安谷移民安置综合监理工作大纲(共35页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上四川大渡河安谷水电建设征地移民安置综合监理工作大纲中国水电顾问集团成都水电勘测设计研究院2010年元月专心-专注-专业目 录1 基本概况1.1 工程概况安谷水电站枢纽工程是大渡河干流梯级开发中的最后一级，坝址位于安谷河段的生姜坡，电站采用混合式开发，水库正常蓄水位398m，正常水位以下库容6330万m3，电站具有日调节能力。设计引用流量2576m3/s，电站装机容量760MW，多年平均发电量32.57亿kW.h。距上游在建沙湾水电站约35km，下游距乐山市区15km，有省道S103从枢纽区左岸通过，对外交通较方便。根据工程设计总体布置，工程枢纽区主要由非溢流坝、泄洪冲

2、砂闸、左岸副坝、右岸太平副坝、电站主厂房、尾水渠、船闸等建筑物组成。其中非溢流坝长57.2 m，坝高28.7m35.7m，左岸副坝长10646.55 m，最大坝高28.7m，右岸太平副坝长4688 m，最大坝高18.7m，尾水渠长9450 m。水库回水13.623km。1.2 实物指标概况安谷水电站建设征地实物指标调查范围包括水库淹没影响、枢纽工程征(占用)地和建设征地所影响的扩迁部分等区域。工程建设征地涉及乐山市市中区的罗汉镇、水口镇和安谷镇，沙湾区的嘉农镇、太平镇、碧山乡和轸溪乡等7个乡镇29个行政村100个村民小组，以及沙湾区沫江办事处的草坝社区。建设征地总面积26888.60亩，其中水

3、库淹没影响面积11414.08亩，占总面积的42.45%，枢纽工程建设区面积15474.52亩，占总面积的57.55%。在建设征地总面积中，永久征收面积20642.79亩，占总面积的76.77%，临时用地总面积6245.81亩，占总面积的23.23%。在建设征地总面积中，耕地总面积8733.70亩(水田658.94亩，旱地8074.76亩)，园地2743.23亩，林地3155.17亩。建设征地调查搬迁人口4476人，其中，建设征地范围内直接搬迁农村人口1300户4192人，因征地影响需随生产安置规划作异地搬迁的规划搬迁人口284人。建设征地拆迁各类结构房屋总面积28.45万m2(农村房屋25.

4、86万m2，企业房屋2.59万m2)，其中，水库淹没区各类结构房屋面积11.28万m2，枢纽工程区各类结构房屋面积15.35万m2，扩迁区域各类结构房屋面积1.82万m2。建设征地影响零星林木20.29万株(笼)，其中水库区淹没区6.99万株(笼)，枢纽工程施工区11.40万株(笼)，扩迁区域1.90万株(笼)。建设征地涉及沙湾区企业19家，其中，国营企业1家，集体企业5家，私营企业13家。企业用地共计172.06亩。建设征地影响防洪堤工程25.21km，引水渠道4.83km，引水渠进水口4处，节制闸1处，防洪闸1处，提灌站2处。建设征地影响渡口10处，乡村机耕道30.68km，220kv输电

5、线路2.5km/5基，110kv输电线路6.8km/13基，35kv输电线路2.6km/5基，10kv输电线路11.66杆km，电信光缆线路1.2km，电信电缆线路14.85km，电信基站2座，移动光缆线路1.9km，广播电视光缆线路20.8km，广播电视电缆线路32.80km，天燃气输送管道3.50km。太平副坝影响太平集镇及周边供水井5口，尾水渠影响安谷集镇取水水源1处。1.3 主要工作内容安谷水电站枢纽工程征地移民处理的主要工作内容：包括枢纽工程建设区与库区范围内复建各类农村生产与生活安置、工矿企业、专业项目等项目迁移复建。1.4 实施管理体制安谷水电站移民安置安置实施管理体制是：政府负

6、责、业主参与、移民监理、投资包干。安谷水电站移民安置实施工作由四川省人民政府大型水电工程移民办公室统一组织，乐山市、市中区和沙湾区分设相应机构，负责具体移民安置实施工作。2 移民综合监理服务的依据2.1 合同文件(1) 招标人的招标书(2) 招标人与中标人签订的综合监理、监评合同(3) 招标人签发的综合监理、监评授权书(通知、文件)(4) 招标人与各单项移民工程设计、施工、监理单位签订的合同文件2.2 政策法规与技术标准在本项目监理、监评服务活动中，除国家、地方或行业的有关工程建设技术标准和规程规范外，下述的法规和文件是必需遵循的依据。(1) 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例国务院

