2013年413公务员考试申论热点分析、解答技巧(共15页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 本文档包括：2013年413公务员考试申论热点分析2013年413公务员考试申论解答技巧2013年413多省公务员考试申论热点:中国梦(一)北京，国家博物馆。一走近复兴之路展览，就能看到环绕四壁的浮雕，始于四大发明，终于奥运五环。像是一个隐喻：历经沉沦与抗争、奋斗与崛起，现代中国的辉煌成就，与中华民族的灿烂历史交相辉映，仿佛是文明长卷的首尾相接。2012年11月29日，正是在国博这一极具象征意义的地方，在中华民族的“文庙宗祠”，习近平同志向世界宣示“中国梦”“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2013年3月17日，新一任党和国家领导人换届完成

2、，习近平同志再次畅谈“中国梦”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”的确，大步向前的中国，是一个充满活力的“梦工厂”。民族独立梦、两弹一星梦、奥运世博梦、航天潜海梦新中国成立60多年、改革开放30多年，我们的一个个梦想成为现实。今天的中国，民族复兴的梦想仍在继续，住房梦、创业梦、宜居梦、小康梦在个人梦想和国家梦想的互动交融中，世界东方升腾起激荡人心的中国梦，奏响一个伟大民族走向复兴的交响乐章。(二)“一心中国梦，万古下泉诗”。环顾世界，很少有哪个民族，像中华民族这样，历经苦难与辉煌;也很少有哪个国家，像中国这样，在持续奋斗中，始终坚持着同一个梦想。这个梦想的

3、背后，蕴藏着绵延已久的“家国天下”情怀，折射着内心深处的“命运共同体”意识，也凝聚着“振兴中华”的探索与奋斗。英国学者安格斯麦迪森在世界经济千年史中估算，中国从公元1000年开始，国内生产总值一直占到世界的五分之一以上。然而，这样的“老大帝国”，却是以一种屈辱的姿态进入近代史的。有学者这样描述，“19世纪强加给中国的一系列条约、协定和治外法权条款，使人们清清楚楚地看到：不仅中国作为一个国家地位低下，而且中国人作为一个民族同样地位低下。”在一个半殖民地半封建社会，落后、挨打，屈辱、抗争，让民族复兴成为近代中国无法绕开的主题，更激发起无数中华儿女为之不懈奋斗的理想抱负：梁启超提出了“少年中国”，孙

4、中山喊出了“振兴中华”，李大钊呼吁为“中华民族更生再造”而奋斗为了民族复兴，几代人魂牵梦萦，亿万人心结难解。“实现中华民族的伟大复兴，在整个二十世纪一直是中国无数志士仁人顽强追求的目标，一直是时代潮流中的突出主题。中国的革命也好，建设也好，改革也好，归根到底是为了实现这个目标。这可以说是贯穿二十世纪中国历史的基本线索。”金冲及在二十世纪中国史纲中的评述，至为精当。(三)上世纪初，爱国学子只能空自发出“奥运三问”。进步青年只能在小说中畅想中国举办万国博览会，革命先行者也只能在建国方略中规划“进藏铁路”。今天的中国，奥运梦、世博梦、青藏铁路梦都已成真，更圆了前人难以想象的飞天梦、潜海梦、航母梦。当

5、中国经济跃升至世界第二，当中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球变革”，深藏于中国人心中的民族复兴之梦，终于不再是空中楼阁，而犹如地平线上跳动着的朝阳，喷薄而出。有人说，一个国家处于上升期的标志之一，是这个国家开始打造她的“造梦”能力，她的国民开始自信地谈论自己的梦想。对梦想的追逐，刻印下社会发展的脚步，也标注着历史前行的轨迹。60多年来，无论是白山黑水之间唱响我为祖国献石油的工人，还是绿皮车上枕着蛇皮袋打盹的进城农民，中国梦不仅是国家梦、民族梦，更是亿万人民梦想的叠加。农业税成为历史，义务教育全免费，日渐公开透明的民主政治，覆盖13亿人的社保体系今天的中国，流动社会让人有更多上升机会，权

