国土资源局保增长保红线行动工作方案(共12页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 国土资源局保增长保红线行动工作方案 一、指导思想坚持以科学发展观为统领，正确处理保障发展与保护资源的关系，积极主动服务，严格规范管理，通过扩大内需土地政策执行情况的指导和检查，确保国家、兵团以及我师各项土地调控政策措施全面、准确、规范实施，有效保障扩大内需项目用地，提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，坚守耕地红线，为全师金融社会又好又快发展提供有效的国土资源保障。二、组织机构、主要工作和目标任务（一）组织机构确保师保增长保红线行动各项工作顺利开展，经师国土资源局研究，决定成立农二师国土资源局保增长保红线行动工作领导小组。领导小组组长： 杜玉田 师国土

2、资源局党组书记、局长；领导小组成员： 马 哲 师国土资源局党组成员、副局长；陆江立 师国土资源局党组成员、大队长；费增敏 师国土资源局党组成员、副局长；领导小组下设办公室，完成保增长保红线行动各项工作的协调与组织工作。办公室主任：陆江立。办公室成员：王新忠 师土地执法监察大队副队长，负责规划、耕保业务口；李文刚 师国土资源局地籍科科科长，负责统计业务口；王 凌 师国土资源局师直分局副局长，负责办公室工作；姚建忠 师土地收购储备中心副主任，负责土地利用业务口；黄 勇 师土地执法大队副主任科员，负责执法监察业务口；汪 郢 师国土资源局副主任科员，负责国土宣传业务口。（二）主要工作保增长保红线行动包

3、括专项工作、支撑工作和策应工作。同时，要组织做好配合及宣传工作。1.专项工作。包括扩大内需等土地政策实施调研，土地征收审批事项自查和农用地转用事项检查，扩大内需项目用地使用情况检查等工作。2.支撑工作。包括土地供应动态监测与监管、形势分析等工作。3.策应工作。包括耕地保护责任目标检查考核、违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）实施、违规违法案件查处等工作。 整个“双保行动” 由专项工作、支撑工作和策应工作三大部分组成。专项工作是“双保行动”的核心，包括扩大内需政策实施调研、农用地转用和土地征收审批事项的专项检查，目标是督促扩大内需供地政策的有效实施，

4、同时积极主动服务。支撑工作是“双保行动”的基础，包括土地供应动态监测与监管、形势分析和统计工作检查两项具体工作，目标是紧密跟踪扩大内需项目用地实际情况，实时分析用地形势和动态。策应工作是“双保行动”的保障，包括年度耕地保护责任目标检查考核、违反土地管理规定行为处分办法的实施、违规违法案件的查处等三项具体工作，目标是对发现的影响扩大内需土地政策有效落实的行为和重大土地违规违法问题依法严肃查处到位，促进形成土地利用和管理的良好秩序。各分局要全程参与“保增长、保红线”行动，按照行动方案的部署和要求，认真完成各阶段的评估、检查和宣传工作，配合做好相关工作。（三）目标任务1.保障用地，确保落实扩大内需保

5、增长调控政策2.密切跟踪，积极适时调整土地管理政策和措施密切跟踪土地调控政策实施的新态势，对土地调控政策的实施效果进行评估，提出调整和完善土地调控政策的建议。紧密围绕扩大内需要求，主动服务，满足师、团重大基础设施、民生工程等用地的需求。及时掌握扩大内需土地政策的执行效果，总结经验，了解各团实施土地调控政策遇到的问题，深化土地管理制度改革，形成制度创新成果。宣传推广各团有效落实服务扩大内需土地调控政策的典型经验。3.严防反弹，严格执法有力地维护土地市场秩序监督各团严格执行产业政策、土地供应政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构的要求。强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违