7、令第471号；(2) 中华人民共和国建筑法1998年3月1日实施；(3) 中华人民共和国合同法1999年10月1日实施；(4) 中华人民共和国招标投标法2000年1月1日实施；(5) 工程移民综合监理、监评规定建设部、国家发展计划委员会；(6) 建设工程质量管理条例2000年1月30日实施；(7) 水电水利工程施工监理规范国家经贸委20001048号文发布；(8) 四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见川府发200624号；(9) 水电工程建设征地移民工作暂行管理办法国家计委2003年1月1日起执行；(10) 其它相关国家基本建设管理规定与水库移民监理相关规定文件。2.3 设计文件(1

8、) 招标人提供的经审定批准的建设征地移民安置规划实施设计报告；(2) 招标人提供的经审定批准的水库移民安置年度计划；(3) 招标人提供的经审定批准的各单项工程设计报告；(5) 招标人提供的经审定批准的其他设计文件。2.4 其他(1) 有关地方政府及各有关部门发给中标人的文件、通知和函件；(2) 各级移民部门发给中标人的文件、通知和函件；(3) 招标人发给中标人的文件、通知和函件；(4) 有关设计单位发给综合监理方的文件、通知和函件；(5) 各单项移民工程监理机构发给中标人的文件、通知和函件；(6) 移民搬迁安置与移民工程建设有关各方之间的往来文件；(7) 其他经招标人认可的材料。3 移民综合监

9、理、监评服务范围与目标3.1 移民综合监理服务期限根据“四川安谷水电站工程枢纽库区移民安置综合监理招标文件”的要求，安谷水电站移民安置工程综合监理项目(以下简称本项目)移民综合监理的服务期限为2010年2014年。即从委托之日起至电站建成移民工程验收合格，并后续监理1年。其中2010年2013年为正常监理期，2014年为后续监理期。3.2 移民综合监理服务范围按照招标文件的要求，本项目移民综合监理、监评的服务范围是四川安谷水电站工程枢纽库区全部移民安置的综合监理，包括库区所有农村移民安置、专业项目复建、工矿企业迁建和库底清理等。3.3 移民综合监理目标3.3.1 移民搬迁安置质量目标(1)农村

10、移民安置移民搬迁安置按照委托方确认的四川省大渡河安谷水电站 建设征地移民安置规划设计报告（审定本）及相应的附件报告确定的安置方案和技术标准进行。移民安置及实物补偿程序符合委托方确认的有关工作制度和规定。(2)专业项目复建各专业项目的迁复建方案和主要技术指标符合委托方确认的设计文件和现行有关政策规定。各专业项目的迁复建按照委托方确认的有关规定组织实施。3.3.2 移民搬迁安置进度目标各项移民工程的建设进度满足委托方确认的移民搬迁安置计划要求。3.3.3 移民搬迁安置投资目标各项移民投资按照委托方确认的移民资金计划使用。3.3.4 竣工验收目标(1)主要单项移民工程的阶段性验收、安全鉴定和竣工验收

11、一次性通过；(2)移民搬迁安置的阶段性验收、安全鉴定和竣工验收一次性通过。3.3.5 协助委托方管理目标(1)根据委托方的授权，通过收集、采集各种信息，对信息加以整理并形成报告，为委托方掌握移民搬迁安置工作效果、总体进度及资金使用情况提供资料；(2)根据主体工程建设进度安排、移民安置实施设计文件，结合移民搬迁安置的实际情况，为委托方在项目管理、计划管理、资金管理等方面做出的相关决策提供独立的参考意见；(3)根据委托方的授权，在移民工程建设的进度、质量，移民搬迁补偿的组织实施和移民资金使用上给基层移民管理部门提供客观、科学的综合监理意见。(4)根据委托方的授权，做好移民项目变更的综合监理工作。(

