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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流模版环境影响评价全本安吉县环境功能区划_文本与登记表 ：39安吉县环境功能区划_说明.doc安吉县环境功能区划_文本与登记表 .doc2139.doc.精品文档.安吉县环境功能区划文 本（ 评 审 稿 ）安吉县人民政府二一五年四月前 言当今，应对环境保护的诸多挑战，科学开发我们的家园，必须加快生态文明制度建设，实施主体功能区战略。编制和实施环境功能区划，旨在推进形成主体功能区定位发展，实现我国环境保护分类指导、分区控制，并进一步优化国民经济发展格局。党的十八届三中全会强调，加快生态文明制度建设要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发

2、管制界限，落实用途管制。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。习近平总书记也多次强调：“绿水青山就是金山银山”，“要科学布局生产空间、生活空间、生态空间”。国务院关于加强环境保护重点工作的意见提出:“国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策”。环境功能区划，是注重空间区域的自然特征和环境特征，充分考虑社会经济活动对生态系统的干扰和影响，综合社会、经济、环境三个方面，集结构性与功能性为一体的区划形式；是依据社会经济发展需要和不同地

3、区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划定。编制环境功能区划，其目的是基于区域空间的资源、环境承载能力，通过辨析面临的环境问题和环境保护压力，分区制定环境保护目标和明确环境保护相关政策措施。安吉县区划认真遵循上位规划区划及其主体功能定位的宏观引导，探索实践全国生态文明建设、生态立县的区划形式。同时，在分析安吉县生态环境现状、生态敏感性和生态系统服务功能区域分异规律的基础上，立足安吉县域空间自然状况，结合经济社会发展趋势，将安吉县域国土空间划分为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区和重点准入区六大类，明确各功能区定位、环境功能目标和

4、环境管控措施。安吉县环境功能区划，是制定国民经济和社会发展规划、各项专项规划的重要依据和基础，是维护生态安全、国土空间开发、产业布局和结构调整、建设项目和资源开发环保准入的基础性、控制性和约束性区划。目 录第一章 总则1第一节 指导思想1第二节 区划目标1第三节 区划原则2第四节 区划依据3第五节 区划范围6第二章 环境功能区划方案7第六节 总体定位7第七节 分区方法7第八节 环境功能区类型8第九节 环境功能区命名与分类8第十节 环境功能区划分结果10第三章 分区环境目标与管控措施14第十一节 自然生态红线区14第一条 龙王山自然保护区（0523-1-01）14第二条 天荒坪风景名胜区（052

5、3-2-01）16第三条 大汉七十二峰风景名胜资源保护区（0523-2-02）17第四条 云龙风景名胜资源保护区（0523-2-03）18第五条 大竹海-荷花山-外碧湖风景名胜资源保护区（0523-2-04）19第六条 赋石水库饮用水源保护区（0523-5-01）21第七条 老石坎水库饮用水源保护区（0523-5-02）22第八条 凤凰水库饮用水源保护区（0523-5-03）23第九条 大河口水库饮用水源保护区（0523-5-04）24第十条 天子岗水库饮用水源保护区（0523-5-05）26第十一条 陈家墩饮用水源保护区（0523-5-06）27第十二条 乐平饮用水源保护区（0523-5-0

6、7）28第十三条 杭垓国家公益林保护区（0523-6-01）29第十四条 梅溪国家公益林保护区（0523-6-02）31第十五条 竹溪省级湿地公园保护区（0523-6-03）32第十六条 安城古城遗址历史文化保护区（0523-6-04）33第十二节 生态功能保障区34第十七条 西苕溪水源涵养区（0523-1-01）34第十八条 苕溪水土保持区（0523-2-01）36第十三节 农产品环境保障区38第十九条 农产品环境保障区（0523-1-01）38第十四节 人居环境保障区39第二十条 中心城区人居环境保障区（0523-0-01）40第二十一条 天子湖人居环境保障区（0523-0-02）41第二