6、背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地职工群众合法权益等问题，严防违规违法用地反弹，保持土地管理良好秩序。三、工作步骤全师国土资源系统要按照统一安排，认真组织策划，按时保质完成各阶段工作。双保行动分三个阶段进行：启动部署阶段（4月16日至5月1日）在启动部署阶段，要抓好组织、动员和宣传，把思想和行动迅速统一到中央应对金融危机的决策部署上来，全面领会中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的精神实质，把国家土地调控政策的全面、准确、规范执行作为当前工作的首要任务，充分认识到“保增长、保红线”行动是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一。研究制定保增长保红线行动工作方案，明确总体要求、目标任

7、务、具体安排和保障措施。宣传“双保”行动的意义，加强组织协调。为实施保增长保红线行动营造良好氛围。各分局要建立保增长保红线行动领导机构和工作机构，加强组织协调;研究制定保增长保红线行动工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，安排部署保增长保红线行动;要加强对“保增长、保红线”行动的宣传工作。4月30日前，各分局一要针对“双保”行动组织分局人员开展专题学习，并做好学习记录；二要针对辖区实际情况，将“双保”行动实施工作方案报送师局办公室备案。认真分析土地利用和管理形势，强化对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控；师局组织开展扩大内需用地政策执行情况跟踪调研，了解各

8、团建设用地预审和审批情况，对上半年土地利用年度计划安排使用情况评估，采取多种形式，对土地调控政策、耕地保护目标责任制等开展宣传。摸清各团用地需求的数量和结构，准确掌握建设用地预审和审批情况，提高土地调控政策的针对性、主动性；摸清各团土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题，掌握土地违规违法的新动向。宣传严格执行兵国土资发 （20xx）256号文件、保护耕地、节约集约用地的典型经验，加强正面引导。要组织开展相关土地政策执行情况自查评估和跟踪调研，掌握辖区用地情况。认真做好兵国土资发 （20xx）256号文件的贯彻执行情况和20xx年耕地保护目标责任制落实情况自查工作；各分局要结合土地日宣传，采

9、取多种形式，对土地调控政策、耕地保护目标责任制、15号令、耕地和基本农田保护等重点内容开展宣传。6月25日前，各分局一要加强对“双保行动”的宣传工作，制作宣传栏一期，上报“双保”行动工作动态稿件3篇；二要结合上半年的国土工作，针对兵国土资发 （20xx）256号文件执行情况，以及土地违法违规问题，形成*团“双保”行动自查调研宣传阶段情况分析报告，上报师局办公室。要在全面摸清今年上半年建设用地批、供、用、补、查情况的基础上，认真分析保障发展服务工作中存在的困难和不足，对今年以来审批和供应的建设用地开展检查，重点检查土地供应是否符合有关政策和标准、是否将土地调控政策、扩大内需政策、支持灾后重建政策

10、执行到位，保障用地是否到位等情况，对发现贯彻落实不到位的问题要及时予以纠正；开展土地征收审批事项自查和农用地转用事项检查；强化对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控，认真分析土地利用和管理形势，针对土地管理和利用中暴露出的倾向性、苗头性问题，及时制定完善监管制度，建立长效监管机制，切实整改规范。对检查发现的土地违规违法问题，要区别对待，依法处理到位。在督察推进阶段，要突出关键问题和重点建设项目，包括违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害职工群众权益等问题和政策执行不到位等，要对重大典型案件进行公开查处。9月20日前，各分局一要针对辖区范围内的存在的关

11、键问题和重点建设项目进行自查，积极落实整改意见；二要针对今年以来建设用地征收审批供应情况进行自查分析，认真排查和分析今年以来辖区范围内的土地违规违法问题，形成*团“双保”行动督察推进阶段情况分析报告，上报师局办公室。紧紧围绕服务扩大内需政策执行情况的主线，完成保增长保红线行动的成效评估。开展保增长保红线行动实施效果评估，系统评价服务扩大内需各项土地管理政策措施的执行情况、问题、困难，提出改进和完善建议。根据评估工作和宏观经济政策变化，及时研究完善或制定土地审批和供应、土地节约集约利用、工业用地地价调整、土地征收等方面的政策和措施，及时形成制度性成果或提出政策建议。一是要在研究分析20xx年建设

