济源市鹤济济联煤业有限公司生产安全事故应急救援预案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流济源市鹤济济联煤业有限公司2012年生产安全事故应急救援预案.精品文档.济源市鹤济济联煤业有限公司2012年生产安全事故应急救援预案目录：1、 概述.2-3预案2、 总则.3-43、 危害辨识.4-54、 应急组织机构及职责.5-105、 预防预警.10-116、 应急响应.11-127、 信息发布.128、 后期处理.12-139、 保障措施.13-1410、 培训与演练.1411、 奖惩.1412、 附则.1513、 解释.1514、 应急.15专项应急预案15、 事故类型和危害程度分析.15-3116、 应急处理基本原则.31-3217

2、、 组织机构及职责.32-3318、 预防措施.33-6219、 预警行动.62-6920、 信息报告程序.69-10921、 应急物资与装备保障.10922、 地面单位事故专项应急预案.109-12823、 矿区公共卫生专项预案.128-13324、 突发事件卫生应急救援预案.133-136现场处置方案25、 井下事故现场处置方案.136-15826、 地面供电系统事故处置方案.158-178附件27、 重特大安全事故汇报及抢救程序图.17828、 重特大安全事故电话通知顺序图.17929、 应急救援体系响应程序.18030、 应急通讯电话一览表、指挥成员联系电话.180-18131、 鹤济

3、济联煤业地面消防材料配备明细表.182-18332、 鹤济济联煤业井下消防材料配备明细表.183-18433、 救护队装备统计表.184-18534、 井下急救装备及药品明细表.185-18735、 安全生产图纸、资料.187-1881 概述为更好地解决我国经济社会快速发展过程中存在的突出问题，国务院印发了关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件总体应急预案和相关专项应急预案，国务院各部门、地方各级人民政府2005年完成了相关应急预案的编制工作，国家突发事件应急预案体系初步形成。2007年底，所有重点行业和领域、规模以上生产经营单位全部完成了应急预案编制工作，安全生产应急预案基本形成了

4、覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系。深化预案管理，扩大预案覆盖面，提高预案编制质量，增强预案的针对性和可操作性是应急预案的工作目标。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，认真做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，河南省人民政府关于印发河南省生产安全事故应急救援管理办法实施细则的通知（豫安委200915号），河南省生产安全事故应急救援管理办法实施细则等文件要求，结合我矿实际，制定了济源市鹤济济联煤业有限公

5、司2012年生产安全事故应急预案。生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。鹤济济联煤业有限公司统一部署和公司领导的大力支持下，制订鹤济济联煤业有限公司安全生产事故应急预案，这也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本预案主要包括总则、综合预案、专项预案、现场处置方案、附件五个部分，力求做到预案覆盖面“横向到边，纵向到底”，事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立

6、足自救。由于编制人员水平有限、预案还要接受实践检验，并在实践中不断丰富完善，才能有效指导应急救援工作。同时也希望各位领导和同事给予指导，以便我们进一步改进工作，不断提高预案的科学性和时效性，提高应急救援工作的质量和效率，减少灾害损失。鹤济济联煤业有限公司二一二年七月二十六日2综合预案2.1. 总则 2.1.1 编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，切实加强煤矿安全管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。2.1.2 应急预案的作用最大限度地避免突

7、发重大事故的发生，减少事故所造成的损失，及时恢复生产。2.1.3 应急预案的功能一旦发生异常情况能根据事故应急救援预案及时进行救护处理。2.1.4 应急预安的特征事故应急救援预案是在认识危险，了解事故发生的可能性，通过对事故的预测和估计，针对事故所制订的预防和处理对策。2.1.5 编制依据本预案以中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程、河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案、生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等国

8、家现行有关法律、行政法规、技术规范为依据，结合矿井实际制定。2.1.6 适用范围本预案适用于鹤济济联煤业有限公司生产经营活动中，由于自然或人为因素造成重特大安全生产事故的应急工作。2.1.7 应急预案体系生产经营单位应急救援预案由综合预案、专项预案和现场处置方案三部分组成。专项预案又由井下事故预案、地面事故预案、公共卫生及突发事件预案、矿区安全预案级成。2.1.8应急工作的方针和原则应急工作方针：（1）坚持“救人优先”的原则；（2）保护救援人员生命安全的原则；（3）防止事故扩大，缩小灾害范围的原则；（4）利于恢复生产的原则； 应急工作原则：（1）坚持以人为本，按照“安全第一、预防为主、快速有效

