2021年陕西公务员申论考试真题及答案.doc
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1、2021年陕西公务员申论考试真题及答案给定资料材料一:厕所是人类生活必须空间,也是社会文明限度一面镜子。长期以来,国内厕所存在供应局限性、分布不 均衡、管理不到位等问题,成为社会文明和公共服务体系“短板”,也是国内旅游业发展薄弱环节。厕所 问题不是小事情,是城乡文明建设重要方面,不但景区、都市要抓,农村也要抓。“厕所革命”应运而生, 它既是设施革命,更是观念革命。 事实上,近年来,随着乡村旅游兴起,各种特色小镇由于在厕所基本设施、管理模式等方面不完善,旅 游中“如厕难”“厕所脏乱差”也始终是一种投诉率很高问题。“厕所革命”之风,也吹进了特色小镇。有 特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间),解
2、决特殊游客群体如厕需求,体现“厕所革命”人文关怀。 修订原则调节男女厕位比例,依照不同人流状况给出了详细比例计算方式,并增长小朋友便位设立有关规 定。通过运用大数据技术实现男女厕位转换,采用“互联网+”技术,使系统能精准计算如厕人员数量,并依照 等待状况,智能转换男女厕位,实现卫生间高效运用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风重 要窗口,成为文明示范工程。卫生间虽小,却关系着每个人平等与尊严,每个人均等地享有公共服务。“厕 所革命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”浮现,正是对人民群众悉心体贴,所解决正是人人也许遇到,但至今还需解决难题。 有小镇履行以商养厕模式,厕所与相应商业门面“
3、捆绑”起来,公开向社会招标,勉励社会资本承包经 营。有小镇履行委托模式,业主通过购买服务,委托专业保洁公司承担厕所管理,提高厕所专业化、规模化 管理水平。有小镇履行“厕所+”综合开发模式,充分发挥厕所集聚人流功能,拓展厕所配套服务功能,建 设城乡公共卫生综合体,使厕所成为微型商业中心,哺育厕所产业链。 许多小镇新建和改建厕所严格贯彻旅游厕所国标,均达到了 A 级以上原则,多数地区旅游厕所面目一 新、整洁美丽、干净卫生,厕所服务质量明显提高,基本实现“数量充分、干净无味、管理有效、实用免费”目的。 有小镇厕所履行“第 5 空间”,一改厕因此往只能“解决内急”单一功能,将覆盖 wifi,可以给手机
4、、电动汽车充电,完毕量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水电费、在 ATM 机上取款、购买热饮等。“厕 所革命”,颠覆了人们对厕所老式结识,引起了观念革命。 小厕所“链接”着大民生。建设美丽中华人民共和国要从最不美丽地方抓起,向往美好生活要从人民最切近利益 入手。由旅游厕所革命所引起系列深刻革命,确已成为名副其实革命。 材料二: 普通而言,概念都是美好,但现实总是差那么一点点。特色小镇不是“镇”,它不是单纯行政地区划 分;特色小镇不是“区”,它不是老式工业功能区、旅游区等产业功能区块;特色小镇也不是“加”,它不是简朴“产业园+风景区+博物馆或学校”式“大拼盘”。 说起陕西特色小镇,也许诸多
5、人脑海里第一种蹦出来词就是“民俗村”,这样理解的确也没错,特别是在陕西这片文化厚重土地上。由于陕西特色小镇旅游+民俗通俗模式,一不留神就成为陕西小吃扎堆 农家乐一日游,这个镇和那个镇本质上都差不多,“特色”两字很容易被千镇一面稀释得一干二净。“全域旅 游”同样是近几年兴起概念,在国家有关政策大力支持下,“旅游+”和“+旅游”都能和特色小镇搭配使 用。陕西推动全域旅游同步,一大批有关项竟相上马,特色小镇概念尚未理解透彻,单一历史文化、风 情民俗已经蜂拥而至,把特色小镇变成了旅游小镇。 火热特色小镇建设,正成为某些房地产公司新“掘金点”。顶着特色小镇名头,土地价格自然而然 降了下来,对于房地产公司