12、用地计划执行情况的基础上，提出20xx年扩大内需项目用地需求分析预测报告。二是开展保增长保红线行动效果评估，系统评估服务扩大内需各项土地管理政策执行中存在的困难和问题，及时完善服务扩大内需和加强监管的政策和措施。同时，要做好总结上报工作。四、工作要求和措施（一）高度重视，明确责任。开展全师保增长保红线行动，是确保扩大内需促进经济平稳较快发展各项宏观调控政策和国家最严格的土地管理制度落实到位的一项重大举措。时间紧、任务重、难度大、要求高，师局各业务口、各分局务必高度重视，加强领导，采取有效措施，切实抓好扩大内需项目用地保障与监管工作。要按照科学发展观的要求，积极主动工作，严格规范管理，确保扩大内

13、需，促进增长，加快发展的各项措施取得实效，确保最严格的土地管理制度得到落实，确保职工群众的合法权益得到有效保障，为促进全师经济社会又好又快发展做出积极贡献。师局成立“双保”工作领导小组，下设“双保”工作办公室（以下简称，双保办）。双保办具体负责统筹协调、督查督办和宣传联络工作。局机关有关业务口具体负责双保行动各项业务工作，要严格按照农二师国土资源局保增长保红线工作安排一览表的要求和分工认真履行职责。责任业务口与配合业务口要密切协作，共同推进“双保”工作，分管局领导按职责分工协调分管业务口工作。各分局具体负责本辖区的“双保”行动，分局负责人为第一责任人，对本区域“双保”行动负总责。分局做好“双保

14、”行动的档案管理工作，上报师局办公室相关文字材料，一式一份，电子文档发送局办公室电子邮箱nesgtj20xx 。（二）突出重点，统筹衔接。要坚持积极主动服务、严格规范管理“两手抓”的原则，着重抓好及时有效保障用地需求和坚守耕地保护红线、维护职工群众合法利益的重点。同时，把保增长保红线行动与耕地保护、规划计划、建设用地审批、土地供应、地籍管理、执法监察等日常工作紧密结合，统筹做好各项工作任务的衔接，加强工作成果的应用。要积极争取师党委和团党委支持，加强与师团机关各相关部门的沟通协调，切实掌握本行政区域内扩大内需项目和用地的审批、供应、使用的情况，跟踪土地调控政策的实施情况，当好师、团党委的参谋，

15、保障重点建设项目依法依规用地，防止违规违法问题发生。（三）强化监督，规范管理。要在落实相关土地政策中，加强对重点建设项目用地情况的监督检查，切实保障职工群众的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持依法行政，切实维护土地管理和利用秩序，促进土地资源的依法规范管理。各分局要切实加强对本团开展保增长保红线行动情况的督查指导，对发现的问题和上级部门督查中提出的整改意见，要及时研究分析，制定整改措施，限期整改到位；要对片面理解扩大内需用地政策，严重侵害职工群众的合法权益、搭车用地、借机圈占土地和违反供地政策等突出问题，要严肃查处，并依法追究有关责任人员的责任。（四）加强宣传

16、，积极引导。要以积极主动服务和严格规范管理为基调，大力宣传全师国土资源系统主动作为，服务扩大内需，坚守耕地保护“红线”的积极态度和成效。要紧紧围绕各阶段的工作任务，重点宣传贯彻国家、兵团关于扩大内需政策措施的具体做法和成效以及国土资源管理改革创新成果等内容。要通过宣传，向全社会传递在保障项目建设用地上，促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度不动摇的信号。（五）深入调研，全面评估。要开展持续、深入的调研，全面、准确地了解灾后重建、扩大内需项目用地政策的实施情况和重点建设项目用地的具体情况，及时向师、团党委提出政策建议，及时化解土地管理工作中的突出矛盾；认真查找土地

