软土路基处理方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流软土路基处理方案.精品文档.路基工程施工方案1 工程概况本合同段起止桩号为：K66+000K73+000，全长7Km,路基标准宽度为35m。各部分具体布置如下：路基宽度B=35m 中央分隔带3.0m左侧路缘带20.75m行车道211.25m硬路肩（含有侧路缘带）23.25m土路肩20.75m路面横坡：行车道、路缘带及硬路肩为2%，土路肩为3%。路堤边坡坡率为1：1.5。坡脚设置宽度1m的护坡道，护坡道外侧设置梯形混凝土预制块边沟，边沟上口宽度1.5m,底宽0.5m,沟深0.41.0m。本标段软基处理长度5199米，主要为宕渣路基，全部为填方，

2、填方数量为522840m3,主要处理方法有以下3种：塑料排水板+土工格栅塑料排水板+（超）载预压预应力管桩+土工格栅填筑速度按1.0m/月控制，预压期按12个月控制。本标段工程采用高质量可测深式塑料排水板，排水板总长度为2988722m，填筑宕渣522840 m3,预应力管桩采用直径40cm的先张法预应力薄壁管桩，壁厚60mm，管桩总长度134045m，涤纶A型土工格栅用量为314339m2、B型用量56454 m2。由于本工程所在地区雨水多，为保证路基的稳定，沿线进行了综合排水设计，道路排水组成体系。路基两侧设置梯形砼边沟，边沟与排水沟涵洞或河道沟通，在路基边沟与农业灌溉渠道、通道相交处均采

3、用立体交叉，即边沟设置涵洞或倒虹吸通过以上构筑物。中央分隔带采用凸型漫流式，内植草、栽种灌木，雨水漫流至路面与路面水一起慢流至路基边沟排除。路基土路肩采用5cm厚细石子混凝土加固，混凝土层下设置20cm厚由碎石和土工布组成的排水层。一般路段护坡道和填土高度小于4m的边坡采用植草防护，填土高度大于4m的边坡采用菱形框格植草防护，框格为浆砌预制混凝土块体或现浇混凝土。沿河、沿塘路端需先清淤至河塘底，然后回填宕渣，落入河道、池塘部分的边坡采用7.5#浆砌片石护坡。路基施工分两个工区进行，路基一工区：起止桩号K68+748.3-K73+000，路基二工区：K66+000-68+748.3。大部分路基施

4、工集中在路基一工区域内。2施工准备2.1人员及机械设备表机械配置表序号 设备名称 型号 单位 数量1 挖掘机 PC-200 台 62 压路机 YZ-20 台 43 推土机 T-140 台 54 自卸汽车 台 205 装载机 ZL-50 台 36 平地机 PY-180 台 2主要施工人员表姓名 职位 联系方法分公司经理 分公司副经理 技术负责人 现场施工员 测量员 测量员 试验员 2.2、根据图纸和监理工程师提供的测设基准资料和测量标志，恢复定线测量和现场放样，包括路基边缘、坡口、坡脚、边沟、护坡道、取土场等的具体位置，标明其轮廓，并将测量结果提交监理工程师核查。2.3、开工前对借土场取有代表性

5、的宕渣，按JTJ05193标准试验方法，进行毛体积密度试验，并将上述测试结果报监理工程师审批。2.4、低洼填筑段挖纵向、横向排水沟，必要时，挖集水井抽水，以降低地下水位。2.5、地下水位降下后即可清淤，清淤深度以工程师满意为准。当淤泥不深，淤泥量较少时，可用推土机配合人工，将淤泥规则地堆弃在坡脚外；当淤泥较深时，用挖掘机配合汽车作业，将淤泥运至弃土场。淤泥清除后，对路床进行一定时间的晾晒，以保证填前碾压的压实度。2.6、填方段清表，清出的表土按工程师指定区域堆积。3砂砾垫层及碎石垫层施工3.1 垫层说明及工程量预压处理阶段，为有效排除地下水，并加快地基固结沉降速度，路堤基底50cm厚砂砾垫层，

6、其含泥量不大于5。为防止砂的流失及加强垫层排水作用，在垫层边缘设置了护脚砂带。软基处理地段砂砾垫层共有105862m3。3.2 材料要求砂砾垫层在塑料排水板、预应力管桩端部，作为排水垫层。砂砾材料由中粗砂组成，最大粒径53mm，通过5mm筛孔的粒径桩机就位-排水板插入-提升插管-割断板体-成桩-进入下一循环塑料排水板放样一般路段的砂砾垫层施工完成，经验收合格后，即可进行塑料排水板的放样，定位采用插竹片的方法。塑料排水板采用三角形布设，其间距为1.31.5m。插打塑料排水板塑料排水板的插打，采用专用的塑料排水板插板机，如下图所示。塑料排水板插板机主要由门式导架、基座、支撑杆、插入管、卷扬机、振动