7、十二条 梅溪人居环境保障区（0523-0-03）42第二十三条 孝丰人居环境保障区（0523-0-04）44第二十四条 报福人居环境保障区（0523-0-05）45第二十五条 天荒坪人居环境保障区（0523-0-06）46第二十六条 杭垓人居环境保障区（0523-0-07）48第二十七条 章村人居环境保障区（0523-0-08）49第二十八条 溪龙人居环境保障区（0523-0-09）50第十五节 环境优化准入区52第二十九条 中心城区环境优化准入区（0523-0-01）52第三十条 孝丰环境优化准入区（0523-0-02）54第三十一条 溪龙环境优化准入区（0523-0-03）55第十六节 环

8、境重点准入区57第三十二条 天子湖环境重点准入区（0523-0-01）57第三十三条 梅溪环境重点准入区（0523-0-02）58第四章 规划实施保障体系61第十七节 明确区划的地位和作用，建立综合决策机制61第十八节 建立和完善配套政策，实施差别化管理61第十九节 创新考核管理体系，完善政绩考核制度62第二十节 加大监督检查力度，积极推进公众参与62第二十一节 加强环保能力建设，提供科学技术保障63第一章 总则第一节 指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕重点生态功能区主体功能定位，以全国生态文明试点地区建设为引领，以保护源头维护生态安全为底线，以增强提供生态产品能力为首要任务，严格履行国家、

9、省层面宏观引导与区域要素控制相结合的区划方式，实行最严格的源头保护制度，严守底线划定红线，将安吉县域划定为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区和环境重点准入区六大区域，针对区域突出的环境问题和主要矛盾，明确各区域的环境保护目标、环境质量标准、产业准入要求和空间管控措施，形成县域分区分类环境管理模式，实现生态功能增强、环境质量提升、空间布局合理、产业结构优化、资源持续利用，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。第二节 区划目标（一）履行上位宏观引导的约束性目标根据全国生态功能区划、浙江省主体功能区规划，安吉是浙皖交界山地生物多样性保护重要区组成部分

10、、黄浦江上游森林与湿地水源涵养三级功能区、省级重点生态功能区，环境功能区划必须从维护国家和区域生态安全出发，把划定自然生态红线，增强生物多样性保护、水源涵养等主导生态功能，作为履行上位宏观引导的刚性目标。（二）依据不同类型划分环境功能区遵循地域分异和经济活动同异规律，依据资源禀赋、环境容量、开发程度、主要环境问题及成因和空间分布特征、区域生态系统类型、区域生态系统服务功能空间格局，将全县合理划分为不同类型的环境功能区。（三）分区建立环境功能区的管控制度针对制约各功能区经济发展和环境保护的主要限制因子，明确各环境功能区功能定位、生态环境保护目标、环境标准和主要管控措施，包括禁止和限制性产业环保准

11、入门槛、产业调整的方向，区域环境管理的重点。第三节 区划原则（一）综合评价，科学界定按照区域资源和环境的自然属性和空间分异规律，并根据安吉社会经济发展现状，以及对未来人类生存、生产和生活的需要，综合评价区域的环境功能，科学界定区域环境的主导功能。（二）保护优先、优化发展优先保护重要生态功能区、生态脆弱区、生物多样性保育区，以及具有一定自然文化资源价值或尚未受到大规模人类活动影响且仍保留着其自然特点的较大连片区域，划定生态红线，严守生态安全底线。在环境相对不太敏感的区域，充分考虑人类社会和经济发展的需求，优化经济社会发展格局，保障优良的生产和生活环境。（三）实事求是、因地制宜根据实际出发，按照环

12、境功能综合评价结果，结合自身社会、经济发展和环境保护的需要，选择合适的功能区类别，划分合理的生态、生活和生产环境功能区，防止盲目扩大发展区域，并提出符合安吉实际的环境质量目标和生态保护目标。（四）细化落实、引导实践县级环境功能区是上级环境功能区划的细化与落实，应突出可操作、易实践的特点，明确各环境功能区环境质量标准，为当地环境保护管理提供依据；制定差别化的分区管控措施，实现环境保护工作分类化管理。（五）衔接协调、统筹兼顾环境功能区划是区域环境保护的基础，除了与省级环境功能区划做好衔接外，还应与主体功能区、生态功能区划、土地利用规划、县域总体规划等其他同等地位的区划（规划）相衔接，统筹经济社会发

