监理与各方的关系及开工前期的监理工作.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流 监理与各方的关系及开工前期的监理工作.精品文档. 监理与各方的关系及开工前期的监理工作一、监理单位与各方面的关系首先是项目法人与承包商方面的关系是一种经济、法律的关系，这种关系是通过双方招标投标、签字的承包合同确定的。项目法人将拟投资兴建的工程发给承包商，而承包商则按合同的规定去完成工程任务并获得相应的报酬。项目法人与承包商应负有相应的责任、权力和义务，也是由合同规定的。监理单位在实施监理前，应将委派的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及业主所赋予的权限书面通知承包商。二、项目法人与监理单位的关系项目法人与监理单位之间是一种经济、法律的关

2、系，即委托与被委托的合同关系。这种关系是通过监理合同确定下来的，并且两方面负有一定的权力和义务。监理工程师接受项目法人的委托对工程项目实施进行项目目标监控及管理，并对项目法人负责。但是监理工程师的一切有关行为都是以监理合同为依据，以其自己的名义独立进行的。也就是说监理工程师与项目法人之间不是某种从属关系，而是一种委托协作关系，即在工程实施中，工程师是作为项目法人与承包商之外的第三方执行其职责和任务的。在工作中，项目法人不得违约侵权超越合同随意干涉工程师；但工程师也应保持自己的合同立场，不得违反合同规定，不得与承包商有任何承包业务之外的经济联系，更不能与承包商串通侵害项目法人的利益，否则项目法人

3、有权解除其委托。水利工程项目建设实行总监理工程师负责制，监理单位应派出项目总监理工程师，作为项目监理组织履行监理合同的总负责人。行使监理合同赋予监理单位的全部指责，全面负责项目的监理工作，并应定期向项目法人汇报工程实际情况。总监理工程师在授权范围内发布的有关指令、签认即监理对项目有关款项的支付凭证，项目法人不得擅自更改总监理工程师的指令，总监理工程师进行工程变更时，必须经项目法人同意，并通知承包商。 项目总监理工程师在建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。三、监理单位与承包商的关系 监理单位与承包商之间是一种监理与被监理的关系，不应当有任何合同关系和经济关系。是

4、在工程建设中，这种关系是通过项目法人与承包商签订的工程承包合同确定的。也就是说承包商接受监理工程师的监督和管理，并按照承包商合同的要求和监理工程师的指示施工。而监理工程师则是按照项目法人赋予的职责和权限对承包商工作进行监理。监理工程师在执行监理过程中，要严格履行合同的职责，即要监督承包商是否履行合同的职责，是否按合同规定对工程进度、质量和投资的要求进行建设，同时还要注意按照合同条款的规定，公正地处理有关工程变更、费用调整和工程款项支付等问题，维护承包商的合法权益。四、监理单位与质量监督站和设计单位的关系监理单位与质量监督部门是监督与被监督的关系，监理单位必须接受政府主管部门和水利水电工程质量监

5、督部门的检察和监督。监理单位与设计部门的关系监理单位与设计单位是协作、配合的关系，监理单位核发施工设计文件并对设计提出优化建议，在发包人授权的范围内，协调处理工程建设过程中有关设计事宜。设计单位驻工地代表参加在工地由监理单位协助发包人召开的设计交底及协调、专题会议，及时配合监理单位按工程承建合同处理变更和索赔等事宜，参加隐蔽工程、关键部位、分部工程、单位工程的验收工作。设计单位不得向承包人直接发出指示。开工前期监理准备工作1. 建立完善的监理组织机构并明确监理机构、监理人员和权限。项目监理部的机构组织形式和规模应满足工程建设合同约定的服务内容。2. 项目监理部应建立自己的规章制度，有自己的工作

6、流程和程序，主要包括：设计图纸交底；施工组织设计审批；开工报审制度；原材料、半成品检验及见证取样检验制度；关键、重要隐蔽部位验收签证制度；工序及单元工程质量检验制度；设计变更等制度。3. 掌握、熟悉合同文件 发包人和监理单位的合同与发包人和承包人的合同，是监理工作的主要依据之一。故监理工程师要了解合同、熟悉合同、严格执行合同。在工程建设监理过程中，监理部的中心任务是确保按合同规定的要求，使发包人在工程竣工时得到合格的工程，而承包人应得的相应报酬。4. 熟悉施工图纸项目总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点及质量要求。将发现问题汇总提出建议，通过发包人书面提交设计单位，附施工设计

7、图纸核查意见单。5. 搜集资料监理部在开工前应该搜集必要的资料和规范。5.1.有关工程的资料、招投标文件、建设项目审批文件、设计文件（含施工图、设计技术要求和说明）。5.2有关项目的合同文件。5.3有关项目建设现行规范、规程；如堤防工程施工、水工砼施工、水闸施工、泵站施工、水利水电施工组织设计等规范及水利水电建设工程验收等规程。6. 编制监理实施细则在签订委托监理合同及收到设计文件后，编写监理规划，在约定的时间内完成编制工作，经监理单位技术负责人审查批准后，报送发包人。监理实施细则应符合监理规划的要求，结合工程项目的专业特点写明控制目标，关键、特殊工序，重点部位、关键控制点以及控制措施，保证工