7、锤、行走系统组成。其中插入管为150mm的钢管，下端固定有带开口的锚靴，并设有活动销。插打时将塑料排水板由插入管上端插入并在插入管下端锚靴处用活动销固定。将插入管对准桩位，调整插入管到竖直状，开动振动锤，塑料排水板随插入管一起进入地层，插打到设计深度后，开启卷扬机，此时在上拔力的作用下，活动销随压入管一同上升，塑料排水板及锚靴由于受到土粘结力作用而留在土层中。随同插入管被拔出，新的排水板进入插入管，待插入管下端升至地面后，剪断排水板，用活动销将排水板固定、夹紧，移机至下一个排水板位置，继续下一个作业。当上拔排水板不顺畅时，不可盲目加大上拔力致使出现较长回带现象，此时应间断开启振动锤，减少土压力

8、作用，同时慢慢进行上拔直至插入管升至地面。回带长度必须控制在规范误差范围内，否则需补打处理。对于拔管带出的泥土要及时清除。排水板的剪断位置应高出地面30cm，然后顺板方向将其弯倒用砂覆盖，从而保证排水板的排水效果和防止暴露时间过长导致排水板出现老化而影响使用效果。塑料排水板施工完成后，铺设第二层砂砾垫层覆盖塑料排水板。路基原地面砂砾垫层铺筑第一层30cm后，即埋设沉降板和位移观测桩，并测出初始值报监理工程师批准。沉降板埋设于路基中心和两侧路肩上，以备后期观测用；在等预压路段，沉降板应安装在路基顶部中心线上，纵向间距为200m。桥头引道路堤，第一块沉降板从距桥台台背10m处开始，按路基中心线、左

9、右两侧路肩内缘设置，其后，以50m的间距设置沉降板。施工过程中，应对沉降板采取可靠的保护措施，不使其变形和损坏。4、质量要求塑料排水板必须按设计和规范要求的质量指标采购、堆放，严禁遭到污染或使用过期产品。应避免紫外线直接照射，堆放时要做好覆盖工作。打设塑料排水板时，要防止导管倾斜使排水板入土偏位倾斜、拔管带出淤泥污染砂砾层、排水板顶端预留长度不足或预留段遭泥土污染等问题，堵塞输水通道，影响排水效果。下沉时不得出现扭结、断裂等现象。塑料板与桩尖连接要牢固，避免提管时脱开将塑料板带出，穿靴时须将其端部穿过预制靴头固定架，对折带子长约10cm，固定连接牢固。桩尖与导管配合要适当，避免错缝，防止淤泥进

10、入而增大塑料板与导管壁的摩擦力造成塑料板带出。严格控制间距和深度，凡塑料板被带上的应作废，补打。塑料板需接长时，应采用滤膜内水平搭接的连接方法，为保证输水畅通并且有足够的搭接强度，搭接长度不小于20cm。5、施工进度安排计划投入10台塑料插板机进行施工，施工时间为2005年3月26日至2005年7月15日，工期为112天，每台机日生产能力为4000m左右。4预应力管桩4.1 工程说明本工程共有预应力砼管桩桩径40cm处理软基231915m，桩距为2.0m，桩长为16.035.0m左右，在平面上呈平行四边形布置（布置区域边线与构造物基础轮廓线平行），并处理至路基坡脚外或锥坡坡脚外增加1排桩。4.

11、2 预应力管桩技术要求预应力管桩是一种标准化的地基处理产品，在浙江省有成功的应用经验，其预先在工厂制备好一定规格的预应力管桩，用压桩机在工地采用静压的方法把桩压入地基。预应力管桩顶端接有正方形桩帽，桩帽配有钢筋，用C30砼浇注。预应力管桩与桩帽和地基土共同构成复合地基，以达到加固地基的目的。该方案主要用于解决软土底板埋深超过20.0m的桥头路堤的稳定和沉降问题。4.3 施工内容：a.施工准备首先采用先张法预制预应力混凝土管桩，一般管桩外径400mm，臂厚60mm，用C20混凝土浇筑。施工前根据地质资料和设计文件，了解现场地质及水文情况，根据设计文件和施工组织计划的要求，确定合理可行的施工顺序。

