爆破—施工组织方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流爆破施工组织方案.精品文档.中通虹桥商务酒店基坑支撑爆破拆除工程上海复旦爆破建设工程有限公司上海复旦内容摘要本方案着重阐述了运用控制爆破技术拆除支撑的程序和方法。针对本工程实际特点,就如何控制爆破振动及飞石对周围建筑、人员的影响等方面进行详细的分析和论证，采取了一系列行之有效的防护手段。爆破采用小药量、预裂切割、微差起爆的爆破技术，使混凝土块度破碎均匀， “碎而不抛”；防护采用远距离遮挡防护和保护性防护多重防护手段同时进行的防护方法。本方案使用的爆破方法和防护方法能够确保工程在安全的前提下优质、高效的完成。中通虹桥商务酒店基坑支撑爆破拆除工程

2、施工组织设计设计单位：上海复旦爆破建设工程有限公司电话（传真）：021-65119508单位地址：上海市辉河路65号运海楼2楼邮政编码：200437前言 工程爆破是以工程建设为目的的爆破技术，它作为工程施工的一种手段，直接为国民经济建设服务，作为一项科学技术的出现是随着社会生产实践发展起来的。它与其他爆破（如军用爆破）不同，它是以破坏的形式达到新的建设，是为特定的工程项目进行的。 钢砼支护体系爆破拆除，是采用控制爆破技术，拆除基坑开挖中的临时护坡体系（支撑、围檩）。早在上世纪八十年代末，上海地区首先在南京路海仑宾馆基地采用了简易支撑护坡。与此同时，爆破拆除砼支撑技术也由此起步。到了九十年代，上

3、海开始进入规模化建设时期，数以千计的楼宇拔地而起，同时上海爆破业也进入了“支撑围檩时期”。1993年，位于浦东东方路的汤臣大厦基地，成为了上海地区首例完整的支护体系爆破拆除工程。尽管该工程规模不算大（三道910立方米），结构不算复杂（平均截面0.6平方米、含钢率0.10），环境条件也尚可，但作为首例，以其“安全、快速、高效”已经引起多方面关注。从此，在楼宇基地总包方面也多了一项重要的选择。椐不完全统计，上海建造的高楼，约有80%采用了钢砼支护系统，其中90%采用爆破方法拆除。目 录第一章 工程概况 第二章 爆破总体方案和施工流程 1、控制目标 2、施工总体方案 3、施工前准备工作 4、预埋孔施

4、工5、爆破前施工6、爆破施工7、爆后清凿8、废钢材及渣土的清理和外运第三章 爆破参数设计 第四章 安全技术措施 1、振动的控制 2、飞石的控制 3、冲击波控制 4、噪声的控制 5、炮烟扬尘控制 6、爆破物品的管理及其他安全措施 7、爆破前交通、人员疏散和警戒 8、安全防护 9、事故应急预案第五章 施工组织网络 第六章 需委托方配合事宜 附图： （一）、支撑爆破防护天棚示意图（三）、安全警戒图附表： （一）、施工进度计划表（二）、主要工程施工机械和机具 附记:背景资料 （公司简介） 附：本公司基坑内支撑围檩爆破拆除工程总汇第一章、工程概况工程名称：中通虹桥商务酒店基坑支撑爆破拆除工程施工单位：上

5、海复旦爆破建设工程有限公司工程地址： 上海虹桥机场工程内容：基坑内一道支撑爆破拆除，防护棚搭建，爆后钢筋回收，渣土清理。工程对象简况：基坑内钢筋混凝土支撑共一道，其中围檩不拆除。具体支撑规格型号见下表:名称截面规格支撑中心点标高混凝土强度等级支撑梁大样主撑800*700-2.5m支撑混凝土强度等级均为C30联系杆700*700周围环境：基坑东侧为围墙，距离基坑约4米，围墙外为低层建筑；基坑南侧为临时用房，距离基坑最近距离约为3米；基坑西侧为2层活动房，距离基坑约5米；基坑北侧为活动房，距离基坑最近距离约为4米。工程特点与难点： 1、此工程环境尚可，支撑爆破工程量不大、规格样式较少，但含钢率高，

