全省公路养护与管理劳动竞赛实施方案(共55页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上全省公路养护与管理劳动竞赛实施方案广东省公路管理局劳动竞赛委员会编二六年九月修订专心-专注-专业全省公路养护与管理劳动竞赛实施方案 根据交通部交公路发2005325号“关于印发2005年全国干线公路养护与管理检查实施方案的通知”以及省总工会、省科技厅、省经贸委关于动员和组织全省职工开展群众性经济技术创新活动的意见的通知精神，结合我省公路系统实际，在已下发的广东省公路系统开展双文明劳动竞赛实施方案（粤公竞函2004114号文）的基础上修订出本方案。 第一条 本方案以组织全省公路行业（含高速公路、林业公路）开展劳动竞赛为形式，以实施行业管理和行业指导、促进公路养护和管理规

2、范化为目标进行考核管理。组织全省公路系统二年一度对路况、养护、征费、路政、基建工程管理等方面工作的创好创优、规范化管理进行综合性检查评比。 第二条 本方案适用于全省各市公路局（含高速公路）、地方公路总站（公路科、处、所）、各市公路局直属单位、省局直属各单位养护和管理的所有国、省、县、乡道（林业公路）开展劳动竞赛活动的检查考核范围。 第三条 检查的范围和考核主要内容：（一）检查考核内容主要包括：路况检查和规范化管理两大部分。 路况检查以路面平整度为评价指标（附件5：全省普通干线公路检查路况评分标准、附件6；全省高速公路检查路况评分标准），由省局组织专门路况检查组进行检测、评定。 管理规范化检查以

3、服务与保畅，公路和桥梁养护工作开展情况、路网改造计划执行情况，路政管理和收费公路管理等为重点评价指标。（二）管理规范化检查由组长（省局领导、有关处室管理人员）和副组长单位（各市局、地道总站、高速公路营运单位领导、专业技术人员）组成检查组，成员应由熟悉养护、工程、路政、收费、计财等相关业务的管理干部组成，原则上每个检查组控制在8人。（三）省局二年一度考核市公路局、地方公路总站（含林业公路站）、高速公路经营单位管养路段。并根据管养线路、路段，抽检若干相关的县公路局（站）、道班（站、所、区、中心）、高速公路经营单位等，考核标准见（附件二、附件三、附件四）。（四）县公路局（站）、林业公路站、道班（站、

4、所、区、中心）、直属单位含征(收)费所、路政单位、渡口等，均由各市公路局（站）、高速公路业主单位、林业公路总站根据本方案相关考核标准、表彰名额，自行考核并推荐申报省局表彰、奖励。（五）考虑到先进征（收）费单位、先进路政单位属省局业务管理的情况，申报以上先进单位时应在市公路局（站）、高速公路业主单位考核的基础上，由省局主管部门（收费处、路政处）作综合考评后再向省局申报表彰、奖励。 第四条 检查的步骤和方法 一、路况检查 路况检查根据参检单位的管养里程，按一定的比例、分段随机抽查，具体的检查方法如下： （一）参检单位在路况检查前2个月，将所管养的线路名称、里程、起止桩号、路面结构等有关资料报省局劳

5、竞委。（二）高速公路按参检单位管养里程的20%抽检，以10公里为一个抽检路段（单边测）；（三）国道按参检单位管养里程的20%抽检，以10公里为一个抽检路段（单边测）；（四）省道按参检单位管养里程的20%抽检，以20公里为一个抽检路段（单边测）；（五）县、乡道按参检单位管养里程的10%抽检（地方公路不抽检乡道），以20公里为一个抽检路段（单边测）；（六）如参检单位的管养线路不足规定的抽检里程，以线路的长度为一个抽检路段；（七）参检单位的抽检里程不少于管养里程的10%，并且不小于60公里（高速公路除外）；（八）如抽检路段为施工路段或受自然灾害影响而尚未修复的路段，经检查组根据提交的有关资料，现场确

