施工组织设计任务书(10工管).doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流施工组织设计任务书(10工管).精品文档.施工组织课程设计任务书、指导书指导教师： 王利 专业： 工程管理 班级： 工管1020921-924 闽南理工学院土木工程专业工程管理教研室 编2013年5月一、施工组织设计任务书根据所给的施工条件，进行单位工程施工组织设计，要求学员能掌握框架结构的施工顺序和施工方法。能运用学过的知识对劳动力、材料、机械进行合理安排，以取得最短工期最佳的经济效益。（一）设计内容拟定施工方案。根据给定的工程量计算劳动量，编制施工进度计划（绘制横道图、网络图）。编制主要机具和材料需要量计划。设计单位工程施工平面图。（二）

2、设计上交的成果方案说明和计算书一本（内容包括拟定施工方案、技术组织措施劳动量、工作持续时间的计算书、主要机具和材料计划等）。一张单位工程横道图、网络计划图。一张施工平面图。附录：工程概况及施工条件建设单位：市某蔬菜科学研究所设计单位：市规划设计院；施工单位：市某建筑公司工程项目概况：本工程为市蔬菜科学研究所试验综合楼。地点在本市南通镇，是1幢X层框架结构办公试验大楼（学号为单数的五层，学号双数的六层）。建筑面积为6581.9。建筑高度24.45m。本工程耐久等级3类，设计使用年限为50年，抗震等级为7度3级，耐火等级为二级。本工程室内0.000标高，相当罗零高程6.800。本工程外墙采用390

3、190190加气混凝土砌块，强度等级Mu5，M5.0混合砂浆。内墙采用190190190和19019090小型混凝土砌块。外墙装饰贴面砖，内墙天棚装饰采用中级抹灰涂刷白色水泥漆涂料。楼地面采用水泥砂浆地面。屋面为上人平屋面，C20细石混凝土找坡，高聚合物改性沥青卷材防水，挤塑板隔热，40厚细石混凝土保护层。本工程基础采用钻孔灌注桩，桩径800mm，共56根，每根桩长约25m长，进入中分化岩层0.5m。地质情况：从自然地面起02.1m为杂填土、2.17.8m为淤泥质土、7.813.3m为粘土、13.314.9m为细砂、14.918.7m为粉质粘土、18.719.8m为残积土，19.826.5为强

4、风化岩层、26.5以下为中分化岩层。混凝土强度等级：基础为C25、主体柱为C30、梁板为C25，屋面为C25P6，垫层为C15。房屋外形如附图所示。层数6层，底层层高4.2m，其它楼层每层的层高为3.9m。承台底面标高为1.75m，承台顶面标高为1.0m，自然地面标高为0.5m，拟建路面标高为0.1m，底层地面标高为0.00m。地下水位标高为1.5m。开工、竣工日期：2013年3月1日到12月30日，共10个月。现场开工条件：“三通一平”已做好，场外交通已按要求完成。劳动力要求：公司满足本工程所须劳动力数量要求。因其它原因，限定主体施工时，模板只能用一个班组并能连续作业；全工地只能使用一个钢筋

5、班组和一个混凝土施工班组。装修阶段要求泥瓦工相对固定并连续作业；其它装修施工过程班组自定，并尽可能流水施工。生活条件：工地要提供45名外地工人住宿和所有施工人员在工地午餐场所，及其它临时设施。基础和主体施工阶段，采用两层活动房作为主要的临时设施；装修阶段可利用部分底层房间作临时设施。材料：现场浇筑混凝土采用胶木模板或其它工具式模板；钢筋可由公司加工厂制作加工，运到现场绑扎，也可现场加工；C20及其以上的混凝土可采用商品混凝土，由搅拌厂搅拌运到工地泵送。机械：公司满足供应一切施工机械。水电：建设单位已引进城市电网和给水管网，满足施工要求。施工现场：见总平面布置图。建筑总平面图底层层平面图二层层平

6、面图正立面图工程量、劳动量一览表(六层)序号分项工程名称单位工程量劳动量备注1桩基工程（钻孔桩）m703467台班每桩约3天2基础土方m313006台班每班10人3垫层、砍桩m320+54100工日4基础模板安装864283工日5基础钢筋t30200工日6基础混凝土m31501.8台班每班30人7基础拆模86491工日8回填土m3971194工日9柱子钢筋t72308工日共6层10柱梁板模板安装110462782工日共6层11柱混凝土m33809台班共6层每班25人12梁板钢筋t2281198工日共6层13梁板混凝土m310329台班（每班30人）共6层14柱梁板模板拆除110461220工日