9、、救人优先”的原则，对发生的重特大安全生产事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（2）平战结合，专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，实现一队多能、一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。（3）依靠科技，依法规范。充分发挥工程技术人员的作用，实现科学民主决策，依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。2.2 生产经营单位危害辨识2.2.1企业基本概况： 本矿位于河南省济源市北约15km的中社村北，行政区划隶属克井镇管

10、辖，矿区东西长0.55km，南北宽0.86km，矿区面积0.4713km2。采矿权人：济源鹤济济联煤业有限公司，采矿许可证（证号：C4100002010101120077169），有效期限2010年10月至2012年1月，采矿许可证划定的矿区范围由5个拐点圈定（表1-1）。表1-1 济联煤业有限公司矿区范围拐点坐标点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标13895971383726004389510838373107238953003837260053895990383730753389509838372181开采深度为+140-80m，限采二1煤。2.2 2交通本矿区南距济源市15km，济源阳城公路

11、从矿区西约4km的克井村经过，济源至大社城乡一级公路至大社村，侯（马）-月（山）铁路从大社村东头经过，距盘谷站仅1km。矿区所在地济源市铁路、高速及公路纵横交错，交通便利，见图1-1。图1-1 交通位置示意图水文地质条件：据矿井涌水资料，二1煤层顶板直接充水含水层为山西组砂岩含水层，单位涌水量0.00560.014L/sm；底板直接充水含水层为太原组上段石灰岩含水层，单位涌水量0.007330.0216L/sm，比较而言，二1煤顶板充水含水层的富水程度强于底板含水层，根据煤矿防治水规定分类标准属顶板砂岩裂隙充水为主的矿床，加之采空区塌陷、松散岩类孔隙水和地表渗水均参与了矿坑的充水，补给条件好，

12、矿井安全受水害影响。综合以上分析，济联矿矿井充水类型为以顶板砂岩裂隙充水为主，底板间接进水的水文地质条件中等的矿井。2.2.2 矿井重大危险源：鹤济济联煤业有限公司主要从事煤炭开采行业，属高危行业，主要存在下列重大危险源：瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、大面积停电、提升运输、锅炉压力容器爆炸等。对于存在的各种危险源，如果不加以监控和采取措施控制事故发生，就会造成人员伤亡和经济损失。2.3 应急组织机构及职责 2.3.1 应急组织体系为加强对应急救援工作的组织领导，矿井成立安全生产事故应急救援领导小组。组 长：肖飞副组长：张顺民 刘志超 王应战 韩敬利成 员：调度室、安检科、通风科、生产技术科、机

13、运科、综合办公室、综合办公室、劳资科、供销科、财务科、工会办公室和各区队负责人和济源市煤矿救护中队队长领导小组下设办公室，办公地点设在调度室。办公室主任：调度室主任,办公室24小时值班，电话： 8000（内线），0391-6719092 外线）。2.3.2 应急指挥机构及职责领导小组的职责：（1）负责制定和修改矿井各类安全生产事故应急救援预案。（2）检查重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促各单位对应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。（3）根据事故的受影响区域、危害程度，确定相应的响应级别，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧

14、急处理。评估事态的发展，决定升高或降低应急救援级别。（4）指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。（5）对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。领导小组办公室职责：（1）负责安全生产事故及突发事件应急救援过程中的通信联络工作，传达领导小组对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。（2）掌握事故抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。

15、（5）备齐应急救援所需要的图纸、资料等。应急救援中有关人员及部门职责：发生安全生产事故及突发事件后，领导小组成员必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、常务副矿长、安全副矿长、生产副矿长、掘进副矿长和机电副矿长等人协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，组织制定营救人员和处理事故的技术总负责人。（3）各有关副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，及时调集救灾所必须的设

16、备、材料等应急任务。（4）调度室主任：负责发布撤人救灾及其它相关指挥指令，并立即将事故报告值班矿长、矿长、总工程师、集团公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达指挥部的命令；通知召集有关人员到调度室待命，随时调度矿井抢险救灾工作；做好指令记录，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，并及时向相关领导汇报。（5）安检科科长：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故救援计划，调配安检员对各环节、措施的实施过程进行检查，确保计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报；组织培训职工应急救援知识，并严格考核，提高职工应急救援能力。（6）通风科科长：按照指挥

