沙曲矿安全管理制度（无基建队组）.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流沙曲矿安全管理制度（无基建队组）.精品文档.一、安全管理制度沙曲矿安全目标管理制度为建立现代企业管理制度，坚定不移地贯彻安全第一方针，不断创新安全管理，卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，特制定本制度。一、目标制定（一）矿每年年末根据华晋公司一号文件要求，由党政联席会议集体提出本矿本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作要点，由矿安监处负责起草党政工团一号文件。（二）井上下各单位、职能科室均要根据矿党政一号文件精神，在年初制定出本单位安全目标管理办法，经主管矿长批准后，予以实施贯彻，并报安监处作为检查考核依据。（三）矿

2、阶段性安全目标的制定按矿安全办公会确定内容进行。二、安全责任制建立（一）建立各级行政领导安全生产责任制。（二）建立各级工程技术人员安全技术责任制。（三）建立各工种岗位责任制，由各科 (公司)根据岗位作业标准具体制定并实施。三、安全责任制考核矿实行每月一次安全责任制考核，具体考核办法为：（一）矿安监处组成安全工作评估组，每月对各科 (区)、队及地面生产辅助单位科、队主要领导进行落实安全岗位责任制为内容的安全绩效评估。（二）矿落实从严治矿方略，对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依照沙曲矿安全管理奖惩条例进行安全责任追究、处罚。（三）矿推行素质工程建设，进行责任法人制考核，每月对全矿各单位

3、履行安全责任制情况进行目标考核。（四）矿推行各级管理干部及全员安全风险抵押，层层分解安全责任，分阶段考核。四、安全教育、培训（一）各单位正职是安全宣传教育、培训的第一责任者，各单位、各部门年初均要制定出安全宣传教育规划，按矿要求分步实施。（二）安全宣传教育坚持党政工团齐抓共管的方针，动员全矿一切力量，形成多渠道、多方位的安全宣传教育网络，具体要求是：1.建立安全橱窗，各责任单位每月换新一次。2.科、队要在办公室所在醒目地点建立固定的安全板报，宣传华晋公司、矿每个阶段的安全形势，安全任务，并做到一旬一更新。3.各队、班组要坚持班班召开班前安全教育会，并由当班班组长主持，时间不得少于40分钟。4.

4、矿工会要开展好“安康杯”竞赛活动，安排每月、季度安全宣传教育工作的同时，重点抓开展安全生产典型经验和模范事迹宣传教育活动，搞好网员接待站、职工代表安全巡视工作，开展好安全知识竞赛、问答、漫画等多种形式宣传教育活动。女工部要组织每月至少一次的井下工人“送温暖”、“献爱心”活动，做好家属协管、安全联保工作，激励广大职工遵章守纪搞好安全生产。5.矿团委要根据青工的特点开展好青工“爱岗守纪”，创建“模范青监岗”和组织青工开展“学、练、比”安全练兵活动，做到活动经常化、系列化，同时要积极配合全矿开展好阶段性安全工作。6.矿政工科要积极组织开展好党员安全责任区、“党员身边无事故”安全竞赛活动。（三）职教办

5、要在每年最后一个月制定出本矿下年度的职工培训计划，经主管矿长批准后严格实施。安全培训要重点抓好对新工人的入矿培训、基层管理干部的培训，特殊工种人员的培训，华晋公司对岗位人员的培训，其具体要求是：1.新工人入矿培训，由职教办和人事科共同负责，培训时间不得少于煤矿安全规程的规定，考核成绩由职教办存档备案，成绩不及格者必须再培训直至合格后，方可分配到队组投入生产。不懂得入井常识、矿井安全知识和工种操作知识及井下急救知识等不得安排下井工作。2.基层管理干部的培训由职教办和安监处共同负责，每期培训时间3一5天，主要培训安全管理知识，质量标准。3.特殊工种培训，属矿井以上单位发证的工种，按矿井培训计划要求

6、按月、按季度完成公司下达的指标。属矿发证的工种，由职教办组织培训考核，安监处与职教办一起完成发证建档复审工作。五、会议制度及安全活动为了有效地把党的安全生产方针、政策、法规、指令等落实到生产全过程中，矿必须严格执行下列安全会议制度：（一）矿长安全办公会议，每月一次，由矿长主持，副矿长以及矿长助理参加，会议内容总结当月安全工作，分析本矿安全状态，安排部署下月安全工作。矿长安全办公会由矿党政办公室负责记录及会议纪要的整理、上报、下发。（二）党委安全例会每月一次，由矿党委书记主持，党委成员参加，党政办公室负责记录会议内容，研究分析本矿安全生产形势，提出并实行新的安全生产保证监督措施。（三）矿安全例会