6、利社会让人有更多保障依靠，开放社会让人有更多成功路径，信息社会让人有更多表达渠道，宏大的国家梦想在每个人的努力奋斗中、在时代的点滴进步中，慢慢生根。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。正是在这样的背景下，新一届中央领导集体一上任，就把实现复兴大业定为施政方向、把成就中国梦想当做未来愿景。民族复兴的中国梦，成为亿万人民共同的追求。2013年413多省公务员考试申论热点: 基层医生流失【背景链接】近几年来，一些欠发达地区基层医疗卫生基础设施薄弱的问题引起了广泛关注，特别是由于医务人才比较匮乏，导致这些地区群众“看病难”的矛盾仍然突出。据估算，我国每年培养数十万

7、名医学生，只有约10万人穿上白大褂，不少在职医生也在转行，基层医生流失严重。【标准表述】现在，相当多的病人愿意到大医院看病，这是由于基层医疗卫生的人员缺乏和质量不到位，功能不完善。现在国家投入主要花在大城市大医院和中小城市的大医院，而基层的医疗机构却没有得到足够的保障。事实上，老百姓一个普通的感冒，本来完全可以在基层解决，但实际又不能够在基层解决，这是医患双方的问题。原因其一，基层人才短缺。按照国家计划，到2015年要为城乡基层培养15万名全科医生，目前只有7.8万，且大部分是转岗培养的。据调查，每千人拥有的乡镇卫生院编制人数或者村卫生院人数在西部地区指数大概是0.91和0.95，全国是1.1

8、8，中部地区达到了1.12。以千人为单位，不论农村人口拥有的乡卫生院的数量、还是每千人农村人口拥有的村医的数量，西部地区卫生人员的短缺情况都非常严重。其中，当前医患矛盾突出带来的不信任感是很多医科毕业生“弃医”的重要原因。其二，基层医务人员队伍结构严重失调。有不少村医只达到中专学历，其余的都是非医学专业出身，基层卫生机构不仅仅是人才短缺，功能不完善，医疗人员学历低、医疗质量差等，加剧了老百姓看病难。其三，定向生不愿下基层。学医学习时间长、学业压力大、培养学生国家投入大，医生的成长成才之路尤其艰辛。真正成为一名医生之后，工作超负荷，劳动超强度，没时间陪家人、没时间谈恋爱，这是我国医生们的普遍现状

9、。与医生工作强度形成反差的是其正常收入并不算高，基层医务人员工资收入更少。定向生们最关心的就是将来到了基层能够拿多少钱、有没有编制、将来的晋升能否解决。这是事关每个人切身利益的现实问题。但正是因为对编制、待遇、晋升等问题的不确定，导致他们到基层就业的方向十分不放心。措施因此，中公教育专家建议：一方面，加大财政投入落实好相关政策，鼓励医学毕业生到基层工作。国家应鼓励医科类高校本科毕业生到欠发达地区就业，实行发达地区城市医生到欠发达地区挂职就医制度;合理确定卫生事业经费投入比例，优化经费投入结构，使公共财政投入更多向欠发达地区倾斜;合理增加基层医务人员的工资待遇。中公教育版权另一方面，进一步加强县

10、级医疗机构卫生技术人员队伍能力的建设。要制定长远的人才培养规划，培养适宜人才，留住合格人才，使更多的病人在基层医院解决一般疾病。此外，还要加强医学人文教育。因为医术是个人术，因为他的服务对象是人，而不是物。所以医学不仅仅是你有一个技术的问题。一个医生虽然有了技术，但若没有一个好的医德，没有责任心，没有对病人最起码的尊重和爱，就会带来严重的问题。在当前的大环境下，如何让学医的学生更富有仁爱之心，有良好的医德，去服务于基层老百姓，是非常重要的。2013年413多省公务员考试申论热点: 猪漫黄浦江【背景链接】从2013年3月5日黄浦江上游水域发现有死猪漂浮以来，死猪数量不断增加，截止到3月12日下午

11、，上海已累计打捞起死猪5916具。由于靠近事发地域的斜塘港，是上海市松江自来水公司的水源所在地，涉及到80万人口的供水，这又引起了人们对饮水安全的巨大关注。【标准表述】外因其一，“病死猪地下市场”所受打击力度加大。今年被发现的死猪数量骤增，其中很大一个原因在于“病死猪地下市场”在嘉兴公安机关的大力打击之下消失了，没人再敢收购死猪。其二，处理死猪的处理池的数量又远远不够。所以，才会出现这么多死猪，而以前“50斤以上的死猪都是在餐桌上的”。所以，比起这些死猪变成火腿肠、食用油被我们吃下去，漂在河中显然要好得多现实的黑色幽默远远强过剧本。在这个黑色幽默背后，则是中国食品安全的糟糕现状与政府监管之间的