12、5)通过综合监理工作，力求使移民安置工作有序、高效，为移民尽快恢复生产生活条件，实现安居乐业的目标奠定基础，为安谷水电站的顺利建设创造必要的外部条件。4 移民综合监理的基本原则(1)在委托方授权范围内开展移民综合监理工作，对安谷水电站移民安置全过程进行监理。(2)在综合监理工作中坚决贯彻执行遵纪、守法、诚信、独立、客观公正、廉洁、科学、积极主动的工作准则。(3)为委托方服务的原则。移民综合监理主要是为委托方服务，为其当好参谋和助手并及时客观的反映移民安置实际进展情况、存在的问题，对移民安置做出客观真实的评价。协助有关方面解决移民工作中存在的问题。(4)严格按委托方确认的移民安置工作程序开展综合

13、监理的原则。5 移民综合监理服务内容移民综合监理工作的主要内容包括前期准备阶段工作、移民安置与移民工程建设质量控制、移民安置与移民工程建设进度控制、移民安置与移民工程建设投资控制、信息管理、监理协调及验收等；主要措施包括参与协调有关各方关系，参与审查有关设计文件，定期检查和抽查移民现场，参与论证设计变更，对比计划和完成情况，参与竣工验收，协助委托方检查资金下拨和使用情况，以及提出相关综合监理意见等。综合监理工作的主要控制流程如下图。水库移民综合监理工作控制流程图监理项目部组织进驻现场组织技术交底会，并配合委托方召开移民实施的有关各方协调会议整理监理资料并及时归档移民综合监理总结实施监理工作参与

14、竣工验收移交参与初验5.1 前期准备阶段工作内容在移民安置规划审定之后，移民实施搬迁之前，移民综合监理应督促实施单位或项目管理责任单位完成移民安置实施组织相关文件的编制，包括移民安置协议、各级移民安置资料、移民安置各项制度，参与设计单位的设计交底工作。5.2 移民安置效果与移民工程建设质量控制5.2.1 质量控制的原则在安谷移民搬迁安置和移民工程建设的综合监理中，为了使移民安置效果与移民工程建设质量符合国家政策标准和设计文件规定的要求，质量控制将严格遵循以下原则：(1)坚持质量第一的原则；(2)坚持以人为控制核心的原则；(3)坚持预防为主的原则；(4)坚持质量标准的原则；(5)坚持科学公正的原

15、则。5.2.2 质量控制途径与措施(1)移民搬迁安置效果动态跟踪检查掌握库区和安置区的移民、专业项目的现状情况；检查主要移民工程建设前的准备工作情况；检查移民生产资料筹措情况；检查移民生活设施建设情况；检查移民安置配套基础设施建设情况；检查移民搬迁组织情况；检查移民个人财产的赔付情况；根据定期检查和单项监理提供的资料对专业项目迁复建工程进行监督；对各单项监理单位的监理行为进行监督。(2)分析评价依据监测资料，评价移民搬迁安置后，生产资料占有及生活设施配套状况是否满足安置规划确定的指标；依据监测资料，评价移民搬迁后生活条件是否满足安置规划确定的指标，分析对比移民与当地群众生活水平情况，相互之间的

16、融和情况；依据监测资料，评价移民个人财产的赔付是否符合批准的标准和额度；依据检查和单项工程监理提供的资料，评价专业项目迁复建工程是否满足批准的设计要求。5.2.3 存在问题的处理如果在综合监理过程中发现移民安置效果或移民工程建设存在问题，将按如下程序进行处理：(1)移民综合监理应以文函的形式报告委托方。(2)移民综合监理应组织设计代表、有关政府和移民机构代表，必要时邀请权威专家进行论证，研究制订针对该问题的处理方案供委托方参考。(3)移民综合监理按照既定的处理方案进行监督检查，并编制相应报告提交给委托方。水库移民安置实施质量控制流程图否采取巡检、定期巡查一般问题通知责任人进行整改制定整改措施重

17、大问题赴现场调研(拍照、收集资料)报告委托方研究提出其它措施是否满足要求是否满足要求项目阶段验收否是否是5.3 移民工程建设进度控制5.3.1 进度控制的原则(1)移民安置实施进度，应满足委托方下达的有关移民搬迁计划和工程施工进度及水库蓄水计划的要求。(2)移民安置的进度计划，是监理方进行移民安置实施进度控制和资金拨付的监控依据，不可任意变更，确需变更时，须事先进行协商和经委托方审批。(3)移民综合监理应深入实际，及时了解分析影响进度的因素并提出建议，预防进度严重滞后和过度超前而带来的质量问题。5.3.2 控制的方法和措施(1)根据库区和安置区的实际情况，在工程进度计划既定的基础上，协助委托方