17、部命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主扇运转做好指导工作；组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它任务。（7）生产技术科科长：负现及时提供可靠的地质、水文、资料和各种必备图纸；按照指挥部命令组织施工抢险工程，及时提供相关资料和各种必备图纸。（8）掘进队队长：组织抢险力量和工具材料，及时提供相关资料和各种必备图纸。（9）机运科科长：根据指挥部命令，实现矿井反风或自然通风等任务；负责井上下停送电指挥；恢复主扇、局扇供电，并保证其正常运转；及时安装恢复机电设备，保证人员撤退、升井。（10）供应科：及时准备好必须的抢救物资、设备、器材，并根据指挥部的命令，购置抢险救灾设备和物资。（11）劳资科：

18、参加事故抢险的全过程，准确提交事故范围区域中当班实际出勤人员的年龄、家庭、住址等详细情况。负责井口考勤室准确清点人数，并及时向调度室汇报。（12）综合办公室：保证对人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜；负责组织伤员的运送；负责救灾车辆的调配；负责工农关系的协调工作；负责事故抢救和处理过程中治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口和事故现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（13）财务科科长：负责资金的调配工作。（14）机电队队长：根据入井人员的考勤和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数，并迅速报告调度室；按照指挥部的指令

19、具体操作实现矿井反风或自然通风等任务，并做好记录；保证副井绞车司机坚守岗位，根据指令可靠提升人员和相关物资；负责做好矿井主水泵排水工作；做好停送电工作，并做好记录；保证井口信号把钩工坚守岗位，清查了解出入人员情况。严格执行停送电命令，做好停送电工作；负责做好各采区排水工作；负责做好机电设备的安装和设备维修工作。负责做好抢险物资及设备的运输工作。（15）井下各区队队长、班长：负责按矿指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，并及时向调度室汇报；随时接受指挥部命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（16）济源市矿救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥领导矿山救护队，根据营救人员和处理事故

20、作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。2.3.3 专业工作组1）应急救援指挥部指挥长：肖飞成 员：张顺民 王应战 刘志超 韩敬利职 责：全面负责重大安全生产事故的救援指挥，确定总体抢险救灾方案，组织实施应急救援方案和决策，下达各项抢险救灾命令。2）事故救援组组 长：刘志超成 员：各科室正职人员。职 责：负责落实指挥部下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。3）技术专家组组 长：王应战成 员：技术科、通风科和各专业口副总、技术员职 责：（1）负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部决策提供技术支持；（2）对全体职工进行培训教育，使其正确辨识重大危

21、险源和重大事故隐患，并对隐患整改提供技术指导；（3）参与事故鉴定和事故调查工作。4）供应保障组组 长：仝国辉成 员：王复合 郭志刚职责：负责协调解决抢险救灾所需物资、设备、资金的储备和供应。5）后勤保障组组 长：张正玉成 员：刘尚勇 郑如意 仝国辉及综合办工作人员 职 责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。6）治安管理组组 长：韩敬利成 员：郑如意职 责：负责协调、维持事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。7）事故调查组组 长：张顺民成 员：监事会主席 安检科长 通风科长 技术科长 调度主任及相关事故单位负责人 职 责：负责事故调查取证工作，及时调

22、查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，配合上级调查组做好事故调查。8）接待及信息发布组组 长：张正玉成 员：郑如意 卫星 职 责：（1）负责接待上级领导、外援专家和救援队伍，安排好上述人员的生活、住宿；（2）接待协调新闻媒体，事故动态及现场救援信息发布，真实报道抢险救援情况；9）善后处置组组 长：张正玉成 员：郑如意 卫星职 责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调好事故善后处理等工作。2.4 预防预警 2.4.1 危险源监控：1、矿井安全生产管理部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评

23、估，做好矿井的“三评价（水灾、顶板、瓦斯）一评定（机电设备）”工作。2、全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。3、矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）生产技术科负责矿压监测、应用和完善工作，并抓好顶板事件信息接收、报告、处理、统计分析工作；矿井水文监测应用和完善，并抓好地测、防治水事件信息接收、报告、处理、统计分析工作。（2）通风科负责利用安全监控系统对井下CO、CH4、风速、温度及主要风门的监测监控，并抓好防灭火事件、火工品事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析

24、工作；（3）机电科负责主扇运行、提升运输、矿井供电、压力容器事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。（4）综合办公室负责地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析。2.4.2预警行动：按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为基层单位级、矿井级二级预警机制。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层单位能自行消除的突发事件，启动基层单位预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警铃报警、电话通讯报警的方式进行预警。信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在

