泰州市规划局信访工作制度(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上泰州市规划局信访工作制度 发布时间：2013年10月17日 【】 【】 第一章总则第一条 为进一步规范信访工作，根据国务院信访条例和江苏省信访条例，结合我局自身实际，制定本制度。 第二条 信访工作原则： （一）依照宪法、法律、法规、规章和政策办事； （二）分级负责，归口办理，谁主管、谁负责； （三）实事求是，重证据，重调查研究；（四）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。第三条 受理范围： （一）属于我局职能范围内的信访咨询事项； （二）对我局执行政策、制订文件和相关工作提出的建议、意见和批评；（三）对建设单位在实施规划过程中违反规划的反映；（四）对我局工作人员未

2、按规定办理行政审批手续的，除直接向局监察室举报、投诉外，也可通过信访途径反映。信访事项中，已经由上级机关或相关部门受理或正在办理的，信访人在规定期限内向我局再次提出同一信访事项的，我局不予受理；已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，我局不予受理。 第二章机构和职责 第四条 成立局信访工作领导小组，局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，各分局、处室主要负责人为成员。第五条 政策法规处为信访接待的首问责任人，归口管理我局的信访工作，负责接待、组织、协调、督办信访工作。具体职责如下： （一）受理来信来访，维护信访人的合法权益； （二）承办上级部门和领导交办的重要信访事项

3、，并负责报告处理结果； （三）按规范程序向各分局、处室交办信访事项，并负责督促、检查； （四）研究信访情况，及时向局领导和上级信访机关报送重要信访信息； （五）协调处理重要信访事项； （六）协调各分局（县市局）、处室办理信访工作。 第三章信访方式 第六条 信访可采用电话、书信、走访或网上等形式。集体上访应事先沟通，多人反映共同问题的，应推选代表提出，代表人数不得超过5人。第四章接待群众来访 第七条 政策法规处为接访第一窗口。接访人员要认真宣传国家法律、法规、规章和政策，耐心做好群众的思想疏导工作。 第八条 接访人员要文明礼貌，耐心听取来访人的意见，认真审阅有关上访材料，了解上访人的基本情况和来

4、访目的，做好接访记录，认真填写泰州市规划局人民来访接待登记表（附件1）。 第九条 政策法规处根据职责分工和信访事项性质，按照下列程序办理信访事项： （一）根据信访事项的受理范围，在15日内确定是否受理，填写泰州市规划局信访受理通知单（附件2），确定受理时间，并书面告知信访人；（二）对情况复杂的信访事项，填写泰州市规划局信访件交办通知单（附件3），报分管副局长签批后，转有关分局和处室处理。涉及多单位的问题，政策法规处应将反映问题分列，填写泰州市规划局信访件交办通知单，经分管副局长签批后，分送相关分局、处室处理，并汇总处理结果； （三）应由其他单位解决，不属我局受理范围的，应书面告知信访人； （四

5、）群众来访反映的重要问题应第一时间向分管副局长汇报； （五）对通过电话反映和网站留言接到的信访事项，由政策法规处做好登记，按上述程序办理，并按时限要求做好办理结果回复、报告。 群众来访中，信访事项为各县市管辖范围的，按照属地管理的原则，填写泰州市规划局信访件转办通知单（附件4），转各相关县市规划部门处理。 第五章处理群众来信 第十条 承办人员要认真阅读信件，了解来信反映的主要问题及要求。逐项登记来信人的姓名、单位、地址、反映的主要问题等内容。第十一条 政策法规处根据职责权限和信访事项性质，按照下列程序处理来信： （一）一般信件，根据反映的主要问题及要求，填写泰州市规划局信访件交（转）办通知单，

6、经分管副局长签批后按照归口办理的原则，转有关分局（县市局）和处室办理； （二）需回复来信人的，由政策法规处直接回复，或由承办分局和处室拟稿经分管领导签发后，由政策法规处编号并加盖单位公章后统一函复； （三）需报处理结果的信访件应及时办结，并函报信访交办领导或上级机关。第六章办理重要信访件 第十二条 重要信访事项包括： （一）上级领导批示和上级部门转办的信访事项； （二）市信访局转办的信访事项； （三）涉及重点项目的信访事项。 第十三条 政策法规处对重要信访件要统一编号、登记，填写泰州市规划局信访件交（转）办通知单，经分管副局长签批后，及时交（转）办。重大的信访事项，经分管副局长签批后，报告局主

7、要领导；涉及重大问题的，由政策法规处提请，及时召开信访领导小组会议研究。 第十四条 重要信访件，承办分局和处室应指定专人负责，限期完成，并按有关要求，由政策法规处以局名义函复有关领导、机关。 第十五条 对重要信访事项答复实行“会签制”，即：承办分局、处室拿出意见，政策法规处汇总，形成统一意见，由信访工作领导小组成员会签后再答复上访人。 第十六条 对重要信访事项，政策法规处应督查督办，填写并转送泰州市规划局信访事项督办单（附件5），限期办理，并及时向信访工作领导小组反馈办理信息。 第七章局领导接待日制度 第十七条 设立“局领导接待日”制度，原则上每周三为局领导轮流信访接待日。 第十八条 实行“约