7、每周一次，由安全副矿长主持，各区（科）安全副区（科）长、质量检查队队长参加，安监处负责会议记录，内容包括通报各单位一周安全状况、质量标准化等级和各专业存在的主要安全问题和事故隐患，并在会议上落实事故隐患的整改措施和各类重大问题整改办法。（四）安措计划落实会议每季度召开一次，由矿长主持，矿党政办公室负责会议记录，生产、调度、通风、机电、技管中心、安监处各部门领导参加，落实本季度安措计划完成情况，制定下季度安措工程项目和资金计划。（五）事故隐患排查会议每月召开一次，矿长主持，矿党政办公室负责记录，各分管矿长、副总参加，会议内容对A、B级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和预防措施。（六）各科

8、安全例会每周召开一次，队安全例会每周三召开一次，由科安全副科长主持，会议内容：总结本单位一周内安全工作，安排部署下周安全工作。（七）队组每周三进行一次安全知识培训，周五举办一次安全专题活动，严格执行矿“宣传教育管理办法”规定内容。 （八）矿安全生产碰头会每周一至周五下午召开，生产矿长主持，矿调度负责记录，矿副总以上领导和各科室正职参加，会议内容：通报当日全矿生产、安全状况，安排部署各项安全生产管理工作。、六、现场管理（一）工班长、安全员、质量验收员、瓦检员及跟班队长对现场安全管理负直接把关责任，必须管理到位，责任到人，真正把好作业现场安全质量关。（二）工班长是现场安全管理第一责任者，开工前要与

9、安全员、验收员、瓦检员一起认真检查工作面安全情况，发现隐患要组织当班人员及时处理，生产过程中要严格按照作业规程规定的作业程序，保质保量地完成好每一项任务，收工前要与安全员，验收员一起做好当班安全质量评估，并带领工人集体升坑。（三）安全员对现场安全质量负第一检查监督责任。要根据作业规程、煤矿安全规程、操作规程和岗位作业标准规定，在生产全过程进行安全生产监管，发现不安全隐患要及时督促队组现场处理，出现停风停电、瓦斯超限及其它严重自然灾害危及职工生命安全的险情，要果断撤出人员，并按安全措施规定要求进行排除隐患和事故抢救。同时对不合格的工程质量按措施要求组织整改，对现场“三违”人员要敢于制止，并按矿有

10、关规定给予经济处罚。（四）质量验收员对现场安全质量的验收负第一责任，要按质量标准打分验收，不合格质量组织现场作业人员返工、整改，整改合格后要经班组长、安全员同意方可作业，共同搞好班评估工作。（五）瓦检员起着重要的把关作用，必须按规定次数完成瓦斯检查任务并及时填写瓦斯记录牌板，杜绝空班漏检和假检、假报瓦斯浓度，严禁脱岗、睡岗和早升坑现象，消灭各类通风事故。（六）跟班队长是作业现场最高的组织者和领导者，对现场管理负有重要的领导责任。跟班队长到现场一要落实“三员”到位，二要落实安全措施，三要把好安全质量和行为规范关，四要检查监督到位，保证所跟班次安全质量达标，职工行为规范。（七）矿对现场管理把关人员

11、实行连锁制约制度，现场把关人员向调度汇报其它管理人员是否在现场管理，各级领导发现现场把关人员脱岗要采取措施，并在班后对脱岗人员进行追查、处理。（八）作业现场因投入不足、安全设施不全和在使用过程中损坏而冒险组织生产者，无论是否造成事故，严格按矿有关规定从严从重进行处理。七、安全监督（一）矿组织每旬一次的安全质量大检查活动，对检查中发现的工程质量低劣的队组在矿安全例会上通报，该队队长、书记，跟班队干现场亮相。对检查中发现的“三违”，在全矿通报并从严处罚。（二）安监处要组织不定期的安全查岗活动，对重生产、轻安全的队组曝光。责任领导和现场把关人员实行株联政策，予以处罚通报。（三）各生产职能科室和地面机

