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1、 国际原子能机构总结了各先进核电国家数十年正反两国际原子能机构总结了各先进核电国家数十年正反两方面的经验和教训,已形成了比较科学的质量管理、质方面的经验和教训,已形成了比较科学的质量管理、质量保证的理念,成体系的核安全标准。我国等效采用量保证的理念,成体系的核安全标准。我国等效采用IAEA的核电质量保证的系列标准,即的核电质量保证的系列标准,即核电厂质量保证核电厂质量保证安全规定安全规定(HAF003)及其系列导则,包括营运单位在)及其系列导则,包括营运单位在内的所有参与核电项目的单位都是必须遵守的。内的所有参与核电项目的单位都是必须遵守的。 除核电之外,其他行业领域都在贯彻除核电之外,其他行
2、业领域都在贯彻ISO9000族标准,族标准,这也为各国普遍接受的质量管理标准。一个现实的问题这也为各国普遍接受的质量管理标准。一个现实的问题就摆在我们面前,即一个供方已经贯彻就摆在我们面前,即一个供方已经贯彻ISO9000族标准,族标准,其质量管理体系经授权的其质量管理体系经授权的ISO9000标准认证机构的认证,标准认证机构的认证,取得了认证证书,当该供方准备为核电厂提供核安全有取得了认证证书,当该供方准备为核电厂提供核安全有关物项或服务时,就需要在同一个组织内运行两套相关关物项或服务时,就需要在同一个组织内运行两套相关的质量标准。的质量标准。 以下将对核质保与以下将对核质保与ISO 900
3、0质量管理体系进行简单的质量管理体系进行简单的比较。比较。 ISO族标准适用于各行各业,正因为其族标准适用于各行各业,正因为其“普遍适用普遍适用性性”,所以不可能深入顾及,所以不可能深入顾及“特殊性特殊性”,对核电领域尤,对核电领域尤其是这样。其是这样。 HAF003核电厂质量保证安全规定核电厂质量保证安全规定及其系列导则,及其系列导则,基于核安全的重要性,所以对核电厂各个寿期阶段的质基于核安全的重要性,所以对核电厂各个寿期阶段的质量管理质量保证,对核电厂质量安全有关的工作活动,量管理质量保证,对核电厂质量安全有关的工作活动,如设计、采购、制造、加工、安装、检查、试验、清洗、如设计、采购、制造
4、、加工、安装、检查、试验、清洗、装卸、贮存、运输、维修等质量管理质量保证的原则、装卸、贮存、运输、维修等质量管理质量保证的原则、要求、方法都做了具体的规定,除了有法规要求、方法都做了具体的规定,除了有法规HAF003的规的规定要求之外,还有系列定要求之外,还有系列“导则导则”和和“技术文件技术文件”等下游等下游标准文件,这是标准文件,这是ISO9000族质量管理质量保证标准不能族质量管理质量保证标准不能相比的。相比的。1.核电厂质量保证法规强调了要核电厂质量保证法规强调了要“保证公众健康和保证公众健康和安全安全”的社会责任,要满足国家核安全主管当局的社会责任,要满足国家核安全主管当局所制定的核
5、安全法规的要求,核安全是第一位的。所制定的核安全法规的要求,核安全是第一位的。ISO9000标准则首先要考虑的是满足顾客的期望标准则首先要考虑的是满足顾客的期望和要求,信誉和效益是首要的;和要求,信誉和效益是首要的; 2.2.核电厂质量保证法规要求核电厂、核设施业核电厂质量保证法规要求核电厂、核设施业主应建立符合法规要求的质保大纲,质保大纲包主应建立符合法规要求的质保大纲,质保大纲包括了为确保质量而规定并必须完成的全部工作或括了为确保质量而规定并必须完成的全部工作或活动。而活动。而ISO9000ISO9000标准则要求供方制定标准则要求供方制定“质量手质量手册册”,质量手册是不针对具体工程、合
6、同或产品,质量手册是不针对具体工程、合同或产品的。而是各种类型组织为了使产品或服务满足客的。而是各种类型组织为了使产品或服务满足客户要求而建立和实施的质量管理体系,为了供户要求而建立和实施的质量管理体系,为了供ISO9000ISO9000资格认证和业主(顾客)评审;资格认证和业主(顾客)评审; 3.3.对核电厂来说,核安全是第一位的,但核电对核电厂来说,核安全是第一位的,但核电厂的物项和服务的安全重要性是不同的,为此应厂的物项和服务的安全重要性是不同的,为此应根据为核电厂提供的物项和服务的安全级别不同,根据为核电厂提供的物项和服务的安全级别不同,对其控制和验证的方法和程度也应不同,而对其控制和
7、验证的方法和程度也应不同,而ISO9000ISO9000标准根本没有论及这方面的管理要求;标准根本没有论及这方面的管理要求; 4.4.核电质保法规强调质量认证人员的独立性,核电质保法规强调质量认证人员的独立性,即有权判定(产品、过程、体系)质量符合性,即有权判定(产品、过程、体系)质量符合性,决定质量是否可以决定质量是否可以“放行放行”的验证人员必须是未的验证人员必须是未参与被验证的工作的合格人员,而参与被验证的工作的合格人员,而ISO9000ISO9000标准标准也没有论及这一原则要求;也没有论及这一原则要求; 从上述管理理念的区别可以看出,即使通过从上述管理理念的区别可以看出,即使通过ISO9000ISO9000标准资格认证的供方如要参与核电工程,标准资格认证的供方如要参与核电工程,为核电厂提供物项和服务,必须承诺并规定把质为核电厂提供物项和服务,必须承诺并规定把质量安全第一作为总的方针,并规定分级的控制和量安全第一作为总的方针,并规定分级的控制和验证方法,并确保验证人员的独立性,对各级各验证方法,并确保验证人员的独立性,对各级各类有关人员进行核安全文化和核质保意识的培训,类有关人员进行核安全文化和核质保意识的培训,使每个员工知道其承担的角色,他的工作会产生使每个员工知道其承担的角色,他的工作会产生的安全后果。的安全后果。
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