神东煤炭集团生产安全事故应急预案.doc

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1、神东煤炭集团生产安全事故应急预案神东煤炭集团生产安全事故应急预案神华集团神东煤炭集团2014 年 8 月 8 日【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.目录1 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.11.4 预案衔接.11.5 应急预案体系.11.6 应急工作原则.22 事故风险描述.23 应急组织机构及职责.23.1 神东公司应急指挥中心.23.1.1 应急指挥中心办公室.33.1.2 应急管理办公室（简称应急办）. 43.2 现场应急救援指挥部.53.3 专业协调指挥机构及职责.53.3.1 救援专家组.53.3.2 抢险救灾组.63.3

2、.3 医疗救护组.63.3.4 物资供应组.63.3.5 资金保障组.63.3.6 安全监察组.73.3.7 警戒保卫组.73.3.8 后勤保障组.73.3.9 善后处理组.73.3.10 信息发布组.84 预警及信息报告.84.1 预警. 84.1.1 预警条件.84.1.2 预警方式、方法.84.1.3 预警信息发布程序.84.2 信息报告.94.2.1 信息接收与通报.9【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.4.2.2 信息上报.94.2.3 信息传递.95 应急响应.105.1 响应分级.105.2 响应程序.115.2.1 应急响应条件.115.2.2 应急

3、响应流程.115.3 处置措施.125.3.1 处置准备.125.3.2 应急处置.125.4 应急结束.136 信息公开.147 后期处置.147.1 善后处置.147.2 保险理赔.148 保障措施.149 应急预案管理.149.1 应急预案培训.149.2 应急预案演练.149.3 应急预案修订、备案.159.4 应急预案实施.1510 附件.15附件 1：神东公司风险评估结果.16附件 2：神东煤炭集团公司应急救援通讯录.21附件 3：神东煤炭集团公司应急处置专家通讯录.23附件 4：神东煤炭集团公司救援区域联防信息表.25附件 5：神东煤炭集团及地方应急救援力量分布点示意图.26附件

4、 6：救护消防大队大、中型装备明细表.27附件 7：2014 年神东公司应急物资明细表.32附件 8：煤矿事故应急图纸准备明细.37附件 9：事故简报.39附件 10：事故说明记录表.41附件 11：事故响应及处理记录.43【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为了规范神东煤炭集团公司(以下简称神东公司)及所属各单位、部门生产安全事故的应急管理和应急响应程序，保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展事故应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产和环境污染等带来的损失，并在事故发生后尽快恢复正常的生产、生活状态

5、，维护矿区和谐稳定发展。1.21.2 编制依据编制依据依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案（指导意见）、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、神华集团及地方政府有关规定制定本预案。1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于神东公司所属单位发生一般及以上生产安全事故的应急救援工作。1.1.4 4 预案衔接预案衔接内蒙古鄂尔多斯市生产安全事故应急预案陕西省榆林市生产安全事故应急预案陕西省铜川市生产安全事故应急预案山西省忻州市安全生产事故应急预案神华集团生产安全事故应急预案各基层单位应急预案1.1.5 5 应急预案体系应急预案体系神东公司应急预案体系分为公

6、司级预案、矿（处）级预案和区队级现场处置方案。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.1.1.6 6 应急工作原则应急工作原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；属地管理，条块结合；预防为主，平战结合；资源共享，依法规范。2 2 事故风险描述事故风险描述神东公司拥有 19 个矿井，地跨蒙、陕、晋三省区，煤田地质构造简单，煤层稳定，开采条件优越，但根据风险评估结果，神东公司主要存在井下水灾、火灾、冒顶事故和瓦斯（煤尘）爆炸及地面火灾等重大风险。3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.13.1 神东公司应急指挥中心神东公司应急指挥中心总 指 挥：公司总经理副总指