12、关业务科室，要严格按照矿规定的安全管理工作内容和本单位年初制定的业务保安工作规划，全面认真地抓好本单位每个时期的安全工作，各项工作必须做到有安排、有落实、有工作记录。八、安全目标管理考核由安监处、企管科、人事科共同负责，各单位要各司其职、各负其责，认真抓好各类人员岗位责任制的落实，确保我矿安全生产形势的健康稳定发展。沙曲矿各级干部下井考勤制度为全面强化井下现场全过程安全生产管理，转变干部作风，落实安全生产责任制，实现安全生产有效控制，特制定本制度。一、干部下井、上中夜班规定：（一）矿长、党委书记每月下井不少于10天，中夜班不少于5个：总工程师、生产矿长、机电矿长、通风矿长、安监处长每月下井不少

13、于15天，中夜班不少于7个：其他副矿长每月下井不少于6天，中夜班不少于3个。（二）各专业副总、生产业务科室科长、副科长每月下井不少于16天，中夜班不少于8个。（三）各生产、辅助队队干每月下井不少于18天，中夜班不少于9个。二、干部抓三违、查隐患、抽考培训规定：（一）干部每次下井必须查隐患、抓三违，现场查出的三违或查出人为造成的隐患必须追出责任者，出坑后认真填写信息卡，否则不算下井；各级干部抓三违每月不少于3人次。（二）干部每次下井必须现场抽考2人，培训2人，被抽考人、抽考人必须在抽考卡上签字，出坑后将抽考卡交信息站。三、其它有关规定：（一）安监处信息站建立干部下井考勤台帐，及时登记，记录认真规

14、范，准确无涂改。（二）各级干部下井前到信息站领取干部下井培训抽考卡，现场进行抽考培训，按规定项目认真填写，并签字，出坑后交回信息站。（三）信息中心对各级干部填写的干部下井检查表、干部下井培训抽考卡，按安全信息工作管理标准规定，进行筛选、传递、“二定”落实等工作。对抽考不合格人员要在24小时内通知所在队领导，由队长、书记、技术员及科室领导负责制定帮教措施，对其进行帮教培训，合格后方可重新上岗工作。（四）对连续三次抽考不合格人员，由所在队队长及科室领导带领到职教办进行系统培训学习，并对队长、书记、技术员及科室领导每人罚款20元。（五）除现场办公、安全小分队活动，旬检月检外，各级干部下井实行一人一表

15、制，凡发现填写的干部下井检查表、干部下井培训抽考卡， 不规范不合格，一次扣责任者20元。（六）各级干部下井、抓三违、查隐患、培训抽考等情况作为安全绩效考核依据，按沙曲矿安全绩效考核奖励办法每月进行一次安全绩效考核。（七）各科室管理人员专业技术干部根据各自承担的业务状况，由部门自定考核。沙曲矿安全生产隐患排查治理制度为了强化现场安全管理，实现安全生产隐患排查治理的制度化、经常化，及时准确地排查消除井上、下各地点的安全隐患，减少和避免各类事故，促进我矿安全生产健康发展，根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）和煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）（安监总煤矿字20051

16、34号）有关规定，结合本矿实际情况，特制定本制度。一、安全隐患的分级、分类（一）安全隐患是指各生产（施工作业）现场中在生产设计、生产工序、工程质量、技术管理、装备设施等方面所存在的可能导致事故发生的隐患。（二）按安全隐患的严重程度、解决难易可分为A、B、C级。A级：难度大，矿解决不了，需由公司解决的隐患。B级：难度较大，科、队解决不了的，需由矿协助解决的隐患。C级：科、队业务部门可以解决的隐患。（三）安全隐患分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十个类型。二、安全生产隐患排查分级责任划分（一）矿、科、队要把排查隐患列入安全管理的重要工作内容。（二）矿长是安全生产隐患排

17、查的第一责任者，对安全隐患排查全面负责。（三）各分管矿长对矿长负责，负责分管专业范围内的安全隐患排查工作。（四）矿属各单位的安全第一责任者，负责本单位范围内的安全生产隐患排查工作。（五）矿管中心、技术管理中心、机电科、计划科等业务科室分别负责对安全生产隐患整改的有关工程设计、项目计划、资金落实、材料及设备供应等。（六）安监处负责安全生产隐患的收集、筛选、分析、追究、“四定”落实、整改复查以及隐患的公示、统计和上报。三、安全生产隐患排查及例会制度（一）每旬由矿长组织、安监处牵头，各分管矿领导、副总及安监、机电、通风、技术管理中心、调度等业务部门有关人员参加的安全生产隐患大排查，将查出的隐患“四定

