北京实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则(共24页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上北京市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则根据北京市实行最严格水资源管理制度考核办法(京政办发201560号)的要求,为科学评估本市各区人民政府“三条红线”相关管理目标完成情况以及相关制度和措施落实情况,全面推进最严格水资源管理制度实施,特制定本实施细则。一、适用范围本细则适用于北京市16个区人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。考核对象为各区人民政府。二、考核内容考核内容包括“三条红线”考核指标、相关制度和措施落实情况两部分。具体分值详见附表。(一)“三条红线”考核指标各区根据功能定位不同考核内容及考核指标赋分情况不同。具体如下:首都功能核心区首都
2、功能核心区,包括东城区和西城区。主要考核新水用量、再生水用量、万元地区生产总值用水量下降率、园林绿地节水灌溉率、用水计量率、考核断面水质6项指标。城市功能拓展区城市功能拓展区,包括朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区。主要考核新水用量、再生水用量、万元地区生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、园林绿地节水灌溉率、用水计量率、考核断面水质、城镇污水处理率8项指标。城市发展新区城市发展新区,包括通州区、顺义区、大兴区、昌平区和房山区。主要考核新水用量、再生水用量、万元地区生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、园林绿地节水灌溉率、农田灌溉水有效利用系数、用水计量率、考核断面水质、
3、城镇污水处理率9项指标。生态涵养发展区生态涵养发展区,包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区和延庆区。主要考核新水用量、再生水用量、万元地区生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、园林绿地节水灌溉率、农田灌溉水有效利用系数、用水计量率、考核断面水质、城镇污水处理率9项指标。(二)相关制度和措施落实情况考核项目根据年度水资源管理相关工作重点进行调整,各区考核内容保持一致。市政府每年年初结合水务工作重点向各区政府下达考核目标。三、考核方式(一)年度考核各区政府每年1月底前将本地区上年度落实最严格水资源管理制度相关材料上报考核工作组办公室。上报材料包括:自查报告和技术复核资料。考核工作组对各
4、区人民政府报送的自查报告和技术复核资料进行审核,并根据审核情况进行重点抽查和现场检查,综合自查、抽查和检查情况确定考核结果。考核工作组于每年3月初将上年度考核结果上报市人民政府,经市政府审定后向社会公布。(二)期末考核期末总考核是对各区人民政府五年考核期内目标完成情况和措施落实情况进行全面考核。五年考核期,每年年度权重不同,期末考核得分的计算公式为:期末考核得分年度考评得分年度权重考核工作组于考核期结束后次年6月初将期末考核结果上报市人民政府,经市政府审定后向社会公布。四、考核结果考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核总得分90分以上(含90分)为优秀,80分以上(含80分)90
5、分以下为良好,60分以上(含60分)80分以下为合格,60分以下为不合格。经市政府审定的年度和期末考核结果,将作为对区政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。五、本细则由市水务局负责解释。六、本细则自印发之日起实行。附件1:北京市最严格水资源管理制度考核项目分值附件2:考核指标解释附件3:北京市实行最严格水资源管理制度考核评分细则附件4:2016年度考核指标目标值附件5:园林绿地节水灌溉率考核计分细则附件6:用水计量率考核数据表附件7:水功能区限制纳污红线考核断面水质目标附件8:2016年度相关制度和措施落实情况考核目标值附件9:2016年度相关制度和措施落实情况评分细则附件10:20
6、16-2020年考核期内各年度权重表附件11:农业面源污染治理率考核计分细则专心-专注-专业附件1:北京市最严格水资源管理制度考核项目分值功能定位区水资源开发利用控制红线用水效率控制红线水功能区限制纳污红线相关制度建设和措施落实情况(分)总分(分)新水用 量(分)再生水用量(分)分值小计(分)万元地区生产总值用水量下降率(分)万元工业增加值用水量下降率(分)园林绿地节水灌溉率(分)农田灌溉水有效利用系数(分)用水计量率(分)分值小计(分)考核断面水质(分)城镇污水处理率(分)分值小计(分)首都功能核心区东城201030186630101030100西城201030186630101030100
7、城市功能拓展区朝阳1552086422015153030100海淀1552086422015153030100丰台1552086422015153030100石景山20103086422010102030100城市发展新区通州18725853222013122530100顺义18725853222013122530100大兴18725853222013122530100昌平18725853222013122530100房山18725853222013122530100生态涵养发展区门头沟15520882522513122530100平谷15520882522513122530100怀柔1552
8、0882522513122530100密云15520882522513122530100延庆15520882522513122530100附件2:考核指标解释1.新水用量指标解释:指取自任何水源,被第一次利用的水量,包括地下水、地表水、南水北调水。2.再生水用量指标解释:指城市生活污水和工业废水,经过污水处理厂(或污水处理装置)净化处理,达到再生水水质标准,用于农业、工业、绿地浇灌和城市杂用(洗涤、冲渣和生活冲厕、洗车、景观等)等方面的水量。3.万元地区生产总值用水量下降率指标解释:当年万元地区生产总值用水量与上年万元地区生产总值用水量相比下降的幅度。此处用水量为扣除再生水之后的新水用量。4.