8、访制”。除重、特大信访事项需局领导即时接访外，上访人要求面见局领导进行诉求的，由政策法规处按“局领导接待日”安排确定约访日期，告知上访人。同时，协调承办分局、处室在约访日陪同局领导一同接访。 第十九条 政策法规处要安排专人，详细记录“局领导接待日”的接访情况，将信访问题的处理意见和要求，形成纪要，并督查处理落实。 第八章办理期限与答复 第二十条 除一般性上访问题，政策法规处直接当场答复外，其他上访问题，应当自收到信访事项之日起15日内按答复程序以书面形式告知上访人。信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经信访工作领导小组研究同意后，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知

9、上访人延期理由。对重大上访问题，应限时答复的限时答复。 第二十一条 政策法规处为信访主答人，各分局、处室按职能分工为协答人和技术、规范解释人。 第二十二条 一般性上访和不涉及项目审批环节、程序、具体数据、技术解释等问题，政策法规处可直接答复，并做好备案工作。涉及项目审批环节、程序、具体数据和技术问题以及交办的信访事项，均由承办分局、处室形成文字答复处理意见，会同政策法规处答复上访人，答复事项由政策法规处备案。涉及多单位的上访问题，各分局、处室形成答复处理意见后，交政策法规处汇总，由分管副局长签批后，统一答复上访人。 第二十三条 对信访人的合理诉求，要遵循“依法、及时、就地解决”的原则，按照行政

10、问责制的要求，认真负责地解决，不得以任何理由推诿、敷衍、拖延；对信访人不合理诉求，要讲清政策、促其接受处理意见；对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，应提请相关部门依法处理。 第九章信访纪律 第二十四条 对举报、检举内容保密，不扩散来信内容，并妥善保管信件。第二十五条 信访工作与各分局、处室的绩效考核、晋级挂钩。对在信访工作中成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励。 第二十六条 对承办的信访事项，该受理的不受理，在规定期限内应办结而未办结的；对重大紧急信访事项和信访信息隐瞒不报的；将信访人的反映问题材料或有关情况透露给涉访单位、个人的；玩忽职守、循私舞弊、激化矛盾并造成严重后果的，按行政问责

11、追究相关责任人的责任。第十章信访信息 第二十七条 围绕规划管理工作，重视信访信息的收集、反映和使用，更好地为领导决策服务。 第二十八条 信访信息报送应快速、及时。来信来访中带倾向性、苗头性的重要信息，政策法规处要认真归纳，及时报送局领导和上级主管部门。 第二十九条 报送信访信息应实事求是，并经分管副局长签发。信访信息未经批准，不得对外公布。 第十一章信访档案 第三十条 政策法规处应将所有来信来访件，以年度为单位进行登记保管，分类立卷归档。 第十二章附则 第三十一条 本制度自2013年1月1日起执行。 第三十二条 本制度由泰州市规划局负责解释。 泰州市规划局办公室 2012年12月10日印发 附

12、件1：泰州市规划局人民来访接待登记表时 间来访人姓名人数住址及联系方式 来访分类集访群访个访性质分类求决批评检举申诉其它初访 重访 来访诉求：接访人处理意见 签名：处室意见签名： 领导批示签名： 承办人处理意见签名： 备注 附件2：信访受理通知单 (存 根) 编号:信访人姓名: 住址: 反映问题: 受理时间 年 月 日受理经办人: 年 月 日 信访受理通知单编号： :你来信、来访反映的问题，经研究，已决定受理。受理起始日为 年 月 日。 年 月 日附件3：信访 交 办 单 (存 根) 编号:信访人姓名: 住址: 反映问题: 交办处室： 经办人：（签字） 交办人: 年 月 日 信 访 交 办 单

13、编号： :兹有 等 人来信来访，反映 问题。按照我局信访工作制度，属你处室职责范围，请认真研究处理，并于 年 月 日前答复。 年 月 日附件4：信访 转 办 单 (存 根) 编号: 信访人姓名: 住址: 反映问题: 转往： 年月 日 泰州市规划局信访转办单编号： ：兹有 壹件。按照国务院信访条例和江苏省信访条例有关规定，转贵局阅处。 年 月 日 附件5：信访事项督办单(存根)泰规信督字号姓名 住址 来访(信)反映问题 我局于 年 月 日转送了此事项,但至今尚未办结。按国务院信访条例第三十六条第 款情况，需向该单位督办此案，30日内书面报情况。 承办人 批准人 年 月 日 信访事项督办单泰规信督字号 : 市（区） 镇（乡） 群众来访（信）反映 根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局于 年 月 日向你单位交办了此事项，但 。请在收到本督办单30日内予以办理（改进），并将情况书面上报 。 年 月 日 专心-专注-专业