6、认后，可前后伸延，无法伸延的可重新抽签；（九）普通公路检测最内侧车道，高速公路检测内侧向外数第二条车道；（十）抽检路段的确定，在路况检查前一周，由省局劳竞委、检查单位、受检单位、检测单位代表随机抽签确定受检路段；（十一）路况检查当天封存检查结果资料，检查结束后送省局劳竞委。说明：如按以上比例抽检，全省共抽检约5000公里，全省平均约占7%（地方公路乡道除外），其中高速公路约为2000公里、62段，国道600公里、58段，省道1500公里、132段，县乡道1200公里、112段。检测费用由省局支付。 二、管理规范化检查 （一）被检单位应在检查年的10月30日前上报二套相关的资料交省局劳竞委办公室

7、。（二）各检查组应在公路检查结束后半天内整理提交相关的材料及检查情况报告送交省局劳竞委办公室，最后由省局召开党委扩大会议确定全部评比结果。 （三）相关资料包括以下基本内容： 1、二年（考核当年和上年）市公路局、地方公路总站、高速公路各业主单位公路养护与管理劳动竞赛考核表（附件二、附件三、附件四）； 2、受检的市局（站）及管理单位汇报材料； 3、受检单位制定的相关规章、制度、规范性文件； 4、受检市局（站、高速公路经营单位）的公路养护与管理工作简要评价表；（附表6） 5、申报评先的相关表格、总结等材料；6、其他必要的评分依据材料。 （四）检查组检查情况报告应包括以下基本内容： 1、检查的基本情况

8、（受检的市、县、道班、公路单位、高速公路经营单位以及检查里程）；（附表5：全省公路检查相关数据、附表7：市局、总站、高速公路经营单位申报评先清单） 2、受检市局（站、高速公路经营单位）近年来公路养护管理工作的好措施、好办法；（附表6） 3、检查中反映出的当前公路养护管理工作中存在的主要问题；（附表6） 4、对进一步加强公路养护管理工作（含农村公路）的建议； 5、对本次公路检查的看法和建议。（检查组成员签名确认）第五条 全省统一检查时间一、路况检查时间由省局统一安排在检查年的912月间（地方公路、高速公路分组进行）。 二、管理规范化检查时间统一安排在检查年的12月份至次年2月前进行。将对各市公路

9、局、地方公路总站、高速公路各经营单位推荐的项目组织检查、验收、评审，最后确定授奖的项目、单位（地方公路、高速公路分组进行）。 三、省局直属单位劳动竞赛领导小组组织参赛的省局直属单位评选、推荐先进单位1个，提交省局劳竞委审定，纳入二年一度的劳动竞赛表彰。第六条 劳动竞赛工作要求 一、各市公路局、地方公路总站（含高速公路经营单位、林业公路站）要以二年一度的以开展劳动竞赛的形式所实施的全省公路检查为契机，对本辖区内公路养护与管理工作进行系统总结，认真查找工作中存在的问题，研究探索公路养护与管理工作发展思路，认真准备和系统整理相关的资料。 二、各市局、地方公路总站、高速公路经营单位、林业公路站每季度按

10、要求对本辖区内的管养公路状况检（抽）查一次，每半年初评一次，年终进行总评。 三、检查组在检查工作中，要严肃、认真、负责，并客观公正地对受检单位进行评价。不准向受检单位提出任何与检查工作无关的要求；不准收受、索要礼品；不准借检查机会参加受检单位安排的高级娱乐活动、超标安排食宿等，各单位要按照“一切从简”的原则，严格遵守上路检查车辆不准超过三辆，不准在区域交界处举行迎送仪式，不准设置迎检的标语、横幅或插放彩旗；不准车队扰民；如有违反者，一经查实，省局将扣减评定分数、予以通报批评，并依照相关规定对当事人进行严肃处理。 四、为检查而伪造文件、资料，或私自调整测量设备、篡改检测记录等行为，均视为严重违反

11、检查纪律行为。一经查实，将取消参加竞赛资格，并予以通报批评。五、两年中各被检单位在廉政建设，计划生育或安全生产这三方面出现问题，不能评为先进单位，实行一票否决。第七条 表彰名称 一、市公路局、地方公路总站、高速公路经营单位，为：授予XX市公路管理局（公路总站）广东省公路系统公路养护与管理先进市公路局、先进地方公路总站；二、县（含县级市）公路局（站、林业公路站）为：广东省公路系统养护与管理先进县公路局、先进县地方公路站、先进县林业公路站；三、授予XX经营单位：广东省高速公路规范化管理先进经营单位； 四、直属单位为：广东省公路系统先进单位、广东省公路系统路政管理先进单位、广东省公路系统征（收）费管

