加大信访工作力度--推进社会和谐发展(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上（第1期）中共武胜县委群众工作局 2012年4月20日加大信访工作力度 推进社会和谐发展2012年一季度信访工作形势分析加大信访工作力度 推进社会和谐发展 武胜县开展信访积案清仓活动按照中、省、市联席会议精神和周永康同志的指示，要求打一场积案清仓攻坚战，努力实现两个目标：一是要在今年上半年解决进京非正常上访积案，坚决防止反复。二是要在党的十八大前把现有积案全面化解掉。为打好今年积案化解攻坚战，县委领导高度重视，接连三天先后召开信访维稳工作联席会议、信访维稳工作专题会议、信访维稳工作会议，目的就是研究、部署当前和今后一段时期的信访维稳工作，切实解决工作中存在的困难和问题

2、，为武胜经济社会发展、人民群众安居乐业、党的十八大顺利召开创造安全、和谐、稳定的社会环境。一、落实责任，加强领导为切实加强全县信访积案清仓工作的组织、协调工作，县委领导高度重视，专门成立了武胜县信访积案化解年活动领导小组。负责信访积案清仓的指导和验收工作。领导小组下设办公室于群工局，负责活动开展的日常工作。今年积案化解共分三个阶段，即全面摸排（3月）、集中化解（4-7月）、巩固总结（8-10月）。县信访联席办多次安排全县各乡镇、县级各部门认真摸排信访案件，经群工局、维稳办相关人员进行逐一梳理、同类合并，全县共梳理出当前信访突出案件138件（包括省联席办挂牌包案化解7件，市联席办挂牌包案化解稳控

3、19件）。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，分为县级领导包案和部门、乡镇领导包案两类。做到每件挂牌积案一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案，直接推动重大信访疑难案件得到彻底解决。二、全力破解，集中化解今年来，中、省、市多次出文和召开会议，要求各地切实做好信访维稳工作，打一场积案清仓攻坚战。今年来我县多次召开全县信访工作会议，充分表明从中央到地方，各级政府抓信访维稳工作的决心和力度。县委毛书记在今年信访维稳专题会上作了重要讲话，对目前我县的信访形势进行了分析，同时要求今年全县信访维稳工作目标务必确保实现“四无一降”，即无信访恶性事件、无较大规模群体性事件、无进京非正常上访

4、、无到省集访，信访总量明显下降。工作上，务必抓好四项重点：一是抓积案化解。二是抓领导接访。三是抓源头治理。四是抓处置稳控。按照毛书记的指示，从4月起，我县决定用4个月（7月底前）时间，举全县之力、聚全县之智，集中进行化解，全力破解积案，力争提前一个月完成市上下达的目标任务，为十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。一是统一思想。开展“信访积案化解年”活动，是维护信访群众合法权益、破解疑难复杂信访问题的重要举措，是实现保增长、保民生、保稳定的一个重要环节。各部门要站在政治和全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，把信访积案化解工作纳入重要议事日程，加强领导，周密安排，精心组织，采取扎实有效的措施，确

5、保完成各项工作任务。二是切实解决。在集中处理阶段，各牵头部门对挂牌包案化解积案要重新梳理案情，查清事实，核实疑点，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在，分析研究形成信访积案的原因，因案施策，多措并举，力争7月底找到破解之策、化解之法，努力实现案结事了、息诉息访。三是依法处置。要在切实为群众解决问题，做好思想疏导工作和稳控工作的同时，加大对信访群众的法制宣传教育力度，引导群众用理性合法的方式提出合理诉求。对进京到省的非正常上访人员、要有针对性地开展法制教育和心理疏导，对个别以上访为名制造事端，煽动和组织闹事的违法人员，要及时收集、固定证据，坚决依法予以严厉打击，防止出

6、现上访有利可图的错误导向。四是依法终结。对运用所有手段仍无法解决的积案，按照信访条例的规定，严格按程序做好信访终结工作，确保不留瑕疵，并经得住检验。同时认真总结信访积案化解工作的成功经验和做法，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。三、全力督查，强化保障一是强化督查。信访积案化解工作领导小组，要切实加大全县信访积案化解工作的督促、协调、指导力度，并组织专门工作人员分组分片深入乡镇、部门对138个信访案件的办理情况进行逐案跟踪督促、协调、指导，每半月通报一次积案化解进度，每月向县委、政府主要领导作一次专题汇报，确保化解率的有效提高、确保所有积案按期办结。二是完善机制。

7、建立和完善信访工作排查化解、接访处置、督导检查、上访终结等机制，推进信访工作科学化、程序化、规范化，把接访下访活动不断引向深入，尤其重视做好群众的思想政治工作，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，从源头上减少群众上访，统筹兼顾，妥善解决信访突出问题。三是加强预防。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。2012年一季度信访工作形势分析一、基本情况1-3月，县委、县政府及群工局、信访局共接待来信来访群众189批749人次，其中来访76批636人次；网络投诉

8、受理73件（其中人民网23件、省长信箱10件、市长信箱37件、县长信箱3件）；落实领导批示件12件；办理群众来信113件；12345市民热线电话接听处理电话投诉376件次；收到申请复查信访件3件（其中1件正在办理、2件领导正在审批），协助市信访复核2件。二、情况分析（一）信访总量明显上升。一季度信访总量是189批、749人次，来信、来访都有所增加，同期比增加60批、412人，分别上升46.5%、122%。（二）集体访明显、重复访起伏不大。1-3月集体访29批、642人，同比增加5批312人；重复访6批、431人，批次下降1批、人数增加231人。主要反映在原襄渝铁路民工、工程建设涉及群众及涉军下

9、岗失业人员等群体，人员多、并且重复上访。（三）信访问题化解取得新进展。为切实做好信访积案清仓工作，各责任单位想办法、添措施，积极化解一批群体性及老上访户信访案件。按照县委、县政府的要求，乡镇、相关部门3月底前已经解决了209名涉军下岗失业人员进入公益性岗位，并解决了反映没领到工资的信访问题；县公安局与相关乡镇配合着手化解了5个涉法涉诉的老上访户问题。三、下步工作打算（一）切实做好初信初访工作。各乡镇、县级部门领导干部切实增强对信访工作的责任意识和工作意识，认真履行对信访工作承担的责任，定期研究部署本单位的信访工作，遵守分级负责、归口办理的信访工作原则，对于群众信访问题，归口进行处理，使信访问题

10、发生在哪里，就在哪里解决，把矛盾解决在最基层，解决在始发阶段，对受理的案件不推、不拖、不压，做到件件有落实，事事有结果。（二）开展信访积案清仓活动。按照县委信访专题会议、全县信访维稳工作会议要求，各乡镇和县级相关部门认真领会县委督查室、县信访联席办通报（2012年第五期）精神，进一步细化积案化解措施，切实担负起维护稳定和确保一方平安的政治责任，全力做好信访积案清仓活动工作，确保还未化解的信访积案化解工作不走过场，按要求取得实际效果。（三）继续加大督查督办力度。“五一”将至，省党代会即将召开，为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期越级上访或非正常上访，针对信访联席办挂牌交办的信访突出问题及时指导、督促乡镇、部门化解矛盾纠纷，避免越级到省、进京访的发生，确保全县和谐稳定的社会环境。分送：市委群工局，加庆书记，鹏程县长，冬霞副书记，永红、德福常委，树金副县长，各乡镇、县级部门。中共武胜县委群众工作局办公室 2012年4月20日印 （共印60份）专心-专注-专业