澧县城市商业网点规划.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流澧县城市商业网点规划.精品文档.第一部分 规划文本第一章 总 则第一条 为了深入落实科学发展观,建设澧县小康社会,提升澧县城市商贸业的整体水平,调整商业结构,优化市场布局,服务于“三向拓展、中心整合、一线控制”的城市发展战略,服务于“一心、一轴、一带”的城市建设格局,服务于人民生活和工业发展需要,特编制此规划。第二条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.商务部关于印发(城市商业网点规划编制规范)的通知(商建发2004180号)3.商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知(商建字2007109号)4.居住区规划设计规范(GB501
2、80-93)5.常德市城市商业网点规划(2006-2020年)6.澧县县城总体规划(2006-2020年)7.澧县县域村镇体系规划(2007-2020年)8.澧县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9.其他相关规范和标准。第三条 规划范围与内容1.规划范围本规划的范围与城市总体规划保持一致,包括澧阳镇、澧南镇、澧澹乡以及澧东乡和张公庙镇部分区域,规划区面积为214.63平方公里。2.规划内容规划内容包括城市商业中心、社区商业中心、特色商业街、社区农贸市场、商品交易市场、大中型零售网点、餐饮酒店及物流基地。重点规划对象包括:特色商业街 经营同类商品的专业店、专卖店网点数超过商业街网点总数40%
3、的街道,一般街长不低于300米;社区农贸市场 基本用地面积1000平方米以上,基本服务人口1-1.5万左右,核心服务半径为0.6公里;商品交易市场 基本用地面积10000平方米以上;物流体系 包括综合物流基地、物流中心及配送中心。社区中型超市 基本经营面积1000-2000平方米,基本服务人口1.5-2万人,核心服务半径为1公里;大型超市 基本经营面积3000平方米以上,基本服务人口3-5万人,核心服务半径为2公里;大型专业店 基本经营面积根据商品特点而定;餐饮酒店 包括中高档餐饮酒店、特色餐饮酒店等业态;第四条 规划期限本规划期限及规模与城市总体规划保持一致,规划期限为2009年2020年。
4、近期:2009年2012年,规划人口22.4万。远期:2013年2020年,规划人口32万。本规划的现状时间界定为2008年12月。第二章 指导思想与原则第五条 指导思想以提升城市综合竞争力为核心,以实现三化(工业化、农业现代化、城镇化)为取向,以建设立足澧水流域、带动湘北、辐射鄂南的现代化中等城市为目标,实施东推进、西延伸、南培育、北扩展的商业网点拓展战略,优先发展高增值、强辐射、广就业商业网点,逐步沿澧州大道城市发展主轴建设以“生活服务、市场辐射、物流配送”为重点的商贸业发展核心。有机结合现代服务业、物流业及相关优势产业的发展趋向,实现与工业、农业等行业相互烘托、相互促进的良性互动格局,促
5、使商贸流通业全面、协调、可持续发展。积极推进商贸流通业连锁化、信息化、产业化和现代化发展,建立与城市发展战略和经济发展水平相适应,布局合理、结构优化、功能健全、配套完善、开放统一、竞争有序、有形市场与无形市场相互补充的现代商业空间格局和网点体系。第六条 规划原则一、远近结合、协调发展的原则澧县商业的发展既要考虑当前社会经济发展现状与人民生活实际需求,也要考虑未来不同时期城镇社会积极发展的需要;既要考虑县域内的分工协调,也要考虑湘鄂边境区域内的分工协调。商业网点发展遵循远近结合、协调发展的原则,从城市总体发展出发,结合澧水流域及湘鄂边地区未来经济社会发展趋势,与人口分布、交通体系、环境保护等相协
6、调,注重与工业、农业等相关产业的发展相互促进,最大化发挥本地资源比较优势,走分工合作、协调发展的可持续发展道路。二、适应性、前瞻性的原则商业网点建设要与澧县不同阶段的社会经济发展水平和居民消费能力相适应,要认真研究澧县商业发展与湘鄂边境地区整体商贸业发展的相互作用,放眼整体长远,调整商业历史存量的同时,合理控制商业规划增量。商业网点建设在把握地区消费发展趋势的同时,以满足消费和引导消费为目标,在网点数量、规模、档次等方面适度超前,预留发展空间,不断完善功能,提升商贸流通业服务水平。三、商贸业与优势产业发展相结合的原则与农业、食品工业、造纸业、化工产业、建材工业五大优势产业相结合,将打造澧县商品