12、理先进单位； 五、公路养护道班为：广东省公路系统先进公路养护道班（所、站、区、中心）；第八条 表彰名额 一、先进市公路局、先进市地方公路总站、高速公路各经营单位各按分数高低依次排列名次，各表彰前8名。 二、先进县公路局（站、林业公路站） 在符合优良路况、管理规范化先进县公路局(站)评验标准的基础上，凡有5个县局（站）或以下的单位（含市局直属局）可推荐1个县局（站），有6个或以上县局（站）的单位（含市局直属局）可推荐12个县局（站），审定总数不能超过57个。 三、先进单位 总数不超出50个，其中：征费单位20个（含地养4个、高速公路4个）；路政单位22个（含地养4个、高速公路7个）；渡口单位4个

13、（含地养2个）；其他省市直属单位5个。各市局（总站）可按有关先进单位评比标准择优向省局推荐。 四、先进道班（养护所、站、区、中心） 在符合优良路况、管理规范化先进公路养护道班评验标准的基础上，有12个县局（站）或不设县局（站）的单位（含市局直属局）推荐先进道班3个（养护站、所、区、中心）；有34个县局（站）的单位可推荐先进道班（养护站、所、区、中心）4个；有56个县局（站）的单位可推荐先进道班（养护站、所、区、中心）5个；7个县局（站）以上的单位可推荐先进道班（养护站、所、区、中心）6个，审定总数不超过130个。 第九条 其他事项 一、荣获表彰的单位，由省局授予荣誉称号。 二、省局劳竞委根据实

14、际情况，对授予荣誉称号的单位确定授奖范围内的创好创优补助费（补助基数根据实际情况由省局确定），以资鼓励，补助资金省局在创文明样板路资金中支付，补助方案见附件一。 三、本办法自公布之日起执行，过去的劳动竞赛方案规定与本方案有抵触之处，均以本方案为准。四、本办法的解释权在省公路管理局劳动竞赛委员会。*附件：附件1 全省公路养护与管理劳动竞赛创好创优补助方案附件2 市公路局公路养护与管理劳动竞赛考核表附件3 市地方公路总站公路养护与管理劳动竞赛考核表附件4 高速公路养护与管理劳动竞赛考核表附件5 全省普通干线公路检查路况评分标准附件6 全省高速公路检查路况评分标准附件7 全省干线公路优良路况与管理规

15、范化先进县公路局（站）评验标准附件8 全省公路系统先进公路养护道班（站、所、区、中心）评验标准附件9 全省公路系统文明征（收）费先进单位评验标准附件10 全省公路系统规范化路政管理先进单位评验标准附件11 全省公路系统规范化管理先进渡口所评验标附件12 汽车养路费用于小修保养、大中修资金占公路养路费决算数比例指标的说明*附表 附表1 优胜市公路局（总站）申报登记表附表2 先进县公路局（站）申报登记表附表3 先进单位申报表附表4 先进道班（站、所、区、中心）申报登记表附表5 全省公路检查相关数据表附表6 受检市局（站）的公路养护与管理工作简要评价表附表7 市局、总站申报评选清单表附件一省公路养护

16、与管理劳动竞赛创好创优补助方案 一、优胜市局（总站） 优胜市局（总站）补助金为A。 二、先进县公路局（站、林业公路站） 计算考核里程。50km以下（含50km）补助金为B，50100km（含100km）为2B，100150km（含150km）为3B，依此类推。 三、先进道班 计算考核里程。10km以下（含10km）补助金为C，1020km（含20km）为2C，2030km（含30km）为3C，依此类推。 四、先进单位计算职工人数（含合同制职工）。50人以下补助金为D，51100人为2D，101150为3D，依此类推。五、高速公路先进经营单位计算考核里程。50km以下（含50km）补助金为C，5