12、修建工程施工所需的临时便道，做好施工时的排水措施。选择若干平整的场地作为预应力管桩的临时堆放场地。b.施工机械管桩采用静压法施工，必须配备性能可靠、种类齐全的施工机械和设备。静力压桩机要求压桩力大于100T，压桩速度1m/min，一次压桩行程1.52.0m，压桩机自带压力表并经过标定。起重机（起吊重量大于3T）、长挂车、推土机、振动压路机。水准仪、经纬仪、皮尺、3m直尺、锤球绳。c.施工工艺施工工艺流程为：放样-静压机就位、调平-静压第一节桩-起吊第二节桩并电焊接桩-静压-成桩-进入下一循环-桩帽浇注-铺筑碎石垫层静压机就位；静压第一节桩；起吊第二节桩；电焊接桩，并检查焊接质量和垂直度；静压第

13、二节桩；重复以上压桩工艺，直至达到设计桩长；移动桩位，进行下一桩的施工；一段路段管桩施工结束后，检查整桩质量；然后开挖桩帽土体，形成土模；绑扎桩帽钢筋，现浇水泥混凝土并养护；铺筑碎石垫层，铺筑土工格栅。4.4 施工质量控制a.在每个工厂每批的管桩进场之前，应进行随机抽样检查。并附检验单，经监理工程师批准后方可进场。由于管桩的长细比大、自重大，在起吊、运输过程中，过大的动荷载易使管桩产生破坏。正确的起吊方法是：两支点法或两头勾吊法，并在吊装过程中轻吊轻放，禁止采用拖吊的方法，以避免产生较大的动荷载。在工地现场起吊时，必须有安全员在现场组织实施，监理进行旁站监督。汽车运输采用长挂车，桩的悬臂不超过

14、1.5m，在汽车运输时，应该捆固、分层叠放并错位布置，不宜超过5层。在施工现场堆放时，必须选择坚实平整的场地或垫木支承，堆高不宜超过5层。在每个工厂每批的管桩进场之前，应进行随机抽样检验。并附检验单，经监理工程师批准后方可进场。b.根据设计文件中的桩基深度匹配长度进行施工组合，一般桩基深度24m，不超过3节桩组合；桩基深度24m，不超过2节桩管组合；桩基深度12m，采用1节桩管。施工时按照长桩管在下，短桩管在上的顺序进行施工。c.压桩时，应用钢丝绳绑住桩身单点起吊，小心移入桩机，然后调平桩机，开动纵横两向油缸移动桩机调整对中，同时利用相互垂直的两个方向的经纬仪检查垂直度。第一节桩管入土3050

15、cm后检查和校正垂直度，垂直度控制在0.5以内，开动压桩装置，记录压桩时间和各压力表读数，保持连续压桩并控制压桩速度1m/min2m/min。d.接桩及焊接要求：接桩时其桩头应高于地面1.0m左右，接桩前下节桩的桩头加上定位板，然后将上节桩吊放在下节桩端板上，依靠定位板将上下桩接直，其错位偏差不应大于2mm。上下桩如果有间隙，用楔型铁片全部垫实，焊接牢固。管桩焊接之前，上下端面用铁刷清理干净，直至其破口处刷出金属光泽。焊接时应分层焊接，在破口四周先对称点焊6点，焊接由两个焊工对称进行，焊接层数不得少于2层，层间焊皮要清理干净，焊缝应达到三级焊缝要求，焊接好的桩接头应自然冷却，冷却时间至少8mi

16、n，严禁用水冷却。e.送桩：送桩前用水准仪确定地面标高，在送桩杆上作记号，送桩过程中进行跟踪，动态检查送桩深度。送桩器下端设置桩垫，桩垫厚度均匀并与桩顶全断面接触。f.终止压桩：正常情况按设计压桩力1.31.5倍送桩，达到设计高程后持荷（正常压力）10min且每分钟沉降量不超过2mm后方可结束送桩。1、 进度要求计划投入六台压桩机进行施工，施工时间为2004年10月26日至2005年1月31日，工期为98天，每台机日生产能力为400m。5土工合成材料5.1 工程量本工程软基处理路段土工合成材料包括土工格栅A型256893m2、B型103924m2。5.2 材料要求土工格栅：A型纵向抗拉强度35

17、KN/m，横向抗拉强度50KN/m延伸率10；B型纵向抗拉强度80KN/m，横向抗拉强度1000KN/m，延伸率3。铺设时，纵横向搭接重叠宽度均不小于20cm，同时每1m的间距用铅丝进行绑扎连接。土工材料应采取防晒、防雨淋等措施，防止材料老化，降低材料强度。5.3 施工方法土工格栅施工工艺场地平整：对准备铺设地段的路基进行整平，有局部不平或松散路段，要经处理达到要求，并将大块颗粒去除，以保证路基整洁。测量放样：按设计桩号和宽度放出大样，并用白灰线划出界线。平铺土工格栅：按撒好的灰线开始铺设，并铺出灰线以外200cm。然后用8钢筋加工成的U型卡，将两边固定，铺到路基对面，宽度按边线铺好，每隔1.

