煤业有限责任公司生产安全事故应急预案.详解.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流煤业有限责任公司生产安全事故应急预案.详解.精品文档.XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故综合应急预案1总 则1.1 编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、XX省安全生产条例、XX省安全生产应急预案管理办法等的有关要求,对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难,迅速、有序、有效地开展应急救援行动,采取有效措施,防止灾情和事态的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,特制定本公司生产安全事故应急预案。1.2 编制依据本预案的编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共
2、和国矿山安全法1.2.3中华人民共和国煤炭法1.2.4中华人民共和国消防法1.2.5中华人民共和国职业病防治法1.2.6中华人民共和国突发事件应对法1.2.7中华人民共和国环境保护法1.2.8国家突发公共事件总体应急预案1.2.9矿山事故灾难应急预案1.2.10国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)1.2.11国家处置大面积电网停电事件应急预案1.2.12国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知1.2.13煤矿安全规程、煤矿安全监察条例1.2.14关于特大安全事故行政责任追究的规定1.2.15危险化学品管理条例1.2.16特种设备监察条例1.2.17重大危险源辨识1.2.1
3、8企业职工伤亡事故经济损失统计标准1.2.19煤矿企业安全生产许可证实施办法1.2.20生产安全事故应急预案管理办法1.2.21生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.22XX省安全生产条例1.2.23XX省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见1.2.24XX省人民政府办公厅关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见、1.2.25XX省人民政府关于实施XX省突发公共事件总体应急预案的决定1.2.26XX省人民政府办公厅关于进一步加强政府应急值班工作的意见1.2.27XX省人民政府办公厅关于印发XX省突发公共事件应急预案管理办法
4、的通知1.2.28关于加强全省安全生产应急预案工作意见的通知1.2.29XX省安全生产应急预案管理办法1.2.30XX省安全生产监督管理局信息调度应急值守管理办法1.2.31XX县安全生产事故应急预案等法律、法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XXXXXX煤业有限责任公司XX煤矿水害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾事故、顶板事故、井下工程事故、煤与瓦斯突出、以及机电运输、爆破物品、治安、餐厅发生的灾害。危及公众健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒的突发公共卫生事件。1.3.1事故分类矿井事故分为:瓦斯事故、水灾事故、火灾事故、煤尘事故、顶板、片帮事故、机电运输
5、事故,其他事故。1.3.2事故分级根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级: 1.3.2.1一级:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。1.3.2.2二级:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 1.3.2.3三级:较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; 1.3.2.4四级:一般事故,是指造成3
6、人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。本公司的应急预案适用于发生在本矿的各类事故,发生其他事故时求救于公司总部和地方政府。1.4 应急预案体系1.4.1本公司应急救援系统为1.4.1.1应急救援组织机构1.4.1.2应急预案1.4.1.3应急培训和演练1.4.1.4应急救援行动1.4.1.5现场清理和净化1.4.1.6事故后的恢复和善后处理1.4.2本公司应急预案由三部分组成1.4.2.1综合预案,即XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故综合应急预案,是针对公司可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和
7、应急行动而制定的指导性文件,主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为公司应急救援工作的基础,总体指导公司生产安全事故应急救援工作。1.4.2.2专项应急预案。主要针对XX煤矿某种特有或具体的的事故、事件或出现其它紧急情况,应急而制定专项预案。即XXXXXX煤业有限责任公司瓦斯爆炸事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司井下火灾事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司顶板事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司井下水害事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井供电事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井主运输皮带事