17、0100km（含100km）为2C，100150km（含150km）为3C，依此类推。 注：A、B、C、D分别为补助金基数附件二市公路局公路养护与管理劳动竞赛考核表（二OO六年七月年修订）单位名称（盖章） 年 月 日评比内容评 分 标 准基本分市评分省评分备注路况检查600分IRI值（国际平整度值）全省最低的为满分600分，第二名为590分，其余按10分的差值依此递减。评定分数的计算由省局劳动竞赛委员会负责。（附件5：公路检查路况评分标准）600管理规范化400分管理规范化400分一、综合评价80（一）参赛单位国省干线公路中二级及以上所占比例以上年全国公路统计年报数据为准，80%以上为满分，7

18、0%以上为5分，60%以上为3分；（二）参赛单位国省干线公路中水泥、沥青路面所占比例98%以上为满分，90%以上为5分，80%以上为3分。（三）参赛单位汽车养路费用于小修保养、大中修（含安保工程等专项工程）资金占交通部公路养路费决算报表支出决算数比例（所得分数为百分比乘以35，计算说明见附件12），最高为15分。（四）参赛单位对向社会提供人性化服务的总体水平评价或通过多种形式切实贯彻以人为本，以车为本的服务理念的为5分，一般为3分或0分； (五)市公路管理机构对普通干线公路的行业管理力度和监管水平：考虑到公路的特殊属性，根据公路养护工程管理办法有关规定，养护工程计划宜全辖区统筹考虑。参照交通部

19、2005年全国公路检查的有关规定，市、县公路局实行“条条管理”体制重点检查对各下属单位的监督检查情况，一般为优秀水平，得满分。市、县公路局实行“条块结合”体制的重点检查养护工程计划制定方式，资金是“切块”下拨，不能统筹安排辖区养护计划的，最高为5分，并由行业监督管理力度和水平决定；若能够按照公路养护工程管理办法相关规定统筹考虑辖区养护计划，且相关监管手段、水平等能够得到检查组确认的为优秀得满分，否则，可视监管情况评为5或3分。（六）国、省道养护、征费、路政、建设、管理目标考核达不到基本要求，并对历年公路检查发现的问题屡不整改或整改措施不力的，扣7分、5分。（以省局检查组列举的要求整改内容为依据

20、）（七）设备管理1.能建立健全设备管理制度，有制定相应的管理实施细则；机械设备档案完备，帐、卡、物相符，原始记录及机械报表清楚、完整、准确、及时得2分；2.性能状态良好，年平均完好率：机械不低于88%，工程汽车不低于90%，其它设备利用率达80%得2分；3.重视机械、汽车驾驶操作人员的技术、安全培训工作，杜绝无证上机操作。完成上述工作得2分，以上三项其中一项做得不够的扣2分，扣完为止。（八）能制订“十一五”公路养护与管理工作发展规划（得3.5分），能够按相关规定完成省局、省厅交办的工作（得3.5分）（由省局劳竞委确定）。（九）劳动竞赛组织情况：组织出色，能够提供全面、详实的资料为满分，一般为4

21、分。如果检查组织工作问题较多、资料整理混乱，评分可以为0分。（十）综合评价80分中，以10分作为省局党委根据各项管理任务完成情况进行评价。881577766610二、养护管理1001.路况建立公路养护目标考核制度，六项路况指标（年平均好路率、年末好路率；国省道年平均好路率、年未好路率；年末优等路里程、国省道年末优等路里程）达到上级下达指标，记基本分。每一项不完成扣1分，扣完为止。建立常见公路病害修复时限制度,检查途经路段无明显病害，国省干线无差等路，记基本分。检查路段存在明显病害，每处（公里）扣1分，国省干线出现差等路，每公里扣2分，扣完为止。高级、次高级路面里程占全部养护里程的80%以上，记