25、通过指挥部批准预警后，按照从矿井到区队逐级进行发布的程序进行。2.4.3 信息报告与处置 内部信息报告与通知:发生紧急情况时，汇报到矿调度室，调度室值班人员及时把事故类型、严重程度、应急等级、伤亡情况等汇报给总指挥长和其它成员。见附件1重特大安全事故汇报及抢救程序图信息上报:当矿井发生生产安全事故或较大涉险事故，单位负责人于1小时内电话向济煤公司调度室、市安全生产监督管理部门及有关部门上报事故情况，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。上报的主要内容包括：（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

26、（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；（5）已采取的措施；（6）需请示报告的其它事宜等。2.5.应急响应2.5.1 应急响应分级：根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。即一级响应（基层单位）、二级响应（矿）。 2.5.2 应急响应程序应急响应启动：重大安全生产事故发生时，事故应急救援指挥部的人员1分钟内启动应急程序，通知有关应急人员2分钟内到位，调配救援所需的应急资源。应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群撤离等有关应急救援工作：1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施，并启动应急预案。2）危险区的划

27、分和隔离。3）事故现场监测与评估。4）应急救援人员的防护监护。5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。扩大应急响应：应急救援领导小组确认事故响应级别需要提高时，向集团公司及外援机构请求援助。2.5.3 应急结束现场应急救援工作完成后，事故现场得以控制、环境符合有关标准、可导致次生、衍生事故隐患消除后，达到恢复正常状态条件，各救援工作小组负责人如实向领导小组汇报情况，由组长批准应急救援结束，队伍撤离现场，向事故调查小组移交救援相关事项；应急救援工作结束后，制定恢复生产安全技术措施，按照恢复生产安全技术措施进行恢 复生产

28、工作，向公司总调度室汇报。7日内写出事故应急救援工作总结报告。2.6信息发布对外新闻发布，由应急救援领导小组明确专人负责，发布新闻应客观、及时、准确，防止新闻报道失实，影响救援工作。2.7 后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，7日内写出救援工作总结报告。分析总结应急救援中存在的问题，对应急救援能力进行评估，修订完善相应的应急救援预案。（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）尽快安排、落实人员安置、征用物资补偿、污染物收集、清理与

29、处理等事项，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。2.8保障措施2.8.1通信与信息保障（1）井上下各主要施工地点及硐室、机房，必须装设电话并保证畅通。（2）地面通讯要保持有线电话和手机通讯。（3）地面指挥部要配备2部外线电话和通往各科室、区队、井上下各地点的生产电话，并确保通讯畅通。调度室必须配备备用电源，一旦出现大面积突发性停电时，可做临时照明及井上下通讯使用，并保证备用电源与正常供电电源之间正常切换。 2.8.2队伍保障（1）在抢险救援过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区内的救护队伍。抢险救援队伍不能满足需要时，向济煤公司汇报，请求支援，确保

30、抢险救援工作的顺利进行。（2）加强日常演练，提高职工处惊应变能力，确保井上下出现突发性事故后，职工能够安全有序撤退，并积极有效控制灾情。 2.8.3物资装备保障针对可能发生的事故、事件，由矿供销科按规定储备相应的应急救援物资装备，并加强对应急救援物资装备的日常管理，明确责任人及其联系方式，定期检查，及时更换补充，并做到专物专用。只有在发生突发事件或事故启动应急预案后，经抢险救灾指挥部同意方可调用应急救援物资。2.8.4 经费保障由矿财务科负责在矿井安全费用中开列应急专项费用，应急专项费用只限在事故抢险救灾中使用，不得移作它用，数量符合有关规定，确保应急状态时，应急经费及时到位。2.8.5 其他

31、保障：交通运输保障：（1）按规定配备矿山抢险、医疗急救、救援指挥等车辆，并保证台台完好，出动及时。（2）由矿综合办公室统一指挥调度交通车辆，确保参加应急救援人员的交通车辆。治安保障：（1）综合办公室是应急救援情况下治安保卫的直接力量，负责加强现场的秩序维护，设置警戒线，封锁现场，实行道路管制，及时疏散人群，确保应急救援顺利实施。（2）如果突发事件影响面广、灾害严重或警力不足时，及时请求上级公安部门给予警力支援，确保抢险救援的顺利进行。医疗保障：（1）矿井建立完善井下急救站、井口保健站、卫生所，并按规定配齐相应装备和人员，一旦发生工伤事故，确保及时发挥救援作用。（2）矿井与济源市人民医院、中医院