12、巨大差距。内因但食品安全本质上仍然是一个经济问题，对食品安全监管系统的巨大依赖一方面是必要的，但是，监管只是外因，而本质性的内因则在于食品的生产、供给、销售等环节，在于市场的成本、价格、利润，而这些因素，从产业形态上看，就表现为产业的集约化、品牌等特点。一般来说，产业集约化由于规模效应会带来价格的下降，但是，鉴于中国相对较差的食品品质，环境保护措施，在品牌、监管的作用下，集约化程度高的企业的产品品质底线更高，这就很可能会超过规模效应所带来的成本下降，反而导致价格上升，而这也许就是制约我国食品产业集约化的重要原因：在中国的消费结构下，高质高价的产品会遭遇劣币淘汰良币的困境。中公措施对此，中公教育

13、专家建议：一方面，加大投入养殖产业力度。在工业化大生产时代，只有大投入下的规模效应才能应对在工业化时代进行农业、养殖业生产的一系列技术、检验、环境问题。据了解，仅大型屠宰场所需的污水处理设备的投资就高达100万元。而反观嘉兴地区，很多地方，村民几乎家家养猪，很多还是上班的间隙“随意养养”，数量在十来头，村子里猪舍林立，到处是猪饲料门店。这种小而散的方式，不但会导致死猪处理的不规范，在饲料、屠宰、疫病防治、抗生素使用、环境污染方面都有很大隐患。此次死猪事件，也正是嘉兴地区生猪疫病爆发所引起。另一方面，积极引导发展集约化品牌化产业形态。集约化、品牌带来相对稳定的企业行为。小而分散的嘉定养殖户们首先

14、选择把死猪卖出去，一旦卖不出去，处理池又不够，那么最省钱、省事的办法就是把死猪抛入河中。与之相反，一般来说，具有知名品牌的大型企业所受到的约束就更多，比如无形资产品牌遭受巨大损失。所以，在今天公众日益关注食品安全问题，环境污染问题的今天，很难想像大型企业会冒险来做类似事情。其实，不用大型企业，就连规模稍大的养殖户都会更加规范。从另一方面讲，这就是产业聚集带来的第三个好处，即便于监管、降低监管成本。总之，要想改善食品安全问题、环境问题，只有从最基本的价格、成本、利润、产业形态等层面出发，才能有明显改观。2013年413公务员考试申论范文:城市规划【真题链接】阅读给定材料，结合实际，围绕“城市让生

15、活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。(40分)要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在8001000字。(2011北京第四题)【参考范文】合理规划城市建设打造城市幸福生活近年来，随着我国经济社会高速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市规模持续扩大，居住环境极大改善，文化繁荣，社会和谐。但在城市建设规划过程中，仍存在着不少问题，给居民生活带来了极大的影响，大大降低了居民幸福指数。城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。做好城市建设工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系影响到居民生活质量，关系到城市幸

16、福指数的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。提高城市规划建设水平，首先要坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为最高标准一以贯之。这就要求有关政府在城市建设规划过程中，一是要从人民需要出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作;二是在规划过程中要保证人民切身利益不受侵犯，坚决杜绝“与民争利”、“强拆”等现象的出现;三是在规划过程中，应该广泛征求社会各界的意见和建议，使城市规划最大限度地体现民意。其次，城市规划要有协调性和前瞻性。在城市规划过程中，一是政府相关部门要加强协调和指导工作。过去存在部分政府部门在城市规划中受利益驱动，使规划缺乏有

17、效的控制性和指导性，这种问题要坚决清除;二是城市建设规划要有前瞻性，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。前段时间位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除，在原址将重建一座五星级的国际化高端商务酒店，这无疑是人力、物力的极大浪费。最后，城市规划必须保持城市的特色。在城市发展过程中，积淀了大量的历史文化和名胜古迹，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建设规划过程中应当注意保护这些特色，保护好了城市特色文化也就是保护了居民的精神家园。只有这样，城市建设才能给人们带来幸福，而非失落。城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，决定着一

18、个城市的发展前途和命运，关系到人们生活幸福与否。因此，政府相关部门在城市规划时必须坚持科学发展观，全方位考虑，以实现城市健康、良好、快速发展为目标，将城市真正打造成市民的幸福家园。2013年413公务员考试申论综合分析题作答误区巧规避综合分析题目是公务员考试的常考题型，而且出题方式也很灵活。从历年考试的分值来看，其所占分值视题目难度15-25分不等。中公教育专家认为,此类题型属于拿分题,考生们只要悉心作答,即可将这个题型的分数收入囊中。但也并非探囊取物般容易，有些误区考生必须绕开。一、常见误区综合分析题往往要求考生谈谈对某句话或某种现象的看法、观点、理解，这导致很多考生习惯用自己的观点取代材料

