XX年全市环境保护工作计划(共11页).docx
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1、精选优质文档-倾情为你奉上XX年全市环境保护工作计划XX年是“十二五”环保工作的收官之年,是全面推行新环保法的严管之年,也是“十三五”各项工作的谋划之年。环保工作的主要目标是:围绕市委十二届五次全会关于加快发展生态文明努力建设美丽xx决定作出的到2020年进入环境空气质量达标城市行列、创建全国生态文明示范城市的总目标,以切实改善区域环境质量、解决突出环境问题为导向,全面完成“十二五”主要污染物减排任务,全市地表水水质优良断面比例持续提升,县级以上集中式饮用水源地水质达标率继续达到100%,近岸海域水质总体保持稳定,全市环境空气优良率保持在80%以上,全市无重大环境污染事件发生,区域环境持续保持
2、安全稳定。具体任务是:一、认真抓好生态文明体制机制改革。围绕XX年全市深化改革工作任务,积极探索新常态下环境保护工作新路子。一是健全生态文明建设法规政策体系。推进xx市大气污染防治条例立法,确保条例今年6月底前通过市政府审议,8月底前进入市人大常委会一审程序。持续开展低碳城市、水生态文明城市试点等工作研究,形成有效约束开发行为,促进区域绿色、循环、低碳发展的生态文明制度框架。二是建立生态红线管控制度。编制完成xx市环境功能区划,力争今年6月底前通过市政府审议后报省政府审批实施,明确环境功能6大分区差别化环境目标和管控措施。制定实施差别化区域开发管理政策,实行负面清单管理。加强xx市环境功能区划
3、与城市总规、国土空间利用规划衔接融合,编制完成xx市市域生态保护红线规划,优化环境空间开发布局。三是深化生态补偿机制前期研究。结合深化排污权有偿使用和交易工作机制,开展生态补偿前期研究,积极探索综合补偿与分类补偿相结合,转移支付、横向补偿和市场交易互为补充的生态补偿制度。四是推进社会、企业多元化参与环境治理。持续完善环评中介服务和城市环保基础设施第三方治理机制,加快开放环境监测市场,探索试点重点企业污染治理第三方运维管理。制定实施社会环境检测机构考核办法等工作制度,规范社会化机构管理。五是推进镇海区环境监管机制改革工作。以化工行业为重点,推行有机废气总量控制及整治机制、环境污染责任保险事前防范
4、机制、环保执法无缝对接机制创新。二、加快构建环境保护联动工作格局。紧紧抓住当前各级党委、政府高度重视环保工作的政治机遇,加快建立监管统一、职责明确、执行有力的环保工作机制。一是探索环境保护形势分析制度。定期研究全市环境质量及重点区域行业环境保护形势,及时推动重大环保工作措施落地。二是出台全市加强环境监管执法工作实施意见。贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知精神,制定我市加强环境监管执法实施意见,重点明确地方政府环境保护责任机制和环保部门环境监管执法责任机制。三是健全环境保护联防联控工作体系。制定出台xx市环境保护监管执法网格化管理工作实施意见,构建市、县(市)区(园区)、乡镇(街道)
5、三级环境保护监管执法网格,由各级政府负责人担任区域网格长,明确每级网格工作任务和责任,形成层层负责、覆盖全域的工作体系。四是完善环境保护部门绩效对账机制。研究建立xx市生态环境保护行政责任追究制度,确保各环境保护工作部门和责任单位在落实环境治理、生态保护工作中,协调配合、认真履职。三、统筹推进生态创建工作。充分发挥环保部门生态建设主阵地、主战场作用,强化综合协调,深入推进生态创建等重点工作。一是全面落实“十二五”生态建设主要任务。召开全市生态建设工作领导小组会议、下达落实各地各部门生态建设工作任务书,有效运用环境质量预警通报、污染问题挂牌督办、治理工作督查约谈等措施,确保“十二五”全市加快建设
6、生态文明行动纲要中明确的120个生态建设任务全面完成。二是扎实开展生态创建工作。根据国家全面推动生态建设示范区向生态文明示范区创建转化的统一部署,细化分析生态文明建设示范区指标和相关创建工作规程,按整体谋划、分步实施原则,制定创建工作方案,积极做好省级、国家级生态文明建设示范区创建准备。继续推进北仑、江北两区创建国家级生态区,指导已创建成功的生态县(市)区做好复核更名工作,确保无缝对接。三是深化“四边三化”行动。贯彻落实全省深化“四边三化”行动工作方案,制定实施新一轮专项工作计划,确保“四边三化”在全域覆盖、机制完善、典型引领方面取得更大突破。四、全面完成“十二五”减排任务。围绕“十二五”省政
7、府对我市下达的四项主要污染物减排要求,强化减排项目落地、工作机制创新,助推区域经济社会转型发展。一是落实重点减排工程。完成“十二五”列入国家减排责任书范围的慈溪市北部污水处理厂提高负荷等6个治理工程项目,并确保已建电厂脱硫脱硝、污水处理厂等减排设施高效稳定运行。二是完善污染减排市场调节机制。深化排污权有偿使用交易工作,实现全市新老所有建设项目排污权有偿使用机制全覆盖。组织落实xx市经济社会转型发展三年行动计划重大项目环境要素保障方案,建立市级排污权交易和储备体系,确保全市经济社会转型发展三年行动计划重大项目顺利实施。制定出台xx市排污权回购管理暂行办法、xx市排污权程序规定(试行)、xx市排污
8、权租赁管理暂行办法,扩大排污权交易标的,规范并活跃二级市场,推进排污权抵押工作。三是完善建设项目总量削减替代制度。建成全市刷卡排污管理平台,在印染、电镀实行行业总量管理,促进企业环境管理从浓度控制向浓度、总量双控转变。五、切实打好气、水、土壤污染治理攻坚战。持续贯彻落实省、市“五水共治”、大气污染防治行动计划等工作要求,努力实现环境质量改善。一是加大水环境治理。力争XX年底前提前一年实现“清三河”全治理目标,60%以上县(市)区建成“清三河”治理达标县。全面落实“河长制”,重点推动33条市级河道“一河一策”治理方案,打造“河长制”标杆河道。深化xx市污水专项治理实施方案,制定全市城乡污水截污纳
9、管及处置设施建设三年行动计划,持续提升“清三河”治理成效。贯彻落实全省饮用水源保护规划,持续强化集中式饮用水源地长效监管机制。扎实推进农村生活污水治理三年行动计划,XX年新增开展农村生活污水治理村xx个,新增受益农户29万户。完成959个年存栏50头以上养殖场的治理任务,推广商品有机肥xx万吨,分别减少化肥、农药使用量xx吨、xx吨。组织实施xx湾近岸海域环境综合治理,推进重点海湾治理。二是深入大气污染防治。突出各牵头职能部门的主体责任,抓实大气污染防治行动计划及6个配套专项子方案。加大天然气等清洁能源综合开发利用力度,天然气供气比XX年增加33%。推行烟气清洁技术排放标准,确保到XX年底6台
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