22、基本分。每欠1%扣1分，扣完为止。当年公路水毁修复率90%以上，记基本分。每欠2%扣1分，扣完为止。(5)制定突发公共事件(堵车、水毁断交等)信息报告制度，并及时报告有关信息, 记基本分，否则不得分。2.小修保养认真执行交通部公路养护质量检查评定标准，做到“道班每月检查，县局每季评定，市局半年初评，年终总评”的公路小修保养检查评比制度，一年二次（提供检查记录、整改措施、通报等），记基本分。每欠一次扣1.5分，扣完为止。路况评定准确，原始记录、图表、技术档案资料齐全，道班无危房，记基本分，省局路况抽查或年终检查时，路况评定等级每公里相差一个档次扣1分，扣完为止。(3)建立公路养护巡查制度，统一记

23、录格式，发现问题，及时处理，记基本分，否则不得分。(4)积极推行公路养护招投标制度改革，记基本分，否则不得分。(5) 建立公路养护作业区管理制度, 养护工人上路作业，按规定穿着安全服，施工标志按公路养护作业区管理要求摆放，记基本分，否则不得分。3.大中修工程超龄油路里程占油路总里程的35%以下,记基本分。每增加1%，扣1分。年大中修里程占养护里程的5%以上，合格率100%，优良率50%以上，无前修后补现象，记基本分。“四项指标”有一项不完成扣1分，扣完为止。(3)建立完善的设计、质量、验收管理制度，记基本分。缺一项制度扣1分，扣完为止。4.桥梁养护全面落实广东省公路桥梁养护暂行管理办法，健全桥

24、梁养护分级负责制度、桥梁检查制度、桥梁技术档案管理制度、危桥管理(如限制交通)和改造时限制度,记基本分,缺一项制度扣1分，扣完为止。(2)认真做好桥梁技术状况评定工作，积极培训基层桥梁养护工程师，记基本分，否则不得分。(3)认真贯彻落实危桥改造工作，地市级的危桥改造投资为上级补助投资3倍以上,记基本分，否则不得分。(4)桥涵构造物常年维修完好，不阻车，小桥涵与路基同宽；一、二类桥梁占桥梁总数的70%以上；国省道无危桥，或发现危桥并采取加固措施，记基本分。“四项指标”每欠一项扣1分，扣完为止。(5)认真对危桥改造进行技术总结，并形成相关指导意见, 记基本分，否则不得分。5.安保工程(1)认真执行

25、交通部公路安全保障工程实施技术指南,做好排查和整治工作。记基本分，否则不得分。(2)按计划完成上级下达的安保工程任务，建.立安保工程台帐，并对安保工程的实施效果进行评价，记基本分，否则不得分。(3) 安保工程投资力度，地市级的安保工程投资为上级补助投资3倍以上,记基本分，否则不得分。(4) 安保工程的设计、质量、验收三个主要环节的规范性文件齐全，且落实该制度，记基本分，否则不得分。(5)开展安保工程技术培训，记基本分，否则不得分。6GBM工程、文明建设样板路、绿化工作经省局验收确认，实施GBM工程、创建文明建设样板路里程占养护里程20%，记基本分。每欠2%扣1分，扣完为止。已实施的GBM工程，

26、已创建的文明建设样板路，不能保持，有明显缺陷，每公里扣1分，扣完为止。(3)制定公路绿化管理实施办法和技术指导意见，记基本分，否则不得分。(4)每年建设一条以上绿色通道，且绿化里程占可绿化里程90%以上，记基本分，否则不得分。7.渡口管理渡口渡船资产完好，服从省局调整；依时上报广东省公路渡口船舶技术状况年报表。达到要求,记基本分，达不到要求,每个渡口扣2分,扣完为止。8.其它路面大中修、 沙土路面改善、国省干线危桥加固，GBM工程和文明建设样板路、绿色通道、危险路段和事故多发路段、安保工程等的年度计划、公路水毁情况统计、交通量调查数据、公路数据库数据更新，能按规定准确按时上报的，记基本分。每一

27、项做得不好的扣2分，扣完为止。125 333 215333331244415433321533333123333510三、征费管理401、规费征收管理（1）养路费征收额超过去年实收数的，得20分，否则不得分。养路费超收2%5%加1分，超收5%10%加3分，超收10%15%加4分，超收15%以上加5分。（2）养路费实征率90%以上的，得2分，85%以上，得1分，85%以下不得分。（3）报表准确并及时上报的得2分，不按规定上报的不得分。（4）实现征费档案规范化管理，得1分。（5）着装整齐，得1分，发现不按规定着装或佩戴标志的，不得分。（6）每月外勤稽查10天以上并且做好外勤稽查日志的得2分，否则不