6、来说,向政府拿地成本相对较低。然而地拿到手了,“特色产业”则很也许名存 实亡。特色小镇整体运营本可以成为独立存在闭环,然而,“房地产化”特色小镇很也许导致公司在盈 利后放弃经营管理,人流失导致小镇“空壳化”,最后只剩余高额土地成本,特色小镇也就违背初衷、名存实亡了。但是特色小镇建设也不能完全脱离房地产公司。有分析指出,特色小镇房地产开发重要是要 成为:就业者与本地居民第一居所、大都市与周末旅游居住第二居因此及养老与度假居住第三居所等。 材料三:被誉为“东方古瓷艺术活化石”C 镇位于黄土高原与关中平原交界陕西省某市,是中华人民共和国古代名窑耀州 窑发祥地之一,也是耀州窑唯一遗存“炉火千年不绝”烧
7、造基地。漫步小镇,古风瓷韵随处可见。古窑场 历历在目,古瓷片俯拾皆是。本地人深谙废物回收运用之道,用废弃匣钵、残破缸瓮垒起状如蜂房罐罐 院墙,又用残碎瓷片装点出各色图案来铺设乡间小道。就连烟囱上、房顶上、树上,都用陶壶陶杯陶碗装饰。 原汁原味耀瓷老式制作工艺和民俗民居,不但是游人,也让许多陶瓷专家、照相家等专业人都又找到根感觉。 千余年来重要用作生活器皿耀瓷,今日却日渐式微。烧窑户数逐渐减少,近来只剩余几十户。号称炉 火“千年不熄” C 古镇,正面临着“熄火”尴尬。近年来由于南瓷北上,东瓷西进,再加上塑料和金属制 品等当代工艺流行,C 镇粗瓷市场受到冲击。并且老式纯手工制作和旧式私人家庭作坊生
8、产,难以实现 大规模生产,产量有限。资金局限性又导致人才外流、断代,继续生产以及产品更新换代受限。 当前诸多人都在用当代化设备来烧窑,由于能控制火候,成品率高;同步大批量生产,赚钱也容易。 因而,老式家庭式烧窑逐渐失去了市场,C 古镇烧窑户数大幅减少。但是,当代化设备使用虽然提高了 生产率,却让瓷器没有了“窑变”惊喜,也让工匠没有了创造力,所有制成品千篇一律,失去了灵魂。 近日,中华人民共和国陕西 C 古镇旅游发展规划论坛举办。与会专家各抒己见,畅所欲言,刊登了许多精辟看法。专家甲以为,C 古镇旅游要和周边旅游整合起来,打陶瓷耀州窑这张牌,就必要和 H 镇联系起来,不能 把两者孤立起来,它俩一
9、种是前期中心,一种是后期中心,要让它们成为一种有机体,要互补。 专家乙指出,考虑 C 镇规划要体现综合性,不能就 C 古镇来规划 C 古镇,要让技艺在这里传承。如何将烧造技艺传承复原?古镇不能只能让人来看,还要繁华它技艺,要培养新人,来传承技艺。 有人问专家丙,“非物质文化遗产传承为什么难?”专家丙反问她,“你先问问你自己,你为什么不传 承?”得到回答是由于她们有更好选取。“培养一种传承人比培养一种研究生更难,研究生培养有一种规 范化体制,但是传承人没有,没有一种社会环境。”她觉得这种现象不能归咎于某一种体,而是应当对整个社会环境有一种结识。材料四:19 世纪 60 年代,工业化和城乡化高速发
10、展导致大都市人口过度集聚、拥堵不堪,乡村浮现“空心化”。 为分流大都市人口,发达国家启动小城乡建设。特色小镇提出源于世界重要发达国家发展经验。截至当前, 英美韩日等经济发达体均已经完毕了对小城乡开发哺育工作,小城乡已成为这些国家经济、人口和产业主 要发展载体。 小城乡汇集了这些发达国家六成以上人口。其中,美、德等发达国家六成以上居民都生活在 10 万人以 下小城乡。依照美国人口普查数据显示, 年美国总人口 3.09 亿,63.0%人口居住在人口 5 万如下小 城乡;依照 年德国记录年鉴数据显示,截止 年终德国总人口 8119.75 万人,其中 80%人口居住在 人口 10 万如下小城乡。 作为
11、人口及产业核心载体,特色小镇已成为发达国家城乡均衡发展重要经济活力点。例如,美国高科 技小镇集聚硅谷人口不到美国 1%,但 GDP 占比却高达 4%-5%,纳帕谷综合性乡村休闲文旅小镇集群每年接 待国内外游客 500 万人次,仅旅游经济收益就达 6 亿美元,提供 17000 各种工作机会,税收达到 2.21 亿美元;法国格拉斯小镇每年仅香水业就创造 6 亿欧元财富。产业均衡分布,让小镇有了产业支撑,也让小镇和周边居 民不离乡土就能拥有稳定工作和经济来源。 欧洲城乡规划体现人文主义精神,注重环保,兼顾历史延续性和社会发展前瞻性,使之能和谐地 统一在城乡建设上。在欧洲,特色小镇建筑以独立式和连排式