18、制订出切实可行的满足总进度要求的控制性目标进度，并对各细项工作进行动态控制。(2)单项工程控制，如交通、电力、广播电视、工矿企业、库底清理等，在总进度统一协调后，指导单项工程按计划实施，以保证阶段性控制目标的实现。(3)形象面貌控制和工程量控制。(4)对于超出监理工程师控制范围的问题，应综合分析并及时报告委托方。(5)对各项目的实施进行综合协调，并进行进度优化工作。水库移民安置实施进度控制流程图移民实施总计划一般问题重大问题与计划比较进度是否发生偏差纠正措施是否需要调整计划项目阶段验收是否审核年度计划对移民搬迁进度及单项工程监理报告进行分析，采取巡检、重点抽查等措施，对总进度进行综合监理否是5

19、.4 移民工程建设投资控制5.4.1 投资控制的依据委托方确认的移民安置规划及补偿投资执行概算、下达的资金计划是移民综合监理实行投资控制的基本依据。移民实施部门需按审定的移民安置规划及补偿投资将各项费用逐项分解，确定单项补偿投资。补偿给个人的部分需分解至户，补偿给集体的生产安置部分分解至村或权属单位，安置点基础设施部分分解至居民点，专业项目迁改建项目分解至相关项目。5.4.2 投资控制的措施(1)移民综合监理参与移民安置规划及设计概算审查，针对概算中存在的问题，进行具体分析，提出监理方建议意见。(2)合理把握实施过程中方案的更改，对于因扩大规模和提高标准而增加的投资，要严格进行区分，不能进入移

20、民总投资。(3)检查投资拨付情况。各级移民实施机构应向监理单位及时、准确、全面地提供资金拨付及使用的具体情况，监理机构通过全面了解和典型调查的方法，了解和分析资金的使用情况。水库移民安置投资控制流程图国家审定的投资及进度计划计划调整是否需要进行计划调整兑 现是资 金 分 解年度计划情况检查否检查上季度投资完成情况，监理签署意见资 金 拨 付年度计划编制信息管理信息管理是通过有组织的信息交流，使各管理层的决策者能准确地获得相应信息。信息管理的措施主要包括建立完善信息的传递流程及各项信息管理制度，收集、整理和传递关于进度、质量、投资目标控制等过程信息，督促实施单位按有关合同、协议要求，及时编制并向

21、监理机构报送实施报表和实施信息文件，做好监理记录和档案资料的管理工作，并定期进行整编与反馈。5.5 监理协调根据委托方授权或监理合同文件规定，通过召开监理例会、监理通知书、座谈、商请等形式，及时解决实施中各方之间的矛盾，配合有关各方的协调工作。5.6 验收验收包括单项工程验收、阶段验收及竣工验收工作。各移民安置的单项工程施工完成后或移民安置达到阶段性目标，移民综合监理参与有关方面组织的上述验收工作，并根据实施单位或项目管理责任单位提交竣工申请报告和竣工资料，对单项工程验收、阶段验收提出监理意见。验收时，总监负责组织有关移民监理人员进行现场检验，签署移民综合监理验收意见，并提交监理报告。具体为：

22、(1)移民综合监理参加移民安置的单项工程验收、阶段验收及竣工验收工作，签署验收意见并提交移民安置综合监理报告；(2)各移民安置的单项工程施工完工后，移民综合监理负责督促实施单位或项目管理责任单位及时提交竣工申请报告和竣工资料。竣工资料包括工程竣工报告、工程施工报告、工程验收签证及质量等级评定单证、施工大事记及施工原始记录、竣工图纸、质量检验资料等；(3)各移民生产生活安置项目完成后，移民综合监理负责督促实施单位或项目管理责任单位及时提交竣工申请报告和竣工资料，竣工资料包括移民生产生活安置项目竣工报告、移民生产生活安置项目实施报告、有关各方的验收签证单、移民安置实施大事记及实施中的重要文件、水库

23、移民搬迁竣工总平面图等图纸、移民生产生活质量检验或评价资料等；(4)阶段验收前，移民综合监理负责督促实施单位或项目管理责任单位按时完成各阶段的移民工程项目、移民生产生活安置项目并及时提交各项目的竣工验收及移交管理等资料，协助委托方收集和完善各项目的竣工验收资料；(5)专项验收前，移民综合监理负责收集整理各阶段的竣工验收及移交管理等图纸、文件资料，验收后，负责审核实施单位或项目管理责任单位提交的移民投资决算报告，并提出审核意见。6 移民综合监理机构设置6.1 组织机构的设置6.1.1 组织机构形式为开展安谷水电站建设征地和移民安置综合监理，我院根据本项目的特点以及移民综合监理的具体要求，结合多个