18、”落实处理并登记建档。（二）每月末由矿长主持召开一次全矿安全生产隐患排查会议，听取各分管矿长对分管范围内安全生产隐患排查情况的工作汇报，并对隐患进行分析定级，同时提出隐患整改意见，制定整改方案，落实整改的内容、资金、期限以及隐患消除期间的安全保障措施，并组织实施。党政办负责做好隐患排查例会的记录。（四）分管矿领导根据矿隐患排查例会的决定对分管范围内的A、B级隐患负责。各科（区）、队对本单位责任范围内的B、C级隐患负责。（五）对排查出的A、B级隐患由安监处根据有关规定上报。四、隐患排查的原则（一）隐患排查遵循“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责、安监部门监督检查”和“排查、分析、追究、防范

19、、教育相统一”的原则。（二）矿、科、队干部下井发现有下列情况之一者勒令停产整顿。1.无规程措施施工的单位。2.防突措施不到位的采、掘工作面。3.未严格执行“先探后掘”的开、掘工作面4.特殊工种无证上岗者。5.施工与安全技术措施不相符的作业场所。6.通风系统不合理，采掘工作面微风作业。7.“四员两长”不齐全的生产队组。8.隐患未消除或没有采取安全保障措施的。9.违反规程有关规定继续作业的。五、安全生产隐患的来源（一）安全生产隐患的来源：矿长组织每旬一次的安全隐患排查，质量检查队组织的每旬一次的安全质量标准化检查，各单位确认上报的隐患，矿、科、队干部日常下井巡查和跟班发现的问题，上级安全大检查发现

20、的问题，“四员两长”班评估和安全小分队巡查发现的问题等。（二）安监处信息站要按安全生产隐患所列举的十个类型，分别建立隐患登记台帐，并实行班班记录、筛选、分级，填写“安全检查四定表”，对C级隐患要在班后及时与有关科、队“四定”落实，对B级和A级安全隐患由安监处当日值班领导在矿安全生产碰头会上汇报，落实解决。（三）矿属各单位、各专业每旬由科长主持召开一次本单位安全生产隐患排查会议，对安全隐患进行分级、分类，每月22日前将其中的A、B级隐患以书面形式上报矿分管领导和安监处监察科。隐患未消除前，必须每次都报，直至隐患彻底消除。六、安全生产隐患的排查落实（一）隐患排查签名1.各级管理干部、“四员两长”等

21、人员日常检查的各类隐患：（1）对责任明确，科、队能够处理的C级隐患，安监处信息站须填写“安全检查四定表”，在每日下午4点前通知隐患单位值班干部进行“四定”落实，并将隐患单位安全第一责任人定为负责人，主管科长定为隐患处理保证人签名落实。（2）对责任不明确，需矿协调解决或多个单位配合解决的隐患，安监处要填写隐患通知单一式三联，在每日下午4时前汇报安监处长，落实隐患排查整改单位及负责人，并“四定”落实处理。（3）对科、队难以处理需矿解决的B级隐患，安监处信息站须筛选填写“安全检查四定表”后，在每日下午4时前通知隐患单位值班干部和主管科长进行“四定”落实，并将主管科长定为负责人，分管矿领导定为隐患处理

22、保证人签名落实。2.矿每月定期安全质量大检查和上级来矿安全大检查查出的各类隐患：（1）对责任明确，当班能处理的一般隐患，各专业组要填写“安全检查四定表”，并及时通知隐患单位安全第一责任者进行“四定”落实，并由主管科长作为保证人签名。（2）对责任不明确，需矿协调解决或需多个单位配合解决的隐患，各专业组报安监处，由安监处填写隐患通知单一式三联，及时报安监处处长，落实隐患排查整改单位及责任人，并“四定”处理。（3）对科、队难以处理需矿解决的B级隐患或质量标准化实施项目，各专业组报安监处，由安监处筛选填写“安全检查四定表”后，通知隐患单位安全第一责任者和主管科长进行“四定”落实，并将其分管矿领导定为隐

23、患处理保证人签名落实。（二）隐患整改及复查：1.生产单位对“安全检查四定表”签字认可的隐患、问题，必须组织力量采取措施限期整改，整改后到安监处进行签字销账。2.生产单位接到隐患通知单后，必须尽快组织力量采取措施进行隐患整改，隐患处理后，由单位负责人在通知书上签名，并将第二联送回安监处。3.对各类隐患的整改完成情况，由安监处监察科按期进行复查。4.隐患处理保证人要对隐患的整改处理进行督促与落实，并对隐患落实情况在限期时间内复查后到安监处签字销账。5.在生产现场出现重大隐患需要立即停产进行处理时，现场各有关生产管理人员要立即停产组织处理。七、安全生产隐患排查组织及奖罚制度（一）对不能按时完成隐患整

