图集有问题，并设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术

18、方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。 【问题】1会议纪要由谁整理？ 2会议纪要主要内容有什么？ 3会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？ 4纪要写完后如何处理？ 5归档时该会议纪要是否应该列入监理文件？保存期是哪类？ 【参考答案】 1会议纪要由监理部的资料员根据会议记录，负责整理。 2会议纪要主要内容有：会议地点及时间；主持人和参加人员姓名、单位、职务；会议主要内容、议决事项及其落实单位、负责人、时限要求；其他事项。 3会议上有不同意见时，特别是有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相互对立的意见记入“其他事项”中。 4纪要写完后，首先由总监审阅，再

19、给各方参加会议负责人审阅是否如实纪录他们的观点，有出入要根据当时发言纪录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发各有关单位，并应有签收手续。 5该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放入监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案 。监理基本理论（2007年考题） 某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件： 事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设

20、单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。 事件2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。 事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。 事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接

21、办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。 事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时，发现缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是，按建设单位要求，乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是，断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。 问题：1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序和内容是什么？2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4.指出事件4中建设单位做法的

22、不妥之处，写出正确做法。5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位在工程档案管理中存在的问题，项目监理机构应如何处理？ 案例分析思路1.要根据建设工程监理规范中关于施工准备阶段的监理工作的内容分析。2.要根据工程质量事故处理程序来分析。3.主要是考核总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师的职责划分的内容。4.要根据工程竣工验收的程序来分析。5.主要是考核工程档案收集、整理、移交的内容。 参考答案1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资格审查的程序：（1）专业监理工程师审查甲施工单位报送的乙施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定

23、后，由总监理工程师予以确认。（2）事件1中，项目监理机构对乙施工单位的资格应审核内容有：营业执照、企业资质等级证书；公司业绩；乙施工单位承担的桩基工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 2.项目监理机构应按下列程序处理事件2的断桩事故：（1）及时下达工程暂停令；（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；（3）审查甲施工单位报送的事故处理方案、措施；（4）审查同意后签发工程复工令；（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确的判断：（1）指派

24、专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。（2）审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。4.事件4中建设单位做法的不妥之处： 要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。 5.分析：（1）事件5中，甲施工单位和乙施工单位的解释不妥：甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）；乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。（2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发

25、监理工程师通知单，要求尽快整改。 以下介绍建设工程合同管理的内容案例四案例四 【背景】某项工程建设项目，业主与施工单位按建设工程施工合同（示范）文本签订了工程施工合同，工程未投保保险。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附与索赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下： 1遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任，故应由业主承担赔偿责任。 2给已建部分工程造成破坏18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。 3施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。 4施工

26、单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付。 5因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。 6由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予支付 。 【问题】 1监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作（请详细分条列出）？ 2因不可抗力发生的风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求，应如何处理（请逐条回答）？ 【参考答案】 1监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作： （1）进行调查、取证； （2）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立； （3）分清责任，

27、认可合理索赔； （4）与施工单位协商，统一意见； （5）签发索赔报告，处理意见报业主核准 。 2不可抗力风险承担责任的原则： （1）工程本身的损害由业主承担； （2）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用； （3）造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担； （4）所需清理、恢复工作的费用，由业主承担； （5）工期给予顺延。 处理方法： （1）经济损失按上述原则由双方分别承担，工期延误应予签证顺延； （2）因工程修复、重建的18万元工程款应由业主支付； （3）索赔不予认可，由施工单位承担； （4）索赔不予认可，由施工单位承担； （5）认可顺延合同工期8天； 另问 1、施工单位索

28、赔要求成立的条件是什么? 2、施工单位应在什么时间内发出索赔意向通知、递交索赔报告？索赔报告应包括哪些内容？ 1、施工单位的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1）与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3）造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4）施工单位在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 2、施工单位应在索赔事件发生后的28天内向监理工程师发出索赔意向通知。索赔意向通知提交后的28天内向监理工程师递交索赔报告。索赔报告的内容应包括：事件发生的原因，对其权益影响的证据资料，索赔的依据