13、展与环境保护，并与周围相邻市、县环境功能区划进行衔接。第四节 区划依据（一）法律法规（1）十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年）（2）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）（3）中华人民共和国土地管理法（1987年1月）（4）中华人民共和国农业法（2012年12月）（5）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月）（6）中华人民共和国水法（2002年10月）（7）中华人民共和国森林法（1985年1月）（8）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）（9）中华人民共和国自然保护区条例（2011年1月）（10）国家级森林公园管理办法（2011年8月）（11）风景名胜区管

14、理条例（2006年12月）（12）浙江省基本农田保护条例（2002年12月）（13）浙江省饮用水水源保护条例（2012年1月）（14）浙江省风景名胜区管理条例（2011年7月）（二）技术标准（1）环境功能区划编制技术指南（试行）（2013年）（2）浙江省市县环境功能区划编制技术指南（试行）（2014年）（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（修订征求意见稿）（4）地表水环境质量标准GB 3838-2002（5）环境空气质量标准GB 3095-2012（6）土壤环境质量标准GB 15618-2008（7）声环境质量标准GB 3096-2008（三）相关规划（1）国家环境保护“十二五”规划（国发2

15、01142号）（2）关于开展环境功能区划编制试点工作的通知（环办函2012第946号）（3）全国环境功能区划纲要（2013年）（4）环境功能区划编制技术指南（2013年）（5）生态功能基线划定技术指南（2014年）（6）浙江省主体功能区规划（浙政发201343 号）（7）浙江省环境功能区划（2014年）（8）浙江省生态功能区划（2013年）（9）浙江省环境保护“十二五”规划（浙政发201168 号）（10）浙江省水功能区、水环境功能区划方案（浙政办发2005109号）（11）浙江省市县环境功能区划编制技术指南（2014年）（12）安吉县域总体规划（20062020年）（13）安吉县土地利用总体

16、规划（20062020年）（14）安吉县水资源综合规划（20072020年）（15）安吉县水土保持规划（20152030年）（16）浙江省安吉生态文明县建设规划（20132025年）（17）安吉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（18）安吉县粮食生产功能区建设规划（20102018年）（19）安吉休闲旅游业发展总体规划（2011年11月）（20）安吉县林地保护利用规划（2010-2020年）（21）安吉县矿产资源规划（20102020年）（22）浙江龙王山自然保护区总体规划（2003年3月）（23）浙江安吉竹溪省级湿地公园总体规划（2014-2020年）（24）安吉天荒坪风景名胜区总体规

17、划（2014-2030）第五节 区划范围区划范围为整个安吉县行政区域。第二章 环境功能区划方案第六节 总体定位作为黄浦江源头重要生态屏障地区、浙西山地丘陵重点生态功能区，对保障区域生态安全具有关键作用。环境功能区划必须设定区域生态安全的底线，划定最为严格的生态保护空间界线，把保持一定比例的自然生态红线作为区划的主要内容。再则，安吉的主体功能定位是提供生态产品，主导服务功能定位是生物多样性保护、水源涵养、土壤保持、营养物质保持功能。环境功能区划必须突出生态系统结构的典型性和生态服务功能的稳定性，特别要在生物多样性生境保护、增强森林水源涵养功能、稳定各水功能区和水环境功能区和出境水质等方面强化管控

18、措施。通过法律法规和规划体系约束不符合主体功能定位开发行为，引导和探索建立环境与发展、保护与利用、经济和社会多赢模式。生态产业是安吉今后主导融合发展的战略选择。环境功能区划试点，必须突破常规的区划形式，有创新性、针对性地为重点生态功能区试点建设提供基础保障。第七节 分区方法以主体功能区规划和省级环境功能区划等相关规划和区划为依据，从环境功能的内涵和环境功能综合评价结果出发，根据安吉自然地理特征、区域自然生态环境的空间分异规律，结合省级生态功能区、国家公园试点的要求，综合考虑社会经济发展现状和趋势，并通过卫星遥感分析和实地勘察，提出环境功能区划方案，分区提出环境管理目标，制定环境质量要求和建设开

