框架核心筒结构模板工程安全施工方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流框架核心筒结构模板工程安全施工方案.精品文档.框架-核心筒结构剪力墙模板工程安全施工方案编 制：审 核：审 定：二一二年二月二十八日目 录一、编制依据1二、工程概述1三、模板的强度验算2四、施工方法24.1模板设计依据24.2剪力墙、柱模板施工24.3梁板模板施工54.4模板的加工7五、质量标准及质量控制7六、安全、环保和职业健康施工76.1、墙柱模板的要求76.2、梁板模板的要求86.3、成品保护96.4、其它要求9模板工程安全施工方案一、编制依据1.1、工程设计图纸、施工图会审记录及设计变更单；1.2、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB

2、50204-2002）、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001）等国家现行施工规范及行业标准；1.3、本工程的施工组织设计及模板工程施工方案；1.4、与业主签定的工程承包合同。二、工程概述2.1结构概况本工程主体结构类型为框架-核心筒结构。剪力墙厚度为*0mm、*mm、450mm、*mm、350mm、*mm、*mm、*mm八种，高度3.5m5.85m。柱为矩形柱和圆柱，矩形柱截面为60060013501350mm，圆柱直径为600mm、1350mm，柱高度为3.55.85m。楼板厚度为：地下二层人防顶板、地下一层顶板、屋面板厚度均

3、为200mm；地上部分的板厚以120mm为主，少量250 mm、150mm、140mm、100mm厚的板。梁截面最小尺寸为200300mm，最大尺寸为350mm2150mm。2.2现场概况施工现场场地较小。地下结构施工工期紧张。本工程的结构施工跨冬季施工，冬季昼短夜长，天气寒冷，对室外的土建施工作业影响较大。工程质量要求高。模板统一采用18厚多层板模板。工程施工中须保证安全和文明施工。2.3现场模板堆放在现场根据本工程施工组织设计确定的施工平面图布设木模加工棚，模板堆放区避开道路、消防管线，并满足相关消防要求。设专人负责模板堆放和标识工作，模板堆放分规格、分类型，集中堆放，大模板距两端l/6长

4、度处用通长100100mm2木方垫起(木模雨雪天气应用塑料布遮盖)；模板用油漆在背面标注其编号。三、模板的强度验算内容同本工程的模板工程施工方案中剪力墙、柱、楼板及梁支撑、模板计算的内容。四、施工方法4.1模板设计依据1、业主提供结构、建筑施工图及施工图会审记录、设计变更单等；2、按清水混凝土质量要求进行模板设计，在模板满足强度和刚度要求前提下，尽可能提高表面光洁程度，阴阳角模板统一整齐(尽量在安装之前配置)。3、在满足塔吊起重量要求、施工便利和经济条件下，应尽可能扩大模板面积、减少拼缝。木模板拼缝采用海棉胶条处理，防止露浆。模板表面刷脱模剂。4、模板设计中所有木材均为胶合板，其规格为1830

5、91518mm。4.2剪力墙、柱模板施工1、概况本工程地下室及上部柱截面500500mm、600600mm、650650mm、700700mm、10001000mm、11001100mm、12001200mm、13001300mm、13501350mm。剪力墙厚度550mm、500mm、450mm、400mm、350mm、300mm、250mm、200mm。地下室外墙在附壁柱间及主楼筒体部分圆弧墙体的墙体按线段进行施工，构成一个近似圆弧。地下室为人防、车库及设备层，柱、墙要求是清水混凝土表面，质量等级达到省优质结构标准。墙、柱模板统一采用木模板体系，即：面板为=18mm木多层板，竖向背楞为60

6、mm80mm木方，横向背楞为248钢管及“3型”件，其特点是：模板表面平整光滑，重量轻、刚度大、装拆灵活方便，混凝土冬季施工中可减少保温处理。考虑到混凝土冬期施工及采取墙体楼板一次进行混凝土浇筑的特点和工程工期紧，需要加大投入木模板数量，以加快施工速度。地下二层层高：4.50m，地下一层层高5.85m，地上一三层层高5.10m，四层、五层、十五层层高为3.80m，电梯机房层高为3.55m，标准层层高为3.5m。2、模板施工（1）施工准备工作1）模板施工前首先弹出墙柱边线和测出标高。2）模板施工前，施工员必须向施工班组进行书面的技术和安全交底。3）施工中，有关的施工及操作人员均应熟悉施工图纸和墙