18、5m用U型卡固定。顺序铺土工格栅，横向搭接宽度20cm，纵向搭接宽度为15cm，并每隔34个格栅肋用铅丝绑扎。5.4 质量要求铺设土工合成材料应按图纸施工，在平整的下承层上全断面铺设。铺设时，不允许有褶皱，应用人工拉紧，可采用插钉等措施固定土工合成材料于下承层表面。土工合成材料的两侧回折长度应不小于2m。土工合成材料在铺设时，应将强度高的方向置于路堤轴线方向。土工合成材料摊铺后应及时填筑填料，以避免其受到阳光过长时间的直接暴晒。一般情况下，间隔时间不应超过两天。土工合成材料上的第一层填土摊铺宜采用轻型推土机。填料卸在土工合成材料上面，必须卸在已摊铺完的土面上。卸土后应立即摊铺，以免出现局部下陷

19、。6路基土石方工程6.1 施工准备施工前要求每个技术人员认真阅读图纸等设计文件、招标文件，复核校对施工设计图，有疑问及时报与业主、监理工程师取得答复。学习有关施工、设计、监理等技术规范、质量标准、验收标准，并且落实到每个参加本工程施工的技术和管理人员，决定详细施工方法并交代每个施工人员。计算各中心桩的坐标、横断面的边缘坐标，用全站仪施测各桩点；开挖地段放定路基横断面上缘截水沟位置和路基横断面下边线，确定开挖线。填方地段放定边沟位置与路基横断面边缘。根据施工组织设计，落实施工人员，采购施工材料，调配施工机械。平整施工场地，搭设驻地临建设施，修筑施工便道、便桥，接通施工用水、用电，安排施工人员的生

20、活。6.2 填方路基施工路基填方采用自卸汽车运输，分段分层铺筑，推土机整平，压路机压实。路堤填筑的填料粒径必须符合标书技术规范要求，材料最小强度要得到监理工程师的认可与批准。最关键的要控制粒径，宕渣材料的最大粒径按不得大于压实层厚度的2/3计算，适合填料的宕渣最大粒径控制在15cm以内，路槽底面以下80cm范围内粒径不大于10cm。这是保证路堤质量的关键，要予以极大的重视。在用装载机装车时，自卸车上安装1515cm钢筋网片，自动剔除大粒径宕渣，结合人工剔除个别大块的石渣，将合格的宕渣装车。粒径由超标的宕渣用600900大型轧石机破碎。决不能把不合格的宕渣运进现场。6.3 试验段路基根据施工规范

21、，路基填筑施工之前，应将在已经填筑碾压过的路段上选出一段不小于200m的场地作为路基填筑施工的试验路段，应做填料压实质量的检测与室内试验室数据对比，以确定不同的填料、不同的碾压方式等情况下达到规定压实度的最佳填筑厚度、不同吨位压路机的最佳碾压遍数和碾压速度等自检合格后的技术参数，并报监理工程师批准，作为路基填筑施工的依据。填筑要求路基必须分层，宕渣填筑时，松铺层厚控制在30cm40cm，自卸汽车卸土时根据土石方数量摊铺面积分点卸下，由施工人员划分指定。路基分层填筑，应从原地面低洼处开始。路基填方前必须挖好该段路基两边的排水沟，最底层应铺出3%的路拱。软土地段路基施工，必须等到塑料排水板、预应力

22、管桩、薄壁筒桩、砂垫层、土工格栅施工工序验收合格后进行。首层铺填应用非亲水性填料填筑，并填筑出路拱。压实采用静压与振动碾压搭配组合：每层先用20吨压路机静压1-2遍，然后振动碾压压实。碾压从路基边缘向路中进行；对于超高地段，路基的曲线段由内侧向外侧进行碾压。根据本标段特点，填方尽量选用4-15cm宕渣石料，以保证路基填方的均匀、密实、不亲水，充分利用填料的嵌挤与填充作用。路基施工前应组织测量专业组先进行中线复测，高程复测，水准点增设横断面复测与放样。对控制桩应引出设然后开挖纵向施工排水沟，将路基范围内积水排入河流。路基填方前必须进行基底清理压实，基底清理包括挖除耕植土，树根挖除，田埂小路铲平。