6、支撑混凝土强度高 ,给爆破施工带来一定困难。2、本工程由于要求高、工期紧、环境复杂等因素，故整个工程的管理、协调工作相当重要。针对此特点和难点，我们依据爆破理论和我公司所做的近百个支撑的实践经验，采用先进的爆破技术和全面的安全防范措施，有信心、也有能力完成本工程的爆破工作。第二章、爆破总体方案和施工流程1、控制目标 （1）、控制布孔位置、布孔方式和爆破参数，确保爆破后钢格构柱、灌注桩等结构的安全。 （2）、控制支撑的破碎程度和破碎范围，控制飞石在基坑范围内。 （3）、控制爆破扬尘对环境的影响。 （4）、控制噪声并尽可能减少，做到尽量不扰民、少扰民。 （5）、控制爆破振动，确保周围建筑、设施的安

7、全 。 （6）、确保计划工期的顺利实现，确保爆破施工不影响总包方的整体建设进度。2、施工总体方案：本工程采用爆破的方法对此支撑拆除。爆破采用小药量、微差起爆的爆破技术，并结合预裂、切割爆破技术，精心设计严格施工，确保基坑结构和周围环境的安全；防护主要采用搭建全封闭防护棚的方法进行，并针对一些特殊位置的建筑及设备加以保护性防护；爆后全程监控哑炮的检查，确保整个工程的安全。我公司目前已经成功的完成近百项支撑爆破工程，对类似工程有着丰富的实践经验。对本工程我们郑重承诺在整个支撑爆破施工过程中,一定严格管理、精心施工，确保方案中各项工作的落实，保证工程在计划工期内，安全、高效的完成。 3、爆破施工前准

8、备工作 （1）、申报手续：本工程主要申报上海市消防局。基本程序为送审、公安局领导现场勘察、组织爆破专家论证会、组织相关部门协调会、下达批文、开具爆炸品准运证。所有爆破有关的手续均由我公司办理。 （2）、专家论证会：由上海市消防局指定爆破专家对爆破设计进行技术评审论证，并确定最终实施方案。 （3）、爆破协调会：由甲乙双方共同组织相关部门（管理部门、交巡警、街道或社区）、相邻单位等召开现场协调会，确定爆破时间、配合事宜和警戒方案。 （4）、施工机具：所有进场机械（电动空压机、凿岩机、风镐等）均需保养维护，完好率100%；相关用具（电缆、气管、钻头、镐头）、易损配件等备齐。 （5）、工地现场勘察：充

9、分了解临近爆破区的各类建筑物及水、电、煤等管线情况，安排好施工人员住房和施工机具摆放位置。 （6）、爆破施工计划：制定周密的爆破计划，确定好爆破施工人员及警戒人员名单。4、预埋管施工（1）、预埋管施工简介：即利用浇筑钢筋混凝土支撑梁所用的商品混凝土具有很强的流动性这一特点，在混凝土浇筑后，我方及时派技术人员按设计要求的孔距、排距、深度等技术参数，将纸管插入刚浇捣完毕的湿混凝土并固定。（2）、预埋管材料：预埋管材料为外径4cm的中空硬质纸管。长度根据支撑厚度而定，一般为支撑厚度的75%。（3）、预埋管工艺流程：选管封端（将纸管一端做成锥型）插埋。按照设计要求，选取外径4cm的中空硬质纸管为成孔材

10、料，根据炮孔深度的不同选取不同长度的预埋管。然后将纸管的一端做成便于插设的锥型。在总包方开始浇筑支撑混凝土时，我方即派技术人员将预先做好的预埋管按设计要求的孔距、排距、深度等技术参数，插入刚浇捣完毕的湿混凝土中固定。该项工序与支撑的浇捣工作几乎同步，一般支撑浇筑后立即开始插设预埋孔。（4）、总包方配合事宜：总包方需在每次浇捣前1天通知我方，以便我方及时做好预埋管制作工作。5、爆破前施工 （1）、进场：根据总包方要求组织进场。进场当天即完成施工准备（接电、连管、施工定位、安全技术交底等）及生活安排。 （2）、支撑炮孔的清钻：本工程采用预埋孔方法布孔，在爆破前必须把预埋进的纸管吹出，并对缺孔的地方

11、补孔。 (3)、技术人员对所布炮孔进行检查，验收。 (4)、填沙备用：本工程炮孔采用黄沙填堵。 (5)、防护设施：在楼板进入养护期后，我方便按设计要求搭设防护棚。（具体搭建方法见附图）。（6）、由于栈桥的面板厚度较小，爆破难以实施，所以爆破前需先用镐头机予以拆除。（7）、张贴爆破告知：爆破前在工地内及周单位社区张贴爆破告知，告知爆破时间和爆破注意事项。以上施工可在总包方其它施工过程中穿插进行，不占用爆破的独立工期，也不影响总包方的其他建设工作。6、爆破施工当委托方提供的楼板混凝土强度值达到设计方爆破要求时，我方便开始组织爆破。爆破作业流程如下： （1）、火工品进场：本工程采用的火工品为安全导爆