7、挥： 公司总工程师、公司副总经理、公司党委书记成员：公司副总师、机关部室主要负责人如总经理不在时，由总经理指定公司其他班子成员代理总指挥。主要职责：（1）发生较大及以上生产安全事故时，1 小时内向神华集团应急指挥中心办公室及地方政府应急办报告；（2）下达预警和预警解除，应急预案启动和终止指令；（3）统一安排和组织较大事故应急预案的实施，指挥参与应急抢险救灾工作；（4）确定现场应急救援指挥部人员名单和专家组人员名单，并下达派出指令；（5）全面准确了解生产安全事故各种信息资料，分析把握事故事态发展变化趋势，及时做出应急救援重大事项的决策；（6）负责向神华集团应急指挥中心及地方政府主管部门求援，配合

8、相应应急工作；（7）审定并签发向神华集团应急指挥中心及政府主管部门的报告；【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.（8）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。总指挥总经理副总指挥总工程师及副总经理救援专家组组长：公司总工程师抢险救灾组组长：救护大队队长医疗救护组组长：分管副总经理物资供应组组长：分管副总经理安全监察组组长：分管副总经理警戒保卫组组长：分管副总经理后勤保障组组长：分管副总经理善后处理组组长：公司党委书记信息发布组组长：公司党委书记资金保障组组长：分管副总经理图 1 神东公司生产安全事故应急指挥中心组织机构图3.1.13.1.1 应急指挥中心办公室应急指挥中心办

9、公室应急指挥中心办公室设在公司总调度室。主 任：总调度室主任成 员：总调度室成员应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的执行机构，主要职责：（1）全面跟踪、了解生产安全事故的发展动态及处置情况，及时向应急指挥中心汇报；【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.（2）保持各应急工作组之间的信息沟通渠道，与各应急工作组负责人沟通，汇总、传递相关信息；（3）负责召集应急会议，做好会议记录，并形成纪要；（4）负责生产指挥系统的运营监管，应急状态下迅速启动信息快速交换的通道，并保持畅通；（5）按照指挥中心的指令，向神华集团应急指挥中心及地方政府主管部门报告和求援；（6）负责应急指挥中

10、心交办的其他任务。3.1.23.1.2 应急管理办公室（简称应急办）应急管理办公室（简称应急办）应急管理办公室设在安监局。主 任：应急办主任成 员：应急办成员主要职责：（1）组织编制、修订神东公司生产安全事故应急预案；组织审核各单位编制的应急预案；指导全公司各矿及地面厂（处）生产安全事故应急预案体系建设；负责应急预案的备案工作；（2）综合监督、指导各专业组和各单位应急救援指挥机构的应急工作；（3）传达公司应急指挥中心的指令并监督落实；（4）信息汇总、掌握各类应急资源，发挥协调、指导作用；（5）监督、指导各单位生产安全事故的应急演练、调查评估、应急保障及应急宣传培训等工作；（6）负责公司各类应急

11、救援物资储备情况的日常检查工作；（7）负责抢险救灾结束后应急预案的总结、评估、修订和完善工作。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.3.23.2 现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部为应急指挥中心派出机构，设在事故单位，在应急指挥中心领导下开展应急救援工作，现场指挥人员由应急指挥中心指派。主要职责：（1）负责现场应急指挥工作，执行应急指挥中心指令；（2）组织、协调、指挥现场各应急专业组及二级单位开展救援工作；（3）负责整合、调配现场应急资源，根据现场情况及时向应急指挥中心提出求援申请；（4）负责做好事故处置通话记录，确保各项记录齐全完整，并严格管理应

12、急资料；（5）及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；（6）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案并组织实施；（7）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；（8）当地方政府成立应急救援指挥部时，公司现场应急救援指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。3.33.3 专业协调指挥机构及职责专业协调指挥机构及职责3.3.13.3.1 救援专家组救援专家组组 长：公司总工程师成 员：公司副总师、公司内部选派的救援专家及外部专家主要职责：对事故危害程度、范围和发展趋势做出预测，协助事故单位制定和完善抢险救灾方案及具体措施，解决抢险救灾过程中遇到的技术难