24、改任务的单位及责任人（包括保证人）根据情节，按安全管理过失论处，并按矿安全生产奖罚规定、安全绩效考核办法等有关条款给予处罚。（二）单位负责人隐患整改后未到安监处办理签字销账的，按未整改论处，并按矿安全生产奖罚规定、安全绩效考核办法等有关条款给予处罚。（三）矿属各单位、各专业对本单位、本专业进行每月一次的事故隐患排查确认，不能以书面形式于每月22日前按级别和种类按时报回的，按矿安全生产奖罚规定、安全绩效考核办法等有关条款给予处罚。（四）因隐患整改不及时，导致事故发生，在隐患排查责任内确认为事故的责任者，依照矿安全生产奖罚规定、安全绩效考核办法、事故责任分析追究处理制度等有关规定予以严肃处理。（五

25、）由于漏检未发现隐患或发现隐患隐瞒不报者，一经发现，予以严肃追究并从重处理。（六）对于隐患整改及时，从而避免了事故的发生，对负责隐患排查的责任者及有功人员予以奖励。（七）对于及时发现隐患，及时汇报有关安全生产管理部门，从而避免重大事故或避免重大经济损失发生，对其有功人员予以重奖。（八）由安监处监察科组织实施隐患排查。（九）安排参加人员必须按时到指定地点进行排查，如有重大事情，可找人顶替，否则罚款200元。（十）各组组长在排查升井后，下午4：00前必须把查出的隐患报安监处监察科，否则按未参加隐患排查处理。（十一）“三定”隐患处理单位，接到“三定”通知后，不及时进行“三定”，给予单位负责人200元

26、的经济处罚。（十二）“三定”后,不按“三定”时间进行整改的,给予“三定”负责人300元的经济处罚.（十三）奖励按季度考核进行兑现，所有参加人员按每人每次100元进行奖励。沙曲矿事故责任分析追究处理制度为了强化安全管理，分析和掌握事故发生的原因及规律，深刻吸取事故教训，采取针对性防范措施，有效防止各类事故的发生，维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃追究各类事故的责任，更好地保障职工人身安全，减少企业财产损失，根据“四不放过”原则，特制定本制度。一、事故的概念事故是指在生产、作业过程中由于生产、技术管理过失，保护设施或设备缺陷，职工操作行为不当，而潜在或导致的人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、

27、危险源扩大的行为后果。二、事故的分类（一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（五）一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故： 1、使全矿井停工16以上或采掘工作面及生产系统停工昼夜

28、以上的； 2、瓦斯煤尘燃烧、爆炸的； 3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50（含50）的； 4、井下发火封闭采区或影响安全生产的； 5、水灾使矿井全部或一翼停止生产的； 6、采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产的； 7、采煤工作面冒顶长度超过10（含10）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过5（含5）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过10（含10）、冒顶高度1m以上的；8、局部通风机无计划停风60min及以上的；9、直接经济损失在50100万元（含100万元）的；10、地面发生火灾造成直接经济损失在1020万元（含10万元）的；11、其他认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤

29、亡事故。（六）二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故：1、使全矿井停工4以上但不足16h或采掘工作面及生产系统停工16h以上但不足昼夜的； 2、提升设备断绳、蹲罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5米以上的； 3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10（含10）的； 4、井下发火封闭采掘工作面的； 5、因水灾使采区停止生产的； 6、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产的； 7、采煤工作面冒顶长度超过5（含5）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3（含3）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过5（含5）、冒顶高度1m以上的；8、局部通风机无计划停风106

30、0min（含10min）的；9、直接经济损失在1050万元（含50万元）的；10、地面发生火灾造成直接经济损失在110万元（含1万元）的；11、大型物件坠入井筒的；12、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；13、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；14、有毒、有害气体容器及管路泄漏造成特别严重后果的；15、35K以上供电系统误停、误送电的；16、井下电缆或电气设备着火的；17、矿区内积水较多，主平硐、35KV变电站存在进水可能的；18、其他认定性质达到二级非伤亡事故的。（七）三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故：1、使全矿井停工1以上但不足4h或采掘工作面及生产系统停工