28、得分。（7）坚持依法行政的得2分，发生不依法行政事件的不得分。2、收费公路管理（1） 确保交费车辆快速通过收费道口。抽检一个收费站，制定了相关管理或服务承诺制度得1分。抽检近期5个高峰时段/10分钟收费广场监控录像，未发现排队交费车辆超过5辆的情况为满分。发现一次超过5辆情况扣0.5分，扣完2分为止。排队车辆较多，但没有全部开启收费道口的为0分。（2） 文明收费，礼貌服务。抽检一个收费站，内容包括礼貌用语和收费态度。制定了相关管理或服务承诺制度得1分。抽检近期10人/50车次收费监控录像，未发现态度差的为满分，发现1人次扣0.5分，扣完2分为止。3525221122532四、路政管理401.业

29、务培训有培训制度及相关培训文件、资料，且考核期间开展两次以上面向全辖区的基层路政人员的培训，得4分；考核期间开展一次面向全辖区的基层路政人员的培训，只得2分；未开展的不得分。2、 路政许可（1）严格按照分级管理原则，没有出现越权审批，得5分；如出现越权审批或违反行政许可法规定的程序审批，每发现一宗扣2分，最多扣5分。（2）审批程序公开，得1分；收费标准公开，得1分；监督电话公开，得1分；审批有协议并符合规定，手续齐全，得3分；档案规范、完整、装订整齐，得2分。3、路产管理所管养公路全部通过国土部门盖章确权登记得2分，有登记批文得1分；部分单位完成并符合要求的按比例记分，每35%得1分。当地参照

30、省的赔（补）偿标准，结合本地实际制定了赔（补）偿标准的得2分；路政赔偿案件能按标准执行的得2分；文书档案规范、完整，装订整齐得2分；经检查，每发现一宗不按标准执行（随意减免或随意增加）扣1分，最多扣6分。（3）及时发现并制止路产损坏情况，积极追索，赔付率高达80%以上（含，下同）得2分，低于80%不得分。(4)路产（交通标志、公路设施等）管理有登记建档，档案存放分类清楚，检索方便，装订整齐得2分，否则不得分。(5)公路上可见路政宣传牌，宣传牌设置间距合理、美观大方、内容无病句的得1分。 4、建筑控制区管理（1）能严格按照公路法律法规的规定对建筑控制区范围进行具体划定并予以公告、设置界桩的得2分

31、。（2）控制区内建筑物、地面构造物、管线等均有登记在册，档案存放分类清楚，检索方便，装订整齐得2分。5、内业管理（1）有明确的人员岗位职责并以适当的形式公示的，得1分；制度、规定公开上墙得1分。（2）文明办公，办公室整洁，办公用品摆放整齐得1分。（3）按时报送报表，不缺报、不迟报得2分，迟报2次以下（含2次）得1分，迟报超过2次不得分；缺报1次扣1分，最多扣2分。41358 14362214225212五、基建工程管理401. 前期工作（1）项目法人单位（建设单位）接受工程建设任务后，按规定委托满足工程等级要求的设计咨询单位进行工程可行性研究，报上级主管部门审批；每1项工程项目未按规定执行的扣

32、0.5分，扣完为止。（2）项目法人单位（建设单位）依据公路工程勘察设计招标投标管理办法进行勘察设计招投标，选择符合资质条件的勘察设计单位；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（3）依据工程可行性研究报告的批复，按照公路工程勘察设计的有关规定进行勘察设计，报请上级主管部门进行外业验收后，编制初步设计文件和施工图设计文件，并按照基本建设程序进行上报审查、审批；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（4）公路建设项目依法实行项目法人负责制，按规定办理项目法人上报核备、工程施工质量监督和施工许可等手续后开工建设；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。2.工程招投标