13、题，并根据灾情变化情况及时修改现场应急处置方案，为成功抢险救灾提供技术支持。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.3.3.23.3.2 抢险救灾组抢险救灾组组 长：救护大队队长成 员：救护大队、矿井辅助救护队、义务消防队、地方救护队及其他单位救援队伍主要职责：根据应急指挥中心下达的救援方案负责抢救遇险遇难人员，控制、处理及消除事故灾害，组织协调受困区域人员现场撤离；在救援过程中随时将灾情及救援情况反馈给应急救援指挥中心；组织协调公司内外救援队伍。3.3.33.3.3 医疗救护组医疗救护组组 长：分管副总经理成 员：神东医院及地方医院主要职责：负责对受伤、中毒人员进行医

14、疗救护。组织调动、协调公司内、外部医疗救护资源及医疗专家；负责受伤、中毒人员的运送和救护。3.3.43.3.4 物资供应组物资供应组组 长：分管副总经理成 员：机电管理部、设备管理中心、物资供应中心、救护大队、车辆管理中心主要职责：负责全公司各类救援物资和装备的储备及日常维护管理，发生事故后第一时间提供救援物资清单，确保抢险救灾过程中物资和设备的及时供应；负责车辆的调配。3.3.53.3.5 资金保障组资金保障组组 长：分管副总经理成 员：人力资源部、财务部、规划发展部、核算中心【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.主要职责：落实应急物资、应急处置等应急资金，处理保险

15、和理赔，分析财务风险并提供应对策略。3.3.63.3.6 安全监察组安全监察组组 长：分管副总经理成 员：安监局、生产管理部、机电管理部、通风管理部、环保处等相关部门主要职责：负责监督检查抢险救援方案及措施的实施情况；对事故发生原因进行分析，总结事故调查报告，配合神华集团及地方政府开展事故调查工作；根据事故原因分析提出整改计划和相关安全预防措施。3.3.73.3.7 警戒保卫组警戒保卫组组 长：分管副总经理成 员：治安保卫部、矿业服务公司、地方公安局主要职责：组织对事故现场进行治安警戒，治安管理和交通管制，划分不同层级救援人员待命区，维持事故现场秩序，组织疏散现场人员；负责维护本区域社会稳定。

16、3.3.83.3.8 后勤保障组后勤保障组组长：分管副总经理成员：矿业服务公司主要职责：及时了解受害人员情况，会同事故单位做好受灾人员及救灾人员的生活保障工作。3.3.93.3.9 善后处理组善后处理组组长：公司党委书记成员：人力资源部、工会、财务部、公共关系部主要职责：核实伤亡人员信息，按照国家规定提出工伤事故善后处理意见，报公司批准实施，与工伤家属签订协议书，履行协议内容，负责人【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.员安置、安抚、补偿等事项。3.3.103.3.10 信息发布组信息发布组组长：公司党委书记成员：新闻中心、综合办主要职责：在应急救援指挥部的统一安排下

17、，向神华集团及地方政府发布事故救援进展情况；向媒体定期发布事故动态，救灾进展情况及社会关注的其它问题。4 4 预警及信息报告预警及信息报告4.14.1 预警预警4.1.14.1.1 预警条件预警条件神东公司总调度室和公司职能部门应通过以下途径获取预报信息，并判断可能产生的危害结果。（1）监控监测数据异常；（2）二级单位上报的事故信息；（3）神华集团、神东公司检查发现的重大隐患；（4）地方政府公开发布的预报信息（红、橙、黄、蓝）；（5）对发生或可能发生的重特大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。4.1.24.1.2 预警方式预警方式、方法、方法预警方式、方法包括电话、电视、广播、网络及现场通

18、知等。4.1.34.1.3 预警预警信息发布程序信息发布程序（1）总调度室接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，汇报公司应急指挥中心，公司应急指挥中心要对事故的危害程度、紧急程度和发展势态做出预测；（2）通知相关部门、单位采取相应预防性处置措施；【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.（3）指令公司各应急专业组做好应急准备工作；（4）根据事态发展情况，公司应急指挥中心确定预警升级或终止。4.24.2 信息报告信息报告4.2.14.2.1 信息接收与通报信息接收与通报公司所属二级单位发生生产安全事故，在启动本单位应急预案的同时，30 分钟以内按照图 2（神东公司应急信息报