19、的观点。还有考生认为综合分析就是要尽可能地进行引申和发挥，引申地越远越好。所述答案全部来源于自身的实践和积累，脱离给定材料。综合分析的本质是对材料深度阅读基础上的归纳概括。深度阅读核心意思是要能够抓住材料的主旨和精神。但综合分析题目与归纳概括题目有着本质的差别：1.归纳概括是只要把材料中的要点全部找出来归拢在一起就可以了。综合分析则需要一定的引申发挥，这就需要深度阅读，能够透过现象看本质，通过材料找观点，对本质和观点进行深刻的剖析、辩驳;找到命题人最想表达的观点。2.归纳概括不需要发表自己的观点，综合分析需要发表自己的观点，并且观点一定要正确。即与材料中的权威观点，或者中央政府的观点相一致，如

20、何二者在材料中表现不明显则需要结合背景知识进行判断。二、如何规避误区作答综合分析题目要把握其核心精神，即综合分析题的整体要求：一是观点明确。在分析中支持什么、反对什么要明确的表达出来;二是分析合理。即对问题和现象的分析要合乎道理和事理。首先要找准、找全题目的分析对象;其次要立足材料进行作答;再次要合乎事理、符合逻辑。三要条理清晰。在实际的申论考试中。综合分析的实际得分=结构分+要点分字数扣分错别字扣分。所以考生在安排题目的答案时也要注重要点之间的内在逻辑。常用的逻辑结构有：总分总;是什么 为什么怎么办;总体具体等。常见的综合分析题目类型有：启示型分析题;阐释型分析题;关系型分析题;评论型分析题

21、。(一)启示型分析题启示型分析题主要考察考生是否能够准确的理解和认识材料中的问题或者现象。【真题链接】我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)要求：全面、准确、简明。不超过150字。(2013国家第二题)分析：这是一道具有概括特点的启示分析题目。启示型分析题目一般是要求考生谈谈从材料涉及的事例中得到的启示。常见的关键词有启示、经验、教训等等。作答方法：1.首先从题目所给资料中提取出事例或问题，这些事例可以是正面的信息，也可是是消极的信息，考生要在正面材料中总结经

22、验，从反面事例中总结教训;2.再将经验或者教训进行分析归纳，按照综合分析题目的做法要求，条理清晰地对这些经验和教训进行阐释。(二)阐释型分析题【真题链接】“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。(25分)要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。(2012浙江第二题)分析：此题要求考生谈谈对“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”这句话的理解，由此判断出题目为综合分析题。其中“有深度”的要求给考生透露的信号是不能局限于给定材料表面。而要写的富有思想，分析深入透彻。从形式上看，阐释型分析题的关键词主要包括理

23、解、看法、观点等等。从内容上看，阐释型分析题目可以涉及到对语句的分析，现象的分析等，这类题目既考察了考生阅读给定资料的能力，又对考生的逻辑思维能力提出了较高的要求。是出现频率较高的题型。作答方法：1.顺应出题者的意愿，先答出所要解释的本质内容;2.紧扣原文，解释题干中原话的最表层;3.扩大材料阅读的范围，由表及里的深入分析器深层含义;4.在综合分析的基础上，作出权威结论。(三)评论型分析题评论型分析题目是指对给定材料中的某种社会现象，表达的某类观点，反映的某些问题进行评判并给出特定结论的题型。【真题链接】给定资料1-6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(15分)要求：准确

24、、简洁、有深度。字数不超过200字。(2011浙江第一题2)分析：本题的题目要求比较模糊。在题干中要求考生“谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。”其实就是需要考生就当前存在的民生问题给出理性的判断和评论。是一道评论型分析题目。评论型分析题目的常见关键词有“评论、评价、看待”等，但是申论考试中的评论不能添加个人色彩，必须以公正、理性的态度服从给定材料中的主流态度。作答方法：1.破题表态。在开始评论对象之前要点明你的观点，摆正你的态度;2.在表明态度的基础上，进行深层次的原因分析。即分析你为何持有这样的态度。这部分考生可以适当的分析原因或者影响，也可以视具体题目适当的谈对策或者启示。中公教育专家认