24、不同类型的移民综合监理情况，计划采用了矩阵式组织机构，拟成立安谷水电站移民综合监理项目部，下设综合组、农村移民安置组、专业项目组。移民综合监理项目部由总监理工程师、副总监理工程师及监理工程师和监理员组成，实行总监理工程师负责制。在监理组织机构中，为避免指令源过多、指令要求不统一等因素对正常监理工作的影响，并确立明确的领导责任关系，各岗位的接口关系进行界定后，每一机构仅有一个上级领导机构，紧上领导机构为唯一的工作指令源，其它部门为提供合同支持和技术保障的协作机构，指令关系与协作关系将进行严格区分。安谷水电枢纽工程移民综合监理目部组织结构图指令关系线协作关系线安谷水电枢纽移民综合监理监评项目部总监

25、理工程师专家咨询组综合组现场工作组现场工作组农村移民安置组专业项目组6.1.2 管理层次为充分发挥监理人员作用，保证指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的时效性及快速反应能力，通过配置足够的有丰富监理经验的监理人员，以及保证辅助决策系统强大的技术保障能力，缩短决策时间，尽量减少管理层次，计划在整个机构中设置三个管理层次，即决策层、执行层和操作层。6.2 组织机构及监理人员职能分工移民综合监理各岗位的工作任务、职责分工详见表1。监理组织机构职能分工表1序号部门名称主要职责范围1项目经理总监理工程师移民综合监理、监评服务合同规定的全部工作的指导、督促、检查和决策、技术方案审查、监理工作计划的审查

26、，对外发布监理工作文件的签发。咨询专家组为监理服务提供直接且快速的专业技术支持2综合组相关监理工作文件管理；技术标准的管理；监理服务质量保证体系的实施监督和检查；合同商务的管理；信息管理和档案管理；综合监理工作的内部组织协调；采购、财务、交通、外联、接待等后勤保障。3农村移民安置组相关移民搬迁安置投资监控分析工作；农村移民搬迁安置的全面监督；建立移民样本户并进行跟踪检测评估。4专项设施组工矿企业、交通工程、电力工程、电信工程、水利水电工程、其他主要的单项移民工程的综合监理和监评，包括形象进度监控，基本建设管理监督等。6.3 部门的接口和主要职责6.3.1 监理部紧上接口：投标人协作接口：负责与

27、招标人和设计单位的关系协调紧下接口：综合组及各专业组职责：监理的指导、监督、管理、决策以及监理部各部门间的协调。监理部作为投标人的派出机构，代表投标人全面履行监理服务合同规定的监理工程师职责和义务。(1)项目经理项目经理是监理部的总负责人和协调人，根据移民综合监理服务合同的规定、招标人的委托和授权以及院长的授权，代表投标人履行监理服务合同规定的义务以及与本项目实施的相关单位的协调。(2)总监理工程师总监理工程师是监理部在现场的总负责人和协调人，根据本项目移民综合监理、监评服务合同的规定、招标人的委托和授权以及项目经理的授权，代表监理部履行监理服务合同规定的与本项目建设的相关部门的协调；作为投标

28、人在本项目移民综合监理、监评服务工作现场的第一责任人，根据院长和项目经理的授权，保证投标人决策目标的实现和各项规章制度包括服务质量保证体系的有效运行。总监理工程师全面负责监理部现场的日常监理工作和监理机构的现场管理，对授权或委托范围内的所有工作有最终决定权。他可以根据工作的需要将部分职责或权限委托或授予其紧下机构，但必须对下属机构的工作成果提出确认或否决意见，并且不免除总监理工程师对其授权下属的所有工作行为所需承担的最终责任。监理部设置总监理工程师1人，常务副总监理工程师1人，协助总监理工程师的日常管理工作。正、副总监理工程师必须有1人常驻工地，在总监理工程师暂离工地期间，常务副总监理工程师根