12、管雷管、防水乳化炸药以及附属导爆管和四通等器件。火工品的配送，按照上海市消防局有关规定进行。本次工程火工品当天入场，当天使用，当天处理完毕。 （2）、爆破分工：将爆破工作分为装药组、接线组两部分。（3）、总体装药：装药包括药包制作、入孔和堵塞。目前采用防水乳化炸药，前两道工序在现场合二为一同时进行，然后与后道工序形成操作流水。 （4）、网络联接：本工程采用微差延时起爆技术，网络连接较为复杂，单次起爆量近百段，任一局部按切割孔联系梁支撑围檩顺序逐段安全解体。 （5）、爆破器材保护：对孔外延时雷管用胶布和橡皮套进行保护。 （6）、爆破警戒：各项爆破工作均以完工后，在起爆时间前半小时，进行场区内外的

13、清场工作，将人员及车辆撤离到警戒距离以外的地方。为确保安全，支撑爆破时，请交警协助作临时封路警戒。 （7）、施爆组织：在各项技术施工和警戒工作完毕后，在预先规定的爆破时间进行起爆。单次爆破正常情况下，持续时间约10秒。值得指出的是，目前国产雷管按国家标准，允许不合格率为2/1000，可能产生爆破中断，因此施爆过程可能需重复进行。根椐我公司掌握的爆破网络安全技术和保持的纪录，单次不中断爆破解体为1200立方米（杭州利群大厦支撑爆破工程）。 （8）、爆后排烟及检查：工业炸药爆炸时会产生一定的炮烟，必须等到炮烟稀释到国家规定范围内，方可进行哑炮的检查工作。派责任心强、施工经验丰富的技术人员进行检查工

14、作，及时发现及时向工程指挥部汇报，作好记录并选择最安全的处理方法进行销毁。 （9）、解除警戒：在确保安全后，指挥长下达解除警戒命令。 （10）、爆后统计：对爆破参数进行收集和校对，对爆破效果进行分析，为后续爆破时参数的选取作好实际依据。 说明：我方在爆破施工中，为确保安全严禁无关人员进入，请总包方协助做好这方面的宣传工作。7、爆后清凿每次爆后由于爆破介质的不均匀，有少量解体不完全的混凝土需进行人工打凿解体（粒径小于30厘米），当爆后检查结束、解除警戒后即可进行。一般情况该工作量不大，但大多工作点分散，一天内可完成此项工作。8、废钢材及渣土的清理和外运 该项工作包括集堆、出坑和外运。由于本阶段爆

15、破施工点比较分散，为保证总包方建设的需要，整个清理工作我们将集中力量分区域逐块进行，以便尽早交付总包方施工。（1）、废钢筋的清运：根据塔吊和汽车吊的位置，将爆破区域分成若干个工作点，每个工作点不少于6个工人同时施工，对主体结构先建造的局部地方，再增加数人，以确保总包方建设需要。每个工作点不少于2名气割工人作钢筋分割工作，4名工人将钢筋归堆放在塔吊的有效提升范围内，用塔吊吊离出基坑，放在15吨卡车上，运出工地。（2）、渣土的清运：渣土的归堆工作采用小型翻斗车进行。根据挖机的摆放位置，将爆破区域分成若干个工作点，每个工作点不少于4个工人配合施工，同样在主体结构先建造的局部地方，再增加机械和人力，以

16、确保总包方建设需要。在渣土抛散范围及割完钢筋的地方对渣土进行归堆，渣土归堆不应过于集中，以免应力集中影响地板或楼板安全。最后用挖机将渣土装车，运出工地。爆后在对废旧钢筋和渣土进行清运过程中，加强哑炮的检查，确保整个工程的安全。 第三章、爆破参数设计本工程需爆破的支撑共一道，规格型号共有2种（圈梁不爆破）。本工程支撑的含钢率高，混凝土的强度高，拟采用小药量、微差起爆的爆破技术。具体爆破设计参数如下表：名称截面规格孔距m排数最小抵抗线m孔深m孔径mZC1800*700130.20.60.04ZC2700*7000.810.350.50.04具体各种规格支撑爆破布孔示意图:（a-孔距、w-最小抵抗线