19、告流程）规定的程序向应急指挥中心办公室报告。在应急处置过程中，二级单位应急指挥部应至少每 1 个小时报告 1 次，特殊情况下随时报告事态进展情况。4.2.24.2.2 信息上报信息上报（1）发生一般及以上生产安全事故时，公司应急指挥中心 1 小时内向神华集团公司应急指挥中心报告。（2）应急报告主要内容：a 事发单位名称，事故级别；b 事故发生的时间、地点；c 事故发生的初步原因；d 事故经过和采取的处置措施情况；e 现场人员状况，人员伤亡、失踪及撤离情况；f 事故对周边自然环境影响，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产威胁和影响；g 现场应急物资储备及消耗情况；h 请求神华集团公司协调、支持

20、的事项；i 报告人的单位、姓名、职务和联系电话。（3）应急信息报送以书面报告为主，必要时可采用影像视频等形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。4.2.34.2.3 信息传递信息传递【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.发生一般及以上生产安全事故时，由总调度室 1 小时内向所属地县煤炭局、市煤矿安全监察分局报告。图 示报告 事故现场 二级单位 应急指挥部 应急指挥中心 神华集团 地方政府相关主管部门 服务区域 救护中队（总调度室） 神东应急指挥中心办公室图 2 神东公司应急信息报告流程5 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级神东公司应急响

21、应分为 I、II、III 级响应。（1）I 级响应可能导致 1 人（含）以上死亡或 5 人以上中毒，因灾害撤离 50 人以上的一般事故。（2）II 级响应可能导致 1 人（含）以上重伤或 5 人以下中毒，因灾害撤离 50 人以下的事故。（3）III 级响应【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.可能导致 1 人（含）以上轻伤，因灾害撤离本队当班作业人员的事故。5.25.2 响应程序响应程序5.2.15.2.1 应急响应条件应急响应条件符合以下条件之一时，由神东公司应急指挥中心决定，启动公司应急响应程序：（1）发生I级响应的事故；（2）发生II级响应的事故，基层单位请求公

22、司给予支援或帮助；（3）受神华集团和地方政府应急联动要求。5.2.25.2.2 应急响应流程应急响应流程图3应急响应流程示意图【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.5.35.3 处置措施处置措施5.3.15.3.1 处置准备处置准备公司总调接到事故单位汇报后，立即下达停电撤人指令，通知救护队和医院，并按照事故汇报程序汇报公司应急指挥中心相关领导。公司应急指挥中心下达指令后，应急指挥中心办公室和应急专业组成员按照应急职责做好以下处置准备：（1）跟踪并详细了解事故的发展动态及现场处置情况，及时向神东公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；（2）指挥二级单位进行应急处置；（3

23、）确定派往现场人员、专家，并赶赴事故单位；（4）协调应急资源，做好调配工作；（5）做好对外信息发布和起草上报材料的准备；（6）利用公司应急通信系统，做好与现场相关信息的传递工作。5.3.25.3.2 应急应急处置处置（1）召开现场应急会议a 公司应急指挥中心根据生产安全事故性质，通知各专业组有关成员、单位负责人立即到达事故现场并组织现场应急会议。b 现场应急会议由公司现场应急救援指挥部现场指挥主持召开。会议应包括以下内容：通报生产安全事故情况；确定成立现场应急救援指挥部人员名单和专家组名单；明确救援方案和工作要求；初步判断所需调配的内外部应急资源；确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人；

24、确定应急上报的地方政府、神华集团有关部门和时间。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.c 现场指挥根据事态发展及处置情况，适时召开后续应急会议。d 应急指挥中心办公室负责应急会议记录，形成会议纪要。e 应急指挥中心建立各应急专业组之间的信息沟通渠道，沟通、传达相关信息。f 各应急专业组适时召开组内会议，落实组内工作任务，及时将会议情况及决定事项报告现场指挥。（2）报告神华集团及地方政府主管部门公司应急指挥中心将现场应急救援情况向神华集团及地方政府主管部门报告，报告内容由总指挥审批，并根据事态发展，及时补充上报事故最新情况。（3）开展应急救援行动现场应急救援指挥部和各应