29、据总监理工程师的书面授权或委托，代替总监理工程师履行授权范围内的监理职责。为保证监理机构的总体正常运转，在整个监理服务期内的同一时段内，总监理工程师及常务副总监理工程师不能同时离开工地。监理部设置咨询专家组对监理工作在技术上提供全面、直接且快速指导和咨询。6.3.2 综合组紧上接口：总监理工程师协作接口：监理部的所有各部门工作责任：负责综合监理相关文件管理、技术标准的管理、监理服务质量保证体系的实施监督和检查、合同商务的管理、总计划的编制、进度分析、信息管理和档案管理、支付申请的审核、移民投资控制、组织协调、采购、财务、交通、外联、接待等后勤保障。(1)综合监理文件管理具体负责履行监理合同中规

30、定的设计、图纸有关的监理方职责。协助招标人与实施机构、勘测设计、科研人签订勘测设计、科研试验合同和设计文件供应协议。依据移民搬迁安置进度计划拟定设计文件供应计划及草拟设计文件供应协议，以及招标人委托的其它协助工作；协助管理招标人与设计单位签订的有关合同、协议，督促各相关勘测设计单位依合同和协议的要求按时提供合格的勘测设计文件，经常了解和检查各基层实施机构、各勘测设计单位履行合同和协议的情况，定期编制向招标人提交的综合监理报告，汇报征地移民搬迁安置实施过程情况和建设、勘测设计方面存在的主要问题，对涉及合同和协议的变更提出处理意见以及其它应进行的设计合同及协议管理工作；熟悉各种设计文件内容，审查设

31、计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；对设计变更从技术上进行评估，提交评估报告；监理过程中发现问题及时与相关单位沟通，重大问题(涉及影响工程量、工期的变动及工程建设合同变更的问题)必须书面报告招标人。审核县(区)移民办和移民工程承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，督促基层实施机构在实施过程中依据国家基本建设相关规定进行建设管理。协助招标人审批按工程建设合同文件规定应由县(区)移民办和移民工程承包人提交的勘测设计文件。(2)技术管理负责履行监理合同中规定的技术管理的职责，对总监理工程师负责。及时掌握了解农村移民安置组与专业项目组的工作进展状况，

32、整理其它工作组提交的工作成果。(3)总计划的编制、进度分析负责履行监理服务合同中规定的形象进度监控计划方面的职责，从进度监控计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的相应的措施进行控制。主要内容及要求如下：编制本项目的形象进度监控方案与计划；对移民搬迁安置实际形象进度监控工作进行检查监督，并做好记录和统计工作，进行阶段性实施的实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析、预测进度偏差的影响程度，提出解决措施，并付诸实施；当实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响本项目目标的实现时，向报招标人提出进度控制建议性计划与调整意见；(4)信息管理

33、和档案管理负责为监理部对外(需获得总监理工程师的书面授权委托)及监理部内部各部门之间的信息传递，以及监理部的所有文件、文函和档案的接受、发送、分类、整理、保管和提供查阅服务。督促基层实施机构按国家档案局的有关建设档案管理的规定完善建设项目档案归档工作，以保证工程档案的完整、全面，符合国家规定。做好文、录、表、单的日常管理，对本项目移民综合监理、监评服务过程中的所有文函、记录、资料、图片或录像资料进行收集、分类、整理和保管，使之能在施工期间的任何合理时间内查阅并为监理部的所有人员提供查阅服务；定期(一般每年末提交，但涉及工程安全、生产安全、质量事故的照片音像及资料等应及时提交)或按照阶段将资料归

34、类、整理。每个单项监理、监评项目完工后，督促基层实施机构将经过整理的技术档案按照相关的规定移交给招标人；保证规定信息的时效性、保密性及完整性。具体负责提供现场监理工作必须的后勤保障；对车辆的及时使用和行车安全负责；具体负责与投标人总部的协调，并对监理部的正常工作进行财务支持。(5)支付申请的审核、其它移民投资控制工作依据投标人的授权具体负责履行监理合同中规定的移民投资控制方面的职责，承担下述工作任务，并对其工作质量负责：协助招标人审核县(区)移民办和移民工程承包人提交的资金流计划；协助招标人审核县(区)移民办和移民工程承包人申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证；对移民投资支付与完成工程量