17、、l-孔深,排距b与w相等）1、三排孔支撑布孔示意图 w b a布孔平面图l 炮孔布孔截面图2、一排孔支撑布孔示意图： a w布孔平面图炮孔布孔截面图 3、各种结点。本工程各种结点类型很多，总的处理原则是：结点处孔距、排距基本与支撑布孔相同，并稍作调整，使布孔尽量均匀。为保证格构柱安全，格构柱内混凝土不爆破。下面举一个典型（图）：结点布孔示意图第四章、安全技术措施 本工程最大的难点就是如何控制爆破振动、飞石对周围环境的影响，针对以上环境特点，我们结合以往类似工程实践经验，在爆破中将从以下几方面着手，采取严密的防范措施，确保周围建筑物及车辆、人员的安全。1、振动的控制（1）、采取多段、小药量延时

18、爆破。为确保基坑围护体系及周边建筑的安全，为满足市建委的“爆破少扰民”的要求，采取多段、小药量延时，按小撑、大撑、中节点顺序逐段解体爆破。每响起爆药量控制在3.0kg，每响间隔0.05秒，持续时间3-5秒。 （2）、为减小爆破振动，确保爆破质量，在必要部位支撑与圈梁的交接处，可利用延时网络先进行密孔、小药量、予裂切割爆破，在此形成裂缝或断口，使以后爆破支撑时的振动波传递到此即被隔绝。 （3）、爆破振动计算： 根椐公式 V=K(Q1/3/R)a 式中V-振速（厘米/秒） K传递介质参数（本例为50）； Q一次起爆药量（公斤）； R爆破中心至须保护建筑设施的距离（米）； a衰减系数（我国为2）；按

19、照振速公式计算,当R大于3米以上即为安全距离，对周围建筑的影响不大。2、飞石的控制必须严格控制飞石在基坑范围内，以确保安全。具体采取的措施如下:（1）、我们根据爆破理论和实践经验选择合理的用药系数，选择合理的爆破药量，使支撑围檩做到“碎而不抛”。（2）、严格执行防护方案，搭建双层防护棚，并由指定的人员检查防护质量，决不放过任何一个漏洞。（搭建方法见附图）（3）、加强对炮孔的预埋和补钻的技术管理，严格控制炮孔的位置与深度。（4）、采用微差延时起爆技术，严格控制单段起爆药量，控制在3千克以内。（5）、严格把握好装药关，对于特别的位置，由富有经验的技术人员进行药量的调整，确保爆破的质量和安全。（6）

20、、炮孔采用潮湿的黄沙堵塞，堵塞要求密实，同时还要严格控制堵塞长度，这样不仅可以使炸药能量充分发挥，而且可以有效的避免爆炸能量外泄，产生冲炮。（7）、选择最佳爆破时间，为确保工程安全的万无一失，爆破时请110指挥中心以及辖区派出所的民警同志协助警戒。3、冲击波控制 炸药爆炸所产生的空气冲击波是一种在空气中传播的压缩波。空气冲击波的强弱取决于一次爆破的装药量、传播距离和堵塞质量等，并且与药包在爆破时爆炸能量有多少转化为空气冲击波能量有关。由于本工程是露天爆破，场地空旷易于冲击波分散，其次我们将采用毫秒级微差起爆技术，严格控制单孔药量及单段起爆药量，确保将冲击波控制在基坑内。根据我公司做的大量工程实

21、践，采用以下措施可以有效的控制爆炸冲击波。我们将采取如下措施：（1）、最大程度提高爆破时爆炸能量的利用率，减少形成空气冲击波的能量。 （2）、严格控制单段起爆药量，控制在3千克以内，局部位置单段药量控制在1千克以内。（3）、采取微差起爆技术，选择合理的微差起爆方案和微差间隔时间，消除夹制作用。（4）、合理确定爆破参数，减小最小抵抗线距离，防止产生冲天炮。（5）、保证良好的堵塞，防止高压气体从炮孔冲出。（6）、搭建全封闭防护棚。 4、噪声的控制爆破工作还必须控制爆破声响，以避免爆破引起不必要的惊慌。控制具体措施为：（1）、与周边单位建立密切关系，加强协调工作，选择合适的爆破时间（具体时间有待各方