8、故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井提升系统事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井主运输皮带事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司辅助运输事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司地面火灾事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司突发公共卫生事件专项应急预案XXXXXX煤业有限责任公司煤与瓦斯突出事故专项应急预案XXXXXX煤业有限责任公司炸药爆炸事故专项应急预案等12个专项应急预案组成,是XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故应急预案的支持性文件。1.4.2.3现场处置方案。在专项预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施,如下
9、图所示。山西昔阳丰汇煤业有限责任公司安全生产事故应急预案体系 突发公共卫生事件矿井供电事故应急预案井下火灾事故应急预案顶板事故应急预案瓦斯爆炸事故应急预案矿井提升系统事故应急预案井下水害事故应急预案矿井主运输皮带事故应急预案矿井辅助运输事故应急预案地面火灾事故应急预案突发公共卫生事故现场处置方案井下火灾事故现场处置方案顶板事故现场处置方案瓦斯爆炸事故现场处置方案井下水害事故现场处置方案矿井供电事故现场处置方案矿井主运输皮带事故现场处置方案矿井提升系统事故现场处置方案矿井提升辅助运输事故现场处置方案地面火灾事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本,安全第一。把保障职工群众的生命安全
10、和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。1.5.2统一领导,分级负责。在矿统一领导组织协调下,调度室、技术科、安监处、通风科、办公室、机电科、运输队、财务科、劳资科等有关部门按照各自职责和权限,负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。1.5.3依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第
11、一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.5落实“三类人员”的“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”,二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”,三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时,可以不等上级指示,立即撤到安全地点,一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求,指挥现场人员紧急避险,然后再向上级领导请示汇报。1.5.6 现场处置应坚持四个原则1.5.6.1救人第一原则 1.5.6.2迅速控制危险源的原则1.5
12、.6.3自救互救原则 1.5.6.4救援人员安全第一原则1.5.7互救三先三后原则:1.5.7.1对窒息伤员先复苏后搬运1.5.7.2对出血伤员先包扎止血后搬运1.5.7.3对骨折伤员先固定后搬运2 危险性分析2.1矿井概况XX煤矿位于XX县大寨镇麻汇村北,距207国道0.5km,距阳涉铁路12km。始建于1983年10月,批准开采15#层无烟煤,2009年矿井兼并重组后,井田面积由原来的5.8平方公里扩大到13.9平方公里,矿井设计年产量120万吨,现从业人员773人。矿井保有储量7649.42万吨。该矿资源/储量比较丰富,煤质优良,地质构造简单偏中等,水文地质条件简单,15号煤层煤质为低灰
13、中灰、低硫中高硫、中磷、中热值特高热值的无烟煤,可作为动力和化工用煤。矿井周边无重要工业和民用设施。无重大危险源存在。2.2危险源与风险分析XX煤矿为高瓦斯矿井,按突出矿井管理。根据XX省煤炭工业局综合测试中心对该矿15#煤层煤尘的测定结果,煤层吸氧量为1.15 m13/g,自燃等级为级,为不易自然煤层。煤尘火焰长度为0mm,加岩粉量为0mm,煤尘无爆炸危险性。矿井存在的主要灾害包括:煤的自然发火灾害、瓦斯灾害、粉尘灾害、顶板灾害、水灾、提升设备事故灾害、运输系统事故灾害、供电事故灾害等。其中瓦斯灾害、煤的自然发火灾害、顶板灾害和粉尘灾害为矿井主要灾害。2.2.1瓦斯事故分析2.2.1.1瓦斯
14、浓度高,导致氧气含量低,使人窒息死亡;2.2.1.2瓦斯爆炸反应过程释放大量热能,温度高达2650,高温可将设备烧坏,将人烧伤,甚至死亡;2.2.1.3瓦斯爆炸导致气体迅速膨胀,形成1Mpa的压力,高压可以致人死亡;2.2.1.4瓦斯爆炸形成的冲击波以极高的速度从爆源向四周扩散,其速度可达每秒几百米至几千米,可以摧毁巷道支护,将人甩抛、碰撞,致人死亡。同时产生大量有毒有害气体,致人中毒死亡。2.2.2井下火灾事故分析2.2.2.1火灾可放出大量热能、高温,可烧毁设备,烧死烧伤人员;2.2.2.2火灾可引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸;2.2.2.3火灾燃烧气体中含有大量的一氧化碳和二氧化碳,这是造成人员
15、死亡的主要原因之一。 2.2.3顶板事故分析2.2.3.1冒顶事故会造成人员、设备被掩埋,巷道堵塞、通讯中断,导致人员伤亡;2.2.3.2大面积冒顶和压垮型冒顶在极短时间内冒落下来,会产生严重的冲击破坏力;2.2.3.3冒顶事故能把周围空间的空气瞬时挤出,形成巨大的暴风,其破坏力极强;2.2.3.4冒顶事故冒落的煤层会引发出大量的煤尘和有害气体,容易引起爆炸事故。2.2.4井下水害事故分析2.2.4.1煤矿开采后,会造成水平、垂直方向岩体的破坏和移动,松溪河可能造成矿井突水事故。2.2.4.2老空透水,瞬时水量大,水势凶猛,危害性极大,可造成淹面,甚至人员伤亡,是影响矿井采掘安全生产的主要水害