25、急专业组按照公司应急指挥中心指令和自身职责，迅速投入应急救援行动，并及时向公司应急指挥中心汇报事故救援情况。（4）协调资源根据生产安全事故现场情况，应急救援指挥中心及时组织调配应急救援队伍和应急物资，可通过神东公司内部、神华集团、地方政府不同途径调配。5.45.4 应急结束应急结束下列条件同时满足时，应急救援指挥部报告应急指挥中心，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应：（1）现场已得到有效处置，确认次生、衍生的隐患已消除；（2）受伤人员得到妥善救治；（3）环境污染得到有效控制；（4）社会影响基本消除。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.6 6 信息公开信息公开在应急

26、指挥中心的指导下，由指挥部指定专人负责组织向有关媒体、社会公众通报事故信息。信息发布组负责信息发布工作的相关事项，包括迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，筹备新闻发布会；负责外来新闻媒体单位的接待工作，协调统一信息发布内容；负责网络舆情的监控。通报基本原则是及时、准确、真实。要密切关注社会舆论发展方向，及时给予正确引导，避免对企业造成更大的负面影响。7 7 后期处置后期处置7.17.1 善后处置善后处置善后处理组与事故单位负责生产安全事故的善后处置工作。善后处置工作包括人员安抚、安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。7.27.2 保险理赔保险理赔生产安全事故发生后，

27、公司负责投保的相关部门与保险机构接洽，及时开展保险理赔工作。8 8 保障措施保障措施救援技术、现场救灾、救援队伍、物资供应、资金、医疗、通信、监察、保卫、后勤等保障工作按各专业组职能分工组织落实，听从应急指挥中心的统一调配指令。9 9 应急预案管理应急预案管理9.19.1 应急预案培训应急预案培训按照分级管理的原则，各级单位应制定应急预案培训计划、方式和要求，组织全员培训，使全体员工了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。9.29.2 应急预案演练应急预案演练【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.公司应急管理办公室负责全公司生产安全应急救援演习和演练的

28、监督与指导，应适时组织事故联合应急救援演练。公司各基层单位根据自然条件、工作环境变化及实际需要，每年应至少组织一次生产安全事故应急救援演练。公司各基层单位组织的生产安全事故应急救援演练结束后，及时向应急办提交书面总结报告。9.39.3 应急预案修订、备案应急预案修订、备案按照属地管理原则，本预案上报陕西省煤炭安全生产工业管理局备案。应急预案评审、备案后每三年至少修订一次并及时重新备案。有下列情形之一的，应急预案应及时修订：(一)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；(二)生产工艺和技术发生变化的；(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；(四)应急组织指挥体系或

29、者职责已经调整的；(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；(六)应急预案演练评估报告要求修订的；(七)应急预案管理部门要求修订的。9.49.4 应急预案实施应急预案实施本预案由神东煤炭集团公司应急预案编制领导小组制定，公司应急管理办公室负责解释。自本预案发布之日起实施， 神东公司生产安全事故综合应急预案（2013 年）同时废止。1010 附件附件【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.附件 1神东公司风险评估结果附件 2神东公司应急救援通讯录附件 3神东公司应急处置专家通讯录附件 4神东公司救援区域联防信息表附件 5神东公司及周边应急救援力量分布示意图附件 6神东

30、公司救护消防大队大、中型装备明细附件 7神东公司应急设备和物资储备明细附件 8煤矿事故应急图纸准备明细附件 9事故简报附件 10 事故说明记录表附件 11 事故响应及处理记录表附件附件 1 1：神东公司风险评估结果：神东公司风险评估结果神华神东煤炭集团公司是神华集团的核心煤炭生产企业，公司地跨蒙、陕、晋三省区，自 1985 年开发建设，拥有 19 个矿井，整体产能超过2 亿吨。矿井分布：鄂尔多斯市东胜区万利镇 1 个矿井:万利一矿鄂尔多斯市准格尔旗 2 个矿井:神山露天煤矿、黄玉川煤矿鄂尔多斯市伊金霍洛旗 7 个矿井:上湾煤矿、布尔台煤矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、柳塔煤矿、乌兰木伦煤矿、补连塔