22、面协调后决定）。 （2）、精确计算装药量，避免多余能量向空中的发散，但也要尽可能减少爆后清凿工作量，减少空压机噪声。 （3）、利用微差爆破技术，控制每段起爆药量，防止单段的爆破噪声过大。 （4）、保证炮孔的堵塞长度与堵塞质量，避免冲炮。（5）、一方面我们采用加强覆盖、严密防护的方法，使影响因素控制在最小的范围内。另一方面，爆破前与各有关方面进行协调，通知所有周围邻近工作和生活的人员，以免引起惊慌发生不测事故。（6）、爆前20秒燃放鞭炮，给周边人员以心理准备。5、炮烟扬尘控制 工业炸药爆炸时会产生一定的炮烟，并且会由于支撑爆炸时产生一定的扬尘，具体采取措施有：（1）、加强炸药的防水防潮，保证良好

23、的堵塞，避免炸药产生不完全的爆炸反应；（2）、支撑上方搭建全封闭防护棚，防护棚为双层结构，最上面一层再铺一层绿网，用以遮挡灰尘；（3）、如有需要爆破后及时洒水降烟降尘。（4）、爆破后一切人员必须等到炮烟稀释至爆破安全规程中允许的浓度以下时，经我公司专职人员确认后才能返回工作面；6、爆炸物品的管理及其他安全措施 （1）、爆炸物品的管理严格按照民用爆破物品管理条例、拆除爆破安全规程及上海市消防局的有关规定执行。 （2）、切实加强对爆破物品的管理制度，严格按照公安部对爆破物品管理的有关规定。爆炸物品进入施工现场时必须派专职安全人员看管，现场操作时由安全员负责监督和检查，做到万无一失。爆破现场作好安全

24、隔离带。无关人员一律不准进入爆破现场。 （3）、严格按照安全规则施工，加强对施工队伍法纪安全教育。 （4）、与建设单位作好爆破前后全方位的安全协调工作，制定爆破安全预案，确定各个单位安全负责人员名单。 （5）、与公安警署、周围相关单位密切配合，做到安全、文明施工。 （6）、临时用电，遵守上海市的有关规定，施工机械设备的安全防护装置，严格按照有关的安全技术规程配置，并做到定机、定人、定岗位。（7）、在爆后清理钢筋和渣土时，对清理工人及时进行安全教育，派专业人员检查哑炮，发现哑炮及时登记、及时汇报，作好安全销毁工作，不留隐患，并始终进行监护，直至清理完毕。7、爆破前交通、人员疏散和警戒7.1、爆前

25、准备工作： （1）、爆破前召集110指挥中心、辖区派出所等单位召开协调会，就爆破时间等事项达成共识。（2）、根据协调会达成的共识和警戒要求，确定道路的疏散范围，道路的疏散主要靠交警执行。（3）、爆破前，在醒目的地方张贴安民通知，告知爆破时间和注意事项。（4）工地内的所有工作人员，爆破前均撤离到警戒距离以外的地方，由总包方安全员和我公司安全员进行确认。7.2、爆前警戒基本程序根据本工程具体情况制定严密的警戒方案，爆破时做好安全警戒工作,待全体人员撤至安全区后, 即封锁所有通道, 每个警戒哨位配备对讲机进行联络。警戒具体步骤为： （1）、爆前60分钟：就人员疏散情况进行落实。（2）、爆前30分钟：

26、基地内部清场完毕，总包方与我方签证确认。 （3）、爆前20分钟：各警戒点到岗，配备对讲机通话确认。通报交巡警指挥。 （4）、爆前10分钟：各警戒点警戒行人及非机动车，拉好红白安全带。 （5）、爆前2分钟：爆破预备警报（一长声）封锁机动车。通话确认。 （6）、正时：爆破警报（三短声），指挥员下令：总网络接线充电起爆。 （7）、爆后10分钟：正常现场检查无误，解除警报（一长声）。8、安全防护（见附图）以上我们已经将爆破过程中各种因素主要的预防和控制措施进行了详细的阐述，下面就飞石被动防护问题进行介绍。我们主要采用搭设全封闭防护棚的方法进行远距离遮挡防护（具体搭建方法见附图）。并针对一些特殊位置的设