33、（1）项目法人单位（建设单位）依据批准的设计文件，按照规定组织编制和报备招标文件；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（2）项目法人单位（建设单位）按照公路工程施工招标投标管理办法的规定通过招标选择施工单位。每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（3）项目法人单位（建设单位）按照公路工程施工监理招标投标管理办法的规定通过招标选择监理单位。每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。3.工程建设管理（1）项目法人单位（建设单位）按照部颁布的公路建设项目法人资格标准的要求，建立建设项目现场管理机构，配备相应的管理和技术人员；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣

34、完为止。（2）加强对施工现场的管理，在工程建设过程中，对施工承包人和监理工程师的资质管理和设备投入审查应贯穿施工全过程，制定相关的管理规定保证其严格履约，无转包和违法分包现象；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（3）项目法人单位（建设单位）应按批准的设计和合同要求组织工程实施，按规定建立工程造价台帐，严格控制建设规模和工程造价；当工程确实需要变更设计时，业主应组织原设计、监理、施工单位共同研究方案，并按规定程序报批后才能实施；每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。（4）计划、进度：工程建设年度计划要严格按程序编制、上报、下达；项目法人单位（建设单位）要按下达的年度计

35、划落实配套的建设资金，加强基本建设资金的监督管理，建立、完善建设资金内部管理制度，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益；并按规定上报工程建设进度报表，确保按计划完成年度建设任务。未按计划完成年度计划建设任务的，按未完成比例每5%扣0.5分，扣完为止。未按计划完成年度建设任务的得0分。（5）质量、安全：按规定建立健全工程质量、安全行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量、安全领导人责任制和工程质量终身责任制。建设工程无出现质量、安全事故。每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，出现质量、安全事故的每次扣3分，扣完为止。（6）廉政建设：在建设工程中加强廉政建设，认真执行双合同制，项

36、目法人单位（建设单位）在签订施工合同的同时，要与施工、监理单位签订廉政合同，并加强对廉政合同签订、履行情况的监督检查，维护合同的严肃性。建设工程未出现腐败现象。每1项工程项目未按规定执行的扣0.5分，扣完为止。经查实出现腐败现象的得0分。4.工程验收建设工程完工后应及时按照公路工程交竣工程验收管理办法进行交、竣工验收。记基本分3分，建设工程完工后按时进行交工或竣工验收的各加0.5分，验收时评定为优良的各加0.5分，最高得分5分；建设工程完工后未按时进行交工或竣工验收的各扣0.5分，扣完为止。822226222183333338六、安全生产管理201.没有开展班组安全建设活动扣6分，没有开展安全

37、月活动扣6分，安全部门没有注册安全主任扣8分。2.发生责任事故死亡1人或一宗责任事故直接经济损失达15万元及以上的扣20分。3.发生责任事故每重伤1人扣6分。4.责任事故直接经济损失年累计每1万元扣2分，不足1万元扣1分。扣完基本分为止。七、计划管理101.按规定比例安排养护工程费、养护事业费和其它费用。合理安排具体项目的使用计划。完成省下达的指令性计划。（4分） 2.及时编报和下达年度及各项投资征收和使用计划。（2分） 3.全面及时、准确编报各种规定的统计报表和上级要求的有关计划、统计等资料，并进行有关数据和情况的分析。（2分） 4.做好工程预可行性或可行性研究报告编制的组织和审查上报工作（

38、2分） 以上有一项工作做得不够的扣1分，扣完该小项分数为止。八、财务管理10能正确贯彻执行国家有关法律、法规、会计制度。会计基础工作规范，会计电算化程度较高，财务管理水平不断提高，财务各项工作完成好，能按国家审计法规设置独立的或相对独立的内审机构，配备专职或兼职内审人员，内部审计工作正常得基本分。1.会计人员必须持从业资格证书上岗，有无证上岗现象的扣2分。2.没有按内部会计控制规范的要求设置岗位，不相融职务没有相互分离的扣2分。3.有做假账、设账外账或提供虚假会计资料等现象的扣3分。4.经省、市审计机关或上级主管部门审计发现有违纪事实的扣2分，金额超过10万元以上的加扣1分。5.不及时准确上报