31、煤矿陕西省神木县 5 个矿井:大柳塔煤矿、榆家梁煤矿、哈拉沟煤矿、石圪台煤矿、锦界煤矿陕西省府谷县 1 个矿井:三道沟煤矿陕西省宜君县太安镇 1 个矿井:柴家沟煤矿山西省保德县 1 个矿井:保德煤矿【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.山西省河曲县 1 个矿井:上榆泉煤矿神东煤田地质构造简单，煤层稳定，开采条件优越，但按照风险评估，神东公司主要存在井下水灾、火灾、冒顶事故和瓦斯（煤尘）爆炸及地面火灾等重大风险。一、水害隐患1.地表水水害补连塔矿、榆家梁矿、石圪台矿、哈拉沟矿、寸草塔矿、寸草塔二矿、万利一矿、上榆泉矿等矿井采掘范围内存在地表河流或鱼塘、水库等地表水体。沟

32、谷区域基岩较薄，地表水体可能随采动裂隙进入井下，雨季时洪水也可能随采动裂隙进入井下。2.松散层孔隙水水害大柳塔矿、哈拉沟矿、石圪台矿、乌兰木伦矿等矿井地下水主要赋存在松散沙层中，在局部地段如河谷、古冲沟一带易形成富水区，这些地段内由于煤层埋藏浅，上覆基岩薄，沙层含水层厚，回采过程中冒裂带导通沙层含水层，极易发生突水溃沙事故，严重影响矿井生产安全。3.基岩裂隙水水害（1）锦界煤矿直罗组风化基岩含水层厚度大，富水性强，是矿井直接充水水源，该含水层在“天窗”区域与上部沙层含水层直接导通，增强了地层富水性，如防治水措施不到位，可能造成突水事故。（2）补连塔矿、布尔台矿、寸草塔矿、寸草塔二矿等矿井松散层

33、薄，上覆基岩厚。地下水主要赋存在白垩系志丹群、侏罗系安定组、直罗组、延安组基岩裂隙中，富水性一般较弱；但局部地段如布尔台矿呼和乌素沟附近富水性较强，基岩裂隙水具承压性，水头高度大，补给水源丰富，为矿井开采时重要水害。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.（3）大柳塔井、榆家梁矿、石圪台矿等矿井部分沟谷地段煤层自燃使围岩形成烧变岩，烧变岩裂隙孔洞发育，地下水径流畅通，上部又覆盖沙层，易于接受大气降水，并补给烧变岩水，增强了该区域富水性，影响矿井生产安全。4.老空水水害（1）大柳塔井、活鸡兔井、补连塔矿、榆家梁矿、石圪台矿、布尔台矿、万利一矿等矿井回采工作面上方存在采空区

34、，对下部工作面回采有一定影响。（2）活鸡兔井、榆家梁矿、石圪台矿、哈拉沟矿、万利一矿等矿井周边分布众多地方小煤矿，部分地方小煤矿有越界开采行为，且采掘情况不明,严重影响矿井安全生产。5.奥灰水水害保德矿、黄玉川矿一盘区 6 上煤处于奥灰水水头以下，开采受奥灰水威胁。突水系数最大分别为 0.047MPa/m 和 0.017MPa/m，均小于临界突水系数 0.06 MPa/m，但黄玉川煤矿存在与奥灰水导通的裂隙或陷落柱，矿井水文地质条件较为复杂。二、火灾隐患1.内因火灾神东公司所属 19 个煤矿，其中 13 个煤矿开采容易自燃煤层，2 个煤矿既有容易自燃煤层又有自燃煤层，3 个煤矿开采自燃煤层。容

35、易自燃煤层自然发火期 1-3 个月，自燃煤层自然发火期 3-6 个月。同时煤层埋深浅、距离近，在开采初期受采煤装备及地质条件限制，部分浅部薄煤层未采，厚煤层回采率低，工作面初采及末采期间遗煤较多，且许多矿井上层煤开采时，基本都未采取注浆等预防性措施，开采下层煤时，上层煤采空区存在自然发火危险，存在较大的自然发火隐患。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.2.外因火灾由于神东公司采掘机械化程度高，电气设备多，井下电缆长度超过4000km、运输胶带长度超过 380km、无轨胶轮车超过 3000 台，井下大型设备检修或拆卸使用电气焊。由于电气设备、电缆、胶带机摩擦、电气焊、