29、，索赔的款项和工期延展天数的详细计算等有关资料。 四-3 某工程项目施工，业主与承包商采用了包工包全部材料的固定价格合同。施工中在一个关键工作面上发生了几种原因造成的临时停工： （1）5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障； （2）应于5月27日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商； （3）6月10日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月13日到6月14日的该地区的供电全面中断。 问题：1、监理工程师接到承包商的索赔报告后应进行哪些主要工作？ 2、因不可抗力发生的风险承发包双方承担的原则是什么？ 3、若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设

30、备窝工损失按台班计算，人工窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？ 4、由于以上几种情况的临时停工，承包商在6月25日向监理工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元/天（此费率已经监理工程师核准）和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。你认为应延长工期多少天? 索赔款额多少万元? 1监理工程师接到索赔报告后应进行以下主要工作： 1）进行调查、取证； 2）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立； 3）分清责任，认可合理索赔； 4）与施工单位协商，统一意见； 5）签发索赔报告，提出处理意见报业主核准。 2、不可抗力风险承担责任的原则： 1）工程本身的损害由

31、业主承担； 2）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用； 3）造成承包商机械、设备的损坏及停工等损失，由承包商承担； 4）所需清理、恢复工作的费用，由业主承担； 5）工期给予顺延。 3、不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。 4、可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1）5月20日至5月26 日 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。 2）5月27日至6月10日是

32、由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天2万/天28万元。 3）6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但不应考虑承包商的费用索赔要求。 4）6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天2万/天4万元。 案例五案例五 【背景】某厂房工程业主与监理单位和承包商分别签订了施工阶段监理合同和工程施工合同，在施工过程中，发生了下列事件： 1.打桩工程由于施工方法不当导致质量较差，需要进行补桩处理。共计补桩费用50万元。 2.在挖土2工程施工中，由于连续降雨

33、，使局部土体塌方，造成损失10万元。 3.在基础1施工完毕后，施工单位为了抢时间，自检以后，马上进行了回填土1的施工 . 【问题】 1.在打桩工程完成后，施工单位要求工期延期，问监理单位该作何种决定？补桩费用该哪一方承担？ 2.在挖土2工程结束后，塌方造成的费用该哪一方承担？ 3.在回填土1施工到一半时，监理单位要求挖开重新检查基础质量，施工单位认为要求不合理。那么监理单位的要求是否合理？重新开挖的返工费用该哪方承担？ 4.为了抢回延误的工期，在以后的结构工程施工中，谁有权下达赶工令？赶工所增加的费用该哪一方承担？ 【参考答案】 1.由于是施工单位施工方法不当造成的工程质量事故而导致工期延误，

34、故监理工程师不能批准施工单位工期延期的要求；补桩费用由施工单位承担。 2.由于是天气的原因造成了塌方，故应根据合同条件所约定的界定标准来决定哪一方承担塌方造成的费用。 3.由于基础工程未经监理工程师质量检验，施工企业就进行了回填，故监理单位要求重新开挖检查属正当要求，返工费用由施工单位承担。 4.监理工程师有权下达赶工令；工程延误的赶工所增加的费用由施工企业承担 .案例六案例六 【背景】某工程项目土方工程施工中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，因此工期拖延了5个月。由于工期拖延，使得

35、后续工序施工不得不在雨季进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备提出索赔。 【问题】 1该项施工索赔能否成立？为什么？ 2在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面？ 3在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？ 【参考答案】 1该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。 2本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。

36、3可以提供的索赔证据有： 招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等； 工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等； 工程各项经业主或监理工程师签认的签证； 工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等； 工程各项会议纪要； 施工计划及现场实施情况记录； 施工日报及工长工作日志、备忘录； 工程供电、供水、道路开通、封闭的日期及数量记录； 工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期； 工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录； 工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录； 工程有关施工部位的照片及录像等； 工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪

37、等； 工程验收报告及各项技术鉴定报告等； (11)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据； (12)工程会计核算资料； (13)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。 第一次考试第二题 二、（共20分）某厂房工程业主分别与监理单位和施工单位签订了施工阶段监理合同和工程施工合同，在施工过程中，发生了下列事件： 1、打桩工程由于施工方法不当导致质量较差，需要进行补桩处理。共计补桩费用50万元，且打桩工程的作业时间由原来的70天，延续到95天。 2、在第二施工段挖土施工中，由于连降暴雨，使局部土体塌方，造成损失10万元，且挖土的作业时间也由原来的10天增加到20天。 3、

38、在第一施工段基础施工完毕后，施工单位为了抢时间，自检以后，马上进行了回填。 问题： 1、在打桩工程完成后，施工单位要求工期延期，问监理单位该作何种决定？补桩费用应由哪一方承担？（3分） 2、在第二施工段挖土工程结束后，施工单位又要求工期延期，问监理单位又该作何种决定，塌方造成的费用应由哪一方承担？（4分） 3、在第一段回填土施工到一半时，监理单位要求挖开重新检查基础质量，施工单位认为要求不合理。试问监理单位的要求是否合理？重新开挖的返工费用应由哪一方承担？（3分） 4、为了抢回延误的工期，在以后的结构工程施工中，谁有权下达赶工令？赶工所增加的费用应由哪一方承担？（2分） 5、施工单位应在什么时

39、间内发出索赔意向通知、递交索赔报告？索赔报告应包括哪些内容？（8分） 二、参考答案： 1、由于是施工单位施工方法不当造成的工程质量事故而导致工期延误，故监理工程师不能批准施工单位工期延期的要求；补桩费用由施工单位承担。（3分） 2、由于是天气的原因造成了塌方，故应根据合同条件所约定的界定标准来决定是属于工程延期还是延误，塌方造成的费用也应根据合同条件来决定责任承担方。（4分） 3、由于基础工程未经监理工程师质量检验，施工企业就进行了回填，故监理单位要求重新开挖检查属正当要求，返工费用由施工单位承担。（3分） 4、总监理工程师有权下达赶工令；工程延误的赶工所增加的费用由施工企业承担。（2分） 5

40、、施工单位应在索赔事件发生后的28天内向监理工程师发出索赔意向通知。索赔意向通知提交后的28天内向监理工程师递交索赔报告。索赔报告的内容应包括：事件发生的原因，对其权益影响的证据资料，索赔的依据，索赔的款项和工期延展天数的详细计算等有关资料。（8分）建设工程合同管理补 （2009年题） 某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件： 事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元；建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元；监理

41、服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。 建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开始日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。 事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，塔式起重机驾驶员使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名塔式起重机驾驶员进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。 事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业塔式起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调

42、来另一台塔式起重机，该塔式起重机比施工方案确定的塔式起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。 事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。 问题： 1.指出事件1中监理单位做法的不妥之处，写出正确做

43、法。 2.指出事件2中专业监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。 3.分别指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。 4.分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。 5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。 答：1.事件1中建设单位的不妥之处： （1）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。 正确做法：应以中标价280万元作为合同价。（2）不妥之处：建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。 正确做法：应以中标通知书发出后的30天内（即2005年12月底）订立书面合同。

44、2.事件2中专业监理工程师的不妥之处：对违章进行吊装作业置之不理。 正确做法：专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求停止吊装作业。 3.（1）事件2中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排吊式起重机驾驶员进行吊装作业。 正确做法：不应安排吊装作业。（2）事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。 正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。 4.（1）事件3中建设单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。正确做法：不应该收回暂停令。（2）事件3中总监理工程师的