7、、柱施工的方案设计。4）墙、柱的预埋件及水电管线全部安装，并绑好钢筋保护层垫块。5）办理好隐检手续。（2）现场组装柱模板施工要求为：1）多层板采用18mm，木楞为60mm80mm木方。2）多层板板面及裁口处必须作好防水处理，板面须均匀涂刷脱模剂。3）木楞间距为230mm。4）墙、柱箍采用48钢管(双杆)，间距为460mm（双向），并用14拉杆螺栓拉紧，螺栓双螺帽。（3）墙、柱模施工工艺和质量措施1）支模前，必须认真清理好底部的废碴和杂物。2）支模前，模板板面必须清理干净，认真涂刷脱模剂(注意：禁止使用废机油做脱模剂)而且不得沾污钢筋。3）支模前，必须先校正钢筋位置，以防钢筋偏移，造成结构偏斜。

8、4）在底板或楼板上弹出墙、柱边线，并且将柱位置兜方找中。5）弹出支模的控制线，以控制和检查支模质量。6）为防止墙、柱模下口跑浆，发生烂根现象在墙、柱模板支好后，用砂浆将下口填实，防止水泥浆外流，待拆模后，将其敲掉。7）墙、柱模支好后，加底模顶撑和中上部加拉撑，以保证结构截面尺寸的准确性。8）墙、柱模板施工完毕后，必须经检查验收合格后方可进行下道工序。9）墙、柱模板拆除时，混凝土强度能保证其表面及楞角不因拆除模板受损时，才可以拆除模板，冬季施工时模板拆除的混凝土强度严格按相关规范执行，严防混凝土强度未达到要求而提前拆模。10）支模前须弹好各楼层墙的边线、门窗洞口位置线、支模控制线，并核对标高找平

9、。11）按位置线安装好门窗洞口模板，预埋件或木砖。a、预埋件、预留洞口尺寸须按图纸位置留设准确。b、预留洞口支模时须执行正偏差+10mm，以保证混凝土成型后其尺寸不小于图纸的要求。c、为便于拆模，其洞口模板须刨平刨光，用木方做龙骨，外包18mm多层板做洞口模板，并涂刷好脱模剂；小截面尺寸的洞口可直接用多层板做模板。12）内墙支模中要重点做好电梯井筒的支模工作。13）井筒墙体放线须准确，严格控制其偏差。14）支模必须执行负偏差，即墙体尺寸为负尺寸，偏差量取-4mm-5mm，而穿墙螺杆的塑料套管长度须与支模时墙体尺寸一致，取负偏差05mm，这样确保混凝土浇筑后井筒尺寸不会过大，为下一步的电梯安装工

10、作做好前期工作。15）为防止井筒墙壁出现胀肚，支模后，要求木工班组和工长及质检员认真检查支模质量情况，填写好模板分项工程检验批质量验收记录，明确责任。（4）墙、柱模施工质量标准1）模板表面清理干净。并采取防止粘结措施，柱模板上粘浆和漏涂隔离剂累计面积，不大于400cm2。2）墙、柱模校正时拉杆与地面夹角宜为45。3）弯曲的6080方木，模板变形未修复的，严禁采用。4.3梁板模板施工1、概况本工程楼板模板支设有两种形式，梁、楼板及墙体一次性绑扎钢筋和浇筑混凝土；在施工前将建筑物进行1:1现场放样，按放样尺寸做好梁底模型，然后按模型加工梁底、侧模，施工时根据梁边线放置模板。采用梁侧模包底模，楼板模

11、压梁侧模法施工。梁侧模及底模采用多层板(18mm)，梁底模、板底模，柱、梁、板相接处，采用多层板作模板(18mm)。楼板底模下设60mml00mm木方作为纵向小搁栅，间距为300mm放置在483.5横杆上(间距不超过900mm)。梁侧模采用48钢管做背楞，当梁高小于700mm时，间距取750mm，当梁高大于700mm时，间距宜600mm，且沿梁长度方向设48钢管做水平背楞，梁中央和梁底模下口应设14对拉螺栓一道。抵抗混凝土的侧压力，对拉螺栓间距为600mm，梁中部对拉螺栓外加塑料套管，使对拉螺栓拆卸后周转使用。梁侧向加斜撑，以确保梁模稳定，间距为900mm。梁底模铺在木方60mm80mm的小搁