32、、济源煤矿医院等医疗机构建立医疗救护关系，出现伤亡事故保证在最短的时间赶赴现场实施救治。图纸资料保障：通风科负责准备矿井通风系统图、安全监测装备布置图、防尘系统图、井下避灾路线图；生产技术科负责准备矿井地质、水文地质图、矿井采掘平面图、井上下对照图；机运科负责准备井上下供电系统图、井下电气设备布置图、压风管路系统图、井下排水系统图、井下运输系统图；调度室负责准备井下通信系统图；供应科负责准备矿井地面要害场所、重点部位消防设施分布图。图纸由矿调度室统一保存，调度度负责督促有关部门每季度对图纸补充完善一次。2.9 培训与演练2.9.1培训安检科负责制订应急培训计划，采取脱产和非脱产方式对全矿职工进

33、行矿井应急救援预案培训，贯彻学习应急救援知识，每半年组织一次，并严格培训考核，做好学习记录备查。2.9.2演练为验证预案的有效性，由矿调度室负责每半年组织进行一次预案演练，要求编制演练计划，实施演练方案，写出演练工作总结。2.10 奖惩对及时报告事故，为抢险救灾赢得时间避免了事故扩大和在抢险救灾过程中做出突出贡献，减少了人员伤亡或财产损失的单位及个人，按照矿有关规定，给予奖励和表彰。对因迟报、瞒报安全生产事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任

34、。2.11 附则2.11.1术语和定义（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援 ：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。2.11.2应急预案备案本预案经过矿批准后，及时印发到矿属各单位和部门，同时报送鹤济

35、公司总调度室、济源市救护大队和济源市煤矿管理局。2.11.3维护与更新为保证预案的科学性、符合性及可操作性，按照公司要求，矿每年修订和补充完善一次应急救援预案。遇条件变化或重要人事变更，随时进行修订、补充应急救援预案内容。2.11.4 解释本预案解释权归鹤济济联煤业有限公司。2.11.5应急预案实施本预案自下发之日起执行。3 专项应急预案3.1事故类型和危害程度分析3.1.1爆炸事故瓦斯爆炸事故：（1）瓦斯爆炸事故危险性分析 瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰(温度可达2000C0)、爆炸冲击波(最高12MPa)，并伴随大量有毒有害气体。爆炸生

36、成的高温高压冲击波，导致人员伤亡，设备损坏，支架损毁，顶板冒落；通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸；爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸，造成更大的损失。（2）瓦斯爆炸事故易发生的地点 瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风隅角、运输机附近及巷道冒高处。掘进工作面一般发生在迎头、巷道冒高处及停风时。引爆火源多为爆破火源、电气火源及摩擦火源。个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、不严密导致煤层自燃，当瓦斯达到爆炸浓度也可引起瓦斯爆炸。（3）事故可能出现

37、的季节 爆炸事故季节性自然属性不明显，一般随季节性变化而引起大气压变化，从而造成瓦斯涌出力变大而发生事故。在年末和节假日期间，由于人的心理因素影响，可能较平常出现更多的违规现象，使爆炸事故有一定程度的增加。（4）事故前可能出现的预兆 火灾、水灾、动力灾难发生状态突变前，煤体有一定预兆。但瓦斯爆炸本身无预兆，是突发性灾难。由于爆炸燃烧波与冲击波传播过程中，两波前锋存在不断增加的距离，救援队员实践中发现风流突然静止、有颤动、耳鼓膜有震动，即感觉冲击波的影响。瓦斯爆炸三要素(瓦斯浓度达到516的爆炸界限、存在引爆火源和井下空气中氧气含量在12以上)是发生瓦斯爆炸的条件。井下可能引爆瓦斯的火源较多，明

38、火、爆破火源、电气火花、静电火花、炙热的金属表面等。在煤矿生产过程中无法杜绝火源的产生，因此在瓦斯超限达到爆炸界限时，就有可能遇到火源而爆炸。爆破器材库爆炸事故：(1) 事故危险性分析炸药雷管爆炸后会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡，机械设备和巷道的损坏。强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统紊乱，同时也易引起火灾。(2) 事故可能出现的季节事故出现的季节不明显。在一定情况和条件下，都有可能发生爆炸事故。3.1.2 火灾事故(1)火灾事故危险性分析火灾的燃烧会消耗风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，产生大量的热能、有毒有害气体和粉尘；矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、巷道高冒区