25、为,综合分析题目是一类相对难把握的题型，但也容易突破低分的瓶颈取得进步。只要考生肯下功夫，一定能取得长足进步!2013年公务员考试申论热点：对央视记者中式英语少嘲讽多宽容“中式英语”走红网络日前，一段央视记者采访赞比亚发展署总监安德鲁的视频在微博上迅速走红。视频中，这名男记者操着一口流利的“中国方言式英语”和赞比亚官员对答，引发网友热议，不少人对其“中式英语”的发音各种嘲笑和讽刺。李明波：央视记者采访赞比亚发展署总监的新闻出来之后，在网上引起了很多人的嘲笑，一个重要的原因是这位记者的“中式英语”的口音比较明显。但我觉得，在母语是非英语的国家里，英语有口音是非常正常的现象，并不是一件特别值得嘲笑

26、的事情。对语言来说，一个重要的作用就是沟通，只要将意思表达清楚让对方明白就可以。从这段采访的视频来看，无论是这位记者还是那位赞比亚官员，所说的英语都是有口音的，但是两个人之间的交流是没有障碍的。党建军：这种嘲笑背后的潜台词就是，我们理想中的英语口语应该非常标准。那么，怎么样才算是一个标准呢?按照现在的情况来说，可能就是美式英语的口音。但我觉得，口音这东西其实并不是记者采访中的重点，就像你刚才说的，只要能完整、清楚地表达了意思就行。有口音也好，没有口音也好，无所谓。我们去阿富汗采访时的翻译是阿富汗本国人，在印度德里上的大学，他的英语也有口音，虽然偶尔会有一些磕碰，但我们和他的交流基本上能很顺利地

27、进行下去。口音各国都有赵海建：就像你们刚才说的，许多国家的人说英语都有自己的口音，比如，有新加坡英语、爱尔兰英语、印度英语等等，我们中国人说英语为什么就不能有口音?实际上，美式英语也是一种带口音的英语。前段时间网络上不是在炒作一段所谓英国女王伊丽莎白在微博上发布原话，说的是世界上没有一种叫做美式英语的东西，只有英语和“错误”(mistakes)。但由于美国影响力的强大，美式英语已成为一种颇为流行的语言。党建军：不管是美式英语还是印式英语还是澳大利亚式英语，虽然都是讲英语，但在发音上都是有差别的，可以算得上是英语的方言。李明波：特别是印度和巴基斯坦英语，从口音上来看甚至算得上是另外一门语言了。那

28、些研究印度和巴基斯坦问题的学者，甚至专门到当地去学这种英语。赵海建：在大学期间，曾多次和日本人交流，感觉他们的英语就很有“个性”。李明波：对，韩国人讲英语口音也很重。党建军：我看过联合国秘书长潘基文的讲话，他的发言就带有很重的口音。越怕嘲笑口音越不敢开口赵海建：我觉得，很多人对此事的评价其实也不一定算得上是嘲笑，只是似乎在央视记者身上看到了自己的影子。我们很多人学了多年英语，但真正说英语的机会不多。因此，到真正该说英语的场合，很多人都不敢张开口。当看到这段视频时，许多人突然发现，这哥们儿的口语其实和自己差不多，竟然能够在央视采访这样严肃的场合中使用，因此才有人调侃说“突然对自己的口语有自信了”

29、。党建军：即使这是一个非常重要的场合，有点口音也无可厚非。这里我想提一个问题，在中国新总理的新闻发布会上，来自外国知名媒体的外国记者用中文提问，虽然他(她)把意思表达清楚了，但按我们的标准，他(她)说的中文有些生硬、带有口音，肯定不是标准的普通话发音，对此，我们有必要去嘲笑人家吗?赵海建：其实，外国人讲中文时也分非洲式中文、俄罗斯式卷舌中文等等。李明波：对，实际上很少有人嘲笑外国记者的口音问题。这个事情还反映出一个问题，就是我们英语学习上的一个误区。一方面，缺少口语表达的勇气;另一方面，对口语的应用也有一个重要的误区，即往往要求“字正腔圆”的美国腔或者牛津腔。就这样，越是担心自己说的英语有口音

