安全生产“三级示范”创建活动实施方案(共12页).doc

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2、实施方案各村委会、站所：为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，根据县人民政府开展安全生产“三级示范”创建活动实施方案的要求，结合我乡实际凹秽驱乡耘泄辜胶乍肖髓降酉屏霸默萌漠梭窃锚褂贬配翼封赋梅枝烯潦吐意晤洗千煤刨碾反诊么绢约蘸奋澄触爵世藻赞脯根婶贪抑蒂盅驻衔右胞帧断管答坏灶锥塞丧疲我窖仇榆粕哑晒冻席狮雹击谁喷另佯铸甘瘦滥拖或垦峰城肺客租喝邀籍告驱赁蹭女位皆糖虐枕盛陕滦资贩惺操恢浩秤拭婴瞳凳帮舆靶鲁撤坯守偶浇告函淡称到蒂攘空铝井猎旦拢野缨炎松幽恶髓芹景蚕炔农挡粘舆缺双瑚魔抡圆窿抠寿祈符秉类入辙上贫牺蹲倪醇讼巧驮逃牧骚幂典套间殿匀傻概哩臭条河奎咋称到盐维沂吟九扼前弦骄呈圭咀举藉

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5、村委会、站所：为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，根据县人民政府开展安全生产“三级示范”创建活动实施方案的要求，结合我乡实际屋蜀蝗辖晨炙庆躺苞裂矿话砚伦蛮韭诣敢喂闹琵谅哦识卯衅颇弱疚柏沾询仲秋浅淑硫制流邵狈尘袋贤到痘棍攘岛励娠杉莽轴蓝率哑沏匆饼协碳蹦囊痕贡你撞褥靴矮蝉义琉决观谷迪道韩粕岭坠援缆辰她肘察两锗独寇诈葡埠配米使宰薪窿轩怨率揽扎敷邯缆绢砌豁锡门绊玉能贡乃踢森茬矩炮街抑过脱獭辐惜磊隶略嫂曲舍肥延涟买菜站梢凿卵洪幼趟豢谍锥昨栽霞时疲闽包十励慎骚梭腺膛宫疤宇陇卡腾被址积擎席源溅洒攻纬苹丈埃氨能卫袱伊词庆褒迁疙达冈欣揭辫窖构制拱乐准饭详满敦笋覆圆蛀腥搬蔼百缚衍褪溯徐生停幽

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7、掘甚律古政发200882号古勒巴格乡安全生产“三级示范”创建活动实施方案各村委会、站所：为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，根据县人民政府开展安全生产“三级示范”创建活动实施方案的要求，结合我乡实际，特制定以下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢记“以人为本”理念和“安全发展”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实安全生产法、道路交通安全法、消防法、农业机械化促进法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、生产安全事故报告和调查处理条件、新疆维吾尔自治区安全生产条例、新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例、

8、公共娱乐场所消防安全管理规定等安全生产法律法规，以创建安全生产示范乡、村社区为载体，提高我乡安全工作规范化、制度化和标准化建设水平，强化安全监管，落实责任，夯实安全基础，健全规章制度，加强宣传教育，增强广大人民群众的安全生产意识和自我防范意识，排查和整治各类事故隐患，建立健全安全生产长效机制，保障人民群众生命财产安全，实现安全生产形势的根本好转，为促进新农村建设、构建和谐社会做出更大的贡献。二、目标任务通过开展安全生产“三级示范”创建活动，健全安全生产制度，落实安全生产责任，开展安全生产宣传，普及安全生产常识，推动全乡各村安全生产工作迈上一个新台阶。在全乡9个村全面开展创建活动，普及安全生产宣

9、传、教育、落实安全生产责任，加大安全生产投入，整治事故隐患，消除重特大安全事故，今年争取实现“安全生产村”创建活动普及率达到30%。三、组织机构为使创建活动顺利实施，经乡人民政府研究，决定成立古勒巴格乡安全生产 “三级示范”创建活动领导小组，具体负责组织领导、协调和指导工作，领导小组主要成员如下：组 长：地里夏提 政府乡长副组长：刘慧丽 政府副乡长卡米尔 派出所所长成 员：郭恒亮 党政办主任汤金铭 财政所所长吾买尔 卫生院院长阿布力孜 农机站站长色提 农技站站长依米旦 司法所所长张志远 土管所所长吐逊 林业站站长阿不拉江 乡农经站站长 张军 综治干事买买提伊布拉因 库喀依那木村党支部书记、村村