12、住宅为主,动辄数百年建筑屡见不鲜,而居民 改建、新建房屋都需要审批,无论是外观还是层高均有严格限制。放眼世界,许多国家小镇建筑有着强烈民 族特色,历史风貌与当代生活融合自然流畅,深厚文化内涵与活力得以兼顾。 国外特色小镇往往既有公司生产办公功能,也有社区居住生活功能,尚有游憩等功能。固然由于产业类 型不同,其主导功能有所差别。被誉为会议小镇瑞士达沃斯小镇,因日内瓦商学院克劳斯施瓦布专家 1971 年创立“世界经济论坛”每年初在这里召开而蜚声世界。小镇除了拥有本地居民生活设施外,还配套有旅 游服务中心、呼吸系统疾病治疗所、天然溜冰场、国会中心、冰雪体育馆等设施,已发展成为以温泉度假、国 际会议、
13、运动度假产业为特色,融生活、旅游等于一体小镇。 材料五: 英美等发达国家数以万计小城乡当中,可以成为全球特色小镇范本也属凤毛麟角,可见,并非所有 小镇都具备成功基因。 有学者将国外特色小镇分为三类,即大都市依托型小镇、网络节点型小镇和孤点分布型小镇。 大都市依托型小镇,区位大多位于大都市 1-2 小时交通圈内,重要承办大都市人口、产业外溢,同步具 备良好产业哺育条件。它又分为产业型小镇和文旅型小镇两类。产业型特色小镇:法国内陆型工业城乡维特 雷在巴黎和省会都市雷恩 2 小时交通圈内,19 世纪 50、60 年代,凭借良好生活环境和较低房价吸引巴黎和雷 恩工程师,承办从巴黎、雷恩机械工业和分包工
14、业溢出,形成了涉及机械、分包加工、芯片业、印刷厂在 内当代产业体系,成为全球内陆型工业城乡成功转型案例。文旅型特色小镇:英国距离伯明翰 50 分钟车程 斯特拉特福德镇以莎士比亚故乡为核心要素发展旅游业,年游客量均列英国都市之最。 网络节点型小镇,位于交通网络节点,产业基本深厚,同步具备良好历史、自然因素。作为全球纺织品 公司总部瑞士朗根塔尔小镇位于伯尔尼到苏黎世途中,并且在瑞士中央铁路线上,历史上是重要集镇和亚 麻生产中心,拥有专业技术纯熟劳动力和生产经营能力,在政府规划和资金支持下,不断延伸产业链,成为 高品位纺织产业高度专业化、集群化产业小镇。 孤点分布型小镇,具备得天独厚资源禀赋和强大运
15、营能力,足以抵消区位不利影响。西班牙胡斯卡小镇 年之前区位、生态旅游资源均毫无特色,每年游客不超 300 人,但 年因盛产蘑菇被索尼影业选为 3D 动画片蓝精灵宣传基地,所有白墙红瓦房子所有被刷成蓝色,借助动画片宣传一年内游客暴增 400 余 倍。本地政府和居民以此为契机,相继推出主题乐园、蓝精灵集市、蘑菇节等旅游项目,创造了因一种颜色走 向复兴小镇奇迹。 从区位和类型交叉分析来看,大都市依托型、网络节点型更依托于产业发展,孤点分布型多以文旅为特色 资源。大都市依托型和网络节点型特色小镇,产业型均超半数,占比分别达到 53.3%和 51.9%,产业型及产业+ 旅游型合计占比分别为 66.7%和
16、 77.8%;孤点分布型小镇文旅产业占比高达 76%。 材料六:陕西某县 Y 镇北依唐昭陵九嵕山,东临泾河,南靠泔河,依山傍水,环境优美。关中环线、唐昭陵旅游专线穿境而过,交通便捷,唐昭陵博物馆就坐落在其境内,是省内外游客向往之地。 如果一种地方能有一处在全省乃至全国叫得响文化资源,那是十分幸运,可 Y 镇不但拥有世界上最大 皇家陵园唐昭陵,并且尚有全省乃至全国民俗旅游声名显赫关中民俗传奇村落 A 村。无疑,Y 镇是幸运中幸运。 离Y镇老城区不到2公里就是A村民俗旅游区,这无疑对于Y镇城乡化建设是一种机遇,更是一种挑战。 建设城乡决不能忽视 A 村存在,而 A 村进一步发展也离不开城乡配套服务
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