9、万元工业增加值用水量下降率指标解释:当年万元工业增加值用水量与上年万元工业增加值用水量相比下降的幅度。此处用水量为扣除再生水之后的新水用量。5.园林绿地节水灌溉率 说明:该指标采用“绿地林地及农业节水灌溉面积比率”指标中绿地林地节水灌溉面积比率相关数据。“绿地林地及农业节水灌溉面积比率”指标详见北京市人民政府关于全面推进节水型社会建设的意见。指标解释:城市园林绿地微灌、喷灌、管灌等节水工程控制面积占灌溉面积的比例。使用再生水灌溉视为节水灌溉。6.农田灌溉水有效利用系数 本年度采用“农业用新水下降率”代替“农田灌溉水有效利用系数”开展考核。指标解释:当年农业新水用量与上年农业新水用量相比下降的幅
10、度。7.用水计量率指标解释:该指标包含两部分内容,一是城镇居民家庭用水计量率,具体是指安装计量设施的城镇居民家庭户数占总户数的比例;二是农业灌溉机井计量率,具体是指安装计量设施的农业灌溉机井占农业灌溉机井总数的比例。东城区、西城区、石景山区仅考核城镇居民家庭用水计量率,其余区县两部分内容均考核。8.考核断面水质指标解释:考核断面水质浓度指标包括化学需氧量或高锰酸盐指数(其中COD30时,用高锰酸盐指数,COD30时,用化学需氧量)、氨氮、总磷3项。9.城镇污水处理率指标解释:城镇污水处理量占城镇污水排放总量的比例。附件3:北京市实行最严格水资源管理制度考核评分细则考核项目计分方式数据出处备注水
11、资源开发利用控制红线新水用量 年度实际用量高于年度控制目标,该项目不合格,得分=。 年度实际用量不高于年度目标以内,该项目合格,得分=项目(见备注)。 年度实际用量每下降1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。新水实际用量各区提供项目分值的90%为该项目考核基础分值,剩余10%为奖励分值。(下同)项目评分公式中,“0.8”为不合格项目计分折减系数。(下同)。再生水用量 年度实际用量低于年度控制目标,该项目不合格,得分。 实际用量不低于年度控制目标,该项目合格,得分=项目。 年度实际用量每提高1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。再生水实际用量各区提
12、供用水效率控制红线万元地区生产总值用水量下降率 年度万元地区生产总值用水量下降率低于年度控制目标,该项目不合格,得分=。 年度万元地区生产总值用水量下降率不低于年度控制目标,该项目合格,得分=。 万元地区生产总值用水量下降率每提高1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。年度万元地区生产总值用水量下降率实际值各区提供该项目中用水量为扣除再生水后新水用量。万元工业增加值用水量下降率 年度万元工业增加值用水量下降率低于年度控制目标,该项目不合格,得分=。 年度万元工业增加值用水量下降率不低于年度控制目标,该项目合格,得分=。 万元工业增加值用水量下降率每提高1个百分点,得分增加
13、项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。年度万元工业增加值用水量下降率实际值各区提供该项目中用水量为扣除再生水后新水用量。园林绿地节水灌溉率该项指标考核评分方式见附件5该指标相关数值由市园林绿化局提供利用再生水灌溉则视为节水灌溉。农业用新水下降率 年度农业用新水下降率低于年度控制目标,则该项目不合格,得分=。 年度农业用新水下降率不低于年度控制目标,则该项目合格,得分=。 年度农业用新水下降率每提高1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。年度农业用新水下降率实际值各区提供用水计量率 年度用水计量率低于年度控制目标,则该项目不合格,得分=。 年度用水计量率不低于年度控制目