27、备和建筑再加以保护性防护（如靠近基坑的窗户玻璃、工地探照灯等）。防护棚所用的材料主要是钢管、竹笆、安全网。1、远距离遮挡防护远距离遮挡防护我们将采用搭建防护棚的方法进行（搭建方法见附图）。我们根据周边情况具体来实施，支撑爆破时的搭建双层防护棚。防护棚的功能主要可以有效的控制飞石的飞行距离，其次可以阻挡扬尘。2、保护性防护保护性防护主要是针对工地及工地临近区域内的重点保护对象进行防护，防护采用麻袋、竹笆、油布等进行遮挡，具体防护情况根据爆破时工地现场及周围的具体情况而定。9、事故应急预案 1、事先成立事故应急组，由项目经理亲自负责指挥协调。 2、事先完备应急通讯联系网络，与所属区交巡警指挥中心、

28、消防、医院等有关方面保持密切联系。 3、运输车辆完备，停放于指定位置，驾驶员就车待命。 4、一旦意外发生，在统一指挥下，应急抢险组人员立即到位，以人为本、后顾其他，全力进行救助人员和排除险情。第五章、施工组织网络 我公司按照现代工程管理机制制定健全的施工组织网络，明确岗位及主要责任，做到在其岗，明其责，负其责。 施工组织指挥系统见图示后勤负责人安全负责人施工负责人技术负责人后勤组安全员技术员责人施工组责人 工 人 主要职责如下： 项目经理： 负责工程全面指挥、协调和管理工作。 技术负责人：负责工程设计，并对技术组和爆破组的药包加工、网络连接、施爆操作等工作进行指挥和管理。 技术员： 根据技术负

29、责人的总体安排具体落实各项技术工作。 施工负责人：负责对施工组工作的安排和管理。 施工组： 负责钻孔、清孔，机械人工施工。 安全负责人：负责各项工作中的安全布属并及时做好安全交底工作，根据工地周边情况做好整体警戒工作的规划。 安全员： 监督各项安全工作的执行情况，爆破时警戒工作的执行、爆后哑炮的检查和处理。 后勤负责人：负责施工和生活的安排、后勤保障及财务管理。后勤组： 负责后勤工作的执行工作。第六章、需委托方配合事宜 1、配合召集周围有关单位、当地警署、街道等的协调会及共同做好相邻单位、人员的爆破告知工作。 2、提供90千瓦动力电源和施工用电、用水以及填堵炮孔所用的黄沙。 3、提供办公用房两

30、间。 4、在我方装药、接线等爆破施工中，严禁无关人员进入施工现场；爆后经爆破组查验后，方可进入现场工作。 5、配合我方的爆前警戒工作。附图一：支撑爆破防护天棚示意图双层竹笆加安全网单层竹笆加安全网压管 1.5m地坪0.5m 双层竹笆 大于2.0m双层竹笆钢管井字架2.0 m地下维护 1m1.5 m 基坑内侧 楼板 第一道支撑 双层搭接dajie20cm单层搭接 注：1.防护棚采用钢管、竹笆、制作。2.上下两层竹笆一横一纵排列，竹笆与竹笆搭接20厘米铺设（图示）。竹笆与钢管之间用铁丝扎牢。3.开阔处用井字架支撑，井字架的钢管用扣件连接，井字架钢管间距1.8米。4.防护棚为双层结构，设在地面上，完

31、全靠钢管井字架支撑。5.垂直脚手架（钢管）与支撑距离1.2米。6.顶棚底层钢管间距纵向间距1.8米，横向间距不大于0.5米。7.防护棚侧面高度自支撑底部。附图二： 安全警戒图活动房低层建筑临时用房2层活动房基坑 代表警戒点附表一施工进度计划表本支撑围檩共计一道，爆破所需工期如下表： 天数内容12345678910111213进场 施工准备清孔 搭建防护棚爆破渣土外运废旧钢筋外运注：（1）、预埋孔施工时间与总方支撑围檩浇筑工作同步，不占用独立工期。（2）、进场、清孔工作、搭建防护棚在大底板或楼板养护期内进行，不占用独立工期，也不影响总包方其他建设工作。（3）、本工程支撑的初拟爆破工期为1天。具体

32、爆破根据业主、总包方要求再作调整。附表二主要工程施工机械和机具名称规格型号数量性能用途空气压缩机WY-6/7-D4完好风动机械挖机2完好爆后出渣汽车吊1完好爆后出渣凿岩机ZY2410完好补钻炮孔风镐D1010完好爆后清凿对讲机摩托罗拉12完好爆破警戒吹管4完好吹孔上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的

33、县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落

34、实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推

35、进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的

36、有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理

37、的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村

38、合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平

39、均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作

40、必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设

41、施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思

42、想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的

43、言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交