39、有关财务报表扣1分，没有开展财会电算化工作，不能脱离手工计账的扣1分。6.内审机构不健全，没有配备专职或兼职内审人员扣2分。7.对所属单位的财务收支审计覆盖率未达20%，领导干部经济责任离任审计覆盖率未达100%扣2分。8.违纪金额纠正率、审计决定落实率未达100%的扣1分，不及时上报审计报表的扣1分。 以上各项累计最高扣完基本分为止。九、科技教育管理101、贯彻“科技兴路”方针，有健全的科技工作机构、工作计划和实施方案；积极发动群众，开展科技创新、技术革新，开发或研制先进的新技术、新工艺、新设备、新材料，活动积极，成果显著；2.主持完成的科研计划项目或自选项目，通过省局或省厅组织的验收或专家

40、鉴定（以正式文件为准）;3、引进、吸收、消化先进的技术、工艺、管理经验，大力推动科研成果的推广和转化工作，取得显著的社会经济效益，开展科普工作卓有成效;4、实施信息化建设工作，通过信息化提高工作效率和质量，实现办公自动化；建立比较完善的计算机业务管理系统，实现网络化管理的；建立公路公路数据库，实现资源共享。5、贯彻“科教兴路”方针，教育培训的组织管理机构健全，管理人员配备齐全，教育培训中心（学校）机构完整、活动正常，（1分）。6、每年度有较全面的相关专业、层次的学历教育和干部职工培训的工作计划及组织实施方案， 工作进展顺利，满足公路建设与发展的需要，（0.5分）。（满分为1分，没有上述项目的不

41、得分）。7、有健全的学会工作机构和工作计划，积极开展公路建设、设计、施工、养护、管理方面的技术专题讨论、技术讲座等技术交流活动，以及较好地开展技术咨询活动，成为工程技术人员之家，效果良好。8、在考核期内，作为主要完成单位完成的科研项目，获得全省、省、部级科技进步奖三等奖以上或获得市、地（厅）级科技进步奖三等奖以上得1分。9、在省级公开的刊物发表学术论文，或获得省公路学会、道路工程专业委员会或以上级别学会评选的技术交流优秀论文三等奖以上得1分。121111111十、精神文明建设及政务管理50（一）精神文明建设(1)领导班子成员廉洁自律；单位计划生育“五率达标”，均为100%。如领导班子成员受到党

42、纪政纪处分或被追究刑事责任；计划生育不达标（指本单位与上一级签订计划生育合同范围内），其中有一项扣10分。(2)加强思想政治教育，积极开展政治思想工作研究活动，培养有文化、有道德、有纪律、有技术的职工队伍，职工无违法乱纪行为。(3)加强领导班子建设，开展批评与自我批评，每年至少召开一次民主生活会（2分），每季度至少开展一次党组织中心组理论学习（2分）。以记录为准。(4)加强廉政建设。开展党风廉政教育活动（1分）；层层签订党风廉政建设责任书（1分），工程项目上100%签订廉政合同（1分）；落实省局关于建立廉政建设联系点、开展同步预防职务犯罪活动、在工程项目上建立临时党组织等制度（3分）；加强巡视

43、和监督检查，保持公路无“三乱”（2分）。(5)加强民主管理。建立健全职工代表大会（或职工大会）制度（1分）；开展政务事务公开活动（2分）；保持职工队伍思想稳定，所管辖范围内的职工无集体上访或无因本单位责任的本地区农民工集体上访（3分）。(6)开展普法活动，普法办事机构健全，经费落实到位，宣传形式多样。(7)开展文明行业创建活动有声有色。在两年考核期内被全国、省、省交通厅、市委、市政府以上评为先进单位、先进集体每项加1分，最高不能超5分。（二）档案管理及政务信息1、档案管理（1）建立档案人员工作网络，建立健全的各项档案工作制度。档案专用室库做到库房、办公、阅览三分开。案卷质量必须符合国家和省的规定。（2）归档文件必须完整、准确、系统。对公路建设项目档案在项目从规划、勘察设计、施工到竣工立卷归档，应纳入建设管理工作中，保证项目建设与项目档案同步进行。公路建设项目交工验收前由建设单位向档案室进行档案预验收。以上有一项未达标扣2分。2、政务信息（1）根据广东省公路系统政务信息工作制度，结合本单位实际制订相应的工作