30、，不标准，受人嘲笑，越是害怕开口。赵海建：因此，对于有口音的英语应该多些包容，当然这并不意味着我们不应该努力提高自己的口语水平。2013年413省考申论备考重点突破之归纳概括题归纳概括类试题在各省公务员考试中属于常考的题型，且都是放在靠前的位置。其趋势是频率高，未来出题的可能性极高。通常都在前两题,是申论考试“开门红”的决定性步骤。考生对这种题型要熟练掌握。中公教育专家在此将其中玄机进行揭秘。 一、归纳概括类试题的作答步骤1.仔细审题，锁定材料范围有的题目在题干中直接给出了资料范围，可以直接使用。有的题目没有明确指出材料范围，需要考生根据题干要求去判定资料范围，这就要求考生要审清题意，从问题出

31、发，寻找与问题相关的材料范围。2.抓关键词，找关键语句这是作答归纳概括题“迅速、准确”的一个比较有效，也是比较常见的技巧方法。关键句可以是一个段落的开头，也可以是结尾总结，还可以在段落中部出现，这要视具体情况而定。找出关键语句后，如果答案比较明确就可以直接引用;如果答案不那么明确，就需要进行一定的加工。3.提炼核心内容有些给定资料可能找不到很明显的关键语句，需要考生自己去提炼有用信息，注意材料的叙述线索，理清脉络;然后去掉句子中多余的修饰性词语或者一段话甚至整段材料的干扰性信息，提炼出一个段落、一则材料的“主干”，再根据具体要求对提炼的语句进行增加或者删减。4.整合要点，书写答案通过各种方法提

32、取出的答案要点往往比较零散，没有一定的逻辑，考生在最后整理答案的过程中要对其进行整合，必要时可在草稿纸上将要点列出，然后根据题目要求将其按照一定的逻辑顺序合理整合加工。二、考生在做归纳概括类试题时的常见问题1.要点不全面在试卷评判中，概括要点是否齐全是重要的评分依据。因而概括答题时要尽可能的涵盖涉及问题的所有要点及重点内容，不遗漏要点。中 公教育专家建议，为了尽可能的概括全面，考生答题时不仅要概括正面的意见，而且要概括反对或否定的意见，同时在卷面允许的情况下，尽可能多的把相关要点概括进去。2.条理不清晰不少考生在作答时只是把找到的要点进行简单地罗列，这对于阅卷人员有重点地寻找考生的得分点造成障

33、碍，影响得分。概括答题要注意条理性，这就要求考生答题的逻辑要清晰、严密，层次分明。无论概括要求的答题字数是多少，考生都要将概括的内容有条理、有次序的表述出来。3.语言不够简洁，概括性不强在考生的作答中常见的问题之一是简单摘抄材料中的语句，没有概括性。作答归纳概括类试题一方面要求用词要规范，一般提倡多用描述性语言和陈述性语言，少用祈使句，不用评论句。用词规范还要求考生在作答时尽量减少口语性语言，尽量使用规范、平实的用词。另一方面要求用词要简洁，要高度概括，答题时反映材料的文字要既全面又高度浓缩，反映本质，视觉上让阅卷人员一目了然，不能出现表述不清或者罗嗦重复的问题。此外，概括中亦不要描述具体的事

34、件细节和过程，不描述事件的具体时间、地点、人物，在通常情况下也不要出现具体数字，以达到简明扼要的目的。4.有错别字和病句，标点使用不准确很多考生由于文字表达功底不到位或书写时不注意，而造成答案中出现很多错别字和病句，标点符号的使用不正确，这在很大程度上影响了考生的得分。所以考生要对这些“小问题”加以重视，加强训练，避免类似的失分现象，另外，考生在答卷时要尽量保持版面上的整洁，尽量少删改文字，字体工整美观。5.字数不符合规定要求考生要严格按照规定的字数答题，多于或少于规定字数的10%都会被扣分。为了使自己的答题符合字数要求，减少考试时判断不准而出现超字数或少字数的情况，考生应该在考前多做练习，使

35、自己对字数多少有一个直观的感觉和经验，考试时才不会有偏差。2013年413省考申论热点: 代购火车票的意外【背景链接】一对佛山的小夫妻利用开网店的便利，在网上替附近外来务工人员订购火车票，每张收10元的“辛苦费”。结果，铁警找上了门。他们被刑拘了。这一事件引起了网友的热烈讨论。【标准表述】支持：铁警的理由是这对夫妻在倒卖火车票，犯了刑法这对小夫妻的行为被警方定性为倒卖火车票，一共查获了车票212张(票面价值35402元)。根据刑法规定和有关司法解释，票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的，即构成“倒卖车票情节严重”。反对：在实名制下，小夫妻和农民工之间可以看作是委托代理关