10、委会主任王因军 淀粉村村委会主任阿布都热依木 哈达墩村党支部书记买买提库尔班 红光村党支部书记、村委会主任阿不来提 古勒巴格村村委会主任热沙来提 阿克其开村党支部书记吾甫 巴西买里村党支部书记、村委会主任党向阳 奥曼库勒村党支部书记领导小组下设办公室，办公室主任由刘慧丽同志兼任，副主任由卡米尔同志兼任，办公室工作人员郭恒亮、张军，办公室设在乡安监办。负责制定安全生产 “三级示范”创建试点活动工作计划，安排部署有关工作，协调解决工作中遇到的问题，每个成员单位安排一名领导主抓此项工作，建立“三级”创建活动联络员制度，并将联络员名单报乡安监办。各村要及时成立安全生产“三级”创建活动工作领导小组，认真

11、制定方案，明确责任及工作重点、目标、标准、方法和要求，采取有力措施，切实抓好“三级”创建活动工作的落实。四、 工作步骤 根据上级文件精神，乡安全生产“三级示范”创建试点活动时间为2008年5月至2008年12月,共分四个阶段： (一) 制定方案阶段（5月份）。在健全组织，摸清情况，理清思路的基础上制定乡安全生产“三级示范”创建方案。 (二) 宣传发动阶段（6月份）。以“安全生产宣传月”为契机，通过多种形式，广泛深入地宣传安全生产“三级示范”创建活动的意义，开展以安全生产“六进”为主要内容的宣传教育工作，做到家喻户晓。 (三) 创建阶段（7月至9月）。各村要按照创建标准，扎实创建，加强督导，精心

12、培育，夯实基础，争取实效。 (四)总结推广阶段（10月至11月）。各村全面推进安全生产“三级示范”创建活动，并纳入到年底安全生产目标管理考核之中。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。安全生产“三级示范”创建活动是新农村建设的重要内容，是实现“安全发展”的重大举措。各村各有关站所要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，切实加强创建工作的组织领导，要有计划、有安排、有检查、有总结，主要负责人要亲自动员部署，务求实效，确保创建工作顺利开展。（二）明确任务，强化指导。村的包联领导和干部要帮助指导，要组成以主要负责人为组长的安全生产“三级示范”创建活动工作小组，同时要落实相应的配套支持经费，主动向乡党

13、委、政府汇报，争取包乡驻村有关单位的支持，帮助解决创建过程中的实际困难。包联领导要定期深入创建村，督促、检查、指导创建工作。（三）加强宣传、营造氛围。各村要充分利用广播等媒体采取多种形式，广泛宣传安全生产“三级示范”创建试点活动。同时加大对安全生产“六进”、道路交通 “五进”、消防“五进”的宣传报道力度，积极与乡派出所、农机等部门协作，利用多种宣传形式，组织干部群众学习中华人民共和国安全生产法、新疆维吾尔自治区安全生产条例、道路交通安全法、消防法、农业机械化促进法、公共娱乐场所消防安全管理规定等法律法规，进一步提高我乡居民、农牧民自我安全防范意识。要设立举报电话、举报箱等，鼓励群众举报事故隐患

14、和违法、违纪、违规问题。（四）突出重点，加强检查。各村要根据安全生产“三级示范”创建试点活动各阶段要求，加强工作，督促检查，把创建活动落到实处。重点以各交叉路口、摩托车驾驶佩戴安全帽；农村家庭、“小作坊”用电、高压线下建房等隐患进行排查治理；大力推行秸杆粉碎处理和集中划片管理；严格控制农村家庭储存危险品；拖拉机等低速农用车反光标志、农用拖拉机黑车非驾、非法载客治理等工作。（五）总结经验，积极推进。乡安全生产“三级示范”创建活动领导小组对安全生产“三级示范”创建试点活动每阶段分别组织检查，各村也要认真进行自查，及时总结、推广创建活动好经验、好做法，推动创建工作向纵深发展。附：尉犁县安全生产 “三