35、、工程形象进行综合分析。依据移民安置工作的进展情况和资金到位的可能情况，进行移民投资分析，必要时提出投资计划、修改和采取相应措施的处理意见上报招标人。(6)组织协调负责履行监理合同中规定的组织协调的职责，协助总监理工程师处理日常工作。综合协调组组长作为综合协调组的责任人，负责综合协调日常工作。除协助总监理工程师处理日常工作文件外，综合协调组主要承担下工作任务，并对其工作质量负责：依据移民搬迁安置总进度计划，协助招标人进行招标设计、招标文件的审核工作，参加招标、评标工作；参加本项目范围内工程建设各方的协调工作，编写各有关部门的协调处理意见及工地各种会议(协调支、碰头会等)纪要；负责汇总、整理、编

36、写监理机构应向招标人提供的文件，包括：按期编制监理月报和季报报；安置质量分析专题报告(季、半年、年度)；形象进度分析专题报告(季、半年、年度)；安置状况统计报表(季、年度)；关于优化设计或实施进展的建议；资金、资源投入及合理配置的建议；形象进度及进展预测分析报告；质量状况分析的专题报告(分项的和总体的)。(7)采购、财务、交通、外联、接待等后勤保障。负责为监理部的日常行政事务的管理并为监理工作提供充足的后勤保障。6.3.3 农村移民安置组紧上接口：总监理工程师协作接口：监理部的所有各部门紧下接口：各现场检查组主要工作责任：负责农村移民安置、搬迁的全面监督；建立移民样本户并进行跟踪检测评估。督促

37、基层移民办和地方政府落实移民安置所需要的生产资料；督促移民安置点的建设和配套基础设施建设；监督移民安置、搬迁过程；督促基层移民办按照批准的补偿标准兑现移民个人补偿费；对安置、搬迁情况进行记录并依据批准的安置规划进行评价；督促移民办对移民进行技术培训；建立移民样本户，进行样本户本地情况调查；定期进行移民样本户跟踪调查；对移民样本户检测资料进行分析，评价移民搬迁安置效果，对存在问题提出解决方案；向综合组提供其需要的资料；出现重大移民事件时及时赶到现场了解情况进行取证并及时通知综合组，向总监汇报。事后向综合组及时提交相关取证与分析资料，由综合组整理归档。配合其他组的工作；编写移民阶段性和竣工验收报告

38、的相关部分。6.3.4 专业项目组紧上接口：总监理工程师协作接口：监理部的所有各部门主要工作责任：负责工矿企业、交通工程、电力工程、电信工程、水利水电工程、农村移民生活生产基础设施等单项移民工程的综合监理工作。在实施过程中，对实施单位和委托方提出的设计变更和新增项目，及时参与组织研究并提出监理意见。在重大设计变更和新增项目确认过程中与委托方、设计单位或实施单位进行充分协商。对有关重大设计变更和新增项目及相应增加的投资，提出意见与建议。督促检查有关移民工程单项监理的工作。对各单项工程进行巡视检查，掌握其形象进度状况，拍照摄像取证；向综合组及时提交分析预测各单项工程进展情况及存在的主要问题情况资料

39、；督促检查基层实施机构按照国家基本建设程序管理规定对各单项工程勘测、设计成果进行投资概预与技术方案审查，规范招投标、勘测、设计、监理、施工、质检、验收等建设行为；参与单项工程的招投标工作。参与招标文件的审核，参加开标、评标工作。审核各级移民机构和各单项工程承包人、各单项工程监理单位的质量保证措施或质量检查程序，监督其建立质量保证体系及实际执行情况。协助委托方督促各基层实施机构落实勘测、设计、监理、施工建设质量责任制；巡视检查县(区)移民办和移民工程承包人的施工进度计划、各项施工组织设计和施工措施计划；出现重大工程事故时及时赶到现场掌握情况取证并及时通知综合组，向总监汇报。事后向综合组及时提交相

40、关取证与分析资料，由综合组整理归档。支付签证。根据委托方授权监理单位需在合同范围内根据实施单位完成工程形象面貌、工作内容的多少来进行移民经费的拨付签证。委托方和移民主管部门根据监理单位的签证来进行移民经费的拨付。审核投资拨付情况，进行资金拨付的控制。各级移民实施机构应向监理单位提供资金拨付及使用的具体情况，监理机构通过全面了解和典型调查的方法，了解和分析集镇搬迁资金的使用情况。向综合组提供其需要的资料；配合其他组的工作；参与工程竣工验收。6.4 各级监理人员的岗位职责对与本项目的目标控制、合同管理和组织协调有直接关系的各级监理人员，他们的职责简要说明如下。6.4.1 项目经理(1)接受院长委托