17、管理中存在的问题，建立健全相关管理制度；要及时向团党委和师局反映在实施土地调控政策中的困难和问题，并提出解决问题的建议和措施。 一、活动时间：20xx年2月26-28日二、活动内容：1、购物赠汤圆：2、猜灯迷活动：3、开学加油站：元宵节期间，离学生开学时间为期不远，各种学生学习用品、生活用品箱包类、文体类等惊爆价促销。学生服装、休闲类服装等冬装出清促销。广告促销赠品气球：颜色：红、粉、黄、兰、绿、紫、橙、金、黑、白。印上企业、商家的标志、图案、宣传用语、地址电话、庆贺文字等。以气球自身无可替代的亲和力及五彩缤纷、人见人爱且价格低廉的特色，作为一种新型经济实惠的广告载体，深受青睐、广告宣传效果极

18、佳、信息反馈立竿见影。它适用于企业开业、房地产公司开盘、培训学校、广告宣传产品促销活动、节日、纪念日、庆典、展会、和婚宴生日等场合的装饰布置和赠送、另配套气球杆、帽。产品价格低廉，质量上乘，印刷精美，欢迎广大客户来人来电咨询。扔不掉的广告小汽球！它可以将您的广告商标和地址电话像长着翅膀飞进千家万户、穿街过巷、人人皆知！达到广而告之的效果！派发气球方案和地点：可根据客户指定地点投放赠送如市县级、地区、街道、公园、小区，车站，商场、超市、学校、医院等周边以人为方式投放或赠送给每个人。广告小汽球快餐店广告气球、西餐厅礼品气球、大酒店、饭店、宾馆广告气球、酒吧礼品气球、冷饮店礼品汽球、茶馆广告气球公园

19、广告气球、儿童乐园广告气球、游乐场礼品气球、俱乐部广告气球、卡拉OK礼品气球。广告气球，可以在气球表面印上企业的各种品牌名称、宣传广告词、庆贺标语及地址电话号码。广告气球可以在开业庆典，周年庆，商品促销，婚庆中派发、赠送。 尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们： 大家好！今天我们欢聚一堂，共话我们美好的彩色梦。绿色环境是健康自然的一种象征。绿色能带给我们生机、带给我们活力，而绿色校园现代化的教学楼，郁郁葱葱的树木，还有争奇斗艳的花卉，会使你精神振奋、心情舒畅。所以，我们就应该让校园中的绿色永存。优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。明月松间照，清泉石上流，让我们感受清幽；大漠

20、孤烟直，长河落日圆，让我们触摸壮丽；流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼，让我们聆听喧闹；春水碧如天，画船听雨眠，让我们亲近悠闲；棠梨叶落胭脂色，荠麦花开白雪香，让我们体味斑斓。雨天，让雨点亲吻面颊；雪天，让雪花栖挂眉梢；喂蚂蚁美餐，浇花草甘露；问候晨曦你好，道别月色晚安。 我们赖以生存的大自然，是人类自我的本真。自然界作为一种客观存在，为人类提供了各种物质和能量，是人类存在和延续的基础。雨果曾说：大自然既是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。近年来，人类由于对环境不够珍惜，随心所欲，滥伐林木，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至，向我们发出了严正的警告：如果只顾盲目地吮吸自然的乳汁，而不立即行

21、动起来，投入保护环境、拯救家园的战斗，最终毁灭的将是我们人类自己。我们应该立即行动起来，从孩子开始进行环保教育，共建绿色校园。我校自5月20日环保科普知识进校园暨我的彩色梦宣传活动启动仪式以来，积极行动，取得了明显成果。我们主要做了以下几点： 1、关心、支持和爱护绿化，积极参与校园绿化建设和管理，从小事做起，从点滴做起，从家人做起； 2、爱护花草树木，倡导、使用绿色设施； 3、克服随意乱扔瓜皮果壳、随地吐痰等不良习惯； 4、厉行节约，节水、节电；自觉不使用一次性碗筷和少使用塑料袋； 5、倡导绿色文明意识，积极参加爱绿护绿行动；组织了污水处理和乔店水源探查环保活动，撰写了调查报告。 同学们，我们是21世纪的主人，共建绿色校园，同创绿色地球，任重而道远。让我们立即行动起来，用爱心去关注环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起环保的重任，开创我们更加美好的明天!谢谢大家！ 专心-专注-专业