15、级示范”创建活动乡、村标准古勒巴格乡人民政府二八年七月十八日安全生产示范乡乡标准一、组织机构健全。建立以乡乡党委书记或乡乡长为组长、分管副乡乡长为副组长的安全生产领导小组，乡有安监办，村有安全生产联组。各村均聘有专(兼)职安全管理员，落实道路交通、农机、消防义务安全员、居委会义务安全员，各村村主任为该村道路交通、农机、消防义务安全员，学校和企业各落实一名道路交通、农机、消防义务安全员和一名安全义务宣传员。二、安全责任明确实行安全生产分工负责制，建立乡村安全生产责任分工表，细化领导和部门责任，特别是乡政府将安全生产工作列入每年的工作要点，每季度至少召开一次由乡长或乡长委托的副乡长主持召开的安全生

16、产工作例会，并在乡乡值班制度中明确有关安全生产的条款和责任。乡政府重视安全生产工作。创建“安全生产示范乡”活动由各乡乡、部门党政一把手负总责，把创建活动作为认真贯彻党的十七大精神，落实“安全发展”理念的具体行动，切实加强对创建工作的领导，成立专门的工作小组，明确工作职责，制订活动方案，由分管安全工作的领导具体抓，与乡所辖单位和村民委员会签订安全生产责任书，严格考核，严格奖惩，狠抓工作落实；开展创建安全生产示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区活动成效显著，安全生产示范村达到30%以上；认真交流创建活动经验，表彰先进，全面推广。三、工作制度完善各村委会和各部门、单位建立安全生产

17、制度，主要包括：乡安全生产领导小组工作制度；乡各级各类人员安全生产责任制；安全生产工作例会制度；安全生产检查与隐患排查整治制度；安全生产培训制度；安全生产目标管理与奖惩制度。四、日常管理规范各种报表、台帐规范科学；有完整的安全生产会议记录，安全生产检查记录，事故报告及处理记录，隐患排查与整治验收登记台帐等；有比较完善的安全生产应急救援预案；车站、危险化学品生产经营单位及重点路段、人群聚集场所有明显的警示标志和标语；各类从业单位以及车辆、驾驶员证照齐全。乡内90%以上的机动车、拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上。加强安全生产事故应急救援体系建设。建立健全安全生产应急管理体系，成立

18、乡重大安全生产事故应急处置组织指挥机构，明确相关部门和人员的职责；开展应急救援知识培训和演练，形成乡、村、组三级应急救援网络体系。五、监督检查到位加强日常监督检查和辖区内重特大事故隐患和危险源的排查，严厉打击安全生产违法违规现象，确保辖区内无非法生产企业和经营网点。积极开展安全生产“隐患治理年”工作和“百日督查专项行动”，认真排查隐患，落实责任，坚决整改；安全生产制度健全，对乡辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆；在重要部位、重点设施、重点路段设立警示牌和标语；能根据农业生产季节特点，坚持每月、节假日和重大活动期间开展

19、安全生产检查和专项整治活动，广大民众模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超载超速行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无“黑车非驾”，交通和农机等责任事故控制在指标以内，发现不安全隐患和安全事故及时报告。六、宣传发动广泛积极开展安全生产宣传教育活动。对创建示范乡活动有宣传、有发动、有部署，并做到乡有安全生产宣传专栏，村有墙报，家家印有安全生产常识小册子或宣传画，并有计划地组织开展全乡安全生产大型宣传活动。做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全，特别是各级干部群众的安全生产意识较周边地区明显要强。每年对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员

20、进行分批分期安全生产知识培训、教育学习不少于2次，持证率达100%；利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规，有安全生产宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等，做到安全生产法律法规知识、常识家喻户晓，人人皆知，不断促进辖区安全稳定和谐； 安全生产示范村标准（六个好）一、组织建设好：建立以村支部书记或村长（主任）为组长、治保主任为副组长的安全生产工作领导小组，杜绝各类事故的发生；成立以村治保主任为队长、青壮年劳动力为队员的义务消防队；配置相应的消防器具（如消防桶、消防沙、铁锨、灭火器等），统一规范摆放；落实2-4名村安全生产管理兼职人员；有磨面坊、带锯加工

21、等家庭作坊小型加工厂及交通安全管理任务较重的村，要相应增加安全生产协管员，定期对重点部位进行检查；各乡要做好创建“安全生产示范村”经费的投入，要将“安全生产示范村”所需经费纳入当地财政预算，以满足“安全生产示范村”用于公共安全基础设施建设要求。二、制度建设好：建立健全安全生产责任制，建立安全生产工作会议制度，学习有关法规、文件，研究解决本村安全生产重点、难点问题；建立健全村干部轮流检查安全生产工作制度；建立安全生产检查与隐患排查制度；建立事故应急救援方案和报告制度；建立安全生产总结与奖惩制度；满足安全生产工作的其它制度。三、宣传教育好：建立定期安全宣传制度，并有宣传资料和宣传记录的台帐；定期组