12、栅上，间距根据梁宽尺寸定为200250mm之间，放置于483.5横杆上。2、施工技术措施梁板施工：梁侧模包底模，板模压梁侧模方法。柱模拆除后，可以在柱的主筋上标出主梁标高，在柱顶端面上弹出主梁的中心线、轴线和位置线。按规范要求支搭梁底和板底钢管脚手架。从边跨一侧开始安装，先安第一排立杆，上好连接横杆，再安第二排立杆，二者之间用横杆连接好，依次逐排安装。按设计标高调整支撑头的标高，然后安装梁底模板，并要拉线找直，此时，应按前述要求，进行梁底板起拱，注意起拱应在支模开始时进行，而后将侧模和底模连成整体。在预留起拱量时，要迭加上支撑间隙闭合等因素，使梁在拆模后起拱量符合规范要求。梁区中现浇楼板的起拱

13、，除按设计要求起拱外，还应将整块楼板的支模高度上提5mm，确保混凝土浇筑后楼板厚度和挠度满足规范要求。梁底支撑间距应能保证在混凝土重量和施工荷载作用下不产生变形。支模时梁底应起拱，要求同前。梁斜撑搭设须牢固，且与水平夹角不得大于60，使斜撑起作用。大梁底模拆除须在混凝土强度达到规范规定要求时才可以拆除，拆模的具体时间由项目技术部门提供，并认真填写模板拆除报告（见附件）。采用多层板和木模支模时，在梁模与柱模连接处，应考虑模板吸水后膨胀的影响，其下料尺寸一般应略微缩短些，使混凝土浇筑后不致嵌入混凝土内。要注意梁模与柱模的接口处理、主梁楼板与次梁模板的接口处理，以及梁模板与楼板模板接口处的处理，谨防

14、在这些部位发生漏浆或构件尺寸偏差等现象。在木模板和胶合板交接处，要用木方进行转接。绑扎梁钢筋，经检查合格，并清除杂物后安装侧模板。用48钢管连接并夹紧梁侧模板，位置及间距同前面所述要求。安装水平向钢管背楞之后安装拉杆(模板为竖拼时的做法)。调节楼板支撑，将大搁栅找平。按楼板尺寸，铺设楼板模板，从一侧开始铺设多层板，尽可能选用整张的，并且是经包边角处理的多层板，余下尺寸再需裁切，以利于多次周转使用。模板铺设完毕，应用水平仪测量模板标高，进行校正。标高校正完后，支撑系统加设剪刀撑，并加设二道纵横水平向拉杆，以保证支撑系统的稳定。支撑搭设时，必须保证楼板上下层支撑在同一垂直线上。4.4模板的加工本工

15、程木模的加工由劳务承包方现场加工：依据图纸、本方案、洽商记录、现场实际尺寸等画出本班组施工范围内梁、板、柱模板的拼板图(做好拼板编号)，调整误差模板(梁中部模和板角部模、柱上部模)应留出1020mm余量；并据此裁好每块胶合板(在背面编号)，下部均分垫三根100100mm2的木方，分类堆放高度不超过1.5m，随加工随用；其中柱模应先把背楞木框钉好(两块模板接头部位要有横背楞)，再在北框上钉板。五、质量标准及质量控制内容同本工程的模板工程施工方案中的质量标准及质量控制的内容。六、安全、环保和职业健康施工6.1、墙柱模板的要求（1）由于模板高度较高，必须搭设牢固的脚手架。墙、柱模板支撑应与脚手架分开

16、搭设。架子搭设完毕后，必须经检查验收合格后，方可使用，使用中不得擅自拆改。（2）模板在装拆过程中，除操作人员外，下面不得站人；高处作业时，操作人员必须系挂好安全带。（3）高空作业时，连接件必须放在箱盒或者工具袋中，严禁放在模板或脚手板上；扳手等各类小工具必须系挂在身上或置放于工具袋内，不得掉落。（4）模板上口必须安设牢固的施工平台，便于工人操作、绑筋和浇筑混凝土。（5）墙、柱模支撑必须搭设牢固。（6）所有模板配件拆除完毕后，方可将模板吊走。（7）垂直吊运必须采取两个以上的吊点，且必须使用卡环吊运。（8）模板在施工中应随时进行清理和检修，尤其是柱模的吊点处。（9）吊运模板时注意保护好模板。（10