19、发活动环保准入条件，保障各类功能区环境功能的稳定发挥。第八节 环境功能区类型根据保障自然生态安全、维护人居环境健康、优化产业发展等三大基本功能，以及重点生态功能区建设需求，把国土空间划分为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区和环境优化准入区、环境重点准入区等六类环境功能区。自然生态红线区：指维持区域自然生态本底状态，维护珍稀物种的自然繁衍，具有重要自然文化资源价值，保障未来可持续生存发展空间的区域。生态功能保障区：指维持水源涵养、水土保持、生物多样性、洪水调蓄等生态调节功能稳定发挥，保障区域生态安全的区域。农产品环境保障区：指保障主要农、牧、渔业产品产地环境安全，防

20、控农产品对人群健康产生危害风险的区域。人居环境保障区：指保障人群居住地或集聚区域的环境安全，维护人群健康的区域。环境优化准入区：指维护和改善工业集中区域的环境状况，控制和减少工业生产对人群健康危害的区域。环境重点准入区：指保障区域工业开发的环境安全，防控工业开发对人群健康风险的区域。第九节 环境功能区命名与分类环境功能区的命名由功能名称和编号两部分组成。环境功能区的名称由地理位置和特征+主导环境功能+区组成，如：龙王山自然保护区。地理位置和特征包括地名、山脉名称或河流名称。环境功能区编号，由区域行政代码（0523）+功能区类型编号+主导环境功能编号+序号组成。例：0523-1-01龙王山自然保

21、护区，05代表湖州市，23代表安吉县，代表环境功能类型区中的自然生态红线，1代表自然保护区（如为0，则表示不再细分功能区小类），01代表该功能区小类中的第一个区。表2-1 环境功能区分类体系表环境功能区类型功能区小类编码I自然生态红线区I-1自然保护区I-2风景名胜区I-3森林公园I-4地质公园I-5饮用水源保护区I-6其它自然生态红线区II生态功能保障区II-1水源涵养区II-2水土保持区II-3生物多样性保护区II-4其它生态功能保障区III农产品环境保障区III-1粮食及优势农作物环境保障区III-2水产品环境保障区IV人居环境保障区IV-0人居环境保障区环境优化准入区-0环境优化准入区

22、环境重点准入区-0环境重点准入区第十节 环境功能区划分结果安吉县域共划分为6大类型33个环境功能区，其中自然生态红线区16个；生态功能保障区1个；农产品环境保障区1个；人居环境保障区7个；环境优化准入区3个;环境重点准入区2个。安吉县环境功能区划方案和汇总情况见表2-2和表2-3。表2-2 安吉县环境功能区划一览表序号编号名称类别亚类面积（km2）比例10523-1-01龙王山自然保护区自然生态红线区自然保护区16.0152 0.85%20523-2-01天荒坪风景名胜资源保护区风景名胜区30.5532 1.62%30523-2-02大汉七十二峰名胜资源保护区17.3250 0.92%4052

23、3-2-03云龙山风景名胜资源保护区20.8213 1.10%50523-2-04大竹海-荷花山-外碧湖风景名胜资源保护区9.6344 0.51%60523-5-01赋石饮用水水源保护区饮用水水源保护区39.5589 2.10%70523-5-02老石坎饮用水水源保护区18.5386 0.98%80523-5-03凤凰饮用水水源保护区6.9172 0.37%90523-5-04大河口饮用水水源保护区5.3607 0.28%100523-5-05天子岗饮用水水源保护区9.1340 0.48%110523-5-06陈家墩饮用水水源保护区3.1408 0.17%120523-5-07乐平饮用水水源保

24、护区3.1426 0.17%130523-6-01杭垓国家公益林保护区其他60.2135 3.19%140523-6-02梅溪国家公益林保护区46.1697 2.45%150523-6-03竹溪省级湿地公园1.6126 0.09%160523-6-04安城古城遗址历史文化保护区3.7500 0.20%170523-1-01西苕溪源头水源涵养区生态功能保障区水源涵养区601.2914 31.88%180523-2-01苕溪水土保持区809.2984 42.93%190523-1-01农产品环境保障区农产品环境保障区粮食及优势农作物环境保障区69.2119 3.67%200523-0-01中心城区