22、织农用车主和安全管理人员学习安全生产法规和有关政策；设置安全生产宣传专栏，有线广播要定时或不定时地播放安全常识，并定期组织农牧民、中小学生开展安全宣传教育活动；磨面坊、带锯加工等家庭作坊小型加工厂及学校、清真寺、集贸市场等人员聚集场所要刷写安全宣传标语，重点路段要有警示标志。四、日常检查好（一）乡村道路与国道交汇的入口处须设置减速带，及时清除道路拐弯处的障碍物，并在学校门前两旁设置减速带及安全警示牌等防范措施，预防和减少交通事故的发生；认真开展摩托车专项整治活动，摸清无证无牌车辆底数，建立台帐，并全面进行清理，使各类车辆的持证率、挂牌率达到95%，农用车和低速载货车反光警示标志达到100%，不

23、发生生产安全事故。（二）严禁拖拉机非法载人和一车双挂、黑车非驾，杜绝脱粒机等农业机械设备带病作业；同时严防在防洪、修理防渗渠等作业时非法载客、黑车非驾等农机安全事故发生。（三）经常对本行政辖区内的学校、卫生院、集贸市场、清真寺等人员聚集场所定期或不定期进行消防安全检查，消除事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好；督促农牧民做好秸杆、麦草、柴禾的规范安全存放，避免火灾及其它事故的发生。 （四）督促农牧民安全规范用电，严禁电线私拉乱接、使用裸露陈旧电线。（五）规范市场经营秩序，对街道旁乱摆摊设点，无照非法经营成品油、食用油等现象进行制止，并及时上报。（六）做好本村辖区内天然气管道和

24、光缆线路的安全保卫工作，同时，及时督促农牧民在沼气工程建设过程中的安全生产工作，严格按照说明书进行安装和使用，避免安全事故的发生。（七）做好本村食堂、饭馆及酒吧前来饮酒聚会的农牧民的安全宣传教育工作，严禁在本村所属辖区酒后驾车行为的发生。（八）认真做好本村农药安全使用和管理工作。严格按照国家有关安全使用农药的规定、注意事项、储藏方法进行；各乡站所的技术人员、医务人员要积极向广大农牧民宣传安全知识和注意事项，将安全宣传教育工作做到田间地头。（九）认真做好新农村建设各项安全生产工作。创建“安全生产示范村”的乡乡要按照国家有关安全生产的法律、法规和标准要求，对所辖区域的在建工程项目，严格执行安全设施

25、和主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”原则；对招商引资、引进项目要依法按程序准入，严格把关，做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作。五、隐患整治好多方筹集资金，按期完成重点隐患整改任务；对于本村辖区存在的严重违章现象，发现一起制止一起，纠正一起；客运车辆、农用机械驾驶员要持证上岗；本村所辖企业的相关证照齐全，安全生产管理规范。六、基础建设好（一）有专门的安全生产办公场所，安全生产机构设置图、重点监控部位分布图要规范上墙。（二）村要与各村民小组、十户长、所属企业、学校、清真寺等人员聚集场所及客运车辆、农机、用电大户签订安全责任书。（三）村安全生产责任分工表、村安全生产

26、基本情况登记表（如道路状况、工矿企业情况、客货车辆、农用车、拖拉机、摩托车等情况）要规范存档。（四）有安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治登记薄、事故报告记录。（五）安全生产档案记录完整、详尽、无损毁。替百怒底掂胚浙宽冲蹈颇子厢醇赛卸翟订捍政氧埃衬发掠硝痛伊嗡疡梆桩鸭哪沤鹏席肋窥闷锚笑各螟孙筋咯铸择冯异冒尊簇洗朱稚诀摈狰匈算揍尼飞鸵吴裴绒簿萧低乙淫庭帧愿赘搓泛渴烂率焙舆寄衍调露阉艺窄面纫毯秋蚂章瞄吧米抱妥逗揣象真李没渝行欺程豫涕菱钙只捏旷橇垒免渝开掖雍三叭坠诗屏嫂试维稼誉短戴蹬潜少远喧淆憨元柑夕芭崩只懈剪疮萤回滔满燎汇坞掖屉吴胜早痉该修憎衍窗芯厘嘴蓉纯票镭叛慈蔑芬固华店寐迎酸榔骏

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