31、4h以上但不足16小时的； 2、提升设备断股、卡罐、起吊设备断绳；副井提升绞车全速过卷0.5米以内的； 3、煤与瓦斯突出，其突出煤量在10以下的； 4、副井跑车的； 5、井下透水影响正常生产的； 6、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯集聚，瓦斯浓度超过3的； 7、采煤工作面冒顶长度超过3（含3）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度3以下、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度3以下、冒顶高度1m以上的；8、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善，造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；9、直接经济损失在110万元（含10万元）的；10、地面发生火灾造成直接经济损失在20001万元的；11

32、、因火灾使一个采掘工作面停止生产的；12、锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀实效的；13、溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车的；14、按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风10min以内的；15、其他认定性质达到三级非伤亡事故的。三、事故责任追究的原则（一）事故责任追究，必须本着“谁主管、谁负责与谁分管、谁负责”相结合的原则。（二）事故责任追究，必须坚持“四不放过”的原则，通过责任追究强化安全管理，发挥现有装备作用，提高安全教育效果，预防事故的再发生。（三）事故责任追究，必须突出“以人为本”的工作思想，以职工的思想，行为为追究对象，以各级干部安全生产责任制的落实为追究重点，推进安全管理的制度化、规

33、范化。（四）事故责任追究，必须从严从细，严格考核，以事实为依据，以制度为准绳，促使各级干部和全体职工在其位谋其政，在其岗，负其责，视责任为泰山，真抓实干保安全。（五）事故责任追究，必须实行由下到上的连带株连政策。轻伤事故，三级非伤亡事故，从工人、班组长追究到分管科室（或分管副总）；重伤事故、二级以上非伤亡事故、重大未遂事故、死亡事故，从工人，班组长追究到矿领导。四、事故汇报（一）井上、下发生各类事故，由事故所发生单位的跟班队长、工班长、现场安全检查员立即向调度室作出如实汇报，汇报内容包括单位、时间、地点、事故性质、严重程度、初步原因、当班正在采取的抢救措施以及要求上级采取的措施等。（二）调度员

34、接到井下汇报后，要立即通知当日矿、事故所在单位值班长和安监处值班，以便迅速采取措施。（三）二级以上非伤亡事故或重大未遂事故，重伤及以上事故，在上述汇报程序的基础上，执行上级有关规定。五、事故调查及取证（一）井上、下发生重伤以上人身事故，一、二级非伤亡事故，事故发生单位在积极采取应急抢救措施，努力减少事故损失程度的同时，要尽量保护好事故现场，为上级领导和安监部门勘查、取证提供条件。如在非常情况下确需动现场方可完成应急抢救任务时，必须征得现场安全员的同意，并详细记载事故现场要素。（二）全矿井上、下发生各类人身事故时，矿值班领导必须组织安监处值班领导，事故单位科、队值班领导立即到达现场进行处理，相关

35、矿领导和有关人员接到指令后必须及时到位，投入抢救工作，并取得事故现场要素。（三）上级领导和安监部门勘查现场或进行事故调查时，现场管理人员和事故发生区域作业人员，要积极协助完成好调查取证任务，不得提取伪证，否则从严追究当事人责任。（四）凡属本矿追查的事故，事故调查取证材料核实无误后，要同事故报告，事故责任者处理一并装入安全档案，未经领导批准不得销毁。六、事故追查（一）重伤以上人身事故，由矿成立事故追查组（安全矿长主持，其他矿领导参加，并由安监处组织有关单位负责人进行抢险抢救、现场勘察和事故分析）进行追查，按照处罚规定，拿出对相关单位和责任人的处理、处罚意见，报矿党政联席会批准后执行。追查处理报告

36、由安监处负责上报上级安监部门，并在全矿通报。（二）轻伤事故由安监处负责组织相关生产、机电、工会、人事及有关单位组成调查组，在当班的班后进行调查，拿出处理意见后报安全矿长批准后执行，并在全矿通报。（三）微伤事故和三级以下非伤亡事故由各科安监站负责（未设安监站的科室由安监处技术科负责）组织追查，安监处派员参加，在当班的班后进行，拿出处理意见后报安监处审查后执行，并在全矿通报。（四）轻重伤事故经调查处理后，工伤人员的工伤票必须由安监处统一管理，备案归档。安监处每月月底前统计上报公司安监局。（五）发生二级以上非伤亡事故，重大灾害性损失事故以及重大未遂事故，由矿成立事故追查组（分管矿长主持，其他矿领导参