7、品牌与提升城市竞争力统一起来,全面提升澧县在国内国际的知名度和影响力。提升澧县商品交易市场调控能力,扩大澧县商品的辐射区域。打造物流企业品牌,提升物流服务产品的竞争力,使其优势产业能够走出去,相关物资能够运进来,加强澧县在湘鄂边境地区商品集散的中心地位。四、以人为本的原则城市商业网点规划布局应随着城市经济的不断发展,以完善功能、方便消费、提高市民生活质量、创建良好的人居环境为目标。全面考虑目前商业网点和交通设施等环境的现状,结合消费群体分布特点、购买力水平和消费的发展趋势,从大局着眼,从实际出发,统筹规划,合理布局。第三章 发展战略第七条 发展战略一、优商贸、大物流、强市场战略依托现有基础,调
8、整城区商业网点结构,优化网点布局,适应消费需求变化,使商业网点更好地服务于当地经济的发展,做“优”澧县商贸业;加大物流体系建设力度,引入现代物流先进模式,重点建设澧州现代物流群,提升物流服务于三次产业发展的能力,扩大物流区域辐射力与影响力,做“大”澧县物流业;改造提升现有商品交易市场,依托优势资源与支柱产业,大力发展产业支撑的专业批发市场,实现从产品竞争力向市场竞争力转变、从发展市场数量向培育市场品牌转变,做“强”澧县商品交易市场。二、差异化经营战略规划期内,为防止过度竞争,各类大型商业设施应进行差异化定位。对大中型零售商业网点,同一区域内原则上不规划同类型网点,严格按照零售业同业损害评估方法
9、要求进行设置。对特色商业街与商品交易市场,从功能定位、商品定位、服务客群、建筑形式等方面进行市场细分,错位经营,避免过度竞争,建立合理有序的商业网点体系。三、文化兴商战略挖掘与整合澧县历史文化资源,结合城头山、彭头山、鸡叫城、八十垱、十里岗、丁家岗为核心的澧阳平原史前文化遗址群,以及屈原行吟之地、范仲淹求学治学之所,搭建澧县古文化大舞台,扩大澧县的知名度。以历史文化为载体,加大旅游业开发力度,把文化积淀和底蕴的潜在价值转化为商业的现实价值,促进商贸业的快速发展。第四章 基本思路与发展目标第八条 基本思路根据“一心、一轴、一带”的城市空间结构和“三向拓展、中心整合、一线控制”的城市发展战略,合理
10、进行商业网点布局,着力打造“一主十三片”的商业格局,重点提升和建设澧州市场群和澧州现代物流群。以澧州大道为城市商业发展主轴,建设以澧州广场为中心的商贸与金融为主导的城市商业中心,整合现有商品交易市场建设澧州大道东段两侧的澧州市场群,依托绕城线建设及常荆高速建设规划澧州现代物流群,形成澧州大道沿线的“商贸、市场、物流”三大功能组团。根据居住用地规划,依次建设社区商业中心,配套设置社区农贸市场及中型超市作为主力业态;按照现有商业网点布局情况,合理设置大中型零售网点,规划特色商业街;根据城市功能及交通节点,有序布局大型餐饮酒店;根据各乡镇不同产业重点,积极发展乡镇商业,实现城乡商贸业协调发展;最终形
11、成体系完善、层次分明、功能完备的现代化商品流通体系,使澧县成为湘鄂边境地区重要商品集散中心与澧水中下游区域中心城市。第九条 总体目标服务于澧水中下游区域,辐射湘鄂边境,依据澧县城市的特色,通过推进现有网点资源整合和商业设施有序建设,优化网点结构与布局,提升网点现代化水平,形成总量平衡、布局合理、结构适当、配套完善的商业网点体系,将澧县建设成为洞庭湖地区农副产品集散中心、澧水中下游流域工业消费品集散中心、辐射津澧的家居建材中心和湘鄂边境地区重要物流节点。第十条 具体目标1.经济指标结合澧县近10年城市经济发展水平,预测全县GDP 2012年将达到160亿元,2020年将达到360亿元;社会零售品
12、消费品零售总额2012年将达到59亿元,2020年达到137亿元。2.人均指标2012年,县城零售网点营业面积控制在24万平方米以内,人均零售商业面积为1.2平方米;2020年,县城零售网点营业面积控制在41.6万平方米以内,人均零售商业面积为1.3平方米。3.网点指标(1)县域商业体系:形成以澧州广场城市商业中心为核心,甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四个中心镇商业为县域片区中心,其他乡镇商业中心为节点的县域三级商业体系。 (2)县城商业体系:近期内规划1个城市商业中心,9个社区商业中心;远期在近期的基础上新增4个社区商业中心,形成“一主十三片”的城市商业体系。(3)特色商业街:规划期内,