16、隐患。2.2.5 矿井供电事故分析2.2.5.1全矿井停电引起井下通风不畅,瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低,持续时间过长,容易引起人员窒息死亡;2.2.5.2全矿井停电造成主通风机、主排水设备、副井提升机停运,矿井涌水量增大,持续时间过长或出现其他引发事故,势必导致人员窒息、瓦斯爆炸、淹井等事故;2.2.5.3局部停电造成瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低,有可能产生电气失爆,引起瓦斯、煤尘爆炸;2.2.5.4事故救援时发生停电事故,影响抢救时间,扩大事故危害性,造成不必要人员伤亡、物资损失。2.2.6 提升系统事故分析主要有:2.2.6.1损坏井筒装备;2.2.6.2提升设备、设施造成人员伤亡;
17、2.2.6.3影响生产。2.2.7主运输皮带系统事故分析2.2.7.1人员坠入煤仓发生人员伤亡事故;2.2.7.2窜仓容易引起大面积煤、水淤积埋住皮带机,造成皮带停机,严重时砸断皮带。如果给煤机处有人会埋入煤、水中窒息伤亡;2.2.7.3煤仓堵仓易引起煤淤积埋住皮带机,造成皮带停机,严重时断皮带;2.2.7.4发生火灾事故易引起皮带机巷烟雾积聚,照明度降低,一氧化碳、二氧化硫等气体升高,人员中毒发生伤亡。2.2.7.5一旦发生断带下滑或因逆止器失效造成的逆转事故,就会摧毁皮带机机架、损坏设备、堵塞运输巷道,造成长时间的停产和重大经济损失,甚至人员伤亡.2.2.8辅助运输事故分析辅助运输事故主要
18、造成人员伤亡和设备设施损坏。2.2.9地面火灾事故分析2.2.9.1火灾可放出大量的热能、高温,造成财产损失、人员伤亡;2.2.9.2火灾可造成油库、乙炔氧气爆炸;2.2.9.3火灾燃烧的气体中含有大量的浓烟和CO、CO2等有毒有害气体,也是造成人员伤亡的主要原因。2.2.10洪涝灾害事故分析2.2.10.1矿井井口标高均高于当地最高洪水位,一般情况下不会受到洪涝灾害的影响。2.2.10.2井田内受采动影响,地表塌陷下沉,地面水补给的可能性。2.2.10.3雨季如遇持续强暴雨天气,不排除出现险情的可能性。2.2.10.4工广、生活区雨季易造成局部积水。2.2.10.5如遇持续强暴雨,造成局部排
19、泄不畅出现大面积的内涝,会波及影响到工广设施。2.2.11 突发公共卫生事件分析由于矿区职工居住、生活、就餐及工作相对集中,相互间接触密切,如果防控不当,极易突发食物中毒、突发职业中毒、群体性不明原因疾病、饮水中毒等公共卫生事件。2.2.12灾害性天气矿井停产撤人分析下暴雨时若雨水排泄不畅,容易积聚,可造成地基塌陷,易引起建筑物垮塌、地面输电线路故障诱发大面积停电等事故发生。雷击、大风天气、冰雹天气、暴风雪天气也是矿井的主要自然灾害,如防范不当,易损坏电气设备、设施,诱发停电事故发生。3组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1应急领导小组为有效实施应急救援,矿井成立应急救援领导小组,负责领
20、导应急救援工作。领导小组的组成及成员单位:组 长: 矿 长 副组长:副矿长、 总工程师成员单位:安监处、调度室、技术科、机电科、通防科、救护队、行政办公室、工会、劳资科、保卫科本应急救援机构为公司(煤矿)最高应急救援指挥机构,适用于较高响应级别的应急救援工作。上级部门成立现场指挥部后,本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。3.1.2应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室,办公室设在安监处,安监处处长任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下,全面负责日常业务、组织协调工作,完成领导小组交办的各项任务。3.1.3应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿井应急救援工作。3.1.3
21、.1负责编制、修订矿井应急救援预案;3.1.3.2组建应急救援队伍、配备救援器材和装备;3.1.3.3组织应急救援预案的培训、演练和演习;3.1.3.4接受政府的指令和调动,指挥、调度矿井应急救援力量参加社会支援;3.1.3.5负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 应急救援机构及职责3.2.1应急救援指挥部3.2.1.1应急救援指挥部的组成设立矿井应急救援指挥部(以下简称指挥部),负责组织指挥应急救援工作。总指挥:郭景秋常务副总指挥:李祥国副总指挥:付叶明、刘志红、杨光明、程银柱、李素科、张玉国成 员:马路新、李加宝、张建国、李景华、朱玉水、朱友谊、周茂月、王建崇、
22、张 伟、唐升岗、马乃元、采掘技术员3.2.1.2应急救援指挥部的职责(1)全面负责应急救援工作,包括人员、资源配置、应急队伍的调动;(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备;(3)指挥、调度应急队伍和资源配置,包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等;(4)批准本预案的终止。3.2.2指挥机构职责3.2.2.1总指挥职责(1)是处理灾害事故的全权指挥者,在矿总工程师的协助下,根据现场的危险等级、潜在后果等,决定本预案的启动;(2)负责应急行动期间各单位的运作协调,部署应急策略,制定营救遇难人员和处理事故的作战计划,保证应急救援工作的顺利完成;(3)指挥、协调应
23、急程序行动及对外消息发布;(4)事故或突发事件超出矿井处置能力时,向公司提出救援申请。3.2.2.2副总指挥职责常务副总指挥是总指挥处理灾害事故的第一助手。在总指挥的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划,在总指挥不在位的情况下全权履行总指挥职责。其他副总指挥:根据营救遇难人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必要的人员待命,及时调集救灾所必需的设备和器材,并由指定的副矿长严格控制入井人员,签发抢救事故用的入井特别许可证。根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划,按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。(1)协助总指挥组织或根据总指挥授权,指挥完成应急行动
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