8、程项目达到设计标准，监理实施细则由项目监理工程师编写，并经总监理工程师批准。7. 协助发包人做好合同项目开工准备工作7.1 到质量监督部门办理监督手续。7.2 对工程进行项目划分、报质量监督部门批准。7.3 审批开工项目施工图纸和文件的供应及技术交底。7.4 协助发包人召开第一次工地会议，主要内容包括：发包人、承包人和监理部分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工，发包人根据监理合同宣布对总监理工程师的授权，发包人介绍工程开工准备情况，承包人介绍施工情况，发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，总监理工程师介绍监理规划的主要内容，对监理工程师授权，确定各方在施工过程中参加工地例会地

9、点、周期及主要人员。8. 检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：（共5项）8.1 首批开工项目施工图纸和文件的供应。8.2 测量基准点的移交。8.3施工用地的征用。8.4 首次工程预付款的付款。8.5 施工合同约定应由发包人提供的道路、供水、供电、通讯及 施工外部环境条件。9. 检查开工前承包人的下列施工准备情况：（共11项）9.1 承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。9.2 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。9.3检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要

10、求，原材料的储存量是否满足工程开工随后施工的需要。9.4 承包人试验室具备的条件是否符合有关规定要求。9.5 承包人对发包人提供的测量基准点复核情况，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。9.6 砂石料系统、砼拌和系统以及场内道路、供水、供电、等施工辅助设施的准备。9.7 承包人的质量保证体系。9.8 承包人的施工安全、环境保护措施、规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。9.9 承包人中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批。9.10 应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸文件是否完成并提交给监理机构

11、审批。9.11 按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验是否完成并提交给监理机构审核。10. 承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。11. 施工图纸的核查应符合下列规定：11.1 监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。11.2 监理机构应在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。12. 合同项目开工应遵守下列规定：（共5条）12.1 监理机构应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。通知中

12、应明确合同工期起算日期。12.2 监理机构应协助发包人按施工合同约定向承包人移交施工设施或施工条件，包括施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等。12.3 承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。监理机构经检查确认发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。12.4 由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工的原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。 12.5 由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商

13、补救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。13. 分部工程开工。监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。14. 单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。15. 砼浇筑开仓。监理机构应对承包人报送的砼浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后方可签发。16. 工地试验室和试验计量设备的审查承包人应建立自己的工地试验室，配置必要的试验设备和有资质证的试验技术人员，以满足工程常规试验的需要。否则委托有资质的检

14、测单位承担试验任务。试验计量设备要有年检合格证和率定表，材料试验室的资格需得到国家技术监督部门的认证证书。17. 对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线设计部门给定的原始基准点、基准线和参考标高进行复核，使用的测量设备要具有年检合格证。复检结果填施工测量成果报审单报监理部。18. 施工机具、设备的检查检查进场施工机具、设备类型、型号性能、数量的施工设备进场报验单是否与投标文件一致。19. 原材料、成品、半成品的检查承包人提交用于工程的原材料、成品、半成品其规格性能必须符合设计要求。凡没有出厂合格证的材料不许进场，进场不同批次的产品均需复检，向监理部报送材料构配件进场报验单、混凝土配合比

15、试验单、钢筋焊接检验报告单等报表。20. 质量保证体系的审查主要是组织机构、质检人员的职责、权限、质量规章制度及施工质检员资质认证申请表。另外是原材料的质量检验检测制度。21. 安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的审查承包人必须按国家或部门法令、法规和合同文件规定编制施工安全措施和规章制度，并向监理部报送安全生产许可证否则不予开工。22. 审查设计图纸等技术交底合同签定后，设计单位应提供一套施工详图。监理机构与有关各方在约定时间内与发包人联合主持施工图纸技术交底会议，设计单位对工程技术关健单位，隐蔽工程、施工难点、质量要求等进行技术交底。监理机构经审核后签发 “工程师图纸”下发给施工单位。

16、并对于发放的施工图纸做好记录，附施工设计图纸签发表。23. 审定施工组织设计和技术措施承包人进行现场施工时必须对每个分部工程或是单项工程及难点工程制定具体的施工组织设计和施工技术质量保证措施，详细说明如何施工并保证其质量。这一施工文件称为“工作程序”或“施工方案”，要得到监理工程师的审查批准后才生效，报送施工技术方案申报表。其主要内容为：(1) 范围说明本工作程序应适用的范围。(2) 施工方法；现场应使用的机械设备名称、型号、性能及数量。人员配套情况；工程技术、各种技工一般劳动力人数。(3) 材料供应；说明材料的技术要求，材料来源与检验方法，检验标准。(4) 施工标价:施工准备情况，施工场地布置。施工工序的操作方法和技术要求及注意事项等。 (5) 质量控制：质量控制组织机构和人员，自检人员和负责人。质量控制点(见证点、待检点)的检验方法、频率，标准等。(6) 施工进度计划：进度控制目标、内容、措施。(7) 技术保证措施承包人应在工作程序说明为达到工程的质量要求将采取那些技术保证措施。例如，工程在现场放样，砼浇筑质量，土方填筑的密实度。(8) 安全技术措施承包人应说明为了保证施工的安全应采取的技术措施，但也应提到本项施工中的不安全隐患新制定的安全措施。