45、不妥之处：没有及时将吊装作业情况报告建设单位。正确做法：总监理工程师在发出暂停施工令时应及时报告建设单位。 5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理。 理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，由于建设单位与施工单位存在合同关系，对监理单位而言，因施工单位的原因造成监理服务期延长的责任应由建设单位承担。 以下介绍建设工程质量控制的综合案例分析案例七案例七 【背景】监理工程师在某工业工程施工过程中进行质量控制，控制的主要内容有： 1协助承包商完成工序控制。 2严格工序间的交接检查。 3重要的工程部位或专业工程进行

46、旁站监督与控制，还要亲自试验或技术复核，见证取样。 4对完成的分项、分部（子分部）工程按相应的质量检查、验收程序、标准验收。 5审核设计变更和图纸修改。 6按合同行使质量监督权。 7组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量情况，并协调有关单位间的业务活动。 【问题】 1分部工程质量如何验收？分部工程质量验收内容是什么？ 2监理工程师在工序施工之前应重点控制哪些影响工程质量的因素？ 3. 监理工程师现场监督和检查哪些内容？质量检验采用什么方法？ 【参考答案】 1分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，由于地基基础、主体结构技术性

47、能要求严格、技术性强关系到整个工程的安全。此两个分部工程相关勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加验收。 分部工程质量验收合格的规定： 分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格； 质量控制资料应完整； 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合要求； 观感质量验收应符合要求。 2人、机、料、法、环。 3开工前的检查； 工序施工中跟踪监控； 重要的部位旁站监控。 质量检验采用：质量检验采用： 目测法、量测法、试验法。 案例七-2 某业主与监理单位签订了一剪力墙结构住宅的委托监理合同。项目监理机构认真分析了影响该项目质量的因素，

48、并决定应强化现场监理、严格控制工程变更。专业监理工程师在例行现场监理过程中，发现以下问题： 1、施工单位将部分模板工程分包给某一分包单位施工，该分包单位未经资质审查认可即进场并已进行了一层模板施工。 2、某层现浇钢筋混凝土墙体，发现局部胀模、蜂窝、麻面的现象。 问题： 影响工程质量的因素有哪些？ 质量检验采用什么方法？ 监理工程师对施工单位提出的设计变更应如何处理？ 监理工程师对上述发现的2个问题应如何分别处理？ 1、影响工程质量的因素有：人、机、料、法、环。 2、质量检验采用：目测法、量测法、试验法。 3、1）承包单位应就要求变更的问题填写工程变更单送交项目监理机构； 2）总监理工程师根据承

49、包单位的申请，经与设计、建设、承包单位研究并作出变更的决定； 3）总监理工程师就工程变更引起的工期改变与建设单位和承包单位进行协商，力求达成双方均能同意的结果； 4）签发工程变更单，并应附有设计单位提出的变更设计图纸； 5）承包单位签收后按变更后的图纸施工。 4、监理工程师应按下述方式进行处理： 1）通知施工单位让分包单位立即停止施工，责成施工单位报送分包资料。若审查合格，通知施工单位分包单位可以进场施工；若审查资质不符合要求，通知施工单位分包单位必须立即退场，并对所完工程进行质量鉴定。 2）监理工程师立即向施工单位发出监理通知，要求施工单位对质量问题进行补救处理，填写监理通知回复单报监理工程

50、师审核后，批复承包单位处理，处理结果应重新验收。 第一次考试第三题 三、（共32分）某业主与监理单位签订了一多层框架剪力墙结构的委托监理合同。项目监理机构认真分析了影响该项目质量的因素，并决定应强化现场监理、严格控制工程变更。专业监理工程师在例行现场监理过程中，发现以下问题： 1、施工单位将部分模板工程分包给某一分包单位施工，该分包单位未经资质审查认可即进场并已进行了一层模板施工； 2、在钢筋骨架焊接过程中，施工单位有两名电焊工因病请假，施工单位负责人从另一工地借调两名电焊工顶替，没有通知监理工程师； 3、某施工段有4根柱子出现严重的蜂窝、麻面现象。 问题： 影响工程质量的因素有哪些？（5分）