36、辅助运输车辆以及油脂、火工品等可燃物管理不善，可能引发外因火灾。3.地方煤矿火灾神东矿区矿井周边分布众多小煤矿，这些小煤矿与公司矿井井田相邻或重叠，有些小煤矿可能越界开采，部分小煤矿目前已出现发火迹象或已形成火区，有可能威胁到神东相关矿井。三、顶板隐患目前神东公司顶板灾害类型包括：掘进工作面大断面巷道管理、软岩巷道支护、底鼓、片帮、巷道维护等问题，综采工作面存在采空区三角带悬顶、顶板冒漏甚至压垮支架、相邻巷道底鼓、帮鼓及顶板下沉等问题。其中遇断层、冲刷、风氧化带、等地质构造、大采高采掘工作面的顶板管理、矿压显现强烈矿井的顶板管理、黄玉川矿大倾角、松软煤岩的顶板管理、新盘区水平开拓延伸矿井的顶板

37、管理、综采面采空区三角带的顶板管理、石炭系矿井的顶板管理、薄基岩与近距离煤层采空区下工作面的顶板管理 7 种顶板灾害对矿井安全生产危害较大。四、瓦斯（煤尘）隐患根据 2013 年神东公司下属 19 个生产矿井瓦斯等级鉴定报告相关数据，只有保德煤矿为高瓦斯矿井，其他矿井均为瓦斯矿井。但由于布尔台矿、寸草塔矿、寸草塔二矿、乌兰木伦矿、石圪台矿五个矿井综采（放）面回风隅角瓦斯易积聚、顶板垮落易造成瞬间瓦斯超限，故上述 5 个矿井也按高瓦斯矿井进行管理。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.根据各矿的煤尘爆炸性指数鉴定报告，现各矿所采煤层所产生的煤尘均具有爆炸性。瓦斯（煤尘）

38、灾害类型主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯煤尘爆炸等。公司对瓦斯管理重点防治的矿井主要有：保德矿、布尔台矿、寸草塔矿、寸草塔二矿、乌兰木伦矿、石圪台矿。其中各矿井采掘工作面、通风不良的巷道、盲巷、高冒区、采空区密闭、上隅角附近等易形成瓦斯（煤尘）积聚，发生瓦斯（煤尘）爆炸事故。【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.附件附件 2 2：神东煤炭集团公司应急救援通讯录：神东煤炭集团公司应急救援通讯录部门姓名办公室手机号码部门姓名办公室手机号码集团领导张子飞8279777总调度室栗建平827986813947700081张子荣827966615929126666通风管理

39、部安世岗827297918004777259杨鹏827998918691990111规划发展部杨栓827980013847765588张永智827935813947765123信息中心秦霖822716818691996161杨荣明827988818804777866人力资源部牛建军827981613947379108郝玉珍827936813904778592党委工作部贺生忠827988113084845998于顺利827966813909123826财务部杜芳田827972713992212119刘永武827996613484776628工会工作部姜茂林827938815991220000贺鹏

40、827998813309120877公共关系部刘勇822290013947717517高顺伟827919913904774818工程管理部王小龙827990713722084576杜善周827918813992251766生产管理部罗文827975913947726305杨俊哲827975813809126257机电管理部张增誉827992318691990077王澜827999613904775836设备维修中心王志刚820215813609229859王国旺827999813571218366设备管理中心郭建军822578813809126389魏永胜827214915319592332供

41、电中心赵福祥822647713947765277王海军827992218691990666环保管理处王义827049813327068616王伟827911813309120883车辆管理中心陈万奇828266613848571122安监局魏永胜827214915319592332煤炭技术研究院杨俊哲827975813809126257刘民强827280413571238575贺安民827967713947744891杨东屹827326615947368882田瑞云827967013947726281张振林827234813015273001救护消防大队房新华82708561384879776

42、6谢霹827217513034772590郭文学827218513754126358张日晨827086413947794863胡养年827113613992238490郭春锋827297513809129599胡守和827214313134860565云飞827085813098289967刘金利827077413947726464【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.李文嵩827204018734386333杨三827108713847370799神东煤炭集团总调电话：神东煤炭集团总调电话：82791118279111救护消防值班电话：救护消防值班电话：827223