25、人居环境保障区人居环境保障区/54.0037 2.86%210523-0-02天子湖人居环境保障区5.6902 0.30%220523-0-03梅溪人居环境保障区12.4554 0.66%230523-0-04孝丰人居环境保障区4.3584 0.23%240523-0-05报福人居环境保障区1.2948 0.07%250523-0-06天荒坪人居环境保障区3.2705 0.17%260523-0-07杭垓人居环境保障区1.5069 0.08%270523-0-08章村人居环境保障区/1.0203 0.05%280523-0-09溪龙人居环境保障区0.8234 0.04%290523-0-01中

26、心城区环境优化准入区环境优化准入区/10.9392 0.58%300523-0-02孝丰环境优化准入区3.3949 0.18%310523-0-03溪龙环境优化准入区1.3202 0.07%320523-0-01天子湖环境重点准入区环境重点准入区7.92150.42%330523-0-02梅溪环境重点准入区5.84680.31%表2-3 安吉县环境功能区划汇总表环境功能区类型环境功能区小类数量面 积（km2）占国土面积比例（%）I自然生态红线区I-1自然保护区116.06330.840.85%15.48%I-2风景名胜区478.334.15%I-3森林公园000I-4地质公园000I-5饮用水

27、源保护区785.804.55%I-6其他4111.755.92%II生态功能保障区II-1水源涵养区1601.291410.9564.11%74.81%II-2水土保持区1809.3010.70%II-3生物多样性保护区000III农产品环境保障区III-1粮食及优势农作物环境保障区169.2169.2113.44%3.67%III-2水产品环境保障区000IV人居环境保障区IV-0人居环境保障区984.4284.424.48%4.48%环境优化准入区-0环境优化准入区315.7315.730.83%0.83%环境优化准入区-0环境重点准入区213.8613.860.73%0.73%第三章 分

28、区环境目标与管控措施第十一节 自然生态红线区安吉是省级重点生态功能区，根据国家、省关于划定生态红线的要求以及生态红线的主要功能，必须建立实行最严格的源头保护制度，划定自然生态红线区域，构建区域生态安全格局，将安吉整个自然生态红线划定范围界定为：国家和省级自然保护区、国家级森林公园、国家级公益林、风景名胜资源保护区和饮用水源保护区、生态极敏感区。自然生态红线区一经划定，要确保保护性质不改变，生态功能不降低，空间面积不减少。根据国家生态保护红线生态功能红线划定技术指南，对生态功能红线区域内部可实行分区管理、差异性管控措施。第一条 龙王山自然保护区（0523-1-01）（一）区域特征龙王山自然保护区

29、为省级自然保护区，位于章村镇南部龙王山，区域面积约16.1平方公里，为西苕溪源头之一（南溪）源头区，也是我省的野生植物类型自然保护区之一，生物资源十分丰富，是野生珍稀濒危保护植物银缕梅、鹅掌楸的主要集中分布地，也是多种野生动物繁殖和栖息的理想之地。（二）功能定位主导环境功能：保护自然生态系统与珍稀濒危野生动植物物种，保障自然环境本底状态。（三）环境功能目标主导环境功能目标：强制保护具有特定自然资源价值的区域，保障自然生态系统原真性和可持续发展空间，保留自然环境本底状态，维持现有珍稀濒危野生动植物物种数量，维护生态系统结构和功能的完整。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2

30、002）类标准；空气环境达到环境空气质量标准（GB30952012）一级标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施该区域按龙王山自然保护区和保护区边界外围生态极敏感区分类管理。禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁。禁止畜禽养殖。禁止建设其它不符合保护区法律法规和规划的项目，现有的应限期改正或关闭。 自然保护区范围依据中华人民共和国自然保护区条例和自然保护区规划进行管理。核心区、缓冲区严禁一切形式的开发建设活动。缓冲区只允许从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及繁殖珍稀、濒危野生