17、）墙、柱模拆除后，及时用气焊割掉预埋的钢筋(需保留的除外)，消除安全隐患。（11）使用拉杆螺栓时，螺母必须拧紧，普通螺纹者，应使用双螺母，且螺杆必须凸出螺母23mm以上。（12）支撑架各连接件及碗扣须卡紧，勿遗漏。（13）使用中应经常检查支撑架有无拆改、松扣、钩脱现象，发现问题及时整改。（14）吊装墙、柱模时轻起轻放，不准碰撞已完成楼板等处，也防止模板变形。（15）拆模时不得用大锤硬砸或撬棍硬撬，以免损伤混凝土表面和楞角。（16）拆下的模板，如有变形，应及时进行修理。6.2、梁板模板的要求（1）模板拆除时混凝土强度必须满足前述拆除的规范要求。（2）应首先拆除梁侧模板，再拆除楼板模板，楼板模板拆

18、除时，先拆除顶部扣件，使方木向下移动，达到模板与楼板分离的要求，保留养护支撑及其上的养护木方或养护模板，其余模板均落在满堂脚手架上。（3）用扁铲撬棍将未拆下的模板撬下，等模板全部落下之后，再集中运出并堆放指定地点，分规格码放好。（4）梁模加设对拉螺栓时，应先拆掉对拉螺栓和背楞之后，再拆除侧模和底模，梁底模拆除时混凝土强度必须满足规定的要求才可以拆除。（5）梁、板底养护支撑拆除时，需上层梁板混凝土强度达到设计强度的100时，才可以拆除。6.3、成品保护1、上操作面前模板上的脱模剂不得有流坠，以防污染结构成品。2、为防止破坏模板成品工序必须做到：不得重物冲击已支好模板、支撑；不准在模板上任意拖拉钢

19、筋；在支好顶板模上焊接钢筋(固定线盒)或要垫起，并在模板上加垫铁皮或其它阻燃材料；在支好顶板模上进行预埋管打弯走线时不得直接以模板为支点，须用木方作垫进行。3、混凝土浇筑时，安排专人对模板的脚手架等进行观察、巡视，对可能影响混凝土构件的尺寸、平整度等处进行加固，避免胀模等现象出现。6.4、其它要求（1）、支拆模时操作人员必须挂好、系好安全带。（2）、支模前必须搭好相关脚手架(见本工程脚手架方案及相关方案、相关安全操作规程等)。（3）、在拆柱、墙模前不准将脚手架拆除，用塔吊拆时应有起重工配合；拆除顶板模板前必须划定安全区域和安全通道，将非安全通道应用钢管、安全网封闲，并挂“禁止通行”安全标志，操

20、作人员不得此区域，必须在铺好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前认真检查螺栓是否拆完、是否有拌勾挂地方，并清理模板上杂物，仔细检查吊钩是否有开焊，脱扣现象。（4）、浇筑混凝土前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑混凝土时必须由模板支设班组设专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。经常检查支设模板吊勾、斜支撑及平台连接处螺栓是否松动，发现问题及时组织处理。（5）、木工机械必须严格使用倒顺开关和专用开关箱，一次线不得超过3m，外壳接保护零线，且绝缘良好。电锯和电刨必须接用漏电保护器，锯片不得有裂纹(使用前检查，使用中随时检查)；且电锯必须具备皮带防护罩、锯片防护罩、分料器，并接用漏

21、电保护器，电刨传动轴、皮带必须具备防护罩和护手装置。使用木工多用机械时严禁电锯和电刨同时使用；使用木工机械严禁戴手套；长度小于50cm或厚度大于锯片半径木料严禁使用电锯；两人操作时相互配合，不得硬拉硬拽；机械停用时断电加锁。（6）、用塔吊吊运模板时，必须由起重工指挥，严格遵守相关安全操作规程。（7）、环保与文明施工：现场模板加工垃圾及时清理，并存放进指定垃圾站。作到模板工程施工、加工工完场清。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署

22、，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元

23、，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村

24、常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性

25、的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固

26、定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、

27、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油

28、品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业

29、xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1

30、.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成

31、果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库

32、要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的

33、企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收

34、征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步

35、严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用

36、工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提

37、高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年

38、，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严

39、重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公

40、经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：

41、1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培

42、训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建

43、工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他

44、们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士

45、思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊

46、断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项

47、，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.