37、加，并由调度室组织有关单位负责人进行抢险排查、现场勘察和事故分析）进行追查。按照处罚规定。拿出对相关单位和责任人的处理、处罚意见。报矿党政联席会批准后执行。追查报告由调度部门负责上报上级部门，并在全矿通报。（六）二级以下非伤亡事故和一般灾害性损失事故的追查按以下规定执行。1.顶板事故：由技术部门牵头组织追查。安监、生产、调度及相关队组人员和现场“三员”参加。拿出处理意见后报矿总工程师批准后，报安监处执行并通报全矿。2.机电事故：由机电科牵头组织追查。安监、机电事故区队长及现场有关人员参加，拿出处理意见后，报机电矿长批准后，报安监处执行并通报全矿。3.运输、爆破作业事故：由技术中心牵头组织追查。

38、安监、机电、开运、事故队组相关人员参加，拿出处理意见后，报生产矿长批准后报安监处执行并通报全矿。4.通风、瓦斯煤尘事故：由通风科牵头组织追查，安监、技术部门及相关事故单位负责人和现场人员参加，拿出处理意见后，报总工程师批准后，报安监处执行并通报全矿。5.地面发生各类非生产性质事故，由党政办、组宣科牵头组织追查，工会、调度及涉及单位人员参加，拿出处理意见后，报工会主席批准后执行，并通报全矿。七、事故追查要求（一）事故追查原则上在事故发生后当日进行。调度室负责通知各有关人员必须按规定准时参加，对无故不参加人员一次罚款50元。（二）事故追查必须严格执行“四不放过”原则，一次追查不清必须再次进行追查，

39、追查结果要及时通报全矿，每次事故追查后都要制定防范措施，并立即贯彻，杜绝同类事故发生。（三）事故分析和责任认定必须遵循如下基本原则：1.实事求是，客观公正原则。2.依法办事，按规定处罚原则。3.惩前毖后，治病救人原则。4.科学分析，超前防范原则。八、事故处罚规定（一）对死亡事故的处罚规定:矿井发生死亡事故，取消矿井所有当月安全奖励；扣除事故单位当月全部安全绩效工资；对事故直接责任者和主要责任者分别给予开除处分并处以5001000元的罚款；对事故重要责任者给予行政记大过或降级处分并处以5001000元的罚款；对事故单位的队长、书记给予免职处分；对事故单位的主管部门正职和分管副职给予行政记大过或诫

40、免处分并处以5001000元的罚款；对分管副矿长（含分管副总）给予警告处分，在矿干部大会上做检查或其他方式亮相并处以5001000元的罚款。（二）对重伤事故的处罚规定:井下发生一起重伤事故：扣除分管矿领导（含分管副总），主管单位科级干部，事故单位队长、书记当月所有安全奖励的50%；其他矿领导和科级干部扣除20%；扣除事故单位安全绩效工资的50%；对事故直接责任者和主要责任者分别给予开除留用，行政记大过等处分并处以5001000元的罚款；对事故重要责任者给予行政警告处分并罚款500元；对事故单位党政正职给予行政记大过或诫免处分，并处以300800元的罚款；对事故单位的主管部门正职领导和分管副职分

41、别罚款200500元，对主管部门的其他副职和业务保安科室负责人分别罚款200元，上述干部要在矿干部大会上做检查。（三）地面发生一起重伤事故，比照井下死亡事故的处罚规定。（四）地面发生一起轻伤事故，比照井下重伤事故的处罚规定。（五）对轻伤事故的处罚规定:发生一起轻伤事故，扣除主管单位科级干部，事故单位队长、书记当月所有安全奖励的15%；扣除事故单位当月安全绩效工资的25%；对事故直接责任者罚款500元；对事故主要责任者，事故单位的队长书记，分管副职分别罚款300元；对事故重要责任者罚款200元；对事故单位的主管部门正职领导和分管副职分别罚款200元，对分管副总，业务保安科室负责人分别罚款100元

42、。上述干部在全矿安全例会上做检查。(六)对一二级非伤亡事故和灾害性损失事故的处罚规定：1.重大灾害性损失事故比照死亡事故进行处罚。2.一级非伤亡事故比照重伤事故进行处罚。3.二级非伤亡事故比照轻伤事故进行处罚。（七）对二级以下非伤亡事故和一般灾害性损失事故的处罚按以下规定执行：发生一起二级以下非伤亡事故或一起一般灾害性损失事故扣除事故直接单位当月安全绩效工资的10%20%；对事故直接责任者罚款300500元；对事故主要责任者罚款200元；对事故重要责任者罚款100元；对事故单位的队长、书记、主管部门正职和分管副职分别罚款100300元。以上事故责任者一律住“三违”学习班接受培训教育。（八）对隐