31、动植物等活动。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。基础设施建设需符合自然保护区管理规定。不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。保护区内一律禁止经营性的砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、狩猎、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。保护区边界外围生态极敏感区。乡镇建设需严格控制发展规模，基础设施建设要符合风情小镇要求。实施生态敏感及生态脆弱区域的生态移民。第二条 天荒坪风景名胜区（0523-2-01）（一）区域特征该区位于递铺镇南部西灵峰山，区域面积约30.6平方公里。主要保护对象是古树名木及其生境，区域群山环抱，古木参天，其中的银杏树王树龄已达400余年。（二）功能定位主导环境

32、功能：自然生态系统与珍稀濒危野生动植物物种保护。（三）环境功能目标主导环境功能目标：强制保护具有特定自然资源价值的区域，保障自然生态系统原真性和可持续发展空间，维护生态系统多样性。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；空气环境达到环境空气质量标准（GB30952012）一级标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施该区域按风景名胜资源保护区和其边界外围的生态服务功能区分类管理。禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁。禁止畜禽养殖。风景名胜资源保护区范围。参考风景名胜区条例进行管理。禁止开山、采石、开矿、开荒、

33、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。风景名胜资源保护区边界外围的生态服务功能区。区域内一切开发建设活动不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。第三条 大汉七十二峰风景名胜资源保护区（0523-2-02）（一）区域特征大汉七十二峰风景名胜资源保护区位于安吉县西南部，报福镇和上墅乡境内，区域总面积为17.3平方公里。根据生态系统服务重要性、生态敏感性评价结果，本区域是生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等多种生态服务功能极重要、生态环境极敏感区域。（二）功能定位主导环境功能：自然与人文景观保护。（三）环境功能目标主导环境

34、功能目标：保持、增强水源涵养功能，保障低海拔阔叶林生态系统原真性。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准。空气环境达到环境空气质量标准（GB30952012）一级标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施该区域按风景名胜资源保护区和其边界外围的生态服务功能区分类管理。禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁。禁止畜禽养殖。风景名胜资源保护区范围。参考风景名胜区条例进行管理。禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。风景名胜资源保护区边界外围的生态服务功能区。区域内一切开发建设活动不

35、得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。第四条 云龙风景名胜资源保护区（0523-2-03）（一）区域特征云龙风景名胜资源保护区位于章村镇北部，区域面积约20.9平方公里。区内地势起伏，山峰陡峭，是西苕溪的发源地之一。根据生态系统服务重要性、生态敏感性评价结果，本区域是生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等多种生态服务功能极重要、生态环境极敏感区域。（二）功能定位主导环境功能：水源涵养与保护、自然景观保护。（三）环境功能目标主导环境功能目标：以水源涵养为主要目标，保障源头水质。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB

36、3838-2002）II类标准。空气环境达到环境空气质量标准（GB30952012）一级标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施该区域按风景名胜资源保护区和其边界外围的生态服务功能区分类管理。禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁。禁止畜禽养殖（风景名胜资源保护区以外的红线区禁止经营性畜禽养殖）。 风景名胜资源保护区范围参考风景名胜区条例进行管理。禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。 风景名胜资源保护区边界外围的生态服务功能区区域内一切开发建设活动不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物

37、质保持等生态服务功能。第五条 大竹海-荷花山-外碧湖风景名胜资源保护区（0523-2-04）（一）区域特征大竹海-荷花山-外碧湖风景名胜资源保护区均位于安吉南部天荒坪镇境内，区域总面积约9.6平方公里。三个风景名胜资源保护区均以毛竹为主的竹示范基地，是中国东南部最大的竹文化生态休闲旅游区，具有较高的旅游价值。根据生态系统服务重要性、生态敏感性评价结果，本区域是生物多样性维持与生境保护、水源涵养等极重要的生态服务功能区和极敏感的生态环境区，是安吉重点生态功能区建设必须划定的红线区。（二）功能定位主导环境功能：自然与人文景观保护。（三）环境功能目标主导环境功能目标：保障竹林生态系统原真性。环境质量