13、形成7条特色商业街。近期内,重点调整2条现有特色商业街,改造1条现有特色商业街,新建3条特色商业街;远期内,重点培育发展1条特色商业街。(4)社区农贸市场:规划期内,形成18个社区农贸市场,其中改造保留现有5个,取缔4个马路市场和1个简易市场,近期新建9个,远期新建4个(最终形成3个综合农贸市场、5个“农加超”、10个标准菜市场)。(5)商品交易市场:规划期内,形成澧州大道综合市场群和城北农资市场群,商品交易市场共达到15家,其中保留完善现有6家,近期规划新建5家,远期规划4家。(6)物流体系:规划期内,结合县城主要出入口、澧州大道综合市场群、城北农资市场群、开发区、澧澹民营工业园的建设,依托
14、乡镇商贸业的快速发展,逐步打造以“澧州现代物流群,三个物流配送中心,两个乡镇物流集散中心”构成的县域物流体系。(7)大中型零售网点:规划期内,重点规划28家大中型零售网点,其中现有10家,近期新建13家,远期新建5家。(8)餐饮酒店:规划期内,重点建设19家餐饮酒店,其中保留现有的11家,近期规划新建5家,远期规划新建3家。第五章 规划布局第一节 商业体系布局规划第十一条 根据国家、地方商业规范及澧县商业布局现状,将澧县县域商业体系分为城市商业中心、中心镇商业中心、一般镇商业中心三级商业中心;将县城商业体系分为城市商业中心、社区商业中心、特色商业街、商品交易市场、物流基地(配送中心)五大类。第
15、十二条 县域商业体系规划目标 澧县县域商业体系作为整个澧县县域商贸业快速、健康、有序发展的主要框架,按照县域“一心四副三轴”的发展格局,形成由县城澧州广场城市商业中心为核心,甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四个中心镇商业中心为副中心,其它乡镇的一般镇商业中心为节点,通过县域公路交通网络相连接,形成辐射整个县域范围的三级“点+面”型城乡商贸流通体系。澧县县域商业体系布局规划一览表(2009-2020)类型名称主要特点服务对象规划重点城市商业中心澧州广场城市商业中心提供综合购物、文化娱乐休闲、旅游及金融和商务本县居民及外来消费者大型超市、大型专业店、特色商业街、文化娱乐、餐饮酒店中心镇商业中心甘
16、溪滩边贸旅游商业中心提供促进企业生产的商务及金融活动、旅游服务本镇居民及西部经济区内居民中型超市、宾馆、餐饮、文化娱乐金罗工贸物流商业中心配套高科技工业、加工业及物流发展的商业服务、旅游服务本镇居民、火车站中转旅客及周边乡镇居民中型超市、宾馆、仓储设施、旅游服务业梦溪工贸商业中心配套高科技工业、加工业及物流发展的商业服务本镇居民及周边乡镇居民配送中心、宾馆、餐饮小渡口边贸商业中心绿色农业、生态农业所配套的商业服务本镇居民及东部经济发展区内居民大型超市一般镇商业中心码头铺、大堰垱、张公庙等其他乡镇提供日常商品供应;为农服务本镇居民及周边村民中型超市、便利店、农贸市场、农资供应网点、餐饮、专业店、
17、专卖店1.城市商业中心城市商业中心是县域商业发展核心,是城市综合商业功能聚集区与澧县商业文化与城市形象展示区。发展和改造导引 规划期内,整合澧州广场城市商业中心内网点,调整业态结构,重点完善澧阳路、澧州大道、解放路、人民路沿线配套设施,提升其购物环境,形成集综合购物、休闲、娱乐、商务等功能,同时停车场、公厕、绿化等配套设施完备的澧县对外商贸门户,巩固其城市商业中心的核心地位,提升城市总体形象。2.中心镇商业中心 中心镇商业中心作为县域经济发展的主要节点,应依据各自城镇定位及周边乡镇商业、产业发展特色以及居民消费需求进行建设。定位导引 按照甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四个县域经济增长副中心
18、的城镇发展定位,结合交通、产业、环境等因素,依据其城镇职能,规划期内分别形成甘溪滩边贸旅游商业中心、金罗工贸物流商业中心,梦溪工贸商业中心和小渡口边贸商业中心。发展和改造导引 甘溪滩边贸旅游商业中心甘溪镇工贸旅游商业中心作为澧县县域商业体系西部副中心,依托本地建材、旅游等产业基础和毗邻湖北的区位交通优势,定位于“服务工农业、发展边贸业和培育旅游业”的服务定位,结合集镇新区建设,规划农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、中小型宾馆等商业服务网点和休闲娱乐类网点,完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化、信息等配套设施,健全商业服务功能,改善商业环境,提高当地商贸业发展水平,发展形成