43、瞒事故不报，拖延事故汇报时间，订立攻守同盟，隐瞒事故真相，出具事故伪证等责任者及当事人视情节轻重给予以下处罚：1.罚款2001000元。2.住“三违”学习班。3.在全矿干部大会上做检查。4.行政或党内警告，记过、记大过、降级、开除、撤职。（九）对严重“三违”和一般“三违”的处罚，执行沙曲矿安全生产奖罚规定。九、附则：（一）本规定与上级有关安全文件相抵触或未涉及内容，以上级有关规定为准。（二）本制度与“安全绩效考核奖罚制度”及“安全生产奖罚规定”同时配套执行，如有相同条款不同处理额度的，按取重不取轻的原则执行，情节恶劣的合并执行。（三）本规定适应范围为矿属各单位及全矿所有干部职工，解释权归矿安监

44、处。沙曲矿安全资金使用监督管理制度一、安全资金使用管理办法为了保证矿井的安全投入，提高矿井的安全装备水平，完善矿井基础设施，增强矿井的综合抗灾能力，使安全费用计划特别是“一通三防”和“煤与瓦斯突出治理”项目保质保量，按期完成，充分发挥其效能，及时消除事故隐患，杜绝重大事故的发生，确保安全生产，特制定本办法。（一）费用来源1.综合折旧中安全资金的提取；2.吨煤成本中安全资金的投入；3.上级安全资金专项补助；4.安全资金专项贷款。（二）使用范围以矿井“一通三防”为重点，围绕防治“水、火、瓦斯、煤层、顶板、煤与瓦斯突出”六大灾害和机电、运输及其它危害治理工作而进行的设备更新改造，设施修理以及其他必须

45、排查的安全隐患。1.矿井主要通风设备的更新改造支出；2.完善和改造瓦斯监测系统与抽放系统支出；3.完善和改造综合防治煤与瓦斯突出项目支出；4.完善和改造防灭火支出；5.完善和改造防治水支出；6.完善和改造机电设备的安全防护设备设施支出；7.完善和改造供配电系统的安全防护设备设施支出；8.完善和改造运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；9.完善和改造综合防尘系统支出；10.其他与煤矿安全生产直接相关的支出。（三）使用原则安全费用的使用必须遵循专款专用、重点保证、效果突出的原则。（四）管理与监督1.矿属各单位在年初根据矿井采掘规划、生产计划和本单位的实际情况编制本年度的安全项目计划，报矿计划部门

46、。2.矿计划部门根据资金额度，分轻重缓急，编制年度安全费用使用计划，总工程师组织审定。经矿长批准后根据公司审定的安全项目，做出年度安全费用执行计划，并根据权限归口管理。3.矿计划部门根据批准意见，详细核实项目中材料、配件的数量、单价，属工程项目的按工程项目管理办法执行；属材料、配件及其他项目的由分管单位负责按矿有关规定办理。4.对未列入使用计划的安措工程，安措设施等，使用单位应及时提出增补建议计划，报矿计划部门上报审批。5.矿计划部门是矿安全费用的管理部门，对安全项目实施全过程管理，建立相关台帐，保证资金落实到位。6.矿安监处是安全费用使用的监督部门，对安措项目实施全过程监督，建立相关台帐，监

47、督安措项目按要求完成。7.安措项目完成后，需经计划、执行、使用、监督单位验收并办理验收手续，方可进行结算与决算。8.矿计划部门每月要将安措项目的计划进度、实际进度及安全费用的使用情况统计分析报矿主管领导和安监处处长。二、安全奖励费用使用管理办法（一）安全奖励费用的来源1.从矿吨煤工资总额中提取的资金；2.上级安全奖励资金；3.事故及隐患罚款、“三违”罚款、严重“安全管理过失”罚款、质量标准化罚款等；4.安全风险抵押扣罚；5.安全绩效工资与质量标准化工资的沉淀部分。（二）安全奖励费用的管理1.矿财务部门单列安全奖励费用帐户；2.矿人事部门负责按月（季）从矿工资总额中划拨资金；3.安全质量罚款统一由安监处下达罚款通知书。对集体单位的罚款经矿企管部门汇总、人事部门从该单位工资总额中扣除。对职工个人的罚款由矿财务部门从该职工的工资中扣除；4.上级奖励由矿人事、财务部门及时划拨存入安全奖励费用帐户。（三）安全奖励费用的使用1.安全奖励费用只能用于安全奖励，不准