7、共6层15脚手架安装16脚手架拆除36工日17砌砖墙m312702616工日共6层18屋面找平层806 1380221工日19屋面防水层806 138042工日20屋面挤塑板隔热层678 125015工日21屋面保护层m35285工日22外墙面砖38412184工日23内墙天棚抹灰150302206工日共6层24内墙天棚涂料15030815工日共6层26地面垫层m3127171工日只在底层27地面装饰69781124工日共6层28安装门窗框1280350工日共6层29安装门窗扇1280235工日共6层30明沟m21528工日31水卫安装工程32电气安装工程工程量、劳动量一览表（五层）序号分项工

8、程名称单位工程量劳动量备注1桩基工程（钻孔桩）m703467台班每桩约3天2基础土方m313006台班每班10人3垫层、砍桩m320+54100工日4基础模板安装864283工日5基础钢筋t30200工日6基础混凝土m31501.8台班每班30人7基础拆模86491工日8回填土m3971194工日9柱子钢筋t60256工日共5层10柱梁板模板安装92052319工日共5层11柱混凝土m33177.5台班共5层每班25人12梁板钢筋t190992工日共5层13梁板混凝土m38607.5台班（每班30人）共5层14柱梁板模板拆除92051017工日共5层15脚手架安装16脚手架拆除30工日17砌砖

9、墙m310582180工日共5层18屋面找平层806 1380221工日19屋面防水层806 138042工日20屋面挤塑板隔热层678 125015工日21屋面保护层m35285工日22外墙面砖32011820工日23内墙天棚抹灰125251838工日共5层24内墙天棚涂料12525679工日共5层26地面垫层m3127171工日只在底层27地面装饰5815937工日共5层28安装门窗框1067292工日共5层29安装门窗扇1067196工日共5层30明沟m21528工日31水卫安装工程32电气安装工程二、施工组织设计指导书（一）拟定施工方案施工方案说明书的内容简述工程概况和施工条件；拟建工

10、程主要施工过程的施工顺序选择主要施工过程的施工方法和施工机械；确定分段流水方案；保证工程质量和技术安全措施。施工方法和施工机械选择选择依据1）考虑的因素有：工期长短、结构与构造特点、机具和劳动力等供应情况、现场条件等等。2)技术经济比较：对单位工程成本、劳动力消耗量、工期、周转材料的使用和周转等进行比较。选择施工方案：A、基槽开挖：考虑人工开挖或机械开挖，放坡或不放坡或使用挡土板桩，以及施工排水方法等等。（参考施工技术有关书籍）B、主体施工阶段：垂直运输机械使用井架或塔吊，外脚手架使用钢管脚手架或其它工具式脚手架；模板配置尽可能少；钢筋连接尽可能采用各种先进的连接技术；混凝土可采用商品混凝土泵

11、送，或现场搅拌混凝土等等。C、装修施工阶段：内装修可以从上到下或从下到上流水施工，可与主体交叉施工。外装修一般从上到下施工，可与内装修同时进行。施工机械选择施工机械选择要考虑到施工对象的特点、施工机械的性能、施工安全和经济效益。井架或塔吊：塔吊一般以吊重、吊高、吊次、回转半径来定；井架主要用于多层房屋，以吊次或施工段数来定。B、混凝土泵、砂浆搅拌机：一般以施工班组各数和台班工程量来选择。（二）编制施工进度计划本工程可根据工程的特点，按照楼房的栋号划分施工段组织施工，按单位工程施工组织设计的要求编制实施性进度计划。流水节拍的确定根据已计算合并的劳动量，最小工作面和给定的工期要求，以及劳动力，材料

12、和机械的供应情况，计算各施工过程的流水节拍。式中：Pi某施工过程完成一个流水段施工所需劳动量；Ri完成某施工过程 施工所需人数；Zi工作班制数（Zi3 班）。确定Ti要考虑如下因素：满足合理工期要求；要符合最小劳动组合要求；Ri尽可能与小组人数相等，并保持相对稳定；ti应为半班的整数倍。绘制施工进度计划横道图横道图要表示的内容：A。按施工顺序排列施工过程；B。施工实作业天数；C。各施工过程互相搭接的形象横线条；D。劳动力动态图。绘制横道图的要求：A。满足施工工期的要求；B。施工顺序合理；C。劳动力和机械使用均衡。劳动力动态图应满足劳动力不均衡系数K2绘制施工进度计划网络图施工设本计要求绘制带时