39、，还存在诱发瓦斯爆炸的危险，严重威胁着井下矿工的生命安全。(2)井下火灾易发生的地点 外因火灾带式输送机机头和机尾及底部浮煤、明火作业点、机电硐室、放炮作业点及由其他事故引发的火灾事故等。 (3)火灾预兆外因火灾的征兆安装带式输送机的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其他气体浓度异常。输送机下浮煤较多的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其他气体浓度异常，局部温度升高。机电硐室出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其他气体浓度异常，局部温度升高。绝缘老化、漏电现象频繁、负荷过大、温度升高的电缆和其他电气设备。3.1.3 水灾事故在矿井生产和建设过程中，地面水与地下水都可能通

40、过各种途径流人矿井中。进入矿井的水就称为矿井水。凡影响生产、威胁采掘工作面或矿井安全的使矿井局部或全部被淹没的矿井水，都叫矿井水害。(1) 水害事故危险性分析及可能发生的水害类型矿井水灾发生的条件，一是有较大的水源；二是有导水通道。水源有地表水(包括河湖水库、降雨洪水等)，地下水(包括含水层水和采空区积水等)。导水通道陷落柱、采动形成的冒落裂隙带、废弃的井巷等。矿井水害的辨识主要是研究水源及其水动力的关系。(2)水害类型水害是矿井主要灾害之一。水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。近期，我国煤矿矿井水害事故频发，突水淹井事故时有发生，必须采取措施严加防范。可能发

41、生的矿井水害有地表水害、老窑水水害、孔隙水水害、岩溶水水害几种。(3)事故可能出现的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表降水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。(4)矿井水害事故易发生的地点 井下易发生突水事故的地点是矿井正常生产的采煤、掘进工作面。当采掘工作面在生产过程中与地表水、地下水或老空水沟通时，就会发生突水事故。1)采煤工作面向前推进，采空区顶板自然垮落，采空区上覆岩层乃至地表产生破坏、变形，自下而上形成了垮落带、导水裂隙带和弯曲下沉带。垮落带及裂隙带遇到强含水层或老采区、老窑、老巷道积水，水会沿裂隙带空隙流人井下，造成突水事故。若导水

42、裂缝带高度到达地表，与地表的江、河、湖泊、塌陷坑、水库、人工水池等贯通，也会造成突水事故。 2)急倾斜煤层的采煤工作面，在工作面推进中，采空区不仅煤层顶板垮落，底板也垮落。如果距煤层底板很近，垮落底板中有强含水岩层，也可能会出现透水事故。急倾斜煤层采空区垮落，上覆岩层重复垮落，几乎全是垮落带，塌陷地表形成漏斗，地下水、地表水直流井下。因此，急倾斜煤层地面塌陷坑呈漏斗形，地面积水只要在塌陷漏斗内，就会连同地面水、冲积层水、流砂层水、连泥加水顺漏斗突然窜人井下，造成重大突水事故。3)掘进工作面在掘进过程中，遇到情况不清的老窑水、采空区水、老巷道积水、钻孔水、断层水、陷落柱水、石灰岩溶洞水、砂岩水等

43、，同样是易发生透水事故的地点。4)掘进工作面在矿井开采上限接近煤层露头位置进行掘进时，切记不能冒顶，冒顶容易造成冲积层、流砂层的水流人井下。如果离地表太近，同样也能使地表水涌入井下造成透水事故。(3)矿井发生突水事故的预兆1)煤层发潮、发暗。由于水的渗人，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。2)巷道壁或煤壁“挂汗”。具有一定压力的水透过煤岩体的细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠的现象，称为“挂汗”。透水预兆中的“挂汗”与其他原因造成的“挂汗”有所不同。透水预兆中顶板“挂汗”多呈尖形水珠，有“承压欲滴”之势；而煤炭自然发火预兆中的“挂汗”为水蒸气凝结于煤岩壁上所致，多为平形水珠；另外，井下空气中的水分遇到低温的煤岩体时，也可能凝结成水珠。区别“挂汗”现象是否为透水预兆的方法是剥离一层煤壁面，仔细观察所暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。3)工作面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时，温度会骤然下降、空气变冷，人进