41、对移民综合监理监评项目部进行全面管理；(2)代表投标人履行监理服务合同规定的义务；(4)协调与本项目建设的相关部门的协调。6.4.2 总监理工程师(1)组织编制移民综合监理、监评规划并进行全面校核，批准各项移民综合监理、监评工作规程和实施细则；(2)巡视检查县(区)移民搬迁安置相关的各项进度计划、安置工作现场监理与被监理对象工作状况；(3)审查并签发有关移民综合监理、监评的文函；(4)根据招标人的授权，确定合同变更，发布变更指令；(5)根据招标人的授权，主持现场例会和工程协调会议；(6)审定并签发提交给招标人的定期或不定期报告；(7)组织编制并审查为本项目的验收提交的监理工作报告；(8)对监理

42、部内部各监理组的工作进行指导、监督和检查。(9)根据项目经理的授权，签发综合监理文件；(10)审查各类变更的技术评估报告；(11)审查各项监理工作规程和实施细则；(12)审查各类技术标准和技术规程的有效性和适应性；(13)对技术工程师的工作进行指导、检查和监督；6.4.3 副总监理工程师协助总监理工程师工作，在总监理工程师暂离现场期间，授权行使总监理工程师的职权。6.4.4 综合组组长(1)协助总监理工程师进行监理部日常行政事务的管理；(2)负责来往人员的联络和接待；(3)负责监理部车辆的安排和调度；(4)组织进行监理工程师营地的物业管理。(6)审查规划设计文件供应计划及其修订的供应计划；(7

43、)负责服务质量保证体系在监理部的有效运行和监督检查；(8)根据总监理工程师的安排，组织编写和校核为本项目提交的监理工作报告的相关章节。(9)复核相关子项目形象进度综合监理资料的审查结果；(11)审查争议裁决的监理工程师决定的建议；(12)审查各类有关的合同文函；(13)审查各类变更的评估报告以及变更指令；(14)对本项目综合监理的工作进行指导、检查和监督；(15)根据总监理工程师的安排，组织编写和校核为本项目的验收提交的监理工作报告的相关章节。6.4.5 其他各专业组长(1)组织编写并校核相关的监理工作规程和监理细则；(2)负责项目或专业施工现场的总体协调管理；(3)主持召开现场会议，协助实施

44、方解决实施中存在的问题；(4)对所监督管理的监督对象的实施状况进行建设程序合理性确认和评价；(5)安排、指导、检查和督促值班工程师和检查员的工作；(6)对检查验收结论进行最后确认和评价；(7)校核与现场施工的监督管理有关的合同文函，送总监理工程师审查后签发；(8)根据总监理工程师的安排，组织编写和校核为本项目的验收提交的工作报告的相关章节。(9)审查设计文件，提出审查意见；6.4.6 现场工程师(1)根据项目总总监或专业组长的安排，起草相关监理工作的监理工作规程和实施细则；(2)对县(区)移民办和移民工程承包人的各类检查验收记录进行复核，对重要和关键的过程进行检查；(3)对现场监理员的工作进行

45、指导；(4)与县(区)移民办和移民工程相关部门及人员掌握了解进展情况；(5)填写或检查监理员的现场监理日志；(6)根据总监理工程师的安排，编写为本项目的监理工作报告的相关章节。6.4.7 监理员根据专业组长与现场值班工程师的安排进行现场工作，协助专业组长与现场值班工程师完成内业资料整理工作；(1)进行移民搬迁安置过程的巡视检查，现场取证，资料收集，了解移民安置进展情况；(2)对移民样本户进行跟踪检查，向值班工程师汇报检查情况；(3)填写移民综合监理、监评日志。6.4.8 信息管理员根据综合组组长的安排主要进行以下工作；(1)对接收的文件进行登记，并根据签批意见复制和分发；(2)将总监理工程师签发的文函送达指定的部门并取得回执；(3)了解各部门记录情况，接收或收集各部门交回的各类记录；(4)对所有的文档进行分类、整理、归档、贮存并提供查阅服务；(5)为所有种类的文件或资料建立动态清单；(6)根据招标人的要求，对文档定期或在一定阶段进行整理后移交给招标人；(7)在退场前对档案进行彻底清理，整理后移交给招标人或运回公司总部，按