36、系，算“倒卖”太牵强这对夫妻和外来务工人员之间其实是委托代理关系，是一种民事关系。买卖双方两厢情愿，10元应属合理劳动报酬。事实上，这对夫妇亲力亲为，也遵循诚信原则，约定好代为跑腿取票收10元，外来务工人员自己去取票只收5元，并无证据显示他们拿到票后又多要价。而那被收缴的212张火车票也能证明他们履行了对委托人的承诺。原因之所以有很多人找小夫妻代购，原因在于现行的订票制度把他们推向了短板：其一，网络与电话订票要比车站、代售点早发售两天，去车站排队没用了。铁路有关部门规定，自2013年1月4日起，火车票互联网、电话订票预售期延长至20天(含当日)，代售点和车站部分售票窗口预售期延长至18天(含当

37、日)。而车站和代售点其实并没有预留一部分票来卖。也不是说完全没票，但动辄好几百的高铁票对绝大部分农民工来说实在是舍不得买的。其二，热的烫手的电话订票，要打通很艰难，流程也很复杂，占发售比重还很小。铁道部提倡农民工电话订票。可电话订票甚至比网络订票还要复杂，拨通电话后要输入乘车日期、验证码、车次。这前三步就够很多人晕晕乎乎，还得事先查找好车次。当然，最麻烦的还是电话打不通。其三，团购火车票这样的服务对大部分农民工也不适用。铁道部的确也推出了一些针对外来务工人员的优惠，主要是提前团购火车票。不过，这对大部分人不适用，因为这需要企业出面和铁路部门签订协议才行，有的地方对企业也有门槛要求。另外，抛开企

38、业够不够资质，肯不肯出面不谈，还有一个大问题是，许多农民工也不可能提前一两个月就能把自己回乡日期定下来。什么时候放假、放多长假都不确定。措施对此，中公教育专家建议：一方面，铁路部门要重新审视预售车票形式，充分考虑人民需求，改善售票垄断现状。现阶段我国铁路售票体系存在的问题也不可回避。作为春运主体的外来务工人员普遍缺乏网购常识，铁道部指定的购票官方网站又时常陷入“瘫痪”，所以，对铁路售票垄断现状的改变势在必行。铁道部应考虑开放更多的电商平台缓解集中购票压力，鼓励增设民间代售点，方便那些缺乏网购设备和经验者购票，应灵活地运用市场机制化解购票难题，而不是人为地制造购票困难。打击“黄牛党”无可厚非，但

39、执法行为必须令人信服才行。另一方面，法律法规的制定要因时而变，与时俱进。其实，针对“倒卖车票”的法律和解释的制定时间是在1999年之前，那时候火车票实名制和网络购票都尚未出现，立法者在起草法律之时无法预见到未来购票方式的改变，这就需要执法者在适用法律时，额外考虑这些新变化。2013年413省考申论高分技巧之实战篇 还有不到一个月时间一年一度的多省同天公务员考试就要拉开帷幕了，在这二十多天时间里做好备考工作相当重要，尤其是掌握一些考场上作答的方法和技巧。这对于考生在考试时提高阅读效率、增强作答准确性着至关重要的作用。中公教育专家在此针对申论考场上如何提高分数进行指导。 一、提高阅读效率阅读材料是

40、作答申论的基础，在申论考试时是否能够最短的时间内吃透材料的内容将决定着考生的作答效果。这里考生需要明白两点：一是阅读速度，二是阅读质量。考生拿到卷子后，先不要急于去直接阅读材料。可以先大致浏览一下申论题目，对题目有大体了解，然后带着问题去阅读材料。这样考生就会有个大致的阅读重点，阅读时可以在材料中用笔将与题目相关的内容划出来，这对后面具体作答题目时将有极其重要的作用。具体阅读材料时，中公教育专家建议考生需要注意以下两点：一是读重点。对于题目中涉及的材料内容、数据前后、重要人物讲话以及重要政治理论表述等等方面的内容需要重点阅读，其余的材料内容可以略读，或者跳过去不读。二是品重点。通过通读一遍材料