19、县域西部具有现代气息的边贸旅游商业中心。 金罗工贸物流商业中心金罗镇位于澧县县域中部,定位于县域中部经济发展次核心。依托省道S302和金罗火车站的交通优势,依托金罗镇及周边乡镇农副产品加工业、生态农业的较快发展,规划农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点,建设物流仓储中心,完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化等配套设施,加强物流业信息建设,形成服务企业、居民以及外来货物、人员中转的工贸物流商业中心。 梦溪工贸商业中心梦溪镇位于澧县县域中部,定位于县域中部经济发展次核心。充分利用国道G207的交通优势,结合乡镇工业发展和工业园区建设,规划农贸市场、中型超市、大
20、型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点,完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化、信息等配套设施,形成县域中部工贸商业中心。 小渡口边贸商业中心小渡口镇位于县域东部,紧邻津市,依托县域东部的农业优势,规划完善满足当地居民需求的农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点,配套邮政、储蓄等金融设施及交通、绿化、信息等配套设施,规划形成县域东部的边境贸易商业中心,带动澧县县域东部各农业乡镇的经济快速发展。3.一般镇商业中心 一般镇商业中心作为县域内初级商业的集中区,直接面向周边乡村消费者,是县域城镇商业体系的有机补充。发展和控制导引 按照乡镇发展趋势,结合县
21、域村镇体系规划人口预测,分别在码头铺、大堰垱、张公庙等其他乡镇设立一般镇商业中心。一般镇商业中心作为县域城镇商业体系的有机补充,主要依托当地产业基础,重点建设提升现有商业网点竞争力,控制发展商品交易市场和百货店、购物广场等大型零售网点,配套完善商业服务功能,提高商业发展水平,满足镇区居民日常消费需求。第十三条 县城商业体系规划目标 根据“一心、一轴、一带”的城市空间结构,着力打造澧州大道沿线“商贸、市场、物流”三大功能组团,重点提升和建设“一主十三片”县城商业中心格局,并通过提升和建设特色商业街,进一步凸显现代城市商业亮点,促使澧县加快发展成为现代化对外商贸门户。第十四条 县城商业中心功能和定
22、位 澧县县城商业中心分为城市商业中心和社区商业中心两个级别。城市商业中心是县域经济中心、综合商业功能聚集区、商业文化与城市形象集中展示区。它在县城及整个县域商业网点体系中处于主导地位,面向城市居民和外来人口,主要由综合购物场所、休闲、娱乐、餐饮等商业设施构成。社区商业中心为当地居民提供服务,是由保障其所属区域居民的日常生活需求,提供必要服务的商业网点及配套设施组成的商业初级集聚形态,是县城商业网点体系的有机补充。布局规划 澧县县城商业中心由澧州广场城市商业中心以及澹阳、黄桥、护城、关心等十三个社区商业中心组成。澧县县城商业中心布局规划一览表(2009-2020)类型近期规划远期规划名称位置数量
23、名称位置数量城市商业中心澧州广场城市商业中心南达劳动路,北到珍珠路,西起澧阳路,东抵永兴寺路1澧州广场城市商业中心南达劳动路,北到珍珠路,西起澧阳路,东抵永兴寺路1社区商业中心羊古社区商业中心一号路与九号路交汇处西南角居住用地内9羊古社区商业中心一号路与九号路交汇处西南角居住用地内13澹阳社区商业中心解放南路和兰江路交汇处东南角商业用地内澹阳社区商业中心解放南路和兰江路交汇处东南角商业用地内关心社区商业中心翊武路和护城路交汇处西北角居住用地内关心社区商业中心翊武路和护城路交汇处西北角居住用地内四马社区商业中心圃园街与护城路交汇处东北角居住用地内四马社区商业中心圃园街与护城路交汇处东北角居住用地
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