13、间坐标网络图，并用双线或粗线或色线标出关键线路。要正确表达工艺逻辑和组织逻辑关系，但不能简单照搬横道图。最后可对网络图做适当地调整优化，以满足工期和给定资源的要求。编制进度计划时还应考虑到节假日和休息日的影响。（三）施工平面布置图任务要求：根据平面图，设计主体结构施工阶段和装修施工阶段的施工平面图，并绘制一张A3#图。道路、堆场以及生产、生活临时设施要通过计算并考虑现场情况后确定。材料堆场只考虑主体阶段的用量。图示内容已建和拟建永久性房屋，构筑物及地下管道；起重机械位置；道路、堆场及生产、生活临时设施；水电管网；安全和消防设施；图例和各种设施的面积、尺寸一览表；有关的说明。堆场及临时设施面积计

14、算堆场及仓库的材料储备量可按照如下考虑：钢筋：200t；砂堆场：200 m3；砖堆场：200 m3；水泥仓库：100t。按以下公式求仓库或堆场的面积。其中：F仓库面积P仓库材料储备量每平方米存放材料的数量K仓库面积有效利用系数混凝土泵占地面积：30 m2；砂浆搅拌站占地面积：15 m2行政、福利临时设施F=使用人数每人平均使用面积定额本工程的材料储备天数可根据市场的情况和施工进度的要求，及工程特点确定。如按某施工过程施工段的生产周期确定；可随叫随到的地方材料（如砂石等）可按场地大小和现场消耗的情况确定。附表1：施工工艺要求的最少间歇时间施工过程名称最少间歇时间或强度现浇混凝土构件养护时间施工完

15、毕到拆边模或在其上开始其它工作12 MPa一般构件跨度8m，不加早强剂75 % 强度跨度8m、悬挑及特殊要求构件100 % 强度楼、地面及屋面面层完成后技术间歇3天内外墙、天棚抹灰最少施工或间歇时间2天油漆最少施工天数3天抹灰与涂料之间的技术间歇5天附表2：各施工过程流水节拍计算表序号施工过程项目名称总劳动量层数每层施工段数每段劳动量班制每班工作人数每段施工天数1234567891011121314151617171920212223242526272829303132上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非

16、常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县

17、建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战

18、略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。

19、我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展

20、。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面

21、小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步

22、骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力

23、，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做

24、好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入

25、心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群

26、众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检

27、验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，

28、当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严

29、明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对

30、建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我

31、县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面

32、建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发

33、展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持零容忍，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主

34、体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就

35、会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯

36、穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及

37、人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、 经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才

38、兼备、以德为先，认真贯彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审”，对个

39、人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下若干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全

40、局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导成员任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，努力实现班子成员知识结构相长，经历经验互补、性格气质相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。三是要做好年轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。换届是培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部的重要时机。要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选

41、人、在少数人中选人积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部配备，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配。四是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，要按照不同单位、不同地区的功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。要坚持以事择人、人岗相适、用其所长，防止一个班子中同一类型干部过于集中。第四，要认真做好党代表推选和大会选举工作。党代表的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节。各级党委一定要高度重视，把这项基础工作做扎实、做到位。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考

42、察等环节，必须严把“五道关”，确保党代表质量。要严把政治标准关，党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严把素质能力关，注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严把推荐提名关，坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉。对于省委明确的9种情形，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把身份认定关，代表身份应以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代

43、表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严把组织考察关，同级党委对党代表必须进行严格考察，并在一定范围内公示。二是要优化代表结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，进一步扩大民主参与，集中多方面意见，提高议事决策质量。三是要精心组织选举。各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，充分发挥党组织作用，及时研究解决选举中的重大问题。要依法按章办事，严格执行党章党规党纪，善于依纪依法解决选举中遇到的问题，确保通过选举实现组织意图。第五，要着力营造风清气正的换届环境。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系政治生态和从政环境建设。去年，中央对查处湖南衡阳破坏