38、目标：大竹海、荷花山景区地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，外碧湖景区地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。空气环境达到环境空气质量标准（GB30952012）一级标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施该区域按风景名胜资源保护区和其边界外围的生态服务功能区分类管理。禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁。禁止畜禽养殖。 风景名胜资源保护区范围参考风景名胜区条例进行管理。禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。 风景名胜资源保护区边界外围的生态服务功能区区域内一切开

39、发建设活动不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养、营养物质保持等生态服务功能。第六条 赋石水库饮用水源保护区（0523-5-01）（一）区域特征该区位于孝丰镇与杭垓镇的交界山区，区域面积约40.0平方公里，为水库库区湿周以内水面及迎库区汇水陆域。该区域为极重要的生态服务功能区，水环境高度敏感区。（二）功能定位主导环境功能：饮用水水源水质保护。（三）环境功能目标主导环境功能目标：强制保护饮用护水源地，以水源供给、调节、涵养为主要环境保护目标，保障饮用水水质安全。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）

40、一级标准。（四）管控措施开展合格饮用水源保护区创建工作，严格执行浙江省饮用水水源保护条例的相关规定。按饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区分区管控。饮用水源一级保护区。禁止一切形式的开发建设活动，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令拆除或者关闭。禁止从事游泳、垂钓、旅游或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止畜禽养殖。饮用水源二级保护区。禁止设置排污口以及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。已建成的排放污染物的建设项目，责令拆除或者关闭。禁止水域内采砂、取土，围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，规模化畜禽养殖，设置煤场、灰场、垃圾填埋场；禁止从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、

41、水泥等散货装卸作业。从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。禁止经营性畜禽养殖。加强水库周边水源涵养林的建设和保护，加强水库地区农业农村面源污染治理，以及库区周边城镇、农村的生活污水、生活垃圾处理。第七条 老石坎水库饮用水源保护区（0523-5-02）（一）区域特征该区位于报福镇北部，区域面积约18.5平方公里，具体范围是老石坎水库库区分水岭以下一定高程集雨区范围陆域。水库以蓄水拦洪为主，兼发电灌溉和养殖。主要环境功能：水源涵养与饮用水源保护、洪水调蓄功能极重要，生物多样性维持与生境保护重要（南部部分区域为极重要）。（二）功能定位主导环境功能：饮用水水源水质保护。（三）环境功能目

42、标主导环境功能目标：强制保护饮用护水源地，以水源供给、调节、涵养为主要环境保护目标，保障饮用水水质安全。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施开展合格饮用水源保护区创建工作，严格执行浙江省饮用水水源保护条例的相关规定。按饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区分区管控。饮用水源一级保护区。禁止一切形式的开发建设活动，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令拆除或者关闭。禁止从事游泳、垂钓、旅游或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止畜禽养殖。饮用水源二级保护区。禁止设置排污

43、口以及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。已建成的排放污染物的建设项目，责令拆除或者关闭。禁止水域内采砂、取土，围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，规模化畜禽养殖，设置煤场、灰场、垃圾填埋场；禁止从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业。从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。禁止经营性畜禽养殖。加强水库周边水源涵养林的建设和保护，加强水库地区农业农村面源污染治理，以及库区周边城镇、农村的生活污水、生活垃圾处理。第八条 凤凰水库饮用水源保护区（0523-5-03）（一）区域特征该区位于递铺镇南部，面积约6.9平方公里，具体范围为凤凰水库周边一定高程以下集雨区陆域

44、范围。主要为递铺镇供水，正常蓄水位62米，正常库容1772万立方米。（二）功能定位主导环境功能：饮用水水源水质保护。（三）环境功能目标主导环境功能目标：强制保护饮用护水源地，以水源供给、调节、涵养为主要环境保护目标，保障饮用水水质安全。环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。土壤环境达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）一级标准。（四）管控措施开展合格饮用水源保护区创建工作，严格执行浙江省饮用水水源保护条例的相关规定。按饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区分区管控。因水库建设造成的周边环境破坏，应尽快予以修复。饮用水源一级保护区。禁止一切形式的开发建设活动，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令拆除或者关闭。禁止从事游泳、垂钓、旅游或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止畜禽养殖。饮用水源二级保护区。禁止设置排污口以及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。已建成的排放污染物的建设项目，责令拆除或者关