43、08272230 82721198272119神东医院：神东医院：82201208220120【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.附件附件 3 3：神东煤炭集团公司应急处置专家通讯录：神东煤炭集团公司应急处置专家通讯录部部 门门姓姓 名名专业专业办公室办公室手机号码手机号码部部 门门姓姓 名名专业专业办公室办公室手机号码手机号码集团领导张子飞采煤8279777大柳塔煤矿罗文采煤822147018392281666张子荣土木827966615929126666陈苏社采煤822174318392280688杨鹏地质827998918691990111补连塔煤矿王存飞采煤

44、828708813847792662张永智宣传827935813947765123张立辉采煤828703615149488166杨荣明采煤827988818804777866榆家梁煤矿李永勤采煤822888818992888811郝玉珍机电827936813904778592陶志勇采煤822811513992209156于顺利洗选827966813909123826布尔台煤矿刘树采煤820777713947726252刘永武政工827996613484776628张贵成采煤820767813614878718贺鹏财务827998813309120877锦界煤矿郭永文采煤823618813084

45、832533高顺伟827919913904774818孙连胜采煤823611318647188733杜善周采煤827918813992251766上湾煤矿陈外信采煤827358813947709361杨俊哲采煤827975813809126257田银素采煤827202613722195813王澜信息827999613904775836哈拉沟煤矿魏光荣测量0912-822968813947371041王国旺采煤827214913571218366宋立兵采煤0912-822966613947780102魏永胜机电827997715319592332保德煤矿孟永兵采煤8259517139477590

46、96王海军机电827992218691990666陈殿赋采煤825991913994161686王伟洗选827911813309120883石圪台煤矿王俊良采煤826266213034773549通风管理部安世岗通风827297913891233259肖剑儒采煤826268313654772373王开远通风827204113947744853生产管理部罗文采煤827975913947726305总调栗建平采煤827986813947700081王振荣地质防治水827975313947378993李海龙采煤827986613947719875设备管理中心郭建军机电8225788138091263

47、89机电管理部张增誉机电827992318691990077张建铭机电822539513891227128胡小刚机电827991818609189981三道沟煤矿邵水才机电0912-890280113038961936乌兰木伦煤矿张悦采煤820034113947371063张润安采煤0912-890281118966982898谢凤忠采煤820030213848679378上榆泉煤矿李海采煤728177718734386333柳塔煤矿高士岗采煤820780113992239220张云峰采煤728155213994094531赵利群采煤820780213847732920安监局刘民强采煤8272

48、80413571238575【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.部部 门门姓姓 名名专业专业办公室办公室手机号码手机号码部部 门门姓姓 名名专业专业办公室办公室手机号码手机号码寸草塔煤矿汪腾蛟机电820817718392280666安监局杨东屹采煤827326615947368882李建华采煤820801313034773770张振林安全827234813015273001寸草塔二矿杨真采煤820740113572681986谢霹采煤827217513034772590张福成通风820740813947726416张日晨采煤827204013947794863神东露

49、天煤矿董文明露采811009813847712004郭春峰采煤827297513809129599马金林露采811002813009572167李文嵩采煤827204018734386333万利一矿任水泉采煤820691713947717514房新华采煤827085613848797766王智欣采煤820692213098278486郭文学采煤827218513754126358黄玉川煤矿李锋采煤397960813891299585郝名望安全827034113947704277黄华山采煤397966818247760037胡守和采煤827214313134860565地测公司王天亮测量8270

50、86213847370792杨三救护827086213847370799寇德贵地质827077413947726461刘金利救护827077413947726464【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.精品文档.附件附件 4 4：神东煤炭集团公司救援区域联防信息表：神东煤炭集团公司救援区域联防信息表联系单位联系单位联系人联系人姓名姓名职务职务办公室办公室联系电话联系电话备注备注救护队救护队神华宁煤救护总队刘希福队长0952-242862813309527999杨明君副队长0952-242887513639522876马占福副队长0952-242887913639522868值班