14、标,则该项目合格,得分=项目。 用水计量率每提高1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。 用水计量率已达100%,该项目为满分。年度用水计量率实际值各区提供水功能区限制纳污红线考核断面水质 考核工作组对各区全部考核断面逐一进行考核,各区考核断面水质项目年度得分为该区全部考核断面年度得分之和。 各区每个考核断面的分值=。 考核断面的水质达标,该考核断面得满分。 在达到水质达标年限之前,考核断面的水质未达标,但比上年度提高了1个水质类别的,该考核断面可得满分(见备注)。 各考核断面在水质达标年限及其之后年份的考核中,水质必须达标,否则不得分。考核断面水质数据由北京市水文总站提
15、供 如果上年度某一考核断面水质为劣V类水质,本年度提高到V类水质,则该断面本年度考核可得满分。 各区考核断面数量及具体情况见附件7。城镇污水处理率 城镇污水处理率低于年度控制目标,该项目不合格,得分=。 城镇污水处理率达到年度控制目标,该项目考核合格,得分=项目。 城镇污水处理率每提高1个百分点,得分增加项目奖励分值的50%,最高加至该项目满分。 城镇污水处理率已达100%,则该项目为满分。城镇污水处理率实际值各区提供附件4:2016年度考核指标目标值区域功能定位行政区水资源开发利用控制红线用水效率控制红线水功能区限制纳污红线新水用量(万m3)再生水用量(万m3)万元地区生产总值用水量下降率万
16、元工业增加值用水量下降率园林绿地节水灌溉率农业用新水下降率用水计量率考核断面水质城镇污水处理率首都功能核心区东城区84281503%见附件5100%见附件7西城区121274473%见附件5100%见附件7城市功能拓展区朝阳区3681350003%3%见附件5见说明见附件798%海淀区3643630033%3%见附件5见说明见附件798%(山前)92%(山后)丰台区丰台与海淀新水用量及再生水用量目标值错误,已修正。2030511003%3%见附件5见说明见附件798%(河东)92%(河西)石景山区442416193%3%见附件5100%见附件798%城市发展新区房山区2465545003%3%
17、见附件55%见说明见附件780%通州区21909170003%3%见附件55%见说明见附件780%顺义区2608128003%3%见附件55%见说明见附件785%昌平区2118635003%3%见附件55%见说明见附件780%大兴区30026123003%3%见附件55%见说明见附件780%生态涵养发展区门头沟区59966003%3%见附件55%见说明见附件782%平谷区831214503%3%见附件55%见说明见附件785%怀柔区628322003%3%见附件55%见说明见附件780%密云区817514003%3%见附件55%见说明见附件780%延庆区46999003%3%见附件55%见说明
18、见附件782%说明: “新水用量”目标数据出处北京市水务局关于下达2016年度计划用水指标的通知(京水务节20165号); “再生水用量”目标数据出处北京市水务局关于下达2016年度计划用水指标的通知(京水务节20165号); “万元地区生产总值用水量下降率”目标数据出处北京市2016年度区政府绩效管理考评细则; “万元工业增加值用水量下降率”目标数据出处北京市“十三五”水务发展规划; “农田灌溉水有效利用系数”今年暂时由“农业用新水下降率”指标代替,目标数据出处各区县2016年水务工作目标责任书。 “用水计量率”,东城区、西城区、石景山区仅考核“城镇居民家庭用水计量率”,目标值为100%。其
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