23、基底清理挖除采用宽履带式推土机和人工整理相结合的施工方法。土方堆在临时纵向排水沟内侧的路线征地范围内，留待互通或边坡绿化用土。路基路面底面以下0-30cm的填料最小强度（CBR）应不小于8，选择最大粒径不大于10cm的矿渣填筑；路面底面以下30-80cm层的填料CBR值不小于5。填料最大粒径不超过10cm。沉降观测路基填筑时应控制侧向位移和沉降速率，只有当符合设计要求的稳定标准，才可继续加载，进行上一层填筑。为控制侧向位移和沉降速率，应进行水平位移和沉降观测，观测方法：测量沉降板的标高，并与基点桩的标高比较，即可知沉降量。每一层填筑时均应观测一次，填筑间歇期每3天观测一次，填筑完毕后第一个月每

24、周测一次，第二个月每隔十五天测一次，第三个月开始每隔一月观测一次，直至基础固结。观测装置的设置在路基填筑前，为观测堆荷过程中及预压期内路基的沉降、位移、侧向变形等应设置观测装置，满足软土地基沉降及位移观测断面设计要求，其中沉降板每断面设3个，分别位于路基中心线和两侧路肩；地面位移桩每断面两侧各3个，分别为路基坡脚、距离排水沟外沿50cm、150cm、650cm。填方路基必须按路面平行线分层控制填土标高，填方作业应分层平行填筑、碾压、分层检测。地表清理后，先压实、再进行填筑。经过水坑或低洼地段时，应根据情况采取排水疏干、挖除淤泥换填宕渣等措施，以保证基底稳定。在挖填结合段要挖至台阶后再进行填筑。

25、如地面不平，由最低处填压，经压实检验合格后再填上层。填筑时用挖掘机挖土，载重自卸车运输土方，推土机摊铺，平地机找平。路基在填筑时要尽早使路基形成24%的横披，保证在雨天路基范围无积水。根据试验段确定的松铺系数来控制摊铺厚度，确保每层土压实后的厚度在201cm范围。为确保路基边部的压实度，在路基两侧各加宽0.30.5m。不同土质的填料应分层填筑，且应尽量减少层数，每种填料层总厚度不得小于50cm。土方路堤至路床顶面最后一层的压实厚度不应小于10cm，本标段局部路基上填土高度较高，为了防止路基偏位或亏坡，在路基施工过程中，每填筑三层上时，恢复道路中线一次。6.4 路基碾压在路基碾压之前，由工地试验

26、人员测定土的含水率，控制土中水的含水率在最佳含水量2%时方可碾压成型。若土的含水率偏大，就必须凉晒处理，若土的含水率偏小，可洒适当的水。路基碾压时要从边部向中间碾压，碾压时先轻型，后重型，先慢后快。碾压时，后轮每次应重叠1/2轮宽，当压路机后轮压实路基全宽时，即为一遍。有试验路段提供的压实遍数来控制压实度，碾压完毕后，表观应平整，无轮迹，压实度的抽验频率，按施工规范的要求检查。6.5 接头处理施工段接头处理，填方路堤分几个作业段施工，两个相邻接头处不在同一时间填筑，则先填段应按11坡度分层留台阶，如两段同时施工，则应分层相互交叠衔接，其搭接长度不得小于2米。前一遍与后一遍的接头应错开，不允许漏

27、压和死角存在，保证压实均匀。6.6 路基修整在路基工程陆续完毕，所有排水构造物已经完成并回填土之后进行路基修整工作。整修时恢复各项标桩，按设计图纸要求检查路基的位置、宽度、纵坡、横坡、边坡及相应的标高等，根据检查结果编制出整修计划，土质路基应用挖掘机配合人工刮土。当填土边坡受雨水冲刷形成小冲沟时，应将原边坡挖成台阶，分层填补，仔细夯实，边沟挂线进行整修，对各种水沟的纵坡用仪器检测，修整到符合图纸及规范要求，堆于路基范围内的废弃土料予以清除。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确

28、领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的

29、素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月

30、入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人

31、数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出

32、动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、

33、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路

34、网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑

35、和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表

36、工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人1

37、60人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效

38、率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进

39、代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗

40、力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的

41、综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作

42、为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工

43、作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以

44、及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促