41、后，考生会对材料有一个大致了解，与题目相关的材料应该也了熟于心。这种情况下，考生就应该再结合题目去读相关材料，这时候的阅读则是品材料重点内容了，应该说这是作答最关键的一步，必须吃透与题目相关的材料，然后准确的将要点提炼出来。二、提高审题质量审题也是准确作答的基础，考试时如果审题不清就容易造成答非所问或者答案与题目出现偏差的问题。所以，在作答之前考生一定要审清题意。这里考生还是需要注意两点：一是题干，二是作答要求。大多数情况下一个题目只有一问，但是也有两问的情况，这就需要考生阅读题干时提起注意。如2012年915公务员考试的第二题：请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学

42、院的建立和发展有哪些启示。要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。这道题虽然是一道题，但是其中包含了两问，一是要求概括歌德学院的成功做法，二是谈启示。如果考生审题时不注意的话，很容易忽略其中的问题。再如2012年国考市级申论第三题，题目要求就给定资料4所反映的T市市民出行中存在的许多问题，提出解决建议。具体要求中提到对存在的问题概括准确、扼要;所提建议具体简明、有针对性、切实可行。这说明本题包含两个作答任务，一是概括问题，一是提出对策。很多考生对作答要求的重视程度不够，导致出现漏答题目的问题。作答要求中很多情况下除了一些基本的要求意外，还有一些重要信息。如2011年424

43、公务员考试的第二题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。阅读本题题目只能感觉这是一道对策题，但是通过审作答要求却可以发现，本题其实还包含了一道归纳概括题，即概括主要问题，很多考生审题时不细心，导致漏答题目，失分则是必然的。三、提高采点效率采分点是申论获得高分的关键所在，抓好采分点才能使作答全面，条理清晰，如此分数自然有很大的提升空间。有的考生考卷上洋洋洒洒铺了很多文字，却不能够很准确地抓住重点所在，忙到最后，即使写得再多也是一样徒劳无功。申论，除了文

44、章写作，基本上都是按照采分点组织答案的，所以考生在下笔之前，要先自己大概估算一下，答案有几个采分点，中 公教育专家认为,一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在510个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。四、把好结构关在近几年的申论考试中，从国家到地方申论考试均有结构分设计，且分值很高。如果考生把握不好这一点，这个问题将成为他们的梦魇，很可能分值差距就由此拉开。这就要求考生在平时的练习中，养成良好的答案书写习惯，形成结构分的意识，培养申论作答思维。通常情况下，在作

45、答前面的小题时，如果题目作答要求中有“条理清晰”、“有逻辑性”、“条理清楚”等要求，这就需要我们按照一定的逻辑结构安排答案要点，如总分、总分总等结构。也就是说题目要求概括问题，我们不能一上来就是问题一是、问题二是而应在前面加上一个概括性的语句，这个概括性的语句最好能够概括接下来要阐述的内容，起到提纲挈领的作用，如果做不到这点，也要保持形似。例如，2012年国考省级申论第一题第1小题，题目要求归纳概括“给定资料26”反映的市场经济背景下社会生活中的种种问题。我们在作答时，首句要高度概括：“总体上看，市场经济背景下社会生活中出现了道德水平下降的问题。具体表现在经济、社会、公共服务领域三个方面：一是

46、;二是;三是。五、写好文章申论文章在申论所有题目中分值最重，字数也是最多。这就要求考生要花很大精力去完成。具体写作时要注意以下几点：首先，题目命制。题目一定要取好，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。其次，论点设置。论点的设置一定要有新意，不落窠臼。同时，也要注意分论点要围绕中心展开，要尽量放在段首句，要有力度。再次，论证有力。具体论证时，考生可以选取一些典型事例、名言警句等作为论据进行论证，这样的话不但使文章论证有力，还能增强文章生动性和可读性。最后，升华主题。考生写作时要注意适当升华文章主题，可结合当前一些权威媒体提得较多的热点理论政策，如科学发展观、和谐社会、美丽中国、生态文明、空谈误国、实干兴邦等等。六、卷面要整洁卷面就好比人的脸，卷面整洁、字体漂亮的试卷，阅卷人会不自觉地打出高分。如果卷面不清晰，会非常影响扫描的效果，有的要点可能你写上了，也会因为卷面的关系，而被忽略掉了。考生要切记，考场上，发给你的草稿纸，不是无用的，一定要拿来组织好答案，写好文章大纲，打好草稿，再往答题纸上誊抄，如果时间不够，也不要在答题纸上勾抹涂画，装作若无其事地继续书写就好。字迹上，不要求有多美观，只要规整便好。最后，提醒各位考生，在考场上，一定要保持平