公司法总则(共7页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上第三讲 第二章 公司法总则第一节 公司法的宗旨及适用范围一、 公司法的宗旨公司法的宗旨在于“适应建立现代企业制度的需要,规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展”。这是从公司、股东和公司债权人及社会公众的合法利益三个角度阐述的。(一) 规范公司的组织和行为,保护公司的合法权益如公司法第23条定规定,有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记得全体股东实缴的出资额。第209条规定,公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃其资金的,责令改正,处以所抽逃出资金的5以上10以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。等等。(
2、二) 保护股东的合法权益(三) 保护公司债权人及社会公众的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展。由于公司股东承担承担有限责任,因此在某些情况下不利于公司债权人的利益,从而维护债权人的利益进而维护整个社会经济秩序成为公司法的重要任务。二、公司法的适用范围(一) 首先适用于在我国境内符合公司法规定条件,依公司法规定条件设立的有限责任公司和股份有限公司。(二) 公司法对该法施行前登记成立的公司的适用范围:其一,依照法律成立的公司;其二,依照国务院颁布的行政法规成立的公司;其三,依照地方性法规成立的公司;其四,依照有限责任公司规范意见、股份有限公司规范意见成立的公司。上述公司,包括股
3、份有限公司、有限责任公司和作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。其中后者占现有公司的比例最大。(三) 外商投资的有限责任公司。(四) 外国公司分支机构第二节 公司设立 公司设立是指为使公司成立而依法进行的一系列法律行为以及所经法律程序的总称。一、公司设立的一般原则(一) 特许原则(二) 核准原则(许可原则)是指公司设立除符合公司规定之外,还必须经过国家授权的行政机关审查批准。又称为许可原则。(三) 准则原则即公司设立的必要条件,由法律作出规定,凡具备法定条件的,不必经过国家行政机关批准而直接由公司登记机关注册登记为公司。严格准则原则是指公司设立条件尤其是有限责任公司的设立条件较一般准则原则要
4、严格,同时加重股东的设立责任,而且对一切关系国计民生的公司,仍采用核准原则 在我国,建国40多年来,绝大多数企业的设立一直采用许可设立原则。中华人民共和国企业法人登记管理条例、有限责任公司规范意见和股份有限公司规范意见等法规、规章,仍沿用这一原则,致使设立公司要经过多个行政部门审批,即: 首先,公司设立人达成设立公司协议后,由要设立公司主管范围确定的行业主管部门,负责审核公司设立的意见(股份有限公司规范意见(1992年),第13条。)。 其次,设立公司如有国家规定需要报批的基本建设项目、技术改造项目、涉及外商投资项目和其他需要经政府有关部门批准的事项,应办理相应的批准手续。需要经政府有关部门批
5、准的其他事项,主要有:设立从事许可证经营的公司,如设立食品生产经营公司、药品生产公司等,要经公司所在地省、自治区、直辖市卫生行政部门审核批准;设立从事特种行业如旅馆、旧金属回收、寄卖等经营的公司,要得到公安部门的许可。最后,设立公司要由政府授权审批公司设立的部门审查、批准。设立一般的公司由国家或省、自治区、直辖市体改部门牵头,会同有关部门审批。设立下列全民所有制公司,负责审批的部门分别为:各级对外经济贸易专业公司,由对外经济贸易合作部负责审批。各级金融性公司,由中国人民银行负责审批。除对外经济贸易专业公司和金融性公司以外的全国性专业公司(集团),授权由国务院经济贸易委员会组织审批。大型综合性的
6、和对国民经济发展有重大影响的全国性公司(集团)由国务院经济贸易委员会组织审核后,报国务院批准。 十多年来,我国公司的设立就是按照这样多方面审查、多部门批准的许可原则办理的。实践表明,采用许可设立的原则对防止公司滥设起了一定的积极作用,但也存在行政干预过多,设立人意思自治难以体现和审批程序繁琐,难以适应市场经济要求等弊病。 为了改变上述状况,适应市场经济的要求,公司法在公司设立问题上作出了新规定,即“设立有限责任公司、股份有限公司,必须符合本法规定的条件。符合本法规定的条件的,登记为有限责任公司或者股份有限公司;不符合本法规定的条件的,不得登记为有限责任公司或者股份有限公司”。这表明,设立公司采
7、用准则设立原则。同时,该公司法又规定,设立有限责任公司法律、行政法规规定需要经有关部门审批的,应在公司登记前依法办理审批手续;“股份有限公司的设立,必须经过国务院授权的部门或者省级人民政府批准”。这意味着,在我国设立公司从总体上讲是采取严格准则原则二、 我国公司设立的审批及登记制度(一)审批及等登记的概念设立审批是指公司设立登记前,必须以法律、行政法规的规定报经政府主管部门和政府授权部门审查批准的程序。非必经程序设立登记是指公司设立时,必须依法将设立的主要事项呈报公司登记机关审核备案,并取得营业执照的程序。必经程序(二)我国公司设立及审批的具体规定1、我国必